“CONCEPTOS BÁSICOS

FORMULACIÓN Y APLICACIÓN
DE LA MGA EN PROYECTOS”

Dr. Wilfredy Bonilla Lagos – Secretaría de Planeación Departamento de Boyacá

Dr. Jorge Hernando Riaño Moreno – Director Inversión Publica Departamento de Boyacá

Capacitación dirigida por:

Edna Hernández Pedraza –Analista de Proyectos DIP

Yeni Lorena González - Analista de Proyectos DIP
CONTENIDO
1 Conceptos Básicos

2 Marco Lógico-ML

3 Enfoque orientados a resultados - Catalogo MGA

4 Metodología General Ajustada - MGA

2.CONCEPTOS BÁSICOS
1 Inversión Pública

2 Proyectos de Inversión
INVERSIÓN
PÚBLICA
Definición:

Intervenciones públicas que se concentran en un problema o potencialidad

y materializan los objetivos planteados en las políticas públicas, a través
de la entrega coordinada de productos conducentes a la generación de un
resultado común, razón por la cual se constituye en el eje de estructuración
del Presupuesto Orientado a Resultados.
 PROYECTO
Proyecto:

Unidad operacional del desarrollo que vincula recursos, actividades y

productos durante un período determinado y con una ubicación definida para
resolver problemas o necesidades de la población.

Proyecto de inversión pública:

Contempla actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o

parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o
recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios
por parte del Estado.
UTILIDAD DE LOS BANCOS DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS
• Es un instrumento de gestión para el proceso de planificación ya que tiene como objetivo que las estrategias y
programas de desarrollo se hagan realidad.
• Registra todos los proyectos de inversión pública que sean viables
• Genera información necesaria para elaborar el Plan operativo anual de Inversiones
• Permite orientar la búsqueda y gestión de recursos complementarios necesarios para cumplir con las metas deseadas
• Genera Información para la toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno.
• Brinda información sobre la composición de la inversión pública ya sea por sector, tipo de proyecto o por fuentes de
financiación.
 PROCEDIMIENT
O
TRAMITE DE
PROYECTOS
 TIPOS DE PROYECTOS
PROYECTOS DE DOTACIÓN
• (Ayudan al Mejoramiento de la prestación del servicio como: Insumos, herramientas, equipos y maquinaria entre otros)

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
• (Construcción de obras de desarrollo, como vías puentes, puestos de salud, viviendas, etc.)

PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL Y/ LOGISTICA

• (Adquisición de servicios de cualquier tipo.)
2.MARCO LÓGICO-ML
1 Árbol de Problemas

2 Árbol Objetivos
 TIPS A TENER EN CUENTA PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO

PREGUNTA SIGNIFICADO CONTENIDO

Qué? Que problema quiero resolver? Situación a transformar

A quién? A quien se le da solución? Población afectada y demanda

Cuánto? Cuanto se produce y a cuantos beneficia? Tamaño y población objetivo

Dónde? Dónde se desarrolla la solución? Localización

Cómo? Cómo se soluciona el problema? Tecnología, Estudios y diseños
Cuál? Alternativa de solución seleccionada Evaluación, Selección

Con qué? Con que recursos se realizará el proyecto Fuentes de financiación – Presupuesto

Quién? Quién realizará el proyecto? Organización del proyecto Ejecutor

Cuándo? Cuando se realiza el proyecto? Tiempo de ejecución - Cronograma

EML / TÉCNICA (ÁRBOL DE PROBLEMAS Y
OBJETIVOS)

Situaciones negativas que afectan a

la población de un determinado
espacio geográfico.

“Se hace necesario disminuir la complejidad

mediante la delimitación del ámbito de análisis,
estableciendo con la mayor precisión posible el
tema propuesto.”
 PAUTA METODOLÓGICA DEL MARCO
LÓGICO
 PASO 1. ANALISIS DE INVOLUCRADOS
 PASO 2. ANALISIS DEL PROBLEMA
 PASO 3. ANALISIS DE OBJETIVOS
 PASO 4. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
 PASO 5. ELABORAR LA ESTRUCTURA ANALITICA DEL
PROYECTO
 PASO 6. RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS Y
ACTIVIDADES
 PASO 7. INDICADORES
 PASO 8. MEDIOS DE VERIFICACION
 PASO 9. SUPUESTOS
 PROBLEMAS OBJETIVOS
(Situación Negativa) (Situación Positiva)

EFECTOS BENEFICIOS
INDIRECTOS
El problema central se asimila con el tronco del
árbol, las causas con las raíces y el follaje con los
EFECTOS DIRECTOS BENEFICIOS
efectos.

La lógica del diagrama indica que cada elemento

del árbol es consecuencia de aquellos que
PROBLEMA OBJETIVO GENERAL
aparecen debajo de él.
CENTRAL

CAUSAS DIRECTAS OBJETIVOS

ESPECIFICOS

CAUSAS PRODUCTOS
INDIRECTAS
 ARBOL DE PROBLEMAS–CAUSA –
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL

Las causas esenciales y directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del
problema central.
ARBOL DE PROBLEMAS–CAUSA –
EFECTOS

Los efectos esenciales y directos del

problema central son colocados en
PROBLEMA
forma paralela encima del problema
CENTRAL
central.
TIPS
1. Identificar los problemas con un carácter preciso

2. Valorar lo que es efectivamente un problema. Los problemas se perciben siempre desde un determinado punto de
vista, desde una cultura y desde un conjunto de intereses específicos

3. Los problemas no deben describirse como ausencia de determinadas soluciones.

4. Establecer la causalidad entre los problemas

5. Centrar el análisis de causas y efectos en torno a un solo problema central

 ARBOL DE OBJETIVOS
• Se utilizan Verbos fuertes para la formulación de objetivos:
AUMENTAR , ELIMINAR , DESARROLLAR , LOGRAR , ERRADICAR ,INTEGRAR , EVITAR ,
FACILITAR ESTABLECER, REDUCIR , ORDENAR ,MEJORAR , LLEVAR A CABO ,
OPTIMIZAR , DIRIGIR , RESPONDER TRANSFORMAR, INCREMENTAR

OBJETIVO GENERAL: Es aquel que contribuye la solución del problema.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: son aquellos que responden a los subproblemas encontrados, es decir,
contribuyen a que el objetivo general sea alcanzado.
 ARBOL DE OBJETIVOS

Fines
Los problemas enunciados como situaciones negativas pasan a
convertirse en condiciones positivas a futuro o estados
alcanzados. Una vez reconvertidos los problemas en objetivos,
se elabora un árbol de objetivos siguiendo el esquema antes
descrito para el árbol del problema

La relación causa-efecto de los problemas se convierte en una

relación medios-fines.

Medios
EJEMPLO
EJEMPLO No.1
EJEMPLO ARBOL PROBLEMAS
EJEMPLO No. 1
EJEMPLO ARBOL PROBLEMAS
3. Enfoque orientados a resultados -
Catalogo MGA
1 Instrumentos de planeación – Sistemas de Información

2 MGA
 Planeacion y Presupuesto

Programación

Presentación

Seguimiento y Ciclo del

Estudio y
Evaluación Presupuesto aprobación

Liquidación

Ejecución

INTRUMENTOS DE INTRUMENTOS DE
PLANEACION PRESUPUESTO

NO HAY
ARTICULACION
 EL PROGRAMA COMO ARTICULADOR
ENTRE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO
• Pilares
• Objetivos • Resultados país
Planeación
• Estrategias • Resultados sectoriales

FIN Resultado PND

PROPOSITO Resultado Programa
Programa
COMPONENTE Proyectos y actividades

•Proyecto • Productos/ Actividades /

Presupuesto •Actividad funcionamiento Insumos

Nuevo catálogo de programas y productos

Aplica a todas las fuentes de financiación!!

CATALOGO DE INVERSIÓN PÚBLICA – CATALOGO
MGA
SECTORES TERRRITORIO MGA SECTORES NACIÓN
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA CONGRESO
JUSTICIA Y DEL DERECHO PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL PLANEACIÓN
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL EMPLEO PÚBLICO
MINAS Y ENERGÍA RELACIONES EXTERIORES
HACIENDA
EDUCACIÓN
DEFENSA Y POLICÍA
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
RAMA JUDICIAL
COMUNICACIONES
REGISTRADURÍA
TRANSPORTE
FISCALÍA
ORGANISMOS DE CONTROL
INTERIOR
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE INTELIGENCIA
CULTURA JUSTICIA ESPECIAL PARA LA PAZ
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
TRABAJO
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN
DEPORTE Y RECREACIÓN
El Proyecto en los Sistemas – Banco Único
 4.METODOLOGÍA
GENERAL AJUSTADA – MGA
METOLOGIA GENERAL AJUSTADA –
MGA WEB
¿Qué se puede hacer en la MGA-WEB?

Se pueden ceder los

Permite registrar
proyectos a otros
proyectos de
usuarios (visualizar
inversión pública
o modificar)

Presentar
proyectos a La visualización en Autonomía en el
tiempo real del estado
cualquier entidad del proyecto luego de
proceso de creación
desde cualquier de usuarios
presentado
parte.

Unifica los Administrar

conceptos de formuladores
formulación de oficiales (solo para
proyectos de administradores
inversión pública locales).
Funcionamiento.

Formulador Ciudadano Formulador Oficial

Formulador Administrador
Ciudadano DNP global
1

Administrado Administrado
EntidadesrNacionales
local 1 y territoriales r local
Formulador Administrador Formulador
ciudadano n Global - DNP ciudadano 2

Formulador Formulador Formulador Formulador

Formulador Entidades
Oficial 1 Nacionales
Oficialynterritoriales
Oficial 1 Oficial n
ciudadano 3
 Bienvenidos a la MGA-WEB

Módulos

Capítulos
 FALENCIAS
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
• Premura en el tiempo para la formulación

• Proyectos con documentación técnica y /o metodológica incompleta

• Incoherencia en la información que presentan en los formatos y certificaciones

• Relación de actividades globales en el presupuesto

• Revisión operaciones aritméticas ( valor unitario , cantidades )

• Descripción de actividades diferentes entre cotizaciones, análisis de precios

• Presentación de formatos desactualizados o documentación incorrecta

• Tener en cuenta homologación plan indicativo estableciendo productos en MGA

 TIPS

 Los proyectos formulados no podrá combinar varias fases.

 En lo posible el proyecto debe formularse de manera integral, independientemente de

que contemple varias etapas y estas deban financiarse en diferentes momentos.

 Los proyectos que involucren construcción, remodelación adecuación y demás procesos

afines, de cualquier infraestructura, se deben formular por separado para cada una de
ellas.

 Para proyectos “tipo” debe adjuntarse presupuesto independiente para cada unidad de
intervención y uno general con cada una de ellas.
 TIPS

 Los proyectos no podrán mezclar actividades o ítems que no se relacionen entre si, con
un mismo problema o que rompan su integridad (por ejemplo, en un mismo proyecto
incluir actividades de pavimentación de la vía con la terminación de un aula).

 Los proyectos deben mostrar claridad entre los bienes o servicios a adquirir y el
problema que se va ha resolver; es decir no se pueden inscribir proyectos que no definan
exactamente que es lo que van a adquirir o implementar, o que no cuentan con un
soporte claro que sustente la elaboración del presupuesto.
 TIPS

 Los proyectos y sus actividades deben ser coherentes con las metas del plan de
desarrollo, lo cual deberá ser demostrado en la respectiva certificación.

 Tanto la ficha de verificación de Viabilidad como la armonización de PDD no pueden

exceder la fecha de las respectivas certificaciones afines.

 Quién formula no debe firmar la viabilidad Técnica.

 La viabilidad debe ser firmada por un profesional de planta y contar con visto bueno
del Secretario de Despacho.
PREGUNTAS Y
COMENTARIOS
GRACIAS