Calificación Registral

Función Registral por excelencia. Diferencia con el Principio de Legalidad

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Definición del Principio de Legalidad y el
alcance de la Calificación Registral
Principio mediante el cual se evalúa o califica el título formal -
características extrínsecas- y el título material -características
intrínsecas como validez y capacidad- que contiene un documento,
así como los obstáculos de las partidas registrales y la relevancia
del acto.

La Calificación registral es la evaluación integral del título

utilizando todos los principios registrales aplicables al ámbito
nacional.
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 Código
Civil
ARTICULO 2011:

 “Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se

solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por
lo que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros
públicos.(…)”

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 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 CONTENIDO
 ¿El Principio de Legalidad?
– Capacidad
– Validez
– Formalidad Externa
 Función de Calificación
– Evaluación Dos instancias
 Alcances de la Calificación. Extensión y Límites.
– Artículo 32 y 33 del Reglamento General de los Registros Públicos
 Calificación de Documentos Notariales y Administrativos.
– División / Limites

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 La Calificación Registral
 Es la evaluación integral de los títulos en cuyo mérito se solicita la inscripción
que realiza el Registrador o el Tribunal Registral.
 Se caracteriza por ser:

– Calificación Independiente
– Calificación Autónoma

– Personal

– Indelegable
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 Decisiones en la Calificación
Registral Ordinaria
 Positiva
– Inscripción
– Liquidación
 Negativa
– Observación
– Tacha
 Neutras
– Mayor evaluación: Consulta Catastro u otra dependencia
– Suspensión
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 Calificación Registral Relativa
 Ley y Reglamento de la Garantía Mobiliaria
 Utilización de Formulario Registral
 No existe observación

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 Calificación de Decisiones Judiciales

 Artículo 2011 Segundo párrafo: “Lo dispuesto en el párrafo anterior no se

aplica, bajo responsabilidad del registrador, cuando se trate de parte que

contenga una resolución judicial que ordene la inscripción. De ser el caso,

el registrador podrá solicitar al juez las aclaraciones o información

complementaria que precise o requerir que se acredite el pago de los

tributos aplicables sin perjudicar la prioridad del ingreso al registro.”

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 Calificación de títulos Judiciales
 Documentos Judiciales.
– ¿Conflicto entre Jueces y Registradores? Análisis del segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil.
– Los no contenciosos notariales:
• Prescripción
• Sucesiones

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 Acción Popular
 A.P. Lima 2145-2003:
 “…la calificación se efectuará con respecto a su adecuación
con los antecedentes del registro, la formalidad que debe
revestir, la competencia de la autoridad judicial
correspondiente, salvo los casos de competencia prorrogable y
la naturaleza inscribible del respectivo acto o derecho.
Asimismo el Registrador podrá exigir el cumplimiento de la
inscripción de los actos previos que resulten indispensables
para que se registre la resolución judicial.”

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 Los registradores públicos
 Regulado en la Ley de creación 26366 / ley 30065
– Reglamento DS 009-2016-JUS
 Son nombrados por cada órgano competente de cada registro
 Requisitos: Abogado colegiado, haber aprobado el concurso de
mérito
 La Sunarp efectúa la evaluación por desempeño de los
Registradores Públicos

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 REGISTRADOR

 Autonomía en el ejercicio de sus funciones

 El desarrollo de la misma implica aplicar dispositivos legales,

reglamentarios y disposiciones Sunarp y precedentes de
observancia obligatorio emitido por el Tribunal Registral
 Su omisión e incumplimiento genera responsabilidad funcional.

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TRIBUNAL
REGISTRAL
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.
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 Tribunal Registral

 Ley 30065 Ley de Fortalecimiento de la Superintendencia

Nacional de los Registros Públicos

(30 de julio de 2013)

 Reglamento: Decreto Supremo Nro. 009-2016-JUS

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El Tribunal Registral es el órgano de la SUNARP con competencia
nacional que conoce y resuelve en segunda y última instancia
administrativa las apelaciones contra las observaciones, tachas y otras
decisiones de los Registradores, y Abogados Certificadores, en su
caso, emitidas en el ámbito de su función registral.

El acceso al cargo de Vocal del Tribunal Registral se efectúa mediante

concurso público de méritos.

Requisitos:
 Experiencia profesional que se computa conforme a servir
 Contar con Solvencia Moral (no ser insolvente, no haber sido despe
dido por falta grave)
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 No haber sido inhabilitado por sentencia judicial o mandato
de autoridad competente ni estar impedido de contratar con el
Estado.
 No estar incluido en el Registro Nacional de Destitución y Despido

 Estan sujetos a un proceso de Ratificación cada 5 años

 La no ratificación tiene como efecto el cese, separación inmediata

 Evaluación de conducta, idoneidad y calidad de resoluciones

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 Conformación
Reglamento del Tribunal Registral
Res. 065-2016-SUNARP/SN
 La Presidencia del Tribunal Registral.

 Cinco (5) Salas descentralizadas e itinerantes de las cuales, la Primera,

Segunda y Tercera tienen su sede en la ciudad de Lima, la Cuarta en la ciudad
de Trujillo y la Quinta en la ciudad de Arequipa.

 Cada Sala del Tribunal Registral se encuentra integrada por tres (3) Vocales.

 El número de Vocales integrantes del Tribunal Registral es de dieciséis (16),

de los cuales uno es el Presidente y los demás integran Sala.

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 Presidencia del Tribunal
El Presidente del Tribunal Registral es elegido por el período de un (1) año, coincidente
con el período de los Presidentes de Sala

FUNCIONES:
1. Representa al Tribunal Registral.
2. Designa al Secretario Técnico del Tribunal Registral.
3. Propone el Plan Operativo y demás documentos de gestión.
4.Supervisa y evalúa el desempeño de los Vocales y demás personal del Tribunal
Registral, de acuerdo con las metas, estándares de desempeño y procedimientos
establecidos.
5.Vela por la buena marcha administrativa del Tribunal Registral, debiendo para ello
solicitar, coordinar y controlar el apoyo logístico y administrativo que se requiera para su
adecuado funcionamiento.
6.Convoca, preside y dirige las sesiones del Pleno Registral, verificando el quórum y la
mayoría para adoptar los acuerdos.

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10. Dispone lo conveniente para que los expedientes sean asignados por estricto orden de
ingreso y en igual número a cada una de las Salas.
11. Controla el cumplimiento de los plazos en la resolución de expedientes.
12. Evalúa los informes de los Presidentes de las Salas.
13. Verifica la uniformidad de criterios en la resolución de expedientes.
14.Identifica los criterios reiterados y discrepantes emitidos en las resoluciones
del Tribunal Registral, con el propósito de que sean revisados en el Pleno Registral.
15.Implementa y perfecciona sistemas informáticos que identifiquen las materias sobre
las cuales se pronuncien las Salas del Tribunal en sus resoluciones.
16. Informa sobre la situación de los asuntos del Tribunal Registral.
17. Informa a los órganos competentes los resultados de la gestión.
18. Elabora el programa de capacitación del personal del Tribunal Registral.
19. Coordina y participa en la capacitación del personal registral.
20. Dicta las medidas pertinentes para el cumplimiento de sus resoluciones.
21.Otorga por causa debidamente justificada, a solicitud del Presidente de Sala, la ampliación del
plazo de expedición de las resoluciones del Tribunal Registral.
22. Las demás funciones inherentes al cargo.

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Alcances de la
Jurisprudencia
Registral
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 Plenos Registrales
 El Pleno Registral es la reunión de los Vocales que integran el Tribunal Registral que,
debidamente convocado, se pronuncia sobre diversos aspectos vinculados a sus
funciones.

Atribuciones del Pleno Registral:

1. Aprobar, modificar o dejar sin efecto los precedentes de observancia obligatoria.
2. Proponer las modificaciones al Reglamento.
3. Elegir al Vicepresidente del Tribunal Registral.
4. Opinar sobre los asuntos que se someta a su consideración.
5.Las demás que sean de interés para el debido funcionamiento del Tribunal, que no sean de
competencia de otros órganos.

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 Pleno Registral
 Los Vocales del Tribunal se reúnen en Pleno Registral, en sesiones ordinarias y
extraordinarias.
 Las sesiones ordinarias se realizan obligatoriamente dentro de la primera
semana de los meses de abril, agosto y diciembre de cada año. La convocatoria
la realiza el Presidente del Tribunal.
 Las sesiones extraordinarias se realizan en cualquier momento, cuando las
convoque el Presidente o lo soliciten por lo menos tres (3) Vocales, debiendo
convocarse en este último caso dentro de los quince (15) días calendario
siguientes a la solicitud.

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 Acuerdos del Pleno Registral
 Las decisiones del Pleno Registral se adoptan mediante acuerdos.

 Los acuerdos del Pleno Registral que aprueben precedentes de observancia obligatoria
establecerán las interpretaciones a seguirse de manera obligatoria por las instancias registrales,
en el ámbito nacional, mientras no sean expresamente modificados o dejados sin efecto
mediante otro acuerdo de Pleno Registral, por mandato judicial firme o norma modificatoria
posterior.

 Los precedentes de observancia obligatoria aprobados en Pleno Registral,

conjuntamente con las resoluciones en las que se adoptó el criterio, deben publicarse en
el Diario Oficial El Peruano, siendo de obligatorio cumplimiento a partir del día
siguiente de su publicación.

 Deberán además publicarse en la página de la web de la SUNARP

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