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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

Yessenia Campos Salazar


Naturaleza del procedimiento
registral

Especial No contencioso

No admite oposición
La finalidad
es la
inscripción
de un título. Excepción:
Ley 30313
Se rige Por sus propias

Especial normas
registrales

Sin embargo, se
aplica en forma
supletoria

Ley del Procedimiento


Administrativo General N° 27444
No admite
No resuelve conflictos apersonamiento de terceros

No contencioso
No admite oposición, salvo
excepciones previstas en
la Ley 30313
Excepciones

Suplantación de
identidad

Falsificación de
documentos
¿Quiénes pueden formular la oposición?

Notario
Cónsul

Juez

Funcionario público

Árbitro
Presentación de la oposición

Mesa de partes
Sunarp

La oposición se
El registrador Tacha del
presenta en mesa
verifica y califica título
de partes
Tribunal
Registral
• Segunda
instancia
Instancias del
Procedimiento
Registral

Registrador
Público
• Primera
instancia
Presentación

Procedimiento
registral en Calificación
primera instancia

Decisión

Observación Tacha Liquidación Inscripción


EL TÍTULO

Documento(s) en que se fundamenta inmediata y


directamente el derecho o acto inscribible y que, por sí
solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su
existencia.

Los documentos complementarios: coadyuvan a la


inscripción.

Copias simples no constituyen título inscribible, salvo


disposición
en contrario.
• “La calificación registral es la evaluación integral de
los títulos presentados al registro que tiene por
objeto determinar la procedencia de su inscripción.
Está a cargo del Registrador y Tribunal Registral, en
primera y en segunda instancia respectivamente,
quienes actúan de manera independiente, personal
e indelegable, en los términos y con los límites

Calificación establecidos en este


Reglamento y en las demás normas registrales.”
• En el marco de la calificación registral, el Registrador y
el Tribunal Registral propiciarán y facilitarán las
inscripciones de los títulos ingresados al registro

Artículos 31 y 32 del
Reglamento General de
los Registros Públicos
Aspectos de forma y de fondo

¿En qué consiste


la calificación? Adecuación con
los antecedentes Validez del acto
Capacidad de los
otorgantes
registrales
Así tenemos
DEFECTO INSUBSANABLE DEFECTO SUBSANABLE DEL CASO DE INVALIDEZ
ACTO JURÍDICO
“Constituye defecto insubsanable, Invalidez de acto eleccionario
la inexistencia del título material al “Procede observar por defecto
«La inobservancia del requisito de
momento de generar el asiento de subsanable el acto jurídico que elvotación secreta en el acto
presentación que constituye la representante concluya consigo eleccionario, previsto
causa directa e inmediata de la mismo, en nombre propio o como estatutariamente, conlleva la invalidez
inscripción”. representante de otro, cuando el de la asamblea eleccionaria, no
representado no lo hubiese pudiendo esta ser ratificada o
Precedente de Observancia autorizado específicamente”. confirmada; configurándose, por
Obligatoria incorporado al artículo tanto, un supuesto de defecto
42 literal e) del Reglamento LX PLENO del 17 de junio de 2010. insubsanable que amerita la tacha
General de los Registros Públicos. sustantiva del título».

V PLENO Criterio sustentado en la Resolución


Nº 013-2012-SUNARP-TR-L del
Publicado en el diario oficial El 05.01.2012.
Peruano el 20 de octubre de 2003. CXLVIII PLENO. Sesión del 1 de abril de
2016.
Prioridad Prioridad
preferente excluyente
Aplicación de
Principios Tracto
Registrales Rogación
sucesivo

Legalidad
• Busca ofrecer al usuario
información veraz, completa,
confiable e unificada sobre
cada trámite, de modo tal
que a su inicio, el usuario
pueda tener una idea certera
de cuál será el resultado final
que se obtendrá.

Predictibilidad
• Las limitaciones a la calificación
registral no se aplican cuando se
trate de causales de tacha
sustantiva previstas en el artículo
42 del Reglamento General de los
Registros Públicos.
• En tal caso, el Registrador o el
Tribunal Registral, según
corresponda, procederán a tachar
de plano el título o disponer la
tacha sustantiva,
respectivamente.

REGLAS PARA LA
CALIFICACIÓN
REGISTRAL
• El Tribunal Registral ha
establecido como precedente de
observancia obligatoria que la
escritura pública otorgada en
ejecución de sentencia en el
proceso de otorgamiento de
escritura pública no constituye
título judicial, no resultando
aplicables las limitaciones a la
calificación contenidas en el
segundo párrafo del artículo 2011
del Código Civil

CALIFICACIÓN DE PARTE
NOTARIAL PROVENIENTE
DE UN PROCESO JUDICIAL
DE OTORGAMIENTO DE
ESCRITURA PÚBLICA
La calificación registral se
encuentra restringida en el
caso de títulos que contienen
mandatos judiciales.
Calificación de
mandatos El registrador no puede
judiciales calificar ni la validez, ni la
eficacia, ni los fundamentos
del mandato judicial.

Precedente de observancia obligatoria


“… Si en respuesta a ello, el Juez reitera
Calificación de el mandato de anotación o inscripción
mediante una resolución, incorpora al
mandatos fondo del proceso dicha circunstancia,
judiciales y, en consecuencia, al emitir
pronunciamiento sustantivo, el mismo no
puede ser objeto de calificación por parte
del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso
al Registro del título que contiene el
mandato judicial, de lo que deberá
dejarse constancia en el asiento
registral”.
Presentación del
desistimiento
Desistimiento •Notario (no requiere firma legalizada)
•Dependiente del notario (requiere firma
legalizada)
•Presentante del título (requiere firma
legalizada)
Tipos de desistimiento
Tipos de
desistimiento Parcial Total
de la
rogatoria Solo si los actos se Concluye el
pueden procedimiento
separar registral
Reserva de calificación por derechos impagos.
Resolución 940-2014-SUNARP-TR-L de 16/05/2014

Reserva de
calificación por El Registrador Público
derechos impagos debe formular reserva de
calificación mientras no
se hayan pagado en su
integridad los derechos
de calificación
Suspensión de la
vigencia del
asiento de
presentación
Suspensión de la
vigencia del No corre el
asiento de plazo
presentación
Supuestos de Inmovilización
de partidas
Bloqueo

suspensión de
la vigencia del Reconstrucción
del título o
Bloqueo por
falsificación e
inmovilización
asiento de partida
temporal

presentación Oposición en el
Saneamiento
Títulos Catastral
incompatibles Suspensión numeral 5.8 de
la Directiva 02-
2013-SUNARP-
SN
III PLENO
Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 5 de juniode 2003

7. INCOMPATIBILIDAD Y SUSPENSIÓN DE TÍTULOS


“El artículo 47 del Reglamento General de los Registros Públicos debe interpretarse en
concordancia con los artículos 26 y 29 del mismo reglamento, es decir, en el caso que un
título presentado con posterioridad no sea incompatible con uno anterior pendiente de
inscripción referente a la misma partida, debe procederse a su calificación y de ser positiva
a su inscripción; y en el caso de ser incompatible, debe procederse a la calificación y
suspensión del asiento de presentación del título posterior”.

Criterio adoptado en las Resoluciones N° 023-2003-SUNARP-TR-L del 17 de enero de 2003


y Nº 083-2003-SUNARP-TR-L del 13 de febrero de 2003.
XXXVIII PLENO
Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 8 de enero de2008
1. TÍTULO INCOMPATIBLE

“Cuando por falta de planos u otra información técnica en el título


presentado en primer lugar en el Área de Catastro no pueda determinar
si es incompatible o no con el presentado en segundo lugar, deberá
procederse a la suspensión de éste último a fin de no afectar el principio
de prioridad registral”.
Criterio adoptado en la Resolución Nº 1013-2008-SUNARP-TR-L- del 19
de setiembre del 2008.
Precedente de Observancia Obligatoria precisado por el Acuerdo
Plenario adoptado en el LII Pleno Registral, realizado el 29 de octubre de
2009:
Defecto subsanable

Falta de inscripción de
acto previo
Observación
Título incompatible
Ampliatoria de Rogatoria

Está relacionado con las observaciones en los títulos:


Supuesto:
Si el título tiene defecto subsanable que consiste en la
falta de inscripción de un acto previo.
Ampliatoria de la rogación
• Art. 40 del Reglamento General de los Registros
Públicos:
1.- Cuando el obstáculo consiste en la falta de inscripción
de acto previo, la subsanación se hará ampliando la
rogatoria del título a fin de adjuntar los documentos que
contienen el acto previo.
2.- Cuando exista título incompatible presentado antes de
la ampliación de la rogatoria, la ampliación de rogatoria
solo es posible si fue otorgado el instrumento antes de la
rogatoria inicial
Ampliatoria de la rogatoria
3.- Sino existiera título incompatible antes de la
ampliación de rogatoria, ésta procederá aún cuando
el documento que sustente la inscripción no
preexista a la fecha de la rogatoria.
Ejemplo: Se presenta la CV1 , y el vendedor no tiene
dominio inscrito. Se observa por acto previo.
En el reingreso se amplía la rogatoria con el fin de
inscribir la titularidad a favor del vendedor.
Calificación
positiva

Inscripción

Inscripción
Pone fin al
procedimiento
registral
No todos
los títulos
que
Inscripción ingresen a
Registros
Públicos
serán
inscritos.
Algunas condiciones para la
inscripción

Haber subsanado todas las


observaciones formuladas

Que el acto sea


inscribible

Haber cancelado los derechos


registrales
Liquidación

Pago por
derechos

Calificación Inscripción
Liquidación

Liquidación definitiva

No hay defecto
subsanable

Se superaron todos
los obstáculos
Liquidación

Apelación
Ejemplo: Levantamiento de
hipoteca
Inscripción de
cancelación de
hipoteca

En partidas
En partida matriz independizadas de la
matriz

Derechos de
Solo derechos de
calificación e
calificación
inscripción
Sustantiva

Tacha Por caducidad


del plazo

Especial
La tacha no siempre
pone fin al
procedimiento
registral

Cuando la tacha es por


desistimiento total de la
rogatoria, sí pone fin al
procedimiento registral
Tacha sustantiva Algunos supuestos:
- Falsedad documentaria: no pone fin al
procedimiento registral

- Acto no inscribible

Sí procede recurso de apelación


El Tribunal Registral revoca la tacha
sustantiva y no formula nuevas
observaciones

Tacha El Registrador Público


no puede observar.
sustantiva Solo puede:

Liquidar Inscribir
Tacha por
Acreditar la
falsedad falsedad del
documentaria documento de
forma indubitable
CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
PUEDE CONCLUIR POR: TAMBIEN PUEDE SER: TAMBIEN PUEDE SER:
A) Inscripción. TACHA ESPECIAL TACHA POR FALSEDAD
 Si el documento en que se DOCUMENTARIA:
B) Tacha por caducidad del
fundamenta inmediata y El Registrador mantendrá el título
plazo de vigencia del asiento de directamente el derecho o acto original en custodia mientras se
presentación. inscribible, ha sido presentado en encuentre vigente el asiento de
copia simple no autorizada por norma presentación. Si el interesado
C) Aceptación del desistimiento expresa. interpone recurso de apelación contra
total de la rogatoria.  El Registrador tachará el título dentro la tacha por falsedad documentaria,
de los derivará el título original al Tribunal
tres (03) primeros días de su presentación. Registral.
 El asiento de presentación estará Vencido el asiento de presentación se
vigente sólo por tres (03) días más deriva copia certificada del título al
para que pueda ser interpuesto el archivo registral y a su vez, se
recurso de apelación correspondiente. informará a la autoridad
administrativa superior a fin de que se
 El Registrador deberá elevarlo en el adopten las acciones legales
mismo pertinentes.
día. El Tribunal resolverá en (03) días.
 Si el título no fuera apelado en el
plazo antes indicado, caducará
automáticamente el asiento de
presentación.
Continúa…
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DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL Y
NOTARIAL
SESION 7

PROCEDIMIENTO REGISTRAL
YESSENIA CAMPOS SALAZAR

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