1

10

6
10
2
:5

2
:5

2
21

:5
21

21
23
Gerencia General

23
Oficina de Asesoría Legal

20

23
20
5/

0
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

27
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"

27
59

9
Firmado digitalmente por ASENCIOS
05

55

9
TORRES Teodorico Pascual FAU
20159981216 soft

55
Cargo: Jefe De Asesoria Legal
Lima,
Lima, 27 de mayo
27 de Mayode
del2023
2023
65

50
Motivo: Soy el autor del documento

5
Fecha: 27.05.2023 21:48:53 -05:00

50

05
10

INFORME
6
N° 000625-2023-OAL-GG-PJ
INFORME N° -2023-OAL-GG-PJ
10

65
10

10
2

A : JAIME GOMEZ VALVERDE

:5

2
Gerente General

:5

2
21

:5
21

21
23

De : TEODORICO PASCUAL ASENCIOS TORRES

23
Oficina de Asesoría Legal
20

23
20
5/

0
5/
Asunto : Propuesta de escala remunerativa para el personal jurisdiccional y

/2
/0

/0

administrativo del Poder Judicial a partir de junio de 2023.

5
27

/0
27

27
59

Referencia : Informe Técnico N° 0002-2023-GRHB-GG-PJ-EXP. 13858-SRB-GR

59
05

Memorándum N° 0629-2023-GP-GG-PJ

9
05

55
Informe N° 0209-2023-SPP-GP-GG-PJ
65

5
65

50

05
10

10

65
10
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto y en relación a los

10
2

documentos de la referencia, para informarle lo siguiente:

:5

2
:5

2
21

:5
21

1. ANTECEDENTES

21
23

23
20

1.1 Mediante Informe Técnico N° 0002-2023-SRB-GRHB-GG-PJ, del 27 de mayo

23
20

del 2023, la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, formula la propuesta

5/

0
5/

/2
técnica del tercer tramo de la escala remunerativa para el persona jurisdiccional
/0

/0

5
27

y administrativo del Poder Judicial, contratado bajo el régimen del Decreto

/0
27

Legislativo 728 a partir del mes de junio del 2023, en cumplimiento a lo

27
59

dispuesto en la Nonagésima Octava Disposición Complementaria Final de la

9
05

55

Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023.
55
65

50

5
50

05
1.2 A través del Memorándum N° 0629-2023-GP-GG-PJ, de fecha 27 de mayo del
10

6
10

2023, la Gerencia de Planificación, remite el Informe N° 0209-2023-SPP-GP-

6

65
10

GG-PJ, elaborado por la Sub Gerencia de Planes y Presupuesto, mediante el

10
2

cual comunica que para cumplir durante el presente año con el pago del
:5

52

incremento otorgado por la nueva Escala Remunerativa Consolidada, cuyo

21

:5
21

costo anualizado es de S/ 210 14 687.00, será necesario gestionar el Decreto

21
23

Supremo que autorice una transferencia de partidas en el presupuesto del

23
20

sector público para el año fiscal 2023, a favor del Pliego Poder Judicial, con
23
20

cargo a la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.

5/

20
5/
/0

5/
/0
27

2. ANÁLISIS
/0
27

27
59

2.1. En el año 2018, mediante Mesa de Trabajo el Poder Judicial estableció el costo
9
05

55

de la propuesta de escala remunerativa para el personal del DL 728, el cual

55

asciende a S/. 771’701,656.59, consistente en la Escala Final a la que deben

65

50

5
50

05
10

6
10

65

Firmado digitalmente por LOJA

10

LOPEZ Diomira Isabel FAU

20159981216 soft
10

Motivo: Doy V° B°
2

Fecha: 27.05.2023 21:35:16 -05:00

:5

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2
21

:5
21

21
3
02

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3
 1

10

6
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2
:5

2
:5

2
21

:5
21

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Gerencia General

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Oficina de Asesoría Legal

20

23
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5/

0
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
acceder los trabajadores de dicho régimen laboral, proponiendo, como medida

27

27
59

alterna solicitar la aprobación de las mejoras remunerativas en forma

9
progresiva, lo que implica dejar de lado las propuestas iniciales; es así que a
05

55

9
través del Decreto Supremo N° 264-2018-EF1, el Ministerio de Economía y

55
65

50

5
Finanzas aprobó el primer tramo (primer año) de la nueva escala remunerativa

50

05
10

6
del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial.
10

65
10

10
2

2.2. Al año siguiente, mediante el Decreto Supremo N° 404-2019-EF2, el Ministerio

:5

2
de Economía y Finanzas aprobó el segundo tramo (segundo año) de la escala

:5

2
21

:5
remunerativa del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial

21

21
sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728; precisado la Gerencia
23

23
de Recursos Humanos, que dicha escala priorizó el incremento de los ingresos
20

23
20
a las categorías de auxiliares jurisdiccionales, no siendo considerado los
5/

0
trabajadores de la categoría de Directivos.
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
27

2.3. Estando a las gestiones realizadas por el Poder Judicial, la Nonagésima

27
59

Octava Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31638, Ley de

59

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, prevé:

05

9
05

55
65

5
65

Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas, durante el año fiscal 2023, a

50

05
10

realizar un estudio de ingresos del personal jurisdiccional y administrativo del

10

65
10
Poder Judicial, a fin de determinar una escala de ingreso, acorde con los

10
2

ingresos de los trabajadores de las entidades del sistema de justicia.

:5

2
:5

2
21

:5
La nueva escala de ingresos del personal jurisdiccional y administrativo del
21

21
23

Poder Judicial se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el ministro

23

de Economía y Finanzas, a propuesta del Presidente del Poder Judicial. Para

20

23
20

efectos de implementar lo dispuesto, exonérese al Poder Judicial de lo

5/

0
establecido en el artículo 6 y el numeral 9.1 del artículo 9 de la presente ley.
5/

/2
/0

/0

Asimismo, se dispone que el cuarenta por ciento (40%) del monto de la escala
5
27

/0
27

de ingresos queda afecto a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.

27
59

9
05

La implementación de la presente disposición se financia con cargo al

55

9
55

presupuesto institucional del Poder Judicial.

65

50

5
50

05
10

2.4. Por lo que, la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, en el marco de sus

10

65
10

funciones formuló la propuesta de escala remunerativa para el personal

10
2

jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial, contratado bajo el régimen del

:5

52

Decreto Legislativo 728, correspondiente al tercer tramo (tercer año), para el

2
21

:5

año 2023, en base al número de personal y a la propuesta final del estudio

21

21
23

realizado por Macro Consult, encaminado a alcanzar la propuesta de escala

23

final (quinto tramo), la cual fue consensuada con el Ministerio de Economía y

20

23
20

Finanzas, cuyo resumen es el siguiente:

5/

20
5/
/0

5/
/0
27

/0
27

27
59

9
05

55

1
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de noviembre del 2018
55
65

50

2
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 29 de diciembre del 2019
50

05
10

6
10

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Firmado digitalmente por LOJA

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LOPEZ Diomira Isabel FAU

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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 27.05.2023 21:35:16 -05:00

:5

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2
21

:5
21

21
3
02

23

3
 1

10

6
10
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:5

2
:5

2
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Gerencia General

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Oficina de Asesoría Legal

20

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5/

0
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
27

27
59

9
05

ESCALA ACTUAL ESCALA DIFERENCIA COSTO

55

9
CATEGORIA PEA

55
(D.S. 404-2019-EF) PROPUESTA (INCREM) DIFERENCIAL
65

50

5
50

05
DIRECTIVO 3 1 15,600 15,600 0 0
10

6
10

6
DIRECTIVO 2 20 13,200 14,190 990 310,279

65
10
DIRECTIVO 1 135 10,200 11,110 910 1,925,141

10
2
:5

2
PROFESIONAL 3 412 7,800 8,721 921 5,946,266

:5

2
21

PROFESIONAL 2 1102 6,010 6,931 921 15,904,818

:5
21
PROFESIONAL 1 6859 4,750 5,671 921 98,993,780

21
23

23
TECNICO 3 5518 4,000 4,710 710 61,394,224
20

23
20
TECNICO 2 392 3,610 4,210 600 3,685,741
5/

0
TECNICO 1 459 3,440 3,840 400 2,877,134
5/

/2
/0

/0
AUXILIAR 1 2771 3,150 3,590 440 19,106,304

5
27

/0
27

TOTAL 17669 210,143,687

27
59

59
05

9
05

55
2.5. Cabe precisar, que la propuesta ha priorizado el incremento en las categorías
65

5
65

50

05
de los trabajadores jurisdiccionales; es decir de Auxiliar 1 a Profesional 1, cuyo
10

incremento propuesto representa el 40% del monto pendiente de alcanzar,

10

65
10
manteniendo las diez (10) categorías de la estructura remunerativa vigente,

10
2

que concuerda con el cuadro para la Asignación de Personal y el Presupuesto

:5

2
:5

Analítico de Personal.

2
21

:5
21

21
23

2.6. Asimismo, mantiene el criterio aprobado por Ley, de que solo el 40% de la
23
20

remuneración consolidada este afecto a cargas sociales y los descuentos de

23
20

régimen previsional (SNP o AFP) y ratificado por la Nonagésima Octava

5/

0
5/

/2
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31638 "Ley de Presupuesto del
/0

/0

5
Sector Público para el Año Fiscal 2023.
27

/0
27

27
59

2.7. Señalando la Gerencia de Recursos Humanos que la labor que desarrollan los
9
05

55

trabajadores del Poder Judicial se realiza a dedicación exclusiva, siendo de

9
55

carácter dedicado y especializado, fundamentalmente del personal que labora

65

50

5
50

en el área jurisdiccional. Esta condición no permite que puedan ejercer otras

05
10

labores, salvo la docencia universitaria, que les permitiría obtener otros

10

65
10

ingresos económicos, como podría suceder al ejercer la profesión de la

10
2

abogacía.
:5

52

2
21

:5
21

2.8. La propuesta fue puesta de conocimiento y debatida en la Mesa de Trabajo

21
23

conformada por la Presidencia del Poder Judicial a través de la Resolución

23
20

Administrativa N° 0157-2020-P-PJ, la misma que ha sido consensuada con los

23
20

representantes de los gremios sindicales y funcionarios del Poder Judicial;

5/

20
5/

incremento remunerativo que permitirá un mayor bienestar del personal judicial

/0

5/
/0
27

y su familia, la retención del personal calificado a nivel nacional y mejorar

/0
27

la calidad y productividad en el servicio de administración de justicia.

27
59

9
05

55

2.9. Precisando, la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, que el

55
65

financiamiento de la nueva Escala Remunerativa Consolidada, por razones de

50

5
50

05
10

6
10

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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 27.05.2023 21:35:16 -05:00

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:5
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3
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Gerencia General

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Oficina de Asesoría Legal

20

23
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5/

0
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
oportunidad, no pudo ser prevista durante las fases de programación y

27

27
59

formulación del presupuesto institucional; propuesta que fue consensuada

9
también con el equipo técnico del Ministerio de Economía y Finanzas, en base
05

55

9
55
a la propuesta inicial formulado en el año 2022, en base al estudio elaborado
65

50

5
por la Consultora Macro Consult.

50

05
10

6
10

65
10
2.10. Respecto de la propuesta de escala remunerativa, la Sub Gerencia de Planes y

10
2

Presupuestos de la Gerencia de Planificación, señala que la nueva escala de

:5

2
ingresos del personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial,

:5

2
21

:5
propuesta por la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar, calculada de

21

21
23

junio a diciembre del 2023, asciende a S/ 210 14 687.00; por lo que, será

23
necesario gestionar el Decreto Supremo que autorice una transferencia de
20

23
20
partidas en el presupuesto del sector público para el año fiscal 2023, a favor del
5/

0
Pliego Poder Judicial, con cargo a la Reserva de Contingencia del Ministerio de
5/

/2
/0

Economía y Finanzas, en el marco de los artículos 53 y 54 del Decreto

/0

5
27

/0
27

Legislativo N° 1440, Decreto legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto

27
59

Público.
59
05

9
05

55
2.11. Sobre el particular, el artículo 54 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
65

5
65

Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, estable que:

50

05
10

10

65
10
Las transferencias o habilitaciones que se efectúen con cargo a la Reserva de

10
2

Contingencia3 se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el

:5

2
:5

Ministro de Economía y Finanzas. La distribución interna de los créditos

2
21

:5
21

presupuestales transferidos se autoriza por Resolución del Titular del Pliego

21
23

Presupuestario.
23
20

23
20

2.7 Por otro lado, la Cuarta Disposición Transitoria4 de la Ley N° 28411, Ley
5/

0
5/

General del Sistema Nacional de Presupuesto, que regula el tratamiento de las

/2
/0

/0

5
Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y demás beneficios del Sector
27

/0
27

Público.prevé que:
27
59

9
05

Las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así como los reajustes
55

9
55

de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año

65

50

5
50

Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances

05
10

de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el

10

65
10

10
2
:5

52

2
21

3
Artículo 53. Reserva de Contingencia Las Leyes de Presupuesto del Sector Público consideran una
:

:5
21

Reserva de Contingencia que constituye un crédito presupuestario global dentro del presupuesto del
21
23

Ministerio de Economía y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no
23
20

23

pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crédito presupuestario global no es
20

menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
5/

20
5/

Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Público.

/0

5/
/0
27

/0
27

4
Se mantiene vigente de conformidad con la única disposición complementaria derogatoria del Decreto
27
59

legislativo N° 1440. Derógase la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, salvo la
9

Cuarta, Sétima, Octava, Décima, Duodécima y Décimo Tercera Disposición Final y la Segunda, Tercera,
05

55

Cuarta, Sexta, Sétima y Novena Disposición Transitoria de dicha Ley, las cuales mantienen su vigencia.
55
65

50

5
50

05
10

6
10

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2
21

:5
21

21
3
02

23

3
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10

6
10
2
:5

2
:5

2
21

:5
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Gerencia General

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Oficina de Asesoría Legal

20

23
20
5/

0
5/

/2
/0

/0

5
27

/0
Ministro de Economía y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula

27

27
59

toda disposición contraria, bajo responsabilidad.

9
05

55

9
55
65

50

5
3. CONCLUSIONES

50

05
10

6
10

65
3.1 La propuesta de nueva escala remunerativa correspondiente al tercer tramo,

10

10
2

para el personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial sujeto al

:5

2
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728, formulada por la Gerencia de

:5

2
21

:5
Recursos Humanos y Bienestar, fue puesta de conocimiento y debatida en la

21

21
Mesa de Trabajo conformada por la Presidencia del Poder Judicial, y
23

23
consensuada con el equipo técnico del Ministerio de Economía y Finanzas, los
20

23
20
representantes de los gremios sindicales y funcionarios del Poder Judicial.
5/

0
5/

/2
/0

3.2 La Sub Gerencia de Planes y Presupuestos de la Gerencia de Planificación,

/0

5
27

/0
señala que la nueva escala de ingresos del personal jurisdiccional y
27

27
59

administrativo del Poder Judicial, propuesta por la Gerencia de Recursos

59

Humanos y Bienestar, calculada de junio a diciembre del 2023, asciende a S/

05

9
05

55
210 14 687.00; por lo que, será necesario gestionar el Decreto Supremo que
65

5
autorice una transferencia de partidas en el presupuesto del sector público para
65

50

05
10

el año fiscal 2023, a favor del Pliego Poder Judicial, con cargo a la Reserva de
10

65
Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de los
10

10
2

artículos 53 y 54 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto legislativo del

:5

Sistema Nacional de Presupuesto Público.

:5

2
21

:5
21

21
4. RECOMENDACIÓN
23

23
20

23
20

4.1 Se recomienda a su Despacho elevar la propuesta de nueva escala remunerativa

5/

0
(tercer tramo), para el personal jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial
5/

/2
/0

sujeto al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728, a la Presidenta del

/0

5
27

/0

Poder Judicial, con la finalidad que sea remitido al Ministerio de Economía y

27

27
59

Finanzas, para su aprobación, en el marco de la normativa vigente, para lo cual

9

se remite adjunto los proyectos de oficio, el proyecto de Decreto Supremo y

05

55

Exposición de Motivos correspondiente.

55
65

50

5
50

05
10

Es todo cuanto informo a usted para los fines pertinentes.

10

65
10

10
2

Atentamente.
:5

52

2
21

:5
21

21
23

23

Documento firmado digitalmente

20

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_________________________________________
20
5/

20

TEODORICO PASCUAL ASENCIOS TORRES

5/
/0

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Oficina de Asesoría Legal

/0
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Gerencia General
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DILL
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LOPEZ Diomira Isabel FAU

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Motivo: Doy V° B°
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Motivo: Doy V° B°
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LOPEZ Diomira Isabel FAU

Firmado digitalmente por LOJA
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Fecha: 27.05.2023 21:35:16 -05:00

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Gerencia General

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Oficina de Asesoría Legal

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6 50 6 50 6 50 6 50
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