Planeamiento Estratégico

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1 El Planeamiento estratégico moderno

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¿Qué es el Planeamiento Estratégico?
El Planeamiento Estratégico es el proceso sistémico construido sobre
el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento
orientado al futuro, el cual genera información para la toma de
decisiones con el fin de lograr los objetivos estratégicos
establecidos.

“Conjunto de
procedimientos para
relacionar lo que se
OBJETIVOS
quiere lograr…

Con la forma de
lograrlo…. ESTRATEGIA

Y los instrumentos de que POLITICAS,

PROGRAMAS,
se dispone para tales PRESUPUESTO
propósitos”. (Soms, 1995)

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¿Por qué hacer Planeamiento Estratégico?

Porque a través del Planeamiento Estratégico el Gobierno Regional podrá:

Analizar y comprender Definir los

la situación en la que objetivos Vincular las
nos encontramos estratégicos acciones con ¿Cómo estamos hoy?
los recursos
permitiendo ¿Dónde queremos ir?
Definir las metas y los lograr el
Identificar y
indicadores que futuro
construir las ¿Cómo vamos a llegar?
tenemos que alcanzar deseado
rutas
en un horizonte
estratégicas
temporal determinado

El planeamiento estratégico contribuye a

Sólo puede ser dueño de su destino quien
imagina su futuro y orienta su esfuerzo a
hacerlo realidad.
hacer realidad la visión compartida que como
país tenemos sobre nuestro futuro,
articulando los objetivos estratégicos,
indicadores y metas Nacionales, sectoriales y
territoriales e institucionales.

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2 El Sistema de
Planeamiento

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SINAPLAN Creado a través del Decreto
Legislativo N° 1088 en junio 2008
El SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de órganos,
subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar
y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.

Estructura general del SINAPLAN

Órganos del
Organismos
Gobierno Nacional
Constitucionales
y demás poderes
Autónomos
del Estado

Gobiernos
Regionales y Foro
Gobiernos Locales
 Rol del CEPLAN

Promover y orientar la
Asesorar a las entidades formación y actualización
Formular el Plan Estratégico de del Estado en la profesional y técnica de
Desarrollo Nacional - PEDN formulación y el especialistas en planeamiento
seguimiento de políticas y estratégico, prospectiva y
planes estratégicos políticas públicas.

Promover la armonización de la
Desarrollar el seguimiento Formular las directivas
formulación de planes y
y la evaluación de la orientadoras del sistema de
políticas de desarrollo
planeamiento estratégico
multisectorial, sectorial y gestión estratégica del
TERRITORIAL con el PEDN Estado

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 Plan Bicentenario vigente: PEDN Perú al 2021
Plena vigencia de los derechos
fundamentales y dignidad de las
personas

Igualdad de Estado democrático y

oportunidades y descentralizado al
acceso universal servicio de la
a servicios ciudadanía y del
básicos desarrollo

Economía competitiva con alto

nivel de empleo y productividad

Desarrollo Conservación y
regional aprovechamiento
sostenible de los
equilibrado e
APROBADO POR EL PLENO ACUERDO NACIONAL, recursos
infraestructura naturales de la
PREVIA CONCERTACION. Promulgado por D. S. 054- adecuada biodiversidad
2011-PCM . Art. 2. Entidades ajustarán sus planes
estratégicos al PEDN.
 ¿Cuáles son las innovaciones del Planeamiento Estratégico Actual?

El Planeamiento Estratégico es el proceso sistémico construido

sobre el análisis continuo de la situación actual y del
pensamiento orientado al futuro, el cual genera información
para la toma de decisiones con el fin de lograr los objetivos
estratégicos establecidos.

Incluye la prospectiva Incluye la anticipación estratégica

Se analizan riesgos y
Se construyen escenarios de futuro
oportunidades

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 Prospectiva

Cuatro actitudes que podemos adoptar de cara al futuro

El objeto no es observar el
futuro a partir del
presente, sino observar el Sufrir el cambio Actuar con urgencia
presente a partir del
futuro.
Es “concebir un futuro Prepararse para los Actuar para provocar los
deseado así como los cambios previsibles cambios deseados
medios reales para
alcanzarlo”.
La prospectiva Pero se vuelve Luego, la estrategia parte
como tal se estratégica cuando se del ¿Qué puedo hacer? Para
concentra en el pregunta luego hacerse otras dos
preguntas:

Qué puede Qué puedo Qué voy a hacer y

ocurrir hacer cómo lo voy a hacer

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¿Por qué hacer planeamiento estratégico
prospectivo?

Distribución de la Población en el Perú: 2012-2050 (Millones)

Hombres 2050 Mujeres 2050 Hombres 2012 Mujeres 2012

↑ 5.3 Millones
A dultos Mayores

El planeamiento estratégico moderno busca establecer una visión futuro, analizando

tendencias, posibles escenarios, riesgos y oportunidades.

Los planes de carácter prospectivo son considerados planes vivos, esto es, que no son
deterministas y las estrategias para alcanzar el objetivo planteado pueden ser
cambiadas en el tiempo.

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Fases del proceso de Planeamiento Estratégico

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 El planeamiento territorial
El planeamiento territorial permite integrar la labor de los actores
regionales con respecto al territorio y su desarrollo, articulando sus
iniciativas, compromisos, recursos y visiones de futuro, hacia objetivos
comunes a mediano y largo plazo.

El instrumento técnico de
planeamiento territorial es
el PDC (Regional y Local)
El Plan de Desarrollo
Desarrollo
Regional Concertado (PDC)
representa la propuesta
Desarrollo acordada por los actores
Nacional claves de la región, provincia
o distrito, para orientar el
proceso de desarrollo de
dicho ámbito territorial.

14 14
 Proceso de Implementación

La presente Directiva se implementará en forma progresiva en las

entidades de la Administración Pública

SECTORES:
2014 Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el
año 2014. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2015

GOBIERNOS REGIONALES:
2015 Las Fases de Análisis Prospectivo y Estratégica se realizarán durante el
año 2015. La Fase Institucional deberá concluir en marzo de 2016

GOBIERNOS LOCALES:
2016 La Fase Estratégica se realizará durante el año 2016. La Fase
Institucional deberá concluir en marzo de 2017

Las actualizaciones de los Planes Estratégicos que se realicen con

anterioridad a los plazos señalados, podrán realizarse conforme a la
presente Directiva, en lo que resulte aplicable.

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3 Articulación de planes

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 Tipos de Planes Estratégicos
Planes de Gestión

Plan Estratégico
Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo
Sectorial Plan Estratégico Plan Operativo
Regional Local Concertado –
Multianual – Institucional – PEI Institucional - POI
Concertado – PDRC PDLC
PESEM

Planes Especiales

Plan Especial de otros Organismos Públicos:

Plan Especial Plan Especial Territorial Poder Judicial, Poder Legislativo,
Multisectorial - PEM - PET Organismos Constitucionalmente
Autónomos y Universidades Públicas – PEO

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 Cadena de Planes Estratégicos en los territorios

Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes Organismos Públicos, la

articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa en la siguiente
cadena de planes estratégicos:

PEDN
PESEM

PDC PEI POI PRESUPUESTO

Ordenamiento Los Planes de Ordenamiento Territorial deben estar articulados al

territorial Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Los Planes de Acondicionamiento Territorial deben estar articulados
Acondicionamiento
territorial al Plan de Desarrollo Provincial Concertado.

Desarrollo Los Planes de Desarrollo Urbano y otros planes de gestión del

urbano territorio de alcance distrital deben estar articulados al Plan de
Desarrollo Distrital Concertado.

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Articulación de planes: Nivel nacional con
nivel regional
 Articulación del desarrollo a nivel de objetivos

Nivel 1

Objetivos Nacionales

Objetivos Nacionales Específicos

Nivel 2
Competencias Competencias
exclusivas exclusivas
Competencias
Objetivos Estratégicos compartidas Objetivos Estratégicos
Sectoriales Territoriales

Nivel 3

Objetivos Estratégicos Institucionales

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