FASE 2 - CONTEXTUALIZACIÓN

PRESENTADO POR:
JESSIKA ALEXANDRA SUAREZ
COD: 1075227710

DIRECTOR DEL CURSO

Andrés Mauricio Alvarez

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

2020
 INTRODUCCIÓN

Con el desarrollo de esta actividad colaborativa logramos identificar las teorías de localización se basa
en la hipótesis de que el hombre intenta satisfacer sus necesidades económicas en el entorno
inmediato, reduciendo sus desplazamientos al mínimo. La teoría se desarrolla suponiendo un espacio
isotrópico (con las mismas características geográficas) y aislado, en el que el precio de los productos
varía según aumenta la distancia al mercado. A pesar de que su teoría se desarrolló estudiando el
sector agrario, su aplicación en el sector industrial también ha sido útil. Analizamos una problemática
regional y con base en este se construyó un documento donde planteamos los lineamientos para una
política de regionalización. La regionalización en Colombia se trata de dar le autonomía al as
regiones del país, con una organización territorial, y con una autonomía administrativa y financiera en
toma de decisiones.
 OBJETIVO GENERAL

• Recuperar y optimizar la navegabilidad del rio magdalena y de la

actividad portuaria, la adecuación y conservación de los recursos naturales
que allí encontramos dando un buen uso y aprovechamiento de estos
recursos, además de consolidar un medio de trasporte que conecte los
principales centros de producción y consumo del país con menores costes
de trasporte y mejor logística beneficiando a múltiplessector de la
economía.
- La superficie de la Cuenca Magdalena sin el río Cauca es de 199.294 Km2 , lo que representa 17% del
Territorio colombiano. La longitud del río Magdalena es de 1.528 Km con un nacimiento en el Macizo
colombiano a una altura de 3.685 m.s.n.m. La Longitud navegable del río es estimada a 886 Km. Esta
característica hace del Magdalena un eje económico primordial para Colombia. Las alturas de la cuenca están
incluidas entre 0 y 5.617 m.s.n.m (Pico Colombia). Esta cuenca cuenta con una población de un poco más de
20,8 millones de habitantes o sea el 49% de la población colombiana según el censo de 2006.
 
- De manera específica, la cuenca del Río Magdalena cuenta con 17 departamentos, 557 municipios, de los
cuales 528 tienen ubicado su casco urbano en esa misma cuenca. Por sustracción, 29 municipios disponen
solamente de un sector rural en la cuenca.
• Convierte al río Magdalena en el eje de la integración e intermodalismo en Colombia.
• Es un propósito nacional establecido en la Constitución de 1991.
• Es un proyecto que restablece la navegación hasta Puerto Salgar suspendida desde 1960.
• Es un proyecto que conecta la costa caribe con el interior a una relación cuatro veces menor en costos que la
inversión en carretera.
• Es un proyecto que reporta beneficios ambientales al generar menos emisiones de gases de efecto invernadero que el
transporte carretero y férreo.
• Es un proyecto que genera la activación de numerosos puntos de comercio e intercambio.
• Es un proyecto que aumenta la productividad y competitividad de los bienes y servicios nacionales.
 Diagnostico

1.El río Magdalena nace en el extremo suroccidental del país, a 3.685 metros de elevación, en la laguna de la
Magdalena, localizada a los 01º 55’ 40” de latitud norte y 76º 35’ 08” de longitud oeste, ubicada en una pequeña
planicie del Páramo de las Papas, correspondiente al Macizo colombiano, en el Departamento del Huila. Su
longitud, según la fuente, varía de 1.528 a 1.600 km, de los cuales 886 son navegables. En el Estrecho, el lugar
donde el río es más angosto, mide 2.20 metros de ancho y en el municipio de Plato, Magdalena, tiene una
anchura de 1.073 metros. Vierte sus aguas en el mar Caribe, en el sitio conocido como Bocas de Ceniza, a los 11º
06’ de latitud norte y 74º 51’ de longitud oeste. El canal del Dique también le sirve como tributario de sus aguas,
que llegan al mar en la bahía de Cartagena. En su trascurso recibe más de 500 ríos y numerosas quebradas. Su
caudal promedio registra entre pocos metros cúbicos por segundo al comienzo, hasta 6.700 en su desembocadura.
Después de su nacimiento, el río Magdalena fluye de sur a norte por un valle interandino ubicado entre las
cordilleras Central y Oriental de los Andes. El nivel de las aguas del Magdalena y del Cauca, su principal
afluente –y en general de todos los ríos– presenta variaciones a causa de las fuertes precipitaciones locales y en
áreas de sus afluentes, más evidentes en sus sectores alto y medio. En la parte baja se reduce el volumen de lluvia
y, como corresponde a una zona cenagosa con poder de regulación y amortización, la variación de niveles y
caudales es menor.
En una traficación del caudal medio contra el área de la cuenca, se aprecia el ascenso continuo
desde pocos litros en su desembocadura hasta 7.100 m3/s a la altura de Calamar, en donde se
desprende el canal del Dique y aún más en su desembocadura.

El río Magdalena es, sin duda, el gran río de Colombia, surca la nación de sur a norte a lo largo de
1.600 kilómetros, atraviesa veintidós de los treinta y dos departamentos, dejando por fuera solo al
Chocó, los Llanos orientales y la Amazonia, y junto con el Cauca conforman una cuenca
hidrográfica de 257.000 km2 , que alberga más del 85% de la población del país, donde se localizan
sus diez mayores ciudades. De la misma forma, setecientos veintiocho municipios conforman la
cuenca total, de los cuales quinientos noventa y seis están en la cuenca específica del Magdalena
(sin el Cauca); ciento veintiocho son ribereños; y cuarenta y tres ciudades son puertos a lo largo del
cauce principal (Procuraduría General de la Nación, 2013).
 Objetivos De La Política

Objetivo 1. Recuperar La navegabilidad del Rio Magdalena desde Puerto Salgar Hasta Barraquilla
 
• El sueño de ribereños, navegantes, empresarios y demás colombianos de volver a ver el
Magdalena como un río grande, generoso en pesca y generador de desarrollo para el país, cada
vez está más cerca de ser realidad. Esto se debe a la decisión del Gobierno Nacional de
emprender definitivamente la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena mediante un
contrato de Asociación Público Privada (APP), donde su operación y mantenimiento serán
concesionadas al sector privado.
• Por esta razón, en los 886 kilómetros que hay entre Puerto Salgar, Cundinamarca y el puente
Pumarejo/Laureano Gómez, en Barranquilla, se ejecutarán trabajos de dragado y otras obras
para mantener una profundidad mínima del canal navegable de siete pies (2.14 metros).
• En la zona portuaria del río Magdalena, de 22 kilómetros que van del puente
Pumarejo/Laureano Gómez hasta Bocas de Ceniza, el proyecto prevé una profundidad
permanente de entre 40 y 37,5 pies (12 metros), para garantizar la movilidad de barcos
cargados en este tramo.
La recuperación de la navegabilidad del río Magdalena incidirá directamente en 57
municipios de los departamentos de Cundinamarca, Caldas, Boyacá, Antioquia,
Santander, Bolívar, Cesar, Magdalena y Atlántico, entre ellos los municipios de
Cimitarra, Puerto Parra, Barrancabermeja y Puerto Wilches, en Santander.
El río Magdalena es fuente de riqueza para los ribereños a través de sus sedimentos,
que se aprovechan en sectores como la construcción, la explotación de minera y
abono; provee de alimento a más de ocho millones de familiares de pescadores
artesanales y el agua que transporta a lo largo de su recorrido permite abastecer a
municipios, generar energía, transportar personas y mercancías, y renovar ciénagas y
humedales.
La recuperación de la navegabilidad del río Magdalena, además de beneficiar el
transporte de carga y pasajeros con la disminución de los tiempos de viaje, dinamizará
la actividad económica de las poblaciones ribereñas con el impulso al comercio, la
prestación de servicios y el turismo.
 Estrategias
 
Estrategia 1. Reactivación Del Contrato Por Medio De Una Alianza Publica Privada En La Navegabilidad Del Rio Magdalena

En septiembre de 2014, la agencia gubernamental Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena
(Cormagdalena) firmó un contacto con Navelena S.A.S. para mejorar la navegabilidad del Río Magdalena. Se trata
de un consorcio constituido por el conglomerado brasileño Odebrecht (con el 86,67% de las acciones) y la empresa
colombiana Valores y Contratos S.A. (con un 13,33% de las acciones). Fue el primer contrato de APP adjudicado en
Colombia en virtud de la Ley de APP N°1508 de 2012, que establece el marco regulatorio para las nuevas APP en el
país. Fue un contrato APP de tipo diseño, construcción, financiación, operación, mantenimiento y transferencia, que
se enfocó en un tramo de 908 km entre Puerto Salgar y Bocas de Ceniza. Se trató de un enorme proyecto de dragado
en el que participaron nueve estados y 57 ciudades. El valor estimado del contrato era de COP 1,3 billones (unos
USD 390 millones). La financiación del proyecto provendría del presupuesto general de la nación, de las regalías de
las entidades territoriales y de otros fondos públicos. Cuando se consideraron todos los pagos a lo largo del
proyecto, el costo ascendería a COP 2,5 billones (unos USD 750 millones), lo que representa un aumento del 90%
del valor del contrato. Navelena recibiría una remuneración en función de los niveles de cumplimiento, no durante
la fase de pre-construcción (de 18 meses de duración), cuando el consorcio debía proporcionar el diseño final del
proyecto y obtener el cierre financiero –es decir, asegurar la financiación necesaria para implementar el proyecto.
Además, durante esta fase, Navelena también tuvo que hacer trabajos de dragado entre Barrancabermeja y Bocas de
Ceniza.
 Seguimiento, Monitoreo Y Evaluación A La Implementación

El director de Cormagdalena, anunció que se trabaja con la ANI, Ecopetrol

y otras entidades para hacer banqueable la APP que busca aumentar el
transporte de carga por el río Magdalena. Hoy el 95% de la carga que se
moviliza por el río corresponde a hidrocarburos y el 5% a carga seca. El
siguiente paso es la diversificación de la carga, pero para eso debe construir
confianza, ya que para que la carga con vocación de río llegue, se requiere
que se dé la confiabilidad operacional. El 2018 cerró con más de 3 millones
100 mil toneladas de carga movilizadas por el río y el mes de enero del 2019
se movilizaron, a pesar de la temporada de sequía, un total de 116.521
toneladas, esto es más del doble de la cifra movilizada en el último año con
presencia de Fenómeno del Niño (2016), cuando se movieron 49.974
toneladas de carga.
 Indicadores y Metas
Indicadores ambientales y económicos en el Magdalena

Los indicadores económicos en la cuenca del Magdalena que generan cambio en el uso de los
suelos, incluyendo agricultura, minería, urbanización y electricidad, en términos de su
contribución al PIB nacional, es evidente que la agricultura, seguida por la urbanización, son las
actividades de origen humano que han transformado en mayor escala los suelos de la cuenca del
Magdalena. Incluso, estas transformaciones comienzan en la década de los setenta en el sector
agrícola y en los años ochenta para la extracción minera (Restrepo, 2013).
Diferentes evaluaciones sobre deforestación en países tropicales han resaltado cómo gran parte
de la pérdida forestal en los trópicos es causada por la transformación de suelos a zonas
agrícolas. Geist y Lambin (2002) reportan que 96% de la tala de bosques en Latinoamérica es
causada por las actividades de agricultura. Recientemente, Ferretti-Gallon y Busch (2014) han
encontrado en un análisis de más de ciento diecisiete estudios econométricos que 58% de la
deforestación global actual ocurre en los trópicos debido al mayor retorno económico de la
agricultura y el pastoreo.