EFICACIA POR EVALUACIN PRESUPUESTARIA
EN EL GOBIERNO
ANTECEDENTES
Se ha considerado oportuno incluir un nuevo
captulo relacionado con la evaluacin
presupuestaria, como una herramienta de
medicin de eficacia principalmente a ms del
uso intensivo de indicadores de gestin, de
cualquier clase que fueren.
NDICES O RATIOS FINANCIEROS.-
Son coeficientes o razones que proporcionan
unidades contables y financieras de medida y
comparacin, a travs de las cuales, la
relacin por divisin entre s de dos
datos financieros directos, permiten analizar
el estado actual o pasado de
una organizacin, en funcin a niveles
ptimos definidos para ella.
 INDICADORES
En sntesis, un indicador no es ms que una regla de tres, por ejemplo:
340 toneladas (la meta a alcanzar) es el 100%
170 toneladas recogidas qu % ser?
Respuesta el 50%
Pero la regla de tres y su porcentaje no dicen nada porque ese valor que se obtiene debe ser
sujeto de anlisis muy riguroso pues hay una serie de factores para cumplir, superar o no
lograr la meta.
Yendo ms all, se puede lograr la meta de construir un hospital, en el tiempo y costos
estimados. Pero ese hospital est debidamente equipado, con el personal especializado y su
poblacin atendida en las 5 Es?
De all que existe un compromiso tcnico entre administradores y auditores para evaluar,
analizar e interpretar el resultado obtenido en una simple cifra, arrojada por un indicador, y
un compromiso social para que dicho ndice sea razonable aceptado por la colectividad. De
all la importancia de llegar a trabajar en AUDITORA SOCIAL.
 LINEAMIENTOS PARA EL INFORME DE
EFICIENCIA
1.1.- Objetivos de la Auditora de Gestin.
Evaluar el cumplimiento de disposiciones legales y normativas en
todo el ciclo presupuestario, especialmente en la fase de evaluacin y
control.
Evaluar la eficiencia, proteccin ambiental, efectividad y economa de
operaciones presupuestarias.
Evaluar la transparencia y tica con la que opera la Organizacin.
Proponer recomendaciones reales y potenciales tendientes a mejorar
el presupuesto de la Institucin, en todas sus fases.
Evaluar el cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Presupuestos.
1.2.- Alcance
Se evala el proceso presupuestario en todas sus fases, con pruebas de las
ltimas operaciones del ao 2015, as como las acciones tendientes a
formular el Presupuesto del 2016.
Notas.- Se considera que se puede obviar el Alcance, o poner fechas cuando
se examina todo un programa que dura varios aos. Si hubiere alguna
limitacin al alcance, haba que ponerla de manifiesto; por ejemplo: falta de
auditores informticos para evaluar el sistema presupuestario, ausencia de
ingenieros ambientalistas para hacer auditora del medio ambiente.

1.3.- Base Legal

Se sugiere revisar en la pgina WEB de la NIA, la base legal presupuestaria
del pas.
Nota.- No constan otros datos como: Nmina de Funcionarios Principales,
Organizacin, Presupuesto, etc.
 HACIA MEJORAS EN EL CICLO PRESUPUESTARIO
Hacer medicin de temas como:
Finalidad
Objetivos
Componentes
mbito de aplicacin
Principios presupuestarios
Facultad privativa del Ministerio de Economa y Finanzas
Polticas presupuestarias
Consolidacin presupuestaria
Normas tcnicas de Presupuesto (si las hubiese)
Manual General de Presupuesto
 FASES DEL CICLO PRESUPUESTARIO:
Planificacin y Programacin
Formulacin y aprobacin
Ejecucin presupuestaria
Evaluacin presupuestaria
Clausura y liquidacin del presupuesto.
La ley de Presupuestos de los pases, en general, tiene el
carcter de Especial con artculos que hacen relacin a
temas como los siguientes:
mbito de aplicacin
Atribuciones presupuestarias del Ministerio de Economa y Finanzas
Principios presupuestarios
Fundamentos para la formulacin
Aprobacin del a proforma
Ejecucin del presupuesto
Control y evaluacin presupuestaria
Liquidacin presupuestaria
 RECOMENDACIN AL DIRECTOR FINANCIERO
Al redactar el Manual de Presupuesto de la Institucin, no se
transcribirn los artculos de la Ley de Control de la NIA, pero si se
har un enfoque terico institucional sobre materia presupuestaria y
dentro del mismo se har una clara mencin de sus fases, conforme a
las tareas inherentes a la matriz y a las direcciones regionales.
Sugerimos incorporar al final del Manual un glosario de trminos
presupuestarios.