POLTICA DE

DESCENTRALIZ
ACIN EN EL
PER
Secretaria de
Descentralizacin
Lima, 22 de Noviembre de 2012

VISION DE UN ESTADO
UNITARIO Y
DESCENTRALIZADO
Per
es un Estado unitario

El
descentralizado.

El Gobierno Nacional dirige y coordina la

poltica
de
desarrollo
nacional
articuladamente
con
los
gobiernos
regionales y las municipalidades, para
construir oportunidades para el progreso
de todos en todo el territorio nacional.
2

COMPROMISO DEL
GOBIERNO

La descentralizacin poltica es una de

las grandes reformas del Estado que
fortalece
la
democracia,
la
gobernabilidad y el desarrollo sostenible
de los territorios.
EL GOBIERNO EST COMPROMETIDO
PLENAMENTE
CON
ELLA
Y
VIENE
LIDERANDO SU FORTALECIMIENTO.
3

BALANCE DEL PROCESO

Se ha transferido a la fecha ms del 92%
de competencias del gobierno nacional a
los gobiernos regionales.
Dos temas estructurales del proceso:
La imposibilidad de crear las regiones
como
espacios
geopolticos
estructurados en torno a afinidades
econmicas, histricas y culturales.
A
diez
aos
del
proceso
de
descentralizacin,
continan serias
dificultades para articular acciones y
polticas entre el nivel nacional y los

BALANCE DEL PROCESO

Imprecisin de competencias transferidas
genera ausencias y duplicidades.
Ausencia de monitoreo permanente sobre
las dificultades que se fueron encontrando y
que persisten: No hay lecciones aprendidas.
Disolucin del Consejo Nacional
Descentralizacin: debilitacin de
rectora nacional en el proceso.

de
su

BALANCE DEL PROCESO

Inscripcin de 71 nuevas mancomunidades
municipales: 38 adscritas al SNIP y 16 manejan el
SIAF (en 10 aos se inscribieron slo 80
mancomunidades).
Por primera vez el FONIPREL se otorg de manera
excepcional y no concursable: ha permitido
aprobar 1157 propuestas para elaboracin de
estudios (ms de 108 millones de soles).

BALANCE DEL PROCESO

Incremento sustantivo (28) de Proyectos
Interdepartamentales articulados en las
Juntas de Coordinacin Interregional (JCI), de
beneficio de municipalidades de frontera.
FONIPREL 2012: Reduccin significativa al
0.1% de la tasa de cofinanciamiento de las
municipalidades de alta y muy alta
necesidad:
Beneficiando a 854 municipalidades
distritales (ms pobres, fronteras, VRAEM
y Alto Huallaga).
7
Contribuyendo a la inclusin social.

GIRO ESTRATGICO
La gran transformacin del pas, hacia la que
estamos avanzando, requiere de regiones y
municipalidades articuladas en una visin de
pas.
Estamos avanzando hacia territorios integrados
geoeconmicamente, a travs de polticas
articuladas.
Una
agenda
comn
respetando las autonomas.
Retomar el liderazgo
descentralizacin.

del

proceso

de
8

BENEFICIOS DE LA
DESCENTRALIZACIN : NUEVA
Mejora de la calidad
ETAPAde los servicios
pblicos transferidos, logrando un Estado
inclusivo y eficiente.
Reduccin
de
los
desequilibrios
territoriales para superar la inequidad en
el pas.
Disminucin
de
los
factores
de
la
conflictividad regional, contribuyendo a la
paz social.
9

HOJA DE
Polticas y acciones
RUTA agrupadas en
cuatro ejes

LINEAMIENTOS DEL PRIMER EJE

Liderazgo de la Presidencia del Consejo de
Ministros, a travs de la Secretara de
Descentralizacin.
Presencia activa del gobierno nacional en el
territorio a travs de un rgano ad-hoc:
consensos intergubernamentales.
Fortalecimiento
de
la
Secretara
de
Descentralizacin.
Aprobacin
del
Plan
Nacional
de
Descentralizacin 2012 2016.
Construccin
de
una
Plataforma
de
Informacin para el seguimiento y evaluacin

LINEAMIENTOS DEL SEGUNDO EJE

Fortalecimiento
de
las
Comisiones
Intergubernamentales
para
mejorar
la
gestin de los servicios pblicos.
Alianza estratgica con las organizaciones de
los distintos niveles de gobierno (ANGR,
AMPE, REMURPE, AMUCEP, entre otras).
Demarcacin territorial: saneamiento de
lmites del territorio nacional (prevencin de
conflictos sociales).
Simplificacin administrativa y elaboracin de
matrices
para
la
delimitacin
de
competencias.
Elaboracin de los Modelos de Gestin Pblica12

LINEAMIENTOS DEL TERCER EJE

Coordinacin entre sectores y gobiernos regionales,
1838
municipalidades,
2
mancomunidades
regionales, 151 MM y 5 JCI: Mejor gestin de la
inversin pblica y privada.
Promocin de proyectos de inversin de carcter
interdepartamental en las JCI y Mancomunidades
Regionales
Fortalecimiento de las Agencias de Fomento de
Inversiones Privadas (AFIP) y competitividad en los
Gobiernos Regionales.
Acceso de las municipalidades con menores recursos,
fronteras, VRAEM y Alto Huallaga a los Fondos
Concursables y Programas.
13
Mayor acceso
al SNIP y cdigo SIAF de las

LINEAMIENTOS DEL CUARTO EJE

Monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo de
Capacidades para la Gestin Pblica y Buen
Gobierno.
Desarrollo de capacidades liderada por la Escuela
Nacional de Administracin Pblica.
Asistencia tcnica a las Mancomunidades
Regionales.
Desarrollo del Programa Piloto de Fortalecimiento
Institucional en gestin y prestacin de servicios
pblicos en las regiones.
14

Gracia
s