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Pgina
INTRODUCCION Este documento es el resultado final del proceso de formulacin de Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado de Huancn 2011-2021; compuesto por dos volmenes: el primero contiene los resultados de la caracterizacin del distrito, al que titulamos Diagnstico; y el segundo volumen, que denominaremos La Propuesta, contiene la visin concertada de desarrollo, lneas y objetivos estratgicos al 2021 y la propuesta de programas, proyectos y actividades estratgicas a desarrollarse. En cuanto a la actualizacin del diagnstico se busc considerar y reordenar los resultados de experiencias previas de planificacin. Sumando la participacin de los representantes de la sociedad civil y las instituciones presentes en el trabajo de talleres del proceso de formulacin. Sobre la base de estos antecedentes, la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado de Huancn cobra sentido y significado, para los actores claves de la municipalidad y del municipio, as como de la ciudadana, constituyendo: - Una Hoja de Ruta que se orienta por la Visin de Desarrollo a la que aspiran arribar el conjunto de actores pblicos y privados del distrito. - El instrumento para la organizacin de la gestin concertada de los distintos actores sociales y agencias pblicas y privadas del distrito de Huancn, Provincia de Huancayo, Regin Junn y del Gobierno Central para lograr cristalizar los proyectos y propuestas del Plan. - La orientacin indispensable de los procesos de planificacin y gestin del distrito; que institucionalice y legitime al gobierno local y sus polticas. - El marco para orientar la adopcin de los paradigmas participativos y de accin Pgina promotora de la Municipalidad en la modernizacin y el fortalecimiento de sus capacidades de gestin del desarrollo distrital. Asimismo, se propuso que el POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
proceso para la reformulacin del Plan de Desarrollo Concertado sirviera para cumplir los siguientes objetivos: - Desarrollar los estudios de diagnstico, de las dimensiones del desarrollo para conocer la situacin actual del distrito y su problemtica. - Construir de modo consensual la Visin de Futuro, las Lneas y Objetivos Estratgicos, las polticas necesarias y la identificacin de ideas de proyectos para el desarrollo integral, equitativo y sostenible de Huancn. - Avanzar en el establecimiento de los consensos necesarios para llevar a cabo el programa de inversiones que requieran los proyectos que forman parte del Plan. Cabe significar la voluntad poltica y el compromiso de todos los actores claves del interno y del entorno municipal y el compromiso de trabajar para que el Plan sea puesto en accin en los Planes Operativos Institucionales a partir del ao 2011. En tal razn se estn considerando polticas pblicas para institucionalizar las orientaciones relacionadas con cada una de las lneas y objetivos estratgicos. De igual modo se incorporan las principales estrategias y se identifican los responsables para su implementacin, con el propsito que realmente el presente Plan de Desarrollo Concertado, constituya un documento vivo que recoja y comprenda las aspiraciones sentidas del Distrito, y un compromiso actualizado para sus autoridades, gestores pblicos locales, representantes de instituciones y de la propia comunidad. WILLIAN SOLANO POMA Alcalde FELIX PAULINO CARHUALLANQUI HUGO MONTERO ORELLANA RUBEN HUANCA BERNAOLA Pgina NANCY TICSE ADAUTO HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
JUSTIFICACIN
Los Gobiernos Locales, son entidades bsicas de la organizacin territorial del EstadoPeruanoy canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos; son los rganos deGobierno que representan al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los serviciospblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. La Constitucin Poltica del Per en su artculo 192 define que la Municipalidadestienencompetencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripcionesy ejecutar los planes y programas correspondientes; adems, establece en sus artculos 197y 199, que deben promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollolocal y formulan sus documentos de gestin y presupuestos con la participacin de lapoblacin, de igual modo tambin se considera dentro de este lineamiento la participacinpara la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado. Asimismo, la Ley de Base de laDescentralizacin en sus artculos 17 y 20, sealanque los Gobiernos Locales debenpromover la participacin ciudadana en laformulacin, debate y concertacin de sus planesde desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica; as como, los gobiernos locales sesustentan y rigen por presupuestos participativos anuales que se formulan y ejecutanconforme a Ley, y en concordancia con los Planes de Desarrollo ConcertadosEn cuanto al objetivo concreto de formulacin y aprobacin de los Planes de DesarrolloConcertado, sea este a nivel distrital o provincial, la base jurdica se encuentra en la Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Entre otras normas relacionadas a la formulacin,aprobacin e implementacin de los planes, tenemos: Pgina Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N 29298, modificatoria de Ley N 28056 Ley Marco del PresupuestoParticipativo D. S. N 142-2009-EF-Reglamento del Presupuesto Participativo Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01, dado por el Ministerio de Economa y Finanzas donde prueba el Instructivo N 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el proceso del presupuesto Participativo Basado en Resultados. Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Aprobado por D. S.N 027-2003- Vivienda. Ley N 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y delCentro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN). (25-05-2005) Decreto Supremo N 054-2005-PCM - Aprueban Reglamento de la Ley N 28522 Ley del Sistema de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (28-07-2005). Decreto Supremo N 056-2005-PCM, Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN (28-072005). Ley Anual del Presupuesto Pblico Ley del Sistema Nacional de Control.
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Ordenanza Municipal N 004-2011-CM/MDH. Reglamenta el Proceso de Programacin del Presupuesto Participativo del ao fiscal 2012, en la Municipalidad Distrital de Huancn, promulgada a los 04 das del mes de Abril. La elaboracin de este instrumento de gestin est justificado por los mecanismos y dispositivos legales de la Constitucin Poltica del Per de 1993, Art.2 Inc.5, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 y otras Leyes como la N 27783 Ley de bases de la Descentralizacin, la Ley de Participacin Ciudadana N 26300, la Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo entre otras; que van diseando una mejor administracin y redistribucin de los recursos del Estado, as como: La necesidad de contar con un documento de gestin que permita articular voluntades y esfuerzos conjuntos de todos los actores sociales del Distrito; la desarticulacin social caracterizada por el individualismo, el egosmo
generalizado en toda la poblacin, el predominio del personalismo, en la toma de decisiones, imposicin de criterios y voluntades, muchas veces contra los intereses de la colectividad y del pueblo, ha caracterizado a esta nuestra sociedad por muchos aos, postrndonos en el atraso y la marginacin. La actual situacin que vive el pas; el proceso de Regionalizacin que busca consolidar la democracia en nuestro pas con una descentralizacin real, donde los pueblos en libre determinacin ejerzan derechos para buscar su destino, se hace necesario contar con este tipo de instrumentos.
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GERENTE MUNICIPAL Lic. WILDER TORPOCO HUAYTA EQUIPO TECNICO Soc. Gladys Carbajal Santiago Ing. Wuan Morales Iturrizaga Lic. Pither Piscoya Valverde Econ. Alicia Castilln Sanabria Arq. Fredy Camacllanqui Palacios Lic. Daniel Pichiule Quispe Ing. Franklin Nilo Rosales Cndor Tec. Argenis Escobar Torres
APOYO DE CAMPO Estudiante en Administracin Estudiante de Contabilidad Bach/ Ing. Civil Estudiante de Contabilidad Nstor Montero Rojas Roco Gonzalo Cocca Jeorge Romani Molina Edgar Sedano Huamn
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1.1.
REFERENCIA HISTORICA
La versin popular afirma que la palabra Huancn proviene de dos voces quechuas: Huan que significa comida y can que quiere decir hay abundancia esta afirmacin se hace en razn que en este Distrito hay abundancia agrcola y ganadera.Sin embargo la verdadera descripcin de la palabra Huancn es producto del: Sustantivo = Huanca Sufijo = n Que combinados se convierte en la conjugacin del verbo apedrear en tercera persona que sera el pedrea, el pedregal = Huancn, pero las toponimias generalmente se dan en base a las caractersticas del medio geogrfico o de alguna caracterstica resaltante del grupo tnico, es as que tenemos en este lugar verdaderos monumentos arqueolgicos tales como: coto-coto, y el gran Santuario de Wariwillka, el lugar de piedra o lugar que es imponente por sus piedras, por lo cual creemos, que esta caracterstica permiti que se le denominara Huancn. Relacionando el verdadero vocablo Huancn con Wariwillka, tenemos que la base existencial de lo primero, tanto como topnimo, como grupo tnico, se halla en el Pgina vocablo Wariwillka y su pasado histrico. En consecuencia, la historia de Huancn nace con la historia de Wariwillka. Este monumento arqueolgico POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
situado aproximadamente a 5 Km. de la ciudad de Huancayo, a una altitud de 3215 msnm. 1210` de latitud sur y 7510`11`` de longitud oeste, segn los estudios, el denominado Santuario o Adoratorio del Ayllu Huanca, es considerado como lugar de origen o Pacarina del cual sali una pareja cuya mujer se llamaba URUCHUMPE, Y el varn ATAY IMANPURANCAPIA quien dio origen a los pobladores de esta Regin.
La edad cronolgica de este Santuario, por las caractersticas de sus vestigios hallados y relacionados a los de la Cultura Huari, segn los Historiadores, tal como Waldemar Espinoza, afirma que data del Horizonte Wari, que se
desarroll en el siglo IV d.c.; todava no hay estudios concretos al respecto. De lo que si estamos seguros es de que fue construida en la poca pre-inca y destruida en la decadencia incaica. Este monumento tuvo sus bases en la representacin de un objeto culto, mgico-religioso, de los pobladores existentes de esta Regin.
Durante el dominio del Imperio Incaico en el ao de 1490, Cpac Yupanqui conquisto la Cultura Huanca. Sin embargo, nunca estuvieron conformes a la llegada de los espaoles ante la conquista, los Huancas se aliaron con los realistas para atacar a los incas o recobrar su autonoma del dominio inca, Manco inca, por este hecho innoble y traidor para los incas manda a destruir el Santuario de Wariwillka. Desde aquel entonces dicho Santuario estuvo destruido y en ruinas. Posteriormente con la imposicin del sistema espaol las tierras fueron usurpadas y convertidas en propiedad privada y de la iglesia.
de CATALINA HUANCA, quien en nombre de los indios, ayllus y caciques POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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legtimos, el 4 de Junio de 1713 (Fausto Taxihuaman, Jos Poma, Andrs Torc y otros indios) compareci ante el Juez Sr. Antonio Luminalle (nombrado por el gobernador superior de estos Reinos y Provincias y Repartimientos del Per), en la Provincia de Santa Fe de Atn Xauxa, durante el reinado de Carlos VI, para solicitar que se formara el pueblo de Huancn, en base a la propiedad de algunos residentes en esta zona.
El 30 de marzo de 1929 el vicario don Lus T. Mrquez, administrador de los bienes eclesisticos del Departamento de Junn, con poder suficiente conferidos por el Sr. Obispo de la Dicesis de Hunuco, Dr. Francisco Rubn Bero, vende las propiedades de la iglesia a un grupo de pobladores de esta zona, en la suma de s/.7860.32 soles de oro. En aquel entonces el teniente gobernador era el Sr. Graciano Tovar. Hasta este momento la zona de Huancn era considerada como un casero de Huancayo. En la segunda dcada del presente siglo se construyeron algunos locales, tales como el de la Escuela de Varones N 548, el local comunal (Ex Consejo Distrital hoy sede de la UGEL HYO) y la iglesia matriz. El ao de 1954, los pobladores de esta zona se organizaron para hacer las gestiones y obtener el Decreto correspondiente como Distrito de Huancayo. Esta inquietud de sus pobladores no se dej esperar mucho pues el 31 de Octubre de 1955 se crea el Distrito, de acuerdo a la Ley N 12401, siendo presidente del Per Don Manuel A. Odria, siendo su primer alcalde el Sr. Ernesto Espinoza Ticse. Asignando los pueblos de Auray, Auquimarca, Huari,como componentes del
Unin, San Sebastin, San Isidro, Santa Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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y los Anexos de Auray, Huari con sus Barrios: San Isidro, Independencia, cajas, Auquimarca y Tambo-Huari.
b. EPICENTRO DE LA CULTURA WANKA De acuerdo a las tradiciones orales de connotados ancianos antiguos de apellidos autctonos, netos de los pueblos de Wancan y Wali (Huancn y Huari); quienes testimonian que Huancn-Huali fue la primera ciudadela dentro del Valle del Mantaro con la cual nace la Cultura Wanka. Los mismos ancianos con su lengua Wanka nos hacen conocer a WALI como Jatun Malka (pueblo grande) que fue una ciudadela de los Wankas, actualmente ya casi desaparecido, cuyo lugar como testigos vivientes se encuentra solo montones de piedra en algunos de los senderos de las parcelas y tapiales por el contorno de el centro arqueolgico de walivilka (Wariwillka) sagrado templo, Santuario de los Wankas, que a simple vista se notan y hace suponer que el wali Malka (pueblo de Wari) fue una ciudadela. Wankan fue el primer barrio de la ciudadela de wali que a la vez era un barrio rural; un lugar de ambiente tranquilo, libre, apacible; barrio que solo era para la vivencia hogarea de la Aristocracia Wanka y de los sabios sacerdotes en el templo sagrado de Wali vilca, todos ellos, all en el barrio campesino de Wankan, por veces temporalmente Vivian cmodamente afincados en hermosas cabaas al lado de sus producciones agrcolas, de sus extensiones de tierras que tenan en dicho barrio, en donde tomaban sus solaces placeres. Tales, nos hacen entender y comprender para el saber, segn la riqueza de la
en varios lugares de las chacras, por la pampa de Huancn, encuentran vestigios POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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construccin de sus casas y cuando excavan para otros fines se da muchos casos
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Tikpis (imperdibles de cobre), morteros de piedra y la cermica ni que decir: huacos, platos, ollas y fragmentos de estos; as como utensilios, herramientas de piedra y otros de igual manera en el pueblo de wali, encuentran objetos y lminas de oro y plata. Por todo esto, de acuerdo a investigaciones arqueolgicas por los organismos culturales del Estado y por Instituciones culturales privadas debe ser declarado como zona arqueolgica de propiedad cultural del estado, la extensin de 200 m2 al contorno de las ruinas del templo que fue walivilka Adems, segn leyenda recogida por el cronista espaol Pedro Cieza de Len, quien visit el templo de walivilka en el ao de 1548, se sabe que de un wali (sitio o manantial maligno) o puquio (manantial), salieron la pareja humana mama - taita (mam y pap) que procrearon a sus hijos y estos nietos, en seguida los bisnietos y tataranietos; con ellos fundaron el pueblo de wali; posteriormente la poblacin iba en aumento; se acrecent la ciudadela; entonces por otros sitios como reas de expansin los poblaron y fundaron otros pueblos por todo el Valle del Mantaro; as fue la expansin de la cultura Wanka, posteriormente fundndose otras comarcas, despus todos juntos hicieron la poderosa Nacin Wanka, en la poca Pre-Incaica. En tiempos primitivos dicho puquio fue adoracin, devocin, honor y fe a sus taita y mama por sus descendientes que consideraron por cosa sagrada como el crisol o la raz, ombligo o el tronco del pueblo Wanka, construyndose el Templo Sagrado de walivilka (Wariwillka) de los Wankas. De todo esto, con Justsima razn el Distrito de Huancn y sus reas geogrficas
cultura Wanka difundir sus conocimientos y conservarlas; primero POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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Cultura Wanka, por lo que fue all su aparicin. Es importante para retomar la
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empezando con su lenguaje, creando una academia de la lengua wanka, Asimismo la promocin de las artesanas como: bordado, cermica, vestimenta, etc. Folklore, as como sus msicas, canciones, danzas, comidas, trabajo, medicina, religin, labor y produccin agropecuaria, tecnologas campesinas, etc. Y es la forma de revalorar la recordada e inolvidable Nacin Wanka del pasado. c.- EPOCA PRE-INCA: Para explicar la evolucin histrica de Huancn es necesario relacionar durante su primera poca con el desarrollo histrico del Valle del Mantaro. El Valle del Mantaro es producto de los mltiples cambios que ha sufrido la naturaleza y ha quedado demostrado que en pocas remotas fue el fondo de un lago cuyas aguas depositadas por millones de aos se abrieron por causa de algn fenmeno geolgico por la quebrada al sur que lleva el nombre Chanca que pertenece al actual pueblo de Socos, dejando toda la superficie que hoy constituye el Valle del Mantaro. El Valle del Mantaro ha sido poblado por los primeros hombres cazadores, recolectores y pescadores por oleadas sucesivas hace 10 000 aos a.c. que se ubicaron a lo largo y ancho del Valle conformando las diversas comunidades y pueblos del Valle del Mantaro. Con la aparicin de la agricultura, su perfeccionamiento y desarrollo surge una de las caractersticas ms importantes de la poca, es la aparicin de los templos religiosos y centros urbanos. El culto religioso significa el surgimiento de los sacerdotes o reyes explotadores y con ella la presencia del pueblo y durante el
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siglo VI; segn Waldemar Espinoza, el Valle del Mantaro, fue conquistado por el
El Imperio Wari se caracterizaba entre otros por su militarismo y su religin esotrica en torno a una divinidad omnipotente, que sin duda fue el Dios Apu Ticse Wiracocha A esta poca pertenece el monumento de la Guaca de Wariwillka, este templo fue levantado alrededor del manantial en honor al Dios Wiracocha precisamente donde dicha divinidad tuvo acceso marital con una mujer Wanka, la mujer quedo convertida en piedra El templo de Wariwillka pertenece al siglo VI y fue construido en Huancn y partir de esta poca tenemos las referencias histricas del desarrollo de Huancn. Despus de la conquista Wari, los Wankas formaron un poderoso reino del mundo andino y los moradores fueron eminentemente guerreros. Fue entonces cuando ms de setenta ayllus entre ellos Huancn-huali fueron unidos por la creencia de un origen comn: la Pacarina de Wariwillka.
d.- EPOCA INCAICA En el siglo XVI, aproximadamente en 1460 los pueblos de la Nacin Wanka fueron por segunda vez subyugados por el Imperio de los Incas. La anexin de la Nacin Wanka fue realizada por la por Cpac Yupanqui producindose una gran resistencia por parte de los naturales por un espacio aproximado de tres meses pero al final fueron derrotados. Los incas estructuraron econmica, social y polticamente a los Wankas en tres parcialidades: Xauxa al mando del seor Cucixaca; Maravilva al mando de Huacarpa; y Laxapallanga al mando del seor Alaya.
mitas de trabajo, contribuyeron a la renta que daban anualmente para el POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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cuyo caudillo fue Alaya, esta parcialidad tena que pagar a los incas tributos o
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sostenimiento de accllas y mamacunas de Jauja y estas mujeres vendan su fuerza de trabajo en los obrajes de Jauja, tejan ropas para los sacerdotes cusqueos.
e.- EPOCA DE LA CONQUISTA ESPAOLA Cuando los espaoles llegaron al Per, los Wankas fueron los primeros para asentar el colonialismo, Waldemar Espinoza afirma: los Wankas y espaoles pactaron la alianza porque en ese momento les convino ante aquella realidad amarga. Por qu hicieron el pacto? Sencillamente porque el Imperio Incaico fue un rgimen de explotacin que someta al pueblo bajo la forma de servidumbre y crueles castigos. As los Wankas buscaron el afn de independencia y por esta razn se unieron a los espaoles para hacer frente al Imperio de los Incas.
Durante este tiempo se produjo el trnsito de Manco Inca, monarca rebelde que luchaba e contra de los espaoles y vino del Cusco para castigar a los Wankas traidores por la alianza que stos haban celebrado con los espaoles para derrumbar al Imperio Incaico. Manco Inca en 1536 acamp en Huayucachi, donde estableci su cuartel general y despus de castigar a los naturales del lugar lleg hasta Huancn al lugar del Santuario de Wariwillka y orden su total destruccin y como venganza su dolo de Wariwillka fue arrastrado al ro Mantaro.
f.- EPOCA DE LA COLONIA Durante la colonia los ayllus de Huancanhuali, Huamanmarca, Huayucachi fueron sometidos a una explotacin del pago del tributo en dinero y renta que deban Pgina pagar los indgenas anualmente. Los espaoles no respetaron la Alianza de la
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conquista y segn nos refiere Jos Varallanos: siendo 46 indios tributarios que abonaban 247 pesos anuales. En 1572 se produce la fundacin de Huancayo llamado Santsima Trinidad de Huancayo, con la poblacin reducida con los ayllus de Huancanhuali, Huamanmarca, Huayucachi y Pucar que fueron exigidos a vivir en el Centro Poblado de Huancayo, al respecto Jos Varallanos nos dice: los ayllus de Huancanhuali, Huamanmarca, Huayucachi y Pucar antes de la reduccin tenan sus pueblecitos dispersos en las colinas o promontorios cercanos al permetro actual de la poblacin de Huancayo. Reducidos los ayllus en Huancayo cada uno de los indgenas recibieron una parcela de terreno en Huancayo para dedicarse a la actividad de la agricultura y adems para su vivienda, el objetivo de estas reducciones realizado por los espaoles fue establecer un control fiscal, que consista que toda poblacin estaba obligado a vivir en el Centro Poblado fundado por los espaoles para pagar el tributo al jefe de la poblacin y este a su vez entregaba al recaudador espaol, y por otro lado el control poltico y militar porque el indgena ya no poda andar despus de las seis de la tarde y de esta manera controlar al milmetro cualquier signo de rebelda y finalmente para adoctrinar y ensear la religin catlica, donde los curas tenan la facilidad de adoctrinarlos en las cercanas. Prueba de que el pueblo de Huancn ha sido reducido por los espaoles es que antiguas familias como Huanca, Ticse, etc. tuvieron parcelas de terrenos muy cercanos a la actual plaza de Huamanmarca de Huancayo o fueron vendidas para retornar a su lugar de origen, en la poca de la Repblica.
los espaoles porque se implanta las cofradas, cuyos terrenos de cultivo de esta POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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localidad se legalizan como las propiedades del ayllu a favor de la iglesia, y su produccin fue empleada en actos festivos religiosos.
g.- EPOCA CONTEMPORANEA Producida la Independencia, la organizacin social y econmica sigui desenvolvindose dentro del viejo sistema. El movimiento de Independencia no liquid la estructura econmica de la feudalidad solo modific el crculo vicioso de engao y explotacin. En 1870, Huancn era un pequeo casero que perteneca la Ciudad de Huancayo, colaborando con sus quehaceres agrcolas. En 1882, con la invasin de los Chilenos a la Regin Central para posesionarse del Valle del Mantaro establecieron su cuartel general en la Ciudad de Huancayo, los soldados chilenos hicieron sus correras en los pueblos de la Zona Sur y entre ellos Huancn, para cometer sus desvanes con las mujeres indefensas y arrebatar los ganados, aves domsticos y vveres de los moradores. A inicios del siglo XX, en donde el Valle del Mantaro se caracteriza por su comercio tan dinmico y abrumador, la legendaria feria dominical de la Ciudad de Huancayo ms concurrida de la Regin Central donde los pobladores de Huancn van a participar en la venta de sus productos agrcolas principalmente con la venta de cueros y suelas hasta el ao 1955 aproximadamente que como consecuencia del desarrollo de la industria tecnificada de curtiembre esta actividad paulatinamente fue desapareciendo. En 1924, se produjo el enfrentamiento entre la comunidad de Huancn y la
pertenecieron a los antiguos ayllus. POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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En 1926, la Arquidicesis de Hunuco y la iglesia de Huancayo deciden vender las tierras de la cofrada a la comunidad de Huancn, haciendo caso omiso al documento manuscrito de titulo colonial que firma que no se vendern, ni se hipotecaran, ni desajenaran y nadie tiene el derecho de hacer el mal. Sin embargo, las tierras se encontraban en venta para la comunidad, el total de los terrenos fue comprado por los moradores de esta localidad. En Huancn se unieron los moradores al calor del sentimiento en defensa de sus intereses y constituir una comunidad campesina y dedicarse al laboreo de sus propiedades privadas y Comunales. Es as que fue reconocida la comunidad de Huancn oficialmente el 14 de julio de 1942. El asentamiento del capitalismo en nuestra sociedad y el problema del minifundio con la parcelacin constante de los terrenos va a influir en los pobladores un espritu individualista y en 1958 los poseedores de las tierras comunales piden la anulacin del reconocimiento de la comunidad aduciendo que dichas tierras fueron compradas por ellos; generndose a partir de esa fecha una lucha encarnizada entre los poseedores y los comuneros denominados juventud que defendan la propiedad comunal de las tierras. Este problema de tierras se agudizo hasta 1964 donde se elige al ltimo personero representante de la comunidad reconoce la nulidad de la comunidad y posteriormente otorga ttulos de propiedad a cada uno de los poseedores de los terrenos de la comunidad desapareciendo definitivamente todo vinculo comunitario dentro del Distrito de Huancn y adems este problema genero el
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1.2.-
LOCALIZACIN
El Distrito de Huancn se encuentra ubicado en la zona sur y margen izquierda del valle del Mantaro, a 5 Km. de la ciudad incontrastable de Huancayo. Su territorio esta demarcado de la siguiente manera: Por el Oeste Por el Sur (Huayucachi) Por el Norte Por el Este : Con el Distrito de Chilca. : Con el camino de herradura que va al Centro Poblado de : Con el ro Mantaro. : Con el ro Chanchas y Centro Poblado de Huamanmarca.
Huayllaspanca, con la Comunidad de Azapampa (Chilca) y Centro Poblado de Huayllaspanca. Huancn est conformado de la siguiente manera: Barrio Porvenir, Unin, San Sebastin, San Isidro, Santa Rosa, Centro, Alata, Mantaro, Progreso, el Anexo Auray y el Centro Poblado de Huari constituido por los Barrios: San Isidro, Auquimarca, Tambo Huari, Cajas, e Independencia. Asimismo se identifico
varios sectores como: Santa Ana y Carmen Alto (En el Barrio de Alata), Ututuclo (En el barrio Cajas); Anexo de Auray constituido por los siguientes barrios: Centro Auray, San Francisco, Villarica de Oropesa, los hroes, Bagua y Yerbabuenayoc. La zona urbana como la zona rural del Distrito se rige sobre un territorio casi plano, con ligeros accidentes geogrficos. 1.2.1.- EXTENSION Y ALTITUD Ubicacin Poltica:
Distrito
: Huancn
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Provincia: Huancayo
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Regin
: Junn
Lmites y Superficie Territorial: Norte Sur Este Oeste : Distrito de Chilca : Distrito de Huayucachi : Distrito de Sapallanga : Ro Mantaro
La superficie Territorial del Distrito es de 670 Has. Ubicacin Geogrfica: Regin Natural Altitud Latitud Sur Longitud Oeste : Quechua : 3215 m.s.n.m. : 126`40`` : 753`8``
El Distrito de Huancn se encuentra a 5 Km. de distancia de la Provincia de Huancayo. MAPA DE UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
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HUANCN
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El Territorio Tiene una altitud de 3.215 metros sobre el nivel del mar. El distrito es eminentemente Agropecuario. Donde la actividad pecuaria es tradicional sin ningn apoyo tcnico de ninguna institucin pblica o privado. La superficie del territorio de Huancn es de 12 km2. Cuenta con una superficie
agropecuaria de 698.00 hectreas y 640.6 hectreas dedicado a la agropecuaria, Cuenta con 1461 de unidades agropecuarias. Tierras de labranza bajo riego 262.80 ha, Tierras de labranza en secano 377.81 Ha. El 85 % de la produccin agropecuaria son destinados a autoconsumo y estn conformados por produccin de maz, papa, arveja, cebada, habas, el trigo, del mismo modo la produccin de vacunos de leche, vacunos de engorde (carne), Pgina POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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porcinos,
ovinos,
aves,
cuyes
destinados
autoconsumo
biolgicos,
Distrito
Huancn presenta una gran variedad de plantas, rboles y arbustos (eucaliptos, guindas, retamas, maguey, sauce,
chilca, tuna, nspero, lamo); as como plantas herbceas (kikuyo, alfalfa, rey grass,
cebada, malva silvestre, amor seco, achicoria, diente de len, lengua de vaca, totora); distribuidos principalmente a lo largo de las micro cuencas del ro Chanchas y el Alihuayo, y en los permetros de las parcelas agrcolas, las mismas que tienen un valor medicinal, combustible, alimenticio, entre otros usos.
Paralelamente se hallan distribuidos un sin nmero de aves silvestres propios del Valle del Mantaro
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Los
sapos
han
disminuido
grandemente su poblacin con respecto a los aos pasados, casi ya no existen, como
lucrarse con ello vienen depredndolos, evidencindose claramente la ruptura del ecosistema. Con presencia predominante de plagas y enfermedades que necesariamente tienen que ser controlados, con el uso de productos qumicos cada vez en mayores dosis, los cuales se
traducen en la presencia de enfermedades degenerativas como el cncer denominadas enfermedades neoplsicas que es la principal causa de mortandad en el Distrito.Es posible controlar todava alguna especie de peces en los ros, dentro de ellas principalmente las chalhuas, bagres, que los nios atrapan para frerlas y comerlas enteras ya que su tamao promedio no supera los 8cm de largo. Sin embargo, las proporciones no tienen nada que hacer con lo que fue antes, ya que la contaminacin de las aguas es igualmente seria, por el uso de detergentes, el arrojo de basura y las filtraciones de sustancias txicas usadas en la agricultura.
2.1.2.- RECURSOS CLIMATOLOGICOS, PISOS ECOLOGICOS, AGUA, SUELO, PAISAJES, YACIMIENTOS MINEROS. El clima de Huancn, como del Valle del Mantaro en general es benigno,
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lluvias son estacionarias y comienzan en Octubre o Noviembre, siendo ms intensas durante los tres primeros meses del ao; en general la precipitacin pluvial alcanza de 700 a800 mm.
CUADRO N 01: Distribucin de temperatura y precipitacin pluvial TEMPERATURA (C) MESES PRECIPITACIN PLUVIAL(mm) 121 120 116 56 22 8 6 16 46 68 70 80 60.75
MAXIMA MEDIA MINIMA
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE PROMEDIO ANUAL TOTAL 729 FUENTE:SENAMHI-HUANCAYO
18,4 18,0 18,8 18,6 19,0 18,9 18,6 19,5 19,5 20,1 20,3 19,3 19,02
12,5 12,2 12,2 12,0 11,2 10,0 10,2 11,2 11,2 16,2 13,3 13,0 11,95
6,7 6,8 6,2 4,8 2,2 0,6 0,2 1,8 4,8 5,6 5,7 6,2 4,28
noviembre se alcanza la temperatura mxima, siendo la media anual de 19.02C. TEMPERATURAS MINIMAS: La temperatura mnima oscila entre 0.2C a 6.8C, siendo los meses ms fros de Mayo a Agosto y ms calientes de Diciembre a marzo con temperaturas mnimas de 6.2C a 6.8C; segn la temperatura media anual mensual, los meses msclidos son Octubre, Noviembre y
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LOS VIENTOS: Son fuertes durante las tardes, sobre todo durante los meses secos cuya direccin va de sur a noroeste; la velocidad promedio anual es de 1.2 m/seg.; en algunos meses es menor a 1 m/seg.(de Marzo a Junio, denominada ventolina), mientras que en el resto de los meses predomina el flojito o brisas muy dbiles. Estos vientos son contrarrestados por las plantaciones de rboles y arbustos cerca de las viviendas, sin embargo, fuera de ellas ya en los campos de sembro suele manifestarse con rigor, en algunos casos provocando las heladas por deshidratacin durante los veranillos de los meses de Noviembre a marzo, incluso abril. CUADRO N 02.- Velocidad y direccin del viento durante los meses del ao (Estacin meteorolgica de Huayao-Huancayo) VIENTO VELOC. m/seg. DIRECC. 1.1 E 1.0 SE 0.8 N 0.8 N 0.6 N 0.8 NO 1.1 N 1.3 N 1.4 N 1.5 N 1.9 E 1.6 E 1.2 En Fe Mz Ab My Jn Jl Ag Se Oc No Dic Prm
PISO ECOLOGICO: Huancn se encuentra ubicado dentro del piso ecolgico denominado Bs MBT (Bosque Seco Montano Bajo Tropical), segn la ACLASificacin de Holdrige y Tossy y Regin Quechua segn la ACLASificacin de Pulgar Vidal. AGUA: Existe abundante agua subterrnea y manantiales que en la actualidad no se estn aprovechando debidamente, la poblacin consume agua que le provee la empresa denominada SEDAM Huancayo S.A. cuyas aguas provienen del ro Shullcas (vertiente de la cordillera de Huaytapallana) y pozos de bombeo distribuidos en diversos puntos de la ciudad de
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Huancayo y Chilca. Existe una sentida expresin de descontento frente al servicio que no es permanente y el agua de mala calidad y existe un desabastecimiento en gran parte del distrito.El agua de riego proviene del Ro Mantaro a travs del canal CIMIRN y de los desages de la ciudad, especialmente de la Av. 9 de diciembre del Distrito de Chilca (aguas servidas), por lo que hay presencia de contaminacin de los suelos y de los productos obtenidos, ya que las aguas del ro Mantaro estn contaminados por las actividades mineras de la empresa DOE RUN en la oroya y otros Mineras,Paralizado a la fecha los trabajos en el mencionado campo metalrgico por la inadecuada adecuacin y manejo ambiental (PAMA). Por otro lado, las aguas servidas de la ciudad contienen un alto grado de detergentes y otras sustancias contaminantes igualmente peligrosas para la salud de los seres vivos en su conjunto.
SUELO: Los suelos son de textura franco arenoso, de buen drenaje y de color marrn claro oscuro con diferentes contenidos de gravas, muy
apreciados para la siembra de maz, papa y otros productos; sin embargo, la siembra de otros productos no est muy arraigada por una serie de consideraciones, dentro de ellas los costos de produccin, los precios en el mercado, motivo por el cual la siembra generalizada es el maz con excepcin del Barrio Mantaro y Progreso donde la preferencia de siembra es el pasto.
PAISAJES: El paisaje es singular, una mezcla de ciudad y campo, dentro de los principales recursos paisajsticos tenemos: la micro cuenca del
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Chanchas, del Alihuayo, del Mantaro, la laguna Pichas, el puente ferrocarril Chanchas; que estn descuidados, sin ningn tratamiento paisajstico, presa de la contaminacin de desechos slidos y lquidos (plsticos, detergentes y aguas servidas de uso domestico).
MINERIA: El principal recurso es el agregado, para construccin, en una superficie aproximada de 1 km2; este recurso es administrado por el Distrito de riego del Mantaro del Ministerio de agricultura, que viene otorgando permisos de extraccin de terceros para su explotacin, observndose un gran impacto negativo, que significa la erosin de grandes extensiones de tierras agrcolas circundantes al ro Mantaro. Lo que debera
automticamente caducar los permisos de extraccin. Sin embargo, se mantiene por desconocimiento de los pobladores y desidia de las autoridades competentes. Otro recurso minero importante es la arcilla, pero no se usa por estar dentro de las propiedades individuales de las parcelas agrcolas y viviendas.
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Huancn 7677 10451 15024 18020 2.60% FUENTE: INEI CENSOS DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007 Y DATOS EQUIPOTECNICO2011
870.9
b. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD: La distribucin de la poblacin de hace en funcin a los grupos de edad, asimismo poblacin del Distrito y el Anexo de Huari, el cual se muestran en el cuadro siguiente:
GRUPO ETAREO
FUENTE: EQUIPO TECNICO-ACLASS DE HUANCAN 2011
CUADRO N05.-Cuadro de Distribucin de la Poblacin por edad en el Anexo de Huari y el Distrito de Huancn POBLACION >28 meses y menor a 1 ao 280 93 373 1 2-4 AO AOS 5-9 AOS 10-14 AOS 15-19 AOS 20-44 AOS 45-64 AOS 65 A MAS AOS 661 221 882 TOTAL
DISTRITO
374
1151
2071
2233
2136
6498
2302
18020
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28
281 94
863 288
1553 518
1676 559
1604 536
4874 1625
1726 576
13518 4510
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
HUARI
GRUPO ETAREO
FUENTE: EQUIPO TECNICO c. DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO: La poblacin total del Distrito de Huancn es de 18020 habitantes de ello el 51.72% son mujeres y el 48.28% son varones. Esta tendencia es comn en el pas con excepcin de la Regin Amaznica donde el ndice de masculinidad es mayor. La poblacin del Distrito de Huancn viene incrementando da a da por la creciente inmigracin de personas provenientes de las regiones vecinas del sur. Conforme a la informacin proporcionada por las autoridades de los Barrios y el comentario de las seoras que venden en la feria, el crecimiento poblacional del Distrito se siente, por un incremento de alumnos en los centros educativos y la mayor demanda de productos (ms venta), la proporcin de varones y mujeres es similar a las tendencias regionales.
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CUADRO N 07 - Poblacin de Huancn: Segn Sexo Poblacin Varones Mujeres Total N 8,700 9,320 18,020 % 48.28% 51.72% 100.00%
FUENTES: Censos nacionales INEIACLAS Huancn. GRAFICO N 08 - Poblacin de Huancn: Segn Sexo
51, 72%
48, 28%
Varones
- Mujeres
FUENTE: INEI Equipo Tcnico-2011 d. POBLACION DEL DISTRITO DE HUANCAN POR BARRIOS Y ANEXO Los Barrios ms poblados son Cajas, Centro, Santa Rosa y Porvenir, en una clara muestra de incremento de poblacin. Son estos Barrios los que albergan un mayor nmero de inmigrantes con excepcin del Barrio Centro, que tendra un crecimiento natural caracterstico de todo pueblo que tiende a crecer por el centro de la ciudad. GRAFICO N 9 - Porcentaje de Poblacin por barrios del Distrito
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d. DENSIDAD POBLACIONAL La proporcin de la poblacin Urbana y Rural est representado por un nmero aproximado de 51.72 % de poblacin urbana y 48.28 % de poblacin rural. Si bien es cierto que la poblacin urbana es
netamente
urbanas,
que realizan las familias, por lo que podra considerarse una poblacin Semi-urbana
predominante. La tasa de crecimiento anual se estima en un 3.6% que involucra a la poblacin inmigrantes y a los nacidos. Podemos deducir que cerca al 50% del crecimiento de la poblacin es por migracin. La densidad poblacional del Distrito es de 15.61 habitantes por km2.
CUADRO N 10: Poblacin urbana y rural del Distrito de Huancn al 2011 POBLACIN URBANO RURAL DISTRITO 9619 51.72 % hab. PROVINCIA 85.93% 14.07%
Urbana Rural
385254 Hab.
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63101 Hab.
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2.3.3.- mbito de Intervencin Los Puestos de Salud de Huancn como el de Huari pertenecen a la Unidad Asistencial del Centro de Salud de Chilca y a la Unidad Territorial de Salud del Hospital Daniel Alcides Carrin de Huancayo,
administrativamente se encuentra en la Direccin de Salud de Junn, Red Valle del Mantaro y Micro red de Chilca. Su mbito de intervencin del Puesto de Salud de Huancn comprende 09 Barrios del Distrito, con una poblacin de 5602 habitantes. El Puesto de Salud de Huari, abarca todo el Centro Poblado de Huari mas el Barrio Santa Rosa que comprende 06 Barrios con una poblacin de 5400 habitantes.
CUADRO N 11 - Establecimiento de Salud del Distrito. Tipo ACLAS PUESTO DE SALUD Nombre del Poblacin establecimiento beneficiaria HUANCAN CP HUARI Capital Distrito Centro Poblado Huari del Distrito HUANCAN HUANCAN Provincia HUANCAYO HUANCAYO
2.3.4.- Infraestructura de salud En cuanto a la infraestructura de los establecimientos de salud, los dos cuentan con infraestructura propia y en estado regular el puesto de Salud de Huancn; el Puesto de Salud de Huari. Teniendo falencia con equipamiento de materiales y personal calificado por ello, todava hay mucho que hacer por el sector salud del Distrito, considerando el crecimiento poblacional y su condicin metropolitana del Distrito de
Huancn en el futuro.
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CUADRO
N12
Condicin
de
la
infraestructura
de
los
establecimientos de salud del distrito. Descripcin rea total rea construida Material N de ambient es 14 mbito de intervenci n 11 barrios estado
Puesto de 1000 162.26m2 salud de m2 Huancn Puesto de 870 465.65 salud de m2 Huari FUENTE: EQUIPO TECNICO
Bueno
5 barrios
Bueno
2.3.4.1.- Infraestructura de salud El Puesto de Salud de Huancn cuenta con infraestructura propia, siendo el rea total del terreno de 1000 m2 y la parte construida es de 162.265 m2. Cuenta con una sola planta que fue construida por FONCODES el 28 de agosto de 1998 de material noble y se encuentra en buen estado. Cuenta con 10 ambientes divididos en diferentes reas de servicio. El Puesto de Salud de Huari cuenta con infraestructura propia, siendo el rea total del terreno de 840 m2 y la parte construida es de 260.00 m2. Cuenta con una sola planta que fue construida por FONCODES el ao 2005 de material Noble y se encuentra en buen estado. Cuenta con 5 ambientes divididos en diferentes reas de servicio.
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2.3.4.3.- Recursos humanos Como se observa el Puesto de Salud de Huari requiere ms profesionales en distintas especialidades para la atencin de los pacientes para que no haya desplazamiento de pacientes hacia otros establecimientos de salud, generando gastos y prdida de tiempo de los pobladores. CUADRO N 13.- Recursos humanos del puesto de Salud de Huari Profesin Enfermera Obstetra Psicloga Tec. enfermera medicina Total 1 1 1 2 1 06 2 1 Total
Nombrado
GOBIERNO REGIONAL JUNIN DIRECCION REGIONAL DE SALUD JUNIN DESP - COGESTION EN SALUD ACTUALIZACION DE NOMINA DE RECURSOS HUMANOS DE AACLAS POR DIFERENTES REGIMENES LABORALES - PROFESIONALES /TECNICOS RED: VALLE DEL FECHA: MANTARO AACLAS: HUANCAN MARZO - 11
NOMBRE DE N APELLIDOS Y NOMBRES DNI PROFESION UNIVERSIDAD Y/O REGIMEN LABORAL OBSERVACI ON (ONGs, Municipio,E TC y EESS) AOS DE SERVICIO EN EL SECTOR 14AOS AOS DE SERVICI O EN LA AACLAS 9AOS N HORAS DE CONTRAT O (6-8 12) 6H
NUEZ GALLO 1 GEOVANNA ZOE ISLA HERRERA 2 LOURDES GALVEZ LOPEZ 3 SOLEDAD ISABEL TOVAR GONZALES 4 MARCIA TOVAR SEDANO 5 EDWIN
9616908
OBSTETRIZ
20405882
LIC. ENFERMERIA
19804241
LIC. ENFERMERIA
20084383 20123448
9 AOS
8 AOS
6H
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INSTITUTO UNI. NAC. MAYOR DE SAN MARCOS NOMBRADA UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU NOMBRADA UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU NOMBRADA I.S.T. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO NOMBRADA UNIV. PERUANA LOS CONTRATADO ANDES 728
14 AOS
9 AOS
6H
23 AOS
6H
22 AOS
6H
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CORDOVA MERINO 6 TANIA ISABEL MOSCOSO ZAMUDIO 7 MIGUEL MENDOZA RUIZ 8 SILVIA TORIBIO HAMAN 9 NATALY
20074224
OBSTETRIZ TEC. EN ENFERMERIA TEC. EN ENFERMERIA TEC. EN LABORATORIO TRABAJADORA SOCIAL TEC. EN ENFERMERIA TEC. EN ENFERMERIA MEDICO CIRUJANO
20084400
20067756 44627919
14 TITO QUISPE ELENA RICSE BONIFACIO 15 JUSMEL CASTRO ANGULO 16 EVA CONTRERAS 17 CABALLERO ANABELI
19941931 41750119
UNIV. PERUANA LOS ANDES I.S.T SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO I.S.T SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO I.S.T.FRANKIN ROOSVELT UNIV. NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU I.S FRANKLIN ROOSVELT
9 AOS
5 AOS
6H
11 AOS
9 AOS
6H
13 AOS 2 AOS
8 AOS 2 MESES
6H
8 AOS 1 AO
7 AOS 1 AO
6H 6H 6H 6H
SERUMS
CUADRO N 14.- Recursos humanos del puesto de salud de Huancn FUENTE:EQUIPO TECNICO- ACLAS HUANCAN 2.3.4.4.- Recursos Econmicos
El establecimiento de salud del Distrito de Huancn cuenta con recursos econmicos provenientes de PAAG, remesas por el Seguro Integral de Salud y los ingresos de recursos propios que son generados por la prestacin de servicio de salud a la poblacin del Distrito.
2.3.4.5.- Ofertas y Tipos de Servicio Entre los servicios que brinda a la poblacin se tiene: Intra murales Consulta mdica Consulta odontolgica Consulta obsttrica Consulta de enfermera Atencin de Tpico Atencin de laboratorio Atencin de farmacia Extra murales Visitas domiciliarias Charlas educativas Campaas de atencin integral Orientacin y consejera
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Huancn
Estrategia sanitaria nacional de inmunizacin. Estrategia sanitaria nacional de crecimiento y desarrollo humano. Estrategia sanitaria nacional de control de infecciones respiratorias aguda.
Estrategia sanitaria nacionalde salud sexual y reproductiva. Estrategia sanitaria nacional de control de enfermedades de transmisin sexual y SIDA.
Estrategia sanitaria nacional de salud bucal. Estrategia sanitaria nacional control de zoonosis. Estrategia sanitaria nacional de control de malaria. Estrategia sanitaria nacional de control de cncer del cuello uterino. Estrategia sanitaria nacional epidemiolgica activa. Estrategia sanitaria nacional nutricional infantil y de gestantes. Estrategia sanitaria nacional del seguro integral de salud. Estrategia sanitaria nacional de salud mental.
2.3.4.7.- Medicin de la fecundidad, la mortandad y el crecimiento de la poblacin La poblacin de un pas, Regin, Provincia, Distrito o Ciudad puede cambiar solo de tres maneras: Ya seaa travs de los nacimientos, mortandad y la migracin. En donde nuevas personas pueden ser aadidas por nacimiento e inmigracin y otras personas pueden salir por muerte o emigracin. La poblacin total del mundo puede cambiar solo de dos maneras: por nacimientos y muertes. Para el caso de Huancn, la poblacin ha crecido
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por natalidad e inmigracin de personas desplazadas, vctimas de la violencia poltica vivida en nuestro pas, especialmente de las regiones del sur (Regin Huancavelica y Ayacucho) durante las dcadas del 80 y 90. 2.3.4.8.- Tasa global de Fecundidad Es el nmero promedio de hijos por mujer al trmino de su periodo frtil. La tasa global de fecundidad para el Distrito de Huancn no se puede estimar por lo que no se cuenta con una poblacin real. Por ello se toma como referencia la TGF para nuestro pas es de 3.1% y de la Regin de Junn es de 3.0%. El porcentaje de la Mujer en Estado de Fertilidad dentro del Distrito corresponde a un 32.9 %, el cual representa a 5932 mujeres en EF. 2.3.4.9.- Tasa bruta de natalidad Es el nmero de nacidos vivos por 1000 habitantes en un determinado ao. Siendo la TBN para el Distrito de Huancn 22.43 % para el ao 2011, mientras que para el pas es de 20.2% proyectada para los aos del 2010-2011, el cual est determinado por la siguiente frmula:
2.3.4.10. Esperanza de vida al nacer La esperanza de vida al nacer para el poblador del Distrito de Huancn es de 64.7% para los varones y de 69.6% para la mujer, el cual nos indica que las mujeres tienen ms posibilidades de vida respecto al varn. Esta esperanza de vida es una medida hipottica y un indicador
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de las condiciones de salud actuales con que gozan los pobladores (formas de vida, presiones y responsabilidades frente a sus familiares y sociedad, as como los niveles de ingreso).
2.3.4.11. Nivel de desnutricin infantil El estado de nutricin de los nios del Distrito de Huancn, es un reflejo del estado de desarrollo econmico y social de las familias. Observndose mayor ndice de desnutricin aguda en los nios que fluctan entre las edades de 05-09 aos, se tiene 175 casos. La desnutricin crnica es mayor en nios de 12-23 meses de nacido, se han reportado 22 casos en el mbito Distrital. El mayor nmero de casos reportados nos indica que la desnutricin surge en el periodo de lactancia, dado que muchas madres por falta de conocimientos y falta de recursos econmicos no estn brindando una alimentacin adecuada a sus nios, trayendo como consecuencia la prdida de condiciones y capacidades y/o potencialidades, siendo las posibles causas: los malos hbitos alimenticios, las inadecuadas condiciones de higiene, presencia de enfermedades diarreicas frecuentes. Por lo que se aprecia los diferentes grados y tipos de desnutricin, el cual puede ser prevenido y controlado con el cambio de actitudes en la alimentacin, mejoras en las condiciones sanitarias y una participacin activa de los diferentes actores sociales del Distrito. CUADRO N 15.- Tasa de desnutricin infantil en el Distrito de Huancn 2011
DISTRITO HUANCAN
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2009 1250 95 65 90 35 84 52 43 6 98 32
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 Enfermedad del sistema respiratorio Enfermedad del sistema digestivo Ciertas enfermedades infecciosas Enfermedades del sistema gastrointestinal Traumatismos y envenenamientos Enfermedades de la piel Embarazo , Parto y puerperio Sintomas , signos y hallazgos clinicos Enfermedades del ojo Enfermedades de la sangre Otros 220 27 46 72 45 50 58 10 0 23 222 17 114 77 23 55 14 24 6 2 25 195 55 135 60 13 35 60 34 9 0 23 200 58 142 58 15 22 75 55 11 0 2
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: JOVEN 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD Enfermedades prevalentes de la cavidad oral Infecciones del tracto urinario Traumatismos y envenenamientos Enfermedad del sistema respiratorio Enfermedad del sistema digestivo Embarazo , Parto y puerperio Otros DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006 - 2010 ETAPA DE VIDA: ADULTO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2006 2007 2008 2009 Enfermedad del sistema respiratorio 285 257 200 255 2006 2007 2008 2009 2010 95 22 16 36 16 8 25
2010 281
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Enfermedad del sistema digestivo Ciertas enfermedades infecciosas Traumatismos y envenenamientos Enfermedades de la piel Embarazo , Parto y puerperio Sintomas , signos y hallazgos clinicos Enfermedades del ojo Enfermedades de la sangre Otros
67 13 35 87 64 60 15 5 35
155 545 36 25 85 27 5 17 52
180 251 15 35 90 35 11 12 65
154 280 9 42 98 40 24 0 65
169 308 5 25 45 35 5 0 65
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD Enfermedad del sistema respiratorio Enfermedad del sistema digestivo Ciertas enfermedades infecciosas Enfermedades del sistema gastrointestinal Traumatismos y envenenamientos Enfermedades de la piel Sintomas , signos y hallazgos clinicos Enfermedades del ojo Enfermedades de la sangre Enfermedades endocrinas y nutricionales Otros 2006 38 8 238 114 12 35 21 13 0 3 26 2007 60 7 11 28 11 6 4 1 0 1 23 2008 55 5 15 18 7 4 9 5 0 3 22 2009 65 7 13 23 12 6 6 7 0 1 25 2010 68 5 10 18 0 4 4 3 0 5 24
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006 - 2010 ETAPA DE VIDA: NIO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD Paro cardiorespiratorio Insuficiencia bronquial Laringotraquitis Traumatismo encefalo craneano grave Otras enfermedades del nio Leucemia Aspiracin de contenido gstrico Enfermedad de membrana hialina Neumona grave Sepsis obito fetal Enfermedades Sistema Nervioso 2006 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2007 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2008 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2009 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2010 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD Meningoencefalitis Osteosarcoma Nefropatia cronica Otros 2006 0 0 0 0 2007 2 0 0 1 2008 0 0 0 0 2009 1 0 0 0 2010 0 0 0 0
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DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: JOVEN 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD Intoxicacion por organo fosforado 2 3 2006 2007 2008 2009 2010 3
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: ADULTO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD Para cardio respiratorio Cancer al cuello uterino Cancer de mama Traumatismo encefalo craneano Paro cardiaco Shock septico Shock hipovolemico Cirrosis hepatica Cncer de higado Cncer gstrico Cancer de Pulmon 2006 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2007 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2008 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2009 2 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 2010 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010 ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD Enfermedad del sistema respiratorio Enfermedad del sistema digestivo Ciertas enfermedades infecciosas Sintomas , signos y hallazgos clinicos Enfermedades endocrinas y nutricionales Tumor Maligno del Estomago Tumor Maligno otros Organos Tumor Benigno Insuficiencia Cardiaca Enfermedades del Corazon Otros 2006 4 2 2 0 1 1 1 1 1 1 1 2007 10 1 0 1 0 0 0 1 1 4 2 2008 12 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 2009 13 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2010 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
FUENTE: ACLAS-HUANCAN
PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL SECTOR SALUD: PROBLEMAS Y NECESIDADES PRIORIZADOS POR LA COMUNIDAD PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA SANA POR ETAPAS DE VIDA
N ORDEN 1 2 3 4 N ORDEN NIO
ADOLESCENTE
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1 2 3 4
Alcoholismo
ADULTO MAYOR
Abandono de las autoridades y problemas sociales Abandono moral y familiar Descalcificacion con riesgo de osteoporosis Adultos mal alimentados
PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA CON RIESGO POR ETAPAS DE VIDA N NIO ORDEN 1 2 3 3 N ORDEN 1 2 3 4 N ORDEN 1 2 3 4
N ADULTO MAYOR ORDEN Abandono moral y familiar 1 Falta de comunicacin de la familia con el adulto mayor 2 Mala alimentacin del adulto mayor 3 etc.
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PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD DE LA PERSONA ENFERMA POR ETAPAS DE VIDA (PROBLEMAS DE MORBI - MORTALIDAD)
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N ORDEN 1 2 3 3
NIO
ADULTO
Abandono de la autoridades frente a los problemas del adulto mayor Enfermedades digestivas Descalcificacin con riesgo de osteoporosis
Adultos mal alimentados OTROS PROBLEMAS Y NECESIDADES EN SALUD
Falta de comunicacin entre padres e hijos Presencia de problemas econmicos abandono de los padres a los hijos Violencia familiar Maltrato de los nios en el hogar Abandono de los padres
PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD Presencia de aguas servidas y moscas Falta de recojo de basura Falta de educacin alimentaria violencia familiar por prdida de valores Falta de seguridad PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD
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Deficientes relaciones interpersonales Inadecuada evaluacin y seguimiento del PSL Inadecuada coordinacin entre el personal Recursos econmicos escasos para cumplir algunas metas (capacitacin y trabajo extramural) Inseguridad del servicio de Triaje
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N ORDEN 1 2 3 4
Falta de identificacin de las autoridades del Distrito con los problemas de salud Comunicacin ineficiente entre el personal de salud y la poblacin Poblacin con resistencia al cambio Comunidad en procesode organizacin
2.3.4.13.Otras dependencias de salud Dentro de este grupo tenemos 05 boticas y un tpico que prestan atencin a los pobladores en forma permanente, salvando emergencias de salud y necesidades de medicamentos cotidianamente. Tambin hay curanderos o curiosos que emplean una serie de remedios caseros y prcticas mgico-religiosas prendidas por generaciones que an perduran con una serie de actividades, prestan atencin
El Distrito de Huancn, tiene la gran ventaja de contar con los tres niveles de educacin y PICED. Distribuidos en los distintos Barrios y el Anexo de Huari.
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1.
2.
Wariwilca-
Huari, est funcionando en un ambiente alquilado y no cuenta con servicios de luz, agua, carece de material didctico, juegos recreativos para la debida formacin de los nios.
CUADRO N 17: Condicin de la infraestructura educativa de los PICED PICED N DE AULAS 6 SS.HH SILOS ESTADO BUENO REGULAR MALO X
CUADRO N 18: Nmero de alumnos y docentes segn sexo de los PICED del Distrito de Huancn ITEM Animadoras Docentes Total H 30 7 164 M 123 4
PICED
0-1 aos H M 75
1-2 aos H M 30 48 7 4
TOTA L 2 1
2 1 3
75
89
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46
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial Inicial primaria primaria primaria primaria primaria primaria primaria secundaria secundaria
Mantaro HUANCAN PORVENIR HUARI STA. ROSA HUANCAN TAMBO HUARI WARIVILKA SANTA ANA ALATA PROGRESO HUANCAN HUANCAN HUANCAN HUANCAN HUANCAN AURAY HUARI TAMBO HUARI HUANCAN HUANCAN HUARI HUANCAN
Urbano rural rural rural Urbano Urbano rural rural rural rural Urbano Urbano Urbano urbano rural rural rural rural Urbano Urbano rural urbano
2 5 3 6 3 1 1 1 1 2 3 3 2 21 15 7 15 2 1 7 39 18
N de Aulas
Con Electricidad
Observaciones
1 3 3 4 2 1 1 1 1 2 1 3 2 20 12 8 7 2 3 9 20 20
SI SI SI SI SI SI SI No SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI
SI SI SI SI SI SI SI No SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI
SI SI SI SI SI SI SI No SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Local Alquilado
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47
3. El Centro Educativo Inicial N 559, se cre en 8 de mayo de 1989, cuenta con terreno propio siendo el rea total de 350 m2 y el rea construida es de 90 m2, cuenta con juegos recreativos, los materiales de trabajo son insuficientes, el cual se encuentra Ubicado en el Barrio Mantaro Huancn.
4. El Centro Educativo Inicial N 315, viene funcionando hace 40 aos aproximadamente, con infraestructura buena, tiene sus juegos recreativos, el material didctico est en regular condicin, la misma que se ubica en el Barrio centro de Huancn.
5. El Centro Educativo Inicial N 740, fue creado el 02 de marzo de 1998, segn R.D.N 1260, en la gestin del Sr. Teniente Alcalde Guillermo Prez Ticse. Cuentan con terreno propio, siendo el rea total de 2000 m2, no cuenta con el servicio de desage. Se
6. El Centro Educativo Inicial N 364, fue creada el 23 de agosto de 1878, se encuentra ubicado en el Barrio Cajas del Centro Poblado de Huari, el terreno es propio, siendo el rea total de 3488 m2 y el rea construido es de 400 m2. requiere la construccin del cerco perimtrico que se colapso en la poca de invierno, tres ambientes se encuentra declarado en estado de emergencia y considerando la
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influencia
el
tamao
de
poblacin,
requiere
adems
la
7. En la Escuela Estatal N 30168, funciona un Jardn que lleva la misma denominacin, no cuenta con un espacio recreativo, ocupa solo un aula en dicho plantel. Ubicado en el barrio Centro de Huancn.
8. En la Escuela Estatal N31580, funciona un jardn de la misma denominacin, no cuenta con los servicio de desage, no tiene material didctica. El cual se
9. El Centro Educativo Inicial N 611-I, cuenta con terreno propio, siendo su rea total de 78m2, no cuenta con un cerco perimtrico, no tienen juegos mecnicos para la debida formacin de los nios. Ubicado en el sector Santa Ana del Barrio Alata.
10. El Centro Educativo Inicial N 586-II, ubicado en el barrio progreso, contando con terreno propio con un rea total de 1200 m2
,
su cerco perimtrico. 11. El Centro Educativo Inicial N 950, ubicado en el barrio Santa Rosa contando con terreno propio con un rea total de 1200 m2
,
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cerco
perimtrico;
Antes
denominado
CEGECOM
Ahora
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12. El Centro Educativo Inicial N 503-1, ubicado en el Barrio Warivilca, cuenta con un ambiente alquilado de 200m2, asimismo cuenta con escaso material didctico, sin ningn servicio bsico.
13. El Centro Educativo Inicial LUDOTECA, ubicado en la plaza principal de Huancn, cuenta con un ambiente de 200m2, cuenta con escaso material didctico.
14. Institucin Educativa Particular VIRTUS, ubicada en la Av. 31 de Octubre, cuenta con todos los servicios bsicos y con un local propio con un rea de 1400m2.
un Jardn que lleva la misma denominacin, esta institucin no cuenta con el servicio de desage, sus aulas se encuentran en estado regular. Como se puede apreciar, la infraestructura de los Centros Educativos del nivel Inicial se encuentran en su mayora en un estado regular, no cuentan con servicios higinicos adecuados, juegos recreativos y reas verdes.
CUADRO N20.- Condicin de la infraestructura educativa del nivel Inicial Centros Educativos J.N.E.N 559 J.N.E.N 315 J.N.E.N 740 J.N.E.N 364 N de SS.H aulas H 1 3 3 4 X X X X rea total 350 m2 15.16 m2 2000m2 248 m2 reas verdes x X x X losas deportivas juegos mecnicos juegos mecnicos juegos mecnicos juegos mecnicos x x X Estado de aulas
Bueno regular malo
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50
J.N.E.N 950 J.N.E.N 503-1 J.N.E.N 30168 J.N.E.N31580 J.N.E.N611-I J.N.E.N586-II J.N.E.LUDOTE CA J.N.E.VIRTUS
2 1 1 1 1 2 1 3
x X X X X X
X X -
X X X X X
CUADRO N 21.-Nmero de alumnos y docentes segn sexo del Nivel inicial del Distrito de Huancn.
Nivel Inicial J.N.E.N 559 J.N.E.N 315 J.N.E.N 950 J.N.E.N 503-1 J.N.E.N 740 J.N.E.N 364 J.N.E.N 30168 ITEM Director CARMELA CORDOVA UNTIVEROS MARIA CONCEPCIO N MENESES NAVARRETO DIANA ELIZABETH GIRON SALAZAR Lic. DAYANA ESPIRITU CALZADA DORIS QUINTANILL A VENTOCILLA MARLENE SUARES VICTORIA PROF. DONATO PAUCAR CHANCASAN AMPA DIAZ ACUA EDITH QUINTO LUYA SHIRLEY LIMA 3 aos H M 1 1 7 11 Alumnos 4 aos 5 aos H M H M 10 8 7 6 11 17 22 14 Total M 15 42 Docentes TOTAL M 2 2 5 5
H 18 40
H -
13
14
18
18
39
40
7 13
3 6
4 16
4 10
2 9
1 16
13 38
8 32
1 3
1 3
10 -
8 -
13 -
10 -
19 18
15 16
42 18
33 16
6 1
6 1
J.N.E.N 586-II
11
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51
6 14
15 9
1 1
1 1
HUAMAN ISABEL CORDOVA SOTO ANGEL JAVIER TICSE MANHUALAY A NANCY BEATRIZ
8 8
5 6
3 4
4 6
5 7
6 13
16 19
15 25
3 3
3 3
49
41
7 72
8 73
6 103
11 103
13 230
19 232
2 29
2 29
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011 iii. NIVEL PRIMARIA En el Distrito de Huancn, en la actualidad viene funcionando cinco Centros Educativos Estatales y dos Centros Educativos privados del Nivel Primario, que se encuentran ubicados estratgicamente. Existen 04 Centros Educativos en el Barrio Centro; 01 en el Anexo de Auray; 01 en el Centro Poblado de Huari y otro en el Barrio de Tambo-Huari. De ellos los ms poblados son los Centros Educativos del Barrio Centro y del Anexo de Huari, por lo mismo sus requerimientos y necesidades se han incrementado y merecen una mayor atencin con infraestructura y material didctico. Sin embargo, tambin los otros Centros Educativos merecen ser atendidos a fin de distribuir uniformemente la cantidad de alumnos, ya que los padres de familia tienen sus preferencias y envan a sus hijos a los mejores Centros Educativos segn sea su apreciacin y en muchos casos se generan corrientes de opinin colectiva, saturando la capacidad de algunos Centros Educativos. Por estas consideraciones es necesario homogeneizar la
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17. E.E.M.N 30169 18. E.E.M.N 30170 19. E.E.M.N 30172 20. E.E.M.N 31580 21. E.E.M. VIRTUS 22. E.E.M. LUZ DEL SABER
CUADRO N 22.-Condicin de la infraestructura educativa del nivel primario Centros Educativos E.E.M.N 30168 E.E.M.N 30169 E.E.M.N 30170 E.E.M.N 30172 E.E.M.N 31580 E.E.M. VIRTUS E.E.M. LUZ DEL SABER N de SS.H aulas H 20 12 8 7 2 3 9 X X X X X X X rea const. 540 m2 1324,38 m2 2592.10 m2 220 m2 1400 m2 rea total 1800 m2 5399,61 m2 2560m2 980 m2 4156m2 1570 m2 reas verdes X X X X X Losas Estado de aulas depo Buen regular malo rivas. o X X X X X X X X X X X X
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011 CUADRO N 23.- Educacin nivel primario del Distrito de Huancn.
ITEM I.E. Director 1er H 30168 PROF. DONATO PAUCAR CHANCAS ANAMPA ROLANDO DOMNGU 39 M 29 2do H 39 M 45 3ro H 49 M 47 4to H 52
Docentes M
TOTAL
10
21
30169
27
28
24
23
26
20
23
27
23
14
24
23
148
134
282
15
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EZ ARTIAGA 30170 30172 SIXTO SANTANA CRUZADA LINA ALCIRA CANGAHU ALA PROF. DIAZ ACUA ANGEL JAVIERTI CSE CANGAHU ALA NANCY BEATRIZ 103 27 33 28 26 36 44 45 35 44 31 26 29 206 102 198 205 404 3 3 4 12 7 15
31580 VIRT US
3 8
7 3
4 2
21 10
21 3
42 13
2 -
2 1
34
36
70
111
108
101
102
118
125
128
112
123
102
100
96
785
745
1530
28
40
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El Distrito de Huancn, cuenta con dos Centros Educativos Estatales de Nivel Secundario. Uno en el Barrio Centro y el otro en el Anexo de Huari. 23. 24. C.E. Javier Heraud C.E. Alfonso Ugarte
Alumnos 2do M 84 H 66 M 84 3ro H 63 M 83 4to H 51 M 69 5to H 51 M 61 total H 320 M 381 I.E. 701 24 H
Docentes M TO TAL
89
13
39
41 130
52 136
37 103
51 135
32 95
47 13 0
21 72
40 10 9
16 67
34 95
147 467
224 605
371 1072
9 33
9 22
18
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57
2.4.1.1.- ESTRUCTURA EDUCATIVA Los Centros Educativos del Distrito de Huancn cuentan con una infraestructura educativa en regular estado, son de material rustico y noble, cuentan con rea suficiente para el equipamiento educativo, requirindose mejorar las reas de recreacin pasiva y activa dentro de los locales escolares, los servicios higinicos en general necesitan mejoras.
CUADRO N 25.-Estado situacional de los centros educativos Centro Educativo rea (m2) material Ubicacin (Barrio) PICED Barrio centro Wariwillka N de Estado aulas bueno regular regular bueno Regular regular regular malo regular regular bueno bueno regular regular Servicios 01 Silos 01 02 01 04
MI MUNDO FELIZ MI SEGUNDO 54m2 HOGAR J.N.E.N 559 J.N.E.N 315 J.N.E. N950 J.N.E.N 740 J.N.E.N 364 J.N.E.N 30168 J.N.E.N31580 J.N.E.N611-I J.N.E.N586-II J.N.E.LUDOTECA J.N.E.VIRTUS J.N.E. LUZ DEL SABER 2000m2 248 m2 78 m2 1200 m2 200 m2 1400 m2 15.16 m2
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Material 6 noble Material 1 rustico NIVEL INICIAL 1 Material Barrio noble Mantaro 3 Material Barrio noble Centro 2 Material Barrio Noble Santa Rosa 3 Material Barrio noble porvenir 4 Material Barrio cajas noble y rustico 1 Material Barrio noble centro 1 Material Barrio rustico tambo 1 Material Barrio noble Alata 2 Material Barrio noble progreso 1 Material Barrio noble 3 Material Barrio rustico centro 2 Material Barrio rustico y San Isidro noble
04 02 02 01 04 01
02
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04
m2
E.E.M. LUZ DEL SABER Javier Heraud Alfonso Ugarte 10 000.00m2 17 294.50m2
NIVEL PRIMARIO Material Barrio noble centro Rustico y Barrio material Centro noble Rustico, Barrio tripley y Auray material noble material Barrio noble Cajas Material Barrio rustico Tambo Material Barrio rustico Centro Material Barrio San rustico y Isidro noble NIVEL SECUNDARIO Material Barrio noble Centro Material Barrio noble Cajas Huari
20 12 8
04 06 02
7 2 3 9
04 02 01 04
20 20
regular regular
06 02
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Los pobladores creen en la presencia de enfermedades naturales como el chacho, el mal viento, el ojeo, entre otros y acuden a personas conocedoras de estas practica. El principal recurso arqueolgico es Wariwillka, templo ancestral donde se ha instalado un Museo de Sitio
administrado por el Ministerio de Cultura - INC Junn; tambin existe otro recurso arqueolgico que es la tumba de Huancn, el cual se encuentra en abandono por negligencia de propios y
funcionarios del Ministerio de Cultura INC- Junn y otros. El folklore est muy arraigado en esta zona, el Huaylarsh y el Santiago, son las principales festividades, sin dejar de mencionarlos matrimonios durante todo el ao, que son todo un acontecimiento y
contrapunteo entre los familiares de la novia y el novio. Asimismo con el transcurrir de los aos se institucionaliza la actividad cultural de la Semana donde todos los aos, a partir del 2005 se realiza la escenificacin de la Vida, Pasin y muerte de Jesucristo. CUADRO N 26.- Fiestas Tradicionalesdel Distrito De Huancn. Festividad San Sebastin Carnavales Lugar Barrio de san Sebastin Todo el distrito Segn calendario Fecha 10 enero
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Huaylarsh Santo Cristo Fiesta de las Cruces Ali Cruz Fiesta de San Asuncin y San Isidro labrador San Pedro y San Pablo Santiago Pagapu Wanka San Bartolom Santa Rosa San Isidro Todos los Santos Virgen Pursima Navidad Barrio Progreso Todo el distrito Anexo de Huari Barrio Rosa Barrio Rosa Barrio San Isidro Todo el distrito Todo el distrito Todo el distrito 08 de Octubre 10 y 20 Noviembre 08 de octubre 25 de Diciembre Santa 30 de Agosto Santa 30 de junio Del 25 al 30 de Julio 29 de Julio 24 de Agosto Anexo de Huari 15 y 22 de Mayo Barrio Porvenir Todo el distrito 10 mayo 3 de mayo
Implementar
las
diferentes
reas
con
profesionales
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Salud preventiva (mujeres embarazadas y nios de 0-5 aos) Violencia familiar (nios y mujeres) En el puesto de salud la atencin debe de ser las 24 horas Falta de ambiente para la atencin de los pobladores del Distrito.
Falta de preparacin de la sociedad civil en organizacin Cerco perimetrito y mejoramiento de la infraestructura del estadio 28 de Julio del anexo de Huari.
Servicios bsicos para los pobladores del Distrito de Huancn Crear comedores populares y priorizar con la atencin de los nios y ancianos
2.5.1.- ACTIVIDADES SOCIO ECONMICAS El sector agropecuario en el Distrito de Huancn, es la principal actividad econmica de la poblacin; y la PEA dedica a las actividades agropecuarias (Agricultura se y
ganadera) significan el 20.87 % del total y seguido por el comercio pequeo con un 18% (Datos INEI-censo 2007). CUADRO N27.- HUANCN PEA POR RAMAS DE ACTIVIDAD OCUPACIONAL
CATEGORIA Agropecuario (Agrcola y pecuario) Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras CASOS 1,023 83 582 %
1.69 11.88
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59
20.87
Suministro Electricidad, gas y agua Construccin Venta, mant. y rep. Veh. Autom. y motoc. Comercio al por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Trans. Almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activ. Inmobil., empresas y alquileres Admin. Publ. y defensa; p. segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y salud Otras actividades serv. Comn, sociedad y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total
11 384 98
253 46 185
81
1.65
252 4,901
5.14 100.00
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007 IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS DE SOPORTE AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL EN EL DISTRITO DE HUANCAN.
INSTITUCIONES MUNICIPALIDAD DISTRITAL HUANCN DE DESCRIPCIN ACTIVIDADES QUE APOYAN EN EL DEL
-La promocin de ferias artesanales Artesanos comidas. semanal agricultores. para los del y Bordado gastronmicas para los Wanka y vendedoras de -Organiza la Feria
administrativa en los asuntos de su competencia. Promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral
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armnico
de de
las su no Apoyo tcnica desarrollo econmica con asistencia sobre de (Engorde el la y del
Organismo
gubernamental que trabaja en el proyecto Fortalecimiento del desarrollo territorial en Huancayo y Concepcin.
Agencia Agraria Junn, con el objetivo desarrollo ganadera el de de y promover la el En el Distrito esta institucin abocada a esta actividad es muy limitada y espordica el apoyo. actividad trabajo y las
ganaderos, legalmente
ACONSUR
Organismo no gubernamental que viene trabajando con el proyecto Pro tejido Junn.
Promocin a palitos
de
mujeres (Otorgan
FONCODES
Organismo
descentralizado
privada insumos
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EVALUACIN DE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS DEL DISTRITO DE HUANCAN Y SU RELEEVANCIA. Para realizar la evaluacin o valoracin de la implementacin de la iniciativa se invito a todos los representantes
multisectoriales de las diferentes actividades econmicas dentro del Distrito, de los cuales se realizo en una reunin Multisectorial para evaluar la actividad preponderante dentro del Distrito considerando varios parmetros que se
consideraron para la evaluacin de los sub sectores dentro del Distrito de Huancn los cuales son siguientes:
1.- SELECCIN DE LOS SUB SECTORES ESTRATEGICOS: 1.1.- SOCIAL 1.1.1-INCIDENCIA EN EL EMPLEO.- Este indicador hace
referencia a que a las actividades econmicas a priorizar generan nuevos puestos de trabajo, es decir que ingresan nuevos trabajadores ya seas en forma temporal y/o
permanente. 1.1.2. INCIDENCIA EN LA POBLACIN FEMENIMA.-Este indicador nos permite identificar si en la actividad econmica tiene participacin preponderante las mujeres en la actividad pecuaria. 1.1.3. INCIDENCIA EN SECTORES SOCIEOECONOMICOS.Este indicador nos permite medir si la actividad econmica
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que sern priorizadas favorecen a personas de bajos ingresos econmicos del territorio.
1.2.-EMPRESARIAL 1.2.1.-PERSPECTIVAS DE UTILIDAD.-Indicador que analiza si la actividad econmica permite acceder a una buena
rentabilidad econmica o tener ganancias adecuadas. 1.2.2.-PARTICIPACION EN EL MERCADO.-Con este indicador nos permite analizar si la actividad econmica tiene una tendencia de crecimiento en el mercado objetivo y secuencia participativa. 1.2.3.-REGULARIDAD indicador nos DE ver CARACTERISTICAS.-Con la estandarizacin de este las
permite
caractersticas del bien o servicio que se produce. 1.2.4.-POSICIONAMIENTO.-El indicador nos permite evaluar el nivel de ubicacin en la mente de los consumidores dentro de un territorio, del bien o servicio producido por la actividad econmica. 1.3.-POLITICO/AMBIENTAL 1.3.1.-CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES.-El
indicador permite medir el nivel del impacto ambiental que produce la actividad econmica. 1.3.2.RESPUESTA DE INTERES DE GRUPOS
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grupos poblacionales de incorporacin al proceso de la actividad econmica, as como la relacin sociedad y estado. 1.3.3.-PERMITE APROVECHAR OPORTUNIDADES DE OTRAS ENTIDADES.-Indicador que permite identificar oportunidades a la vez ser aprovechados por la actividad econmica, originado por una entidad pblica o privado. TABLA DE VALORACION DE LOS SUB SETORES IDENTIFICADOS EN EL DISTRITO DE HUANCAN
SUB SECTORES IDENTIFICADOS EN EL DISTRITO VARIABLES DE EVALUACION A SOCIALES Incidencia en el 7 empleo Incidencia en 5 poblaciones priorizadas Incidencia en 6 sectores socioeconmicas EMPRESARIALES Perspectivas de 8 Utilidad Participacin en el 10 mercado Regularidad de 9 caractersticas Posicionamiento 8 POLITICOS/AMBIENTALES Conservacin de 10 recursos naturales Respuesta a inters 5 de grupos poblacionales Permite aprovechar 7 oportunidades provenientes de otras entidades TOTAL 75 B 7 8 8 C 6 8 4 DE HUANCAN D 5 8 8 E 8 9 8 F 5 5 5 G 1 3 2 H 1 7 5 I 5 8 4
5 7 5 7 10 5 0
8 9 3 2 10 4 0
5 6 2 2 10 3 4
5 9 3 9 7 9 0
8 8 2 3 8 1 0
7 8 3 2 5 2 0
4 8 2 2 5 4 0
2 7 3 5 8 4 0
62
54
53
64
45
33
38
46
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PUNTAJES tems. A B C D E F G H I
DESPUES
DE
LA
EVALUACIN Puntaje 75 62 54 53 64 45 33 38 46
DE
LOS
SUBSECTORES: Actividad Econmica Tejido a maquina Bordado Wanka Ganado de Engorde Crianza de Cuy Produccin de maz Hotelera Gastronoma Turismo Produccin de Leche FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011 A un inicio despus de la evaluacin de los sub sectores estratgicos dentro del Distrito de Huancn sali como actividad econmica preponderante el tejido de maquina a punto, Bueno no se continuo por el desinters de los mismos beneficiarios y la poca voluntad poltica, se evala en el tema agropecuario de donde sale en tema de cultivo del maz amilceo con un buen puntaje, y no habiendo tambin el inters de los productores se desisti, es as que se llega a trabajar el tema pecuario en la produccin de leche, el cual se transforma en una desgracia porque el pasto o forraje verde con el que alimentan a los animales es regado con agua servida sin tratarla; De all se empieza a trabajar la actividad
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engorde del Distrito para formar una red, de ello asistieron 22 y solo comprendieron la
importancia de asociarse 14 productores; Con los que se consolido una red de productores de engorde y
comercializacin del ganado vacuno en pie; Ahora que Observaron que se ha conseguido algunos beneficios quieren integrarse en la red, Pero los miembros de la red no les permiten por el momento, causando la motivacin a
conformar otros grupos o asociaciones pero todava no definido. La actividad econmica de engorde de toros ha generado mayor dinmica econmica produciendo empleo temporal a seis tcnicos veterinarios de la zona por el tema de sanidad animal, as como para las molineras del lugar que venden los sub productos como es el hechizo de cebada, cascara de habas; Tambin se benefician los productores de maz amilceo porque de ellos se compran la chala seca del maz amilceo que suministran en la dieta de sus animales; los productores han mejorado en su consumo alimenticio y en algunos casos algunas comodidades en cuanto a su vivienda.
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INDICE DE POBREZA DEL DISTRITO DE HUANCAN De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 2007 del Per, elaborado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) el Distrito de Huancn presenta un IDH de 0,6045, ubicado en el Ranking Nacional en el lugar N 450 a nivel Distrital; con una esperanza de vida al nacer de 60.7 aos; con el 14.4% de alfabetismo femenino, desnutricin crnica de 45.5% y un ingreso familiar per cpita de 350, 90 nuevo soles mensuales.
INDICE DE POBREZA: , se estima que casi el 58.9% de la poblacin total de Huancn, se encuentra en situacin de pobreza y el 17.0% en pobreza extrema (Datos INEI-censo 2007). SIN AGUA POTABLE: 49.65 %, SIN DESAGUE: 69.07 %, SIN ELECTRICIDAD: 31.45 %, DE ANALFABETISMO: 12.02 %, DE DESNUTRICION CRONICA: 45.44 %. CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS DE LA POBLACIN GENERAL IDIOMA El 80% de la poblacin habla castellano, el 20% son bilinges, es decir hablan castellano y el dialecto Huanca. POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD Pgina
67
I
rea Urbana rea Urbano Marginal rea Rural 1801 16211
II
90
III
IV
90
10
10
TOTAL
2.5.2.-POTENCIALIDADES ECONMICAS:
2.5.2.1.- ACTIVIDAD AGRICOLA Las tierras del Distrito de Huancn son de propiedad individual (privada) en su gran mayora, por las
caractersticas de Distrito limtrofe con la gran urbe (Huancayo, Tambo y Chilca) las tierras del Distrito de Huancn en general son tierras de expansin urbana de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano del Distrito. Sin embargo, se resiste al cambio y hay presencia de cultivos en un 50% del rea total del Distrito; el cultivo principal es el maz, seguido de los pastos cultivados (alfalfa, gras, trbol) y la papa. De acuerdo con la capacidad de uso mayor, los suelos del Distrito
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El distrito de Huancn se caracteriza por sus tierras agrcolas, esta caracterstica productiva establece diferencia de
produccin bsicamente a las reas de terreno accesibles, diferenciados en el cultivo de: Cultivo maz 60 %, Pastos y forrajes 15%; Cultivo arvejas 6 %, Cultivo cebada 5 %, Cultivo verdura 3 %, Cultivo papa 8 %, Cultivo frutos tradicionales 3%, el cultivo principal es el maz seguido de los pastos (alfalfa, gras, trbol y papa). La tecnologa
cultivados
agropecuaria en general es baja, no hay presencia de asistencia tcnica, sin embargo se observa familias que tiene animales mejorados para la produccin carne, deficientes capitalizacin. de con y leche y
establos poca
CUADRO N 30.-Hectreas cosechadas, rendimiento y produccin del distrito de Huancn. PRODUCTOS HAS RENDIMIENTO PRODUCCION PRINCIPALES COSECHADAS (TM) Papa 17.00 12.47 212.00 Maz amilceo 275.00 1.39 381.00 Maz choclo 132.00 11.55 1525.00 Trigo 23.00 1.39 32.00 Cebada 8.00 1.38 11.00 Haba verde 6.00 7.00 42.00 Haba seco 4.00 1.50 6.00 Arbeja verde 1.00 6.00 6.00 Arbeja seco 3.00 1.33 4.00 TOTAL 469.00 44.01 2219.00 FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA DE
INFORMACION AGRARIA
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CUADRO N 31.-Principales productos agrcolas en el Distrito de Huancn TIPO PRODUCTO Maz (58%) DE CARACTERISTICAS DE SU PRODUCCION
Cosechada en reas agrcolas en todo el anexo de Huari, Huancn es el producto que ms se produce. Cosechada en reas agrcolas cercanas a la localidad de Huari, Huancn se selecciona de Papa (29%) acuerdo a la calidad, para el autoconsumo. Cebada (5%) Es sembrado en pocas extensiones para el autoconsumo. Haba y Arveja (4%) Cosechado en pequeas cantidades para autoconsumo. Es sembrado en pocas extensiones para el autoconsumo. Otros (4%) FUENTE: Direccin Regional de Agricultura.
FUENTE: Direccin Regional de Agricultura. La tecnologa agropecuaria en general es baja, no hay presencia de asistencia tcnica, la gran mayora tiene animales cruzados que no estn manejados adecuadamente, sin embargo, tambin se observa algunas familias que tienen animales mejorados para la produccin de leche, con establos bien diseados y uso de suplementos alimenticios. La potencialidad agrcola del Distrito esta circunscrita a la
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produccin actual del maz amilceo, que puede ser mejorada con la
exportacin, los tallos podran ser procesados para la alimentacin del ganado. Tambin es posible la plantacin de rboles frutales en el entorno de las parcelas agrcolas (guindas, peras, manzanos, ciruelos, nsperos, sauco, y especies forestales como la tara, molle, tanquish, quinual, sauce, etc.) como una forma de mejorar el medio ambiente y conseguir algunos beneficios econmicos por el uso y venta de la misma.
EPARTAMENTO JUNIN PROVINCIA: HUANCAYO DISTRITO: HUANCAN INTENCIONES DE SIEMBRA ESTIMADA, MAXIMA Y MINIMA DE PRINCIPALES CULTIVOS Campaa Agrcola 2010-2011 (1) (ha.) Cultivos TOTAL Siembra TOTAL Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Estimada Mxima Mnima Estimada ARVEJA GRANO SECO Mxima Mnima Estimada ARVEJA GRANO VERDE Mxima Mnima Estimada CEBADA GRANO Mxima Mnima Estimada HABA GRANO SECO Mxima Mnima Estimada HABA GRANO VERDE Mxima Mnima Estimada MAIZ CHOCLO Mxima Mnima Estimada PAPA Mxima Mnima Estimada QUINUA Mxima Mnima 81 96 66 2 2 2 7 8 6 10 12 8 1 1 1 8 11 7 30 33 24 16 20 13 2 3 1 12 12 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 3 4 4 3 5 5 4 0 0 0 20 24 17 0 0 0 5 6 4 3 3 3 0 0 0 3 4 2 5 5 4 4 6 4 0 0 0 33 40 27 2 2 2 1 1 1 5 6 4 1 1 1 2 4 2 14 16 11 7 9 5 0 0 0 16 20 12 0 0 0 1 1 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 7 8 6 0 0 0 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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5 6 4
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1 1 1
4 5 3
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0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
Fuente: Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra Campaa Agrcola: 2010-2011 (1) Oficina de Estudios Econmicos y Estadstico
2.5.2.2.-ACTIVIDAD PECUARIA; Las principales crianzas en el Distrito son los ganados vacunos para leche y engorde, cuyes y las gallinas, principalmente para el abastecimiento de la demanda familiar los excedentes se
potencialidad encuentra en
vacunos de carne, la siembra de pastos mejorados y el almacenamiento de forrajes en silos tipo trinchera, que posibilitara el incremento de la produccin, y el ingreso por familia.
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1 a2 km. Esta actividad est ocasionando un impacto negativo presentndose erosiones en los suelos agrcolas circundantes por el desvi del cauce del ri Mantaro como producto de la extraccin indiscriminada y sin control de los agregados, perjudicando el Medio Ambiente por la prdida de tierras agrcolas, escasas en nuestro pas. Estos hechos han generado en los pobladores quienes demandan la urgente cancelacin de los
permisos de extraccin y el encauzamiento del ri Mantaro, el cual puede traer como consecuencia fatal el desborde del ro Mantaro y afectar la fuente de captacin del agua potable del Distrito.
a su
poca, era muy concurrido durante la poca incaica por personalidades de todo el imperio por una serie de aspectos mgico religiosos. Era denominado Wariwillka. En la actualidad se ha establecido en esta localidad un museo de sitio denominado WARIWILLKA, que es manejado directamente por el Instituto Nacional de Cultura de Junn y tiene una concurrencia promedio
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mensual de 1000 personas, destacando entre ellas los estudiantes de los diversos centros educativos del mbito y por turistas nacionales y extranjeros durante los feriados largos y durante la Semana Santa y fiestas patrias que es donde se alcanza los mximos flujos de visita y en promedio entre estas dos fechas a 4000 visitantes anuales. Otro recurso turstico importante que tiene Huancn son las tumbas de Huancn que est declarado como patrimonio cultural juntamente con WARI WILLKA, sin embargo, se encuentra
abandonado, los restos humanos y arqueolgicos encontrados fueron incautados por el INC.
2.5.2.5.- MICROCUENCA DEL CHANCAS: Adems de los recursos tursticos arqueolgicos, Huancn cuenta con hermosos lugares
mismas
encuentran abandonadas y requieren de un tratamiento paisajstico urgente, donde la poblacin debe de participar activamente. As mismo tambin se aprecia la lagunade Pichas, que debe ser declarado como reserva, para as dar oportunidad de espacios a las aves y plantas acuticas.
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LUGAR
PRINCIPAL DISTANCIA TIEMPO CONSERATRACTIVO Km. VACION (HUANCAYO (HUANCAYO AL LUGAR) AL LUGAR) 10 min. Buena
Huancn Bordados en Artesana 6.2 alto y bajo relieve con DISTRITO hilos DE multicolores HUANCAN WariZona arquitectura 6.2 willka arqueolgica Tumbas Zona necrpolis 6.2 de arqueolgica Huancn FUENTE: EQUIPO TECNICO 2.5.2.6.-ACTIVIDAD ARTESANAL La produccin artesanal del Distrito es abundante y se estima que un 20 % de la poblacin por los menos se dedica a esta actividad, en su gran mayora como complemento a otras actividades incluyendo ganadera. Dentro podemos a la agricultura y
10 min. 10 min.
Mala Mala
de
los
productos los
observar
fustanes bordados a mano y a mquina, las castillas, las llicllas, prendas Huaylarsh y el Santiago, adems usadas festivas como para el
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se observa la confeccin de
Barrios Mantaro, Centro y Huari los ms identificados, pero que existe en todo el Distrito distribuidos indistintamente. No existe apoyo institucional por lo que esta actividad no es muy
conocimiento del mercado para poder orientar sus productos a mercados ms competitivos como el externo y el turismo.
2.5.2.7.- ACTIVIDAD COMERCIAL: Esta acentuando en las avenidas Panamericana y General Crdova, orientadas al
servicio de hospedaje con hoteles, restaurante, grifos, recreos, lavado y engrase, venta de abarrotes, cabinas de Internet y otros en el mbito de todo el Distrito. Por otro lado se viene desarrollando un mercado importante de pasto, venta de ganado vacuno engordado.
2.5.2.8.-
ACTIVIDAD artesanal
EN
TEJIDOS
BORDADO;
La
produccin
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actividad, en su gran mayora como complemento a otras actividades incluyendo a la agricultura y ganadera. Dentro de los productos podemos observar los fustanes bordados a mano, las castillas, usados como prendas festivas para el Huaylarsh y el Santiago, Asimismo los tejidos a palito y crochet que en su gran mayora es liderada por las mujeres teniendo como producto las medias de lana, chalinas, guantes, chompas y otros.
2.5.2.9.- CONFECCIONES O TEXTILES; Tambin existe un buen grupo de Confeccionistas de chompas de lana
denominados como tejidos de punto, siendo los Barrios San Isidro, cajas y Auquimarca los ms existe identificados, en todo pero el que
Distrito
distribuidos indistintamente. No existe apoyo institucional por lo que esta actividad no es muy conocida, falta promocin y estimulo, as como orientacin hacia el conocimiento del mercado para poder orientar sus productos a mercados ms competitivos como el nacional y el Extranjero para exportacin.
2.5.2.9.- INFRAESTRUCTURA DE RIEGO: Cuentan con 4 canales de riego: POR UN DISTRITO MODERNO, ECOLOGICO Y CON IDENTIDAD
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El primero se origina a la altura de la calle Yachay Wasi y Wallallo Carhuancho con una longitud 2210ml. termina en Junn y kantuta beneficiando a los barrios de auquimarca, cajas. En mal estado conservacin, en algunos tramos ya se Construyeron viviendas y fueron derruidas los canales. El segundo se origina a la altura de las calles San Jos y sucre y termina Mantaro y 2 de mayo con la longitud aproximada 3810ml. beneficiando a los barrios Mantaro, Centro, San Isidro, San Sebastin y Santa Rosa, con un
estado de conservacin regular. El tercero se origina a la altura de la Av. Panamericana y Progreso y termina entre la Av. Ferrocarril y Av. Alfonso Ugarte, con una longitud de 2130ml. beneficiando a los barrios Progreso Y Mantaro, falta mantenimiento de estos canales. El cuarto se origina en la Av. Alfonso Ugarte (Barrio Cajas) Huari, con una longitud de 2500 ml. que beneficia al barrio cajas y San Sebastin, el cual se encuentra en mal estado, asimismo hoy en da se utiliza como desage pluvial, sera recomendable ampliar el caudal y revestirlo con cemento.
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EJE ECONMICO:
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Empleo 1 Inestabilidad en las Vas 2 Comunicacin (lluvias polvo y vas de acceso) POTENCIALIDADES Empleo 1 Mano de obra calificada y no calificada Atractivo turstico. Wariwilka Rio Chanchas Gastronoma Danzas Artesana Puente ferroviario. Albaeara o Pen (mano de obra no calificada) Creacin de espacios de esparcimiento recreativo, ecolgico promoviendo el turismo vivencial (Ro Chanchas).
Tejido a mano
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Tejido a maquina
Terrenos para ocuparlos. Capital humano Mejoramiento de vas de acceso para los diferentes barrios
del Distrito
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sur como Ayacucho y Huancavelica los que buscan inmediatamente adquirir, alquilar o construir una vivienda, encontrando en Huancn una zona apropiada debido a su cercana al Centro de Huancayo (5km de distancia) generando problemas de
hacinamiento, viviendas mal construidas, sin diseo apropiado, construidos sin terminar, etc.
2.6.1.1.-Caractersticas de las viviendas: Las viviendas identificadas en el Distrito de Huancn sonde dos tipos un 70 % de material rustico y 30% de material noble, El material predominante en el techo de las viviendas en un 60 % utilizan la teja, un 25 % Utilizan Concreto y un 13% Calamina y un 2% otro tipo de material; El sistema constructivo sin previo anlisis profesional como: ubicacin, tipologa, topografa, entorno, etc. Lo que trae como consecuencia: Viviendas mal diseadas con filtraciones de agua, agrietadas, etc. La imagen urbana que se est consiguiendo no tiene ningn rasgo de orden e identidad con el entorno. El 80% de las viviendas no son acabadas los que genera una mala imagen del lugar, esto debido al mal aprovechamiento de los recursos (econmico, material, humano, etc.). No se respeta el porcentaje adecuado de rea libre con relacin al rea construida. Se descuida el espacio pblico como avenidas, calles, pasajes y parques.
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Las viviendas no responden a las experiencias climatolgicas del lugar y hay animales domsticos estos no son considerados dentro del diseo y distribucin de espacios.
2.6.1.1.1.-Hacinamiento Se ha identificado un creciente problema de hacinamiento en los Barrios de Santa Rosa, Porvenir, Cajas, sectores del Distrito Bagua, Santa Ana, Ututuclo y otros sobre todo en la mayora de los pobladores inmigrantes que viven en viviendas alquiladas,
2.6.2.- Saneamiento 2.6.2.1.-Agua Potable: El servicio de agua potable del Distrito es deficiente, pues se da por horas y acompaados de partculas extraas, si bien es cierto que las instalaciones alcanzan al 80 % de las viviendas, el descontento es muy generalizado y solicitan su municipalizacin del sistema de administracin y distribucin del agua, ya que SEDAM es beneficiaria de los trabajos y esfuerzos realizados por nuestros padres y abuelos manifiestan. La empresa desde que se hizo cargo de la administracin del agua potable en el Distrito de Huancn no ha invertido ni un sol en mejoras y con ello se incrementa el desaprovechamiento de abundante cantidad de agua de los manantiales y puquiales que antes eran las fuentes que provean de agua a todo el Distrito, incluso existen infraestructuras
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La Municipalidad viene ejecutando la Obra de MEJORAMIENTO, AMPLIACIN POTABLE, Y CONSTRUCCIN Y DEL SISTEMA DE DE AGUA AGUAS
ALCANTARILLADO
TRATAMIENTO
RESIDUALES DEL DISTRITO DE HUANCN-HUANCAYO-JUNN, el cual ha sido financiando por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante el programa de Agua para Todos; El cual se haGestionado por varios aos, Asimismo se encontr que la cobertura del proyecto no es en su totalidad, Por lo que se sugiere cumplir con la cobertura a los dems sectores que faltan, Conociendo que el agua es de vital importancia para la poblacin de Huancn, Asimismo cabe sealar que se considero como captacin del agua el Manantial del Alihuayo, la misma que puede ser afectado en un futuro por la creciente del Rio Mantaro. En la actualidad las aguas utilizadas para el consumo humano provienen de los pozos de bombeo y reservorios de SEDAM Hyo. S.A. captadas del ro Shullcas que tambin abastecen a la ciudad de Huancayo y Distritos metropolitanos de El Tambo y Chilca, donde igualmente la poblacin est descontenta por la calidad del lquido, elementos otorgado a cada usuario. Existe un reservorio elevado de ms de 25 aos en el distrito de Huancn de capacidad 80 m3, la administracin de este reservorio es asumida por la Municipalidad de Huancn, a la fecha no se utiliza dicha infraestructura, porque la fuente de alimentacin de este reservorio fue siniestrada por conflictos subversivos. Se cuenta con conexiones domiciliarias que vienen prestando servicio a 2,389 usuarios.
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2.6.2.2.- DESAGUE El sistema integral de desage tiene 44 aos , actualmente las aguas son evacuadas directamente al ro ncala , ro Chanchas y ro Mantaro . Actualmente la Municipalidad de Huancn tiene a su cargo el Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado . Las redes colectoras son de CSN de dimetro 200 mm. Y el emisor principal que pasa por la Av. 31 de Octubre es de 10
se encuentra en buen estado. La mayora de buzones tiene una altura promedio de 1.20 mts. Existen algunos de 3.50 mts.
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La localidad
por
cuatro
reas de drenaje, el rea de drenaje (Barrio Santa Rosa ) , rea de drenaje II (Barrio Independencia) , rea de drenaje III (Barrio Centro), rea de drenaje IV (Barrio Mantaro) , en el barrio Santa Rosa , Independencia y Centro cuentan con un tratamiento a travs de tanque spticos, El Barrio Mantaro no cuenta con tratamiento de aguas residuales y su disposicin final Ro Mantaro . Dentro del Proyecto de Saneamiento del Distrito se considera la laguna de Oxidacin donde se realizara el tratamiento de las aguas residuales, y el drenaje ser directamente al rio Mantaro. va al
2.6.2.3.- ELECTRIFICACION El tendido de red del servicio de energa elctrica se da en un 90.28 % aproximadamente a nivel del Distrito; el nmero de viviendas
para el ao 2007 era de 2086 y en la actualidad 3056 lo que indica un crecimiento de nmero de viviendas.
CUADRO N 34 - Atencin de servicios bsicosenerga elctrica RED DE ELECTRIFICACION Descripcin Alumbrado 84.28% Elctrico en 1,758 la Vivienda Sin 328 15.72% Alumbrado Elctrico en la Vivienda Total 2,086 100.00%
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2.6.2.4.- INFRAESTRUCTURA RECREATIVA La mayora de los Barrios no cuentan con infraestructura recreativa adecuada. Hay dos estadios uno en el Centro Poblado de Huari y otro en el Barrio Centro de Huancn; entre los centros educativos y los barrios se han identificado 11 losas deportivas, a nivel Distrital solo 02 parques uno en Huari y otro en el Barrio Centro, observndose la carencia de estos servicios que deben ser implementadas rpidamente en los terrenos adquiridos.
2.6.2.5.- INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA A).- CEMENTERIO Lainfraestructura destinadas a cementerio en el distrito de
Huancn, son tres: 01 en el Barrio Centro en condicin regular, 01 en el Barrio Cajas del Centro Poblado de Huari en plena Avenida General Crdova, pertenece al Centro poblado de Huari, por su antigedad requiere ser ubicada o tratada de manera especial; el otro se encuentra en el Barrio Tambo Huari bastante alejado de la ciudad que podra convertirse en alternativa a futuro, es nuevo y no cuenta con infraestructura adecuada. CUADRO N 35 - Estado de conservacin de los cementerios del distrito
de Huancn
UBICACION Barrio Centro CP de Huari Barrio Tambo Huari FUENTE: ELABORADO POR B).- IGLESIA
EL EQUIPO TECNICO
En el Distrito de Huancn, se observa la utilizacin del concreto, ladrillos y materiales rsticos para su construccin en los que se
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recomienda una intervencin acertada para su mejoramiento y recuperacin de patrones propios de la zona. No se ve un trabajo especial en la portada requiriendo estas una pronta intervencin para su rehabilitacin y poder orientarlos a unos equipamientos nicos con caractersticas propias capaces de atraer a los miles de turistas que nos visitan.
CUADRO N 36 - Estado de conservacin de las infraestructuras religiosas del Distrito de Huancn NOMBRE Iglesia Iglesia Capilla UBICACION MATERIAL AREA(m2) Barrio Centro Noble y rustico 480 CP de Huari Rustico 200 Barrio por Noble 180 Venir Gruta Barrio Piedra 192 Mantaro Gruta Barrio Santa Piedra 160 Rosa FUENTE: ELABORADO POR EL EQUIPO TECNICO ESTADO Mal estado Mal estado Regular Regular Mal estado
PROBLEMAS AMBIENTAL:
IDENTIFICADOS
EN
LA
DIMENSIN
Ratificacin del proyecto Integral de Apertura de Vas y compra de terrenos para continuar el Saneamiento Bsico Integral
Av. Ferrocarril, Av. Arwuaturo, Av. Mximo Prez, Av. Malvinas y el Pasaje de 6 mts Retamas
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S/.12,500.00)
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Tratamiento del rio Al Manejo Adecuado de los residuos Slidos destino final. Rehabilitacin de vas del Distrito. Ampliacin de la red de alcantarillado por las calles no priorizados en el CP de Huari.
Canalizacin del Ro Chanchas. Reforestacin de las cuencas y su mantenimiento. Construccin de un puente en el Jr. Catalina Huanca Barrio Alata- Alihuayo.
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2.7.1.1.1.-PERSONAJES PUBLICOS N 1 2 3 4 5 6 7 Nombres WILLIAM SOLANO POMA JOSEFINA GABRIEL ROSAS JULIO GALVEZ DURAN FRANCISCO QUISPE HUAMAN Cargo ALCALDE AGENTE MUNICIPAL HUARI GOBERNADOR JUEZ DE PAZ JUEZ DE PAZ DEL ANEXO DE HUARI COMUNIDAD CAMPESINA HUARI CASA DE LA CULTURA HUANCAN
CELESTINO CARHUALLANQUI CRISTBAL ISAEL AYRE ESPIRITU MARA ISABEL, MESA HUAMANI
2.7.1.1.2.-COMISIONES DE REGIDORES: A). COMISIN DE ECONOMIA Y FINANZAS: (CONTABILIDAD, TESORERIA, ABASTECIMIENTO, CAJA,
EQUIPO Y MAQUINARIA, ALMACEN, SERVICIOS MUNICIPALES): RESPONSABLE: Sr. HUGO MONTERO ORELLANA Sra. NANCY TICSE ADAUTO Sr. FELIX PAULINO CARHUALLANQUI
B).COMISION DESARROLLO SOCIAL: (REGISTRO CIVIL, PVL, DEMUNA, CASA DE LA CULTURA, PICET, CEGECOM, DESARROLLO ECONOMICO): RESPONSABLE: Sra. NANCY TICSE ADAUTO Sr. HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA Sr. HUGO MONTERO ORELLANA
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Sra.NANCY TICSE ADAUTO D). COMISION DE RENTAS: (ADMINISTRACIN Y FIZCALIZACIN TRIBUTARIA, CONTROL COMERCIALIZACIN Y RECAUDACIN) RESPONSABLE: Sr. RUBEN HUANCA BERNAOLA Sr. HUGO MONTERO ORELLANA Sr. HECTOR IDONEO QUISPE BERNAOLA
2.7.2.-ORGANIZACIN TERRITORIAL
El aspecto comunal del Distrito ha desaparecido totalmente, por la absorcin del desarrollo y expansin urbana de la Provincia de Huancayo; a la fecha el Distrito se encuentra organizado y regulado legalmente mediante Barrios (15), incluye el Centro Poblado de Huari Creado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N 445-
CM/MPH, aprobado por unanimidad por el Concejo Municipal de la Provincia de Huancayo, y el Anexo de Auray Creado mediante la ORDENANZA MUNICIPAL N 006-CM/MDH, aprobado por
unanimidad por el Concejo Municipal de Huancn con los siguientes Barrios: Barrio Centro Auray, B. San Francisco, B. Villarica de Oropesa, B. los Hroes, B. Bagua y B. Yerbabuenayoc.
2.7.3.-ORGANIZACIONES DE BASE
2.7.3.1.- COMIT DE VASO DE LECHE Los beneficiarios del programa de vaso de leche a nivel distrital son nios, madres lactantes, gestantes, desnutridas y ancianas en
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PRESIDENTAS DEL PVL BARRIO ALATA ALFONSO UGARTE AUQUIMARCA HUARI AURAY CENTRO A CENTRO B SAN ISIDRO-HUANCAN INDEPENDENCIA MANTARO PORVENIR PROGRESO PROGRESO HUARI SAN ISIDRO HUARI SAN SEBASTIAN A SAN SEBASTIAN B SANTA ANA SANTA ROSA UNION TAMBO HUARI CENTRO HUARI CAJAS-HUARI NOMBRES Y APELLIDOS EDHIT MAGUIA ROJAS
2.7.3.2. ORGANIZACIN VECINAL Arcadio Miranda Carhuaricra Ramn Prez Ticse Carlos Quispe Angulo Emilio Quinto Huamn Julio Rojas Hurtado Flix Soto Ccente Jober Aylas Baca Betty Rojas Porras Roberth Tovar Ricse Yolanda Espinoza Gaspar Hilarion Tovar Chuquillanqui Barrio Centro Barrio Unin Barrio Cajas Barrio Santa Rosa Barrio Independencia Barrio San Isidro Barrio Mantaro Barrio Alata Barrio Progreso Barrio Porvenir Barrio San Sebastin Anexo de Auray Barrio Tambo Barrio San Isidro- Anexo de Huari Barrio Auquimarca
Ichpas
Hilda Huarcaya Carhuallanqui Maruccia Tovar Palacios
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2.7.3.3.-ASOCIACIONES:
Frente de Desarrollo de los In teresas del Distritos de Huancn (FDIH) Asociacin Cultural de Estudiante y Profesionales de Huancn (ACEPH) Asociacin Cultural de Jvenes Emprendedores Huari (ACUJEN) Asociacin De Productores De Engorde De Toros Del Centro Poblado De Huari Posta de Inseminacin Artificial
Ramn Ticse Ponce Prof. Hugo , ORRELLANA DE LAC RUZ Lic. JHONY CANCHARI AYRE CELSO CONDOR CARHUAMACA
Para
este
efecto
debern
garantizar
la
conformacin
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funcionamiento
de
espacios
mecanismos
de
consulta,
concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas y se canaliza a travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley.
TIPOS Instancias de Concertacin y Coordinacin PROPSITO Incorporar en la gestin local la existencia y funcionamiento de mecanismos que promuevan la participacin, el dilogo y bsqueda de consensos entre las autoridades, las instituciones pblicas y la poblacin organizada. Incorporar mecanismos por los cuales la poblacin elige democrticamente a sus representantes y plantea sus necesidades y propuestas para ser elevadas a la autoridad Incorporar a la gestin mecanismos de transparencia e informacin de las acciones que emprende el gobierno municipal INSTANCIAS EXISTENTES Consejo de Coordinacin Local
Instancias de Participacin
ORGANISMOS DE COORDINACION MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL 2011-2013 Nombre y Apellidos, DNI N
GREGORIO PONCE VILCAHUAMAN
Cargo Miembro N 1
Miembro N 2
Representante de HUARI
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DNI N 20090976
Entidad al que representa Director de la I.E. ALFONSO UGARTE Representante de la I.E. N315- Huancn Representante del Barrio
DNI N 19940227 DALILA COTRINA CASTIGLIONE DNI N 40467690 RUBEN CAARI CAPCHA DNI N 20061213
Vocal 1
Vocal 2
2.7.5.- INFORMACIN ECONMICA FINANCIERA Tomndose como referencia, la informacin presupuestal obtenida de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, se obtuvo el siguiente resultado. CUADRO N 36 Techo Presupuestal con que cuenta la Municipalidad Distrital de Huancn
F G H I J K L M N O
MINERO HIDROENERGETICO PETROLERO PESQUERO FORESTAL GASIFERO RENTA DE ADUANAS FONCOMUN FOCAM REGALIAS MINERAS
TOTAL
FUENTE: EQUIPO TECNICO-2011
1 714,139.00
EJE INTERINSTITUCIONAL: Mejorar y ampliar la Infraestructura en todos los Centros Educativos del Distrito Equipamiento tecnolgico (centro de computo-sala virtual) Ausencia de profesionales Psiclogo, en los centros
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Capacitacin y actualizacin con los docentes y alumnos por niveles (inicial, primaria y secundaria) ya sea Talleres psicosociales.
familiar, as como algunos establos de produccin lechera y centros de engorde que en trminos econmicos todava son insignificantes y hay necesidad de fortalecer la capitalizacin productiva, cuya base social debe de estar fuertemente
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CAMPO DE ACCION
Desarrollo turstico y cultural a nivel local yInter Distrital.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Poner el valor la red turstica y cultural con proyeccin local e Interdistrital (Corredor Turstico).
ACCIONES ESTRATEGICOS
Puesta en valor de circuitos tursticos y culturales Creacin del Centro recreacional Waripampa Eventos permanentes con participacin de colegios Prog. De capacitacin liderazgo y trabajo equipos Prog de capacitacin turstica y gastronmica Centro iniciativa vecinal
Actividades econmicas en el Distrito (Tejido a mquina, a palito, bordado Wanka, produccinpecuaria, engorde de ganado vacuno).
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Organizacin de comerciales
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CAMPOS DE ACCION
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ACCIONES
Aumentar la cobertura y calidad de equipamiento y servicios pblicos Reducir los niveles de delincuencia y pandillaje en base al fortalecimiento de la familia y especial a jvenes
G
Percepcin de inseguridad por delincuencia y pandillaje
Fortalecimiento del DEMUNA Programa de fortalecimiento de la familia, nios,genero, etc. Programas de capacitacin y generacin de empleos de jvenes Gestin econmico-eficiente de RRSS Programa de de arborizacin distrital Planta de tratamiento de RR.SS.
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DESNUTRICION CRONICA
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Inadecuada competencias de los docentes en educacin inicial, comunicacin integral, pensamiento lgico matemtico.
Escasa vigilancia al marco normativo para la asignacin y seleccin del personal docente a nivel regional.
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DEGRADACIN AMBIENTAL
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Inapropiado reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura de para reaprovechami ento Inexistencia de equipamiento para reaprovechami ento Insuficiente personal capacitada en reaprovecham iento
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Escasa difusin sobre el pago del servicio
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y Conflictos entre el personal de recoleccin y vecinos
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convertirse en una ciudad netamente urbana. Este reacomodo ha originado conflictos de carcter personal con los pobladores, respecto a sus tierras, la apertura de calles, los requerimientos de reas para equipamiento y la asimilacin de nuevas formas de vida, incrementndose obligaciones para con su municipalidad, respecto al pago de arbitrios, tributos y contribuciones. Este proceso social, econmico, poltico y cultural, cuando es acelerado genera desequilibrios en la prestacin de servicios, Huancn se encuentra precisamente en este proceso, lo cual merece tomar en cuenta, a fin de evitar los desequilibrios. Con propuestas viables basndose en el respeto de los derechos inalienables de la
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persona
humana,
asimismo
articulndose
los
programas
3.1.3. ROL EN EL FUTURO En el futuro este distrito debe de contribuir con espacios amplios y bien distribuidos para la oxigenacin de la gran urbe, espacios de esparcimiento, recreacin y turismos con viviendas amplias con jardines y patios amplios. El tratamiento paisajstico de la ciudad es vital para atraer a la poblacin. Por todo ello la municipalidad debe de ofrecer diseos de viviendas, apropiadas para las diversas familias segn las actividades que realizan. Considerando que los sistemas familiares no son iguales o que es imposible encontrar dos familias iguales. Los modelos de diseos de viviendas, solo ser, referentes para que cada familia lo adecue, de acuerdo al tamao, las actividades, el nmero de animales de crianza, los cultivos, considerando los espacios necesarios, la distribucin de las mismas, de tal forma que exista una armona funcional.
3.2. PRINCIPALES TENDENCIAS 3.2.1. NACIONAL La Tendencia Nacional est encaminada hacia la lucha contra la pobreza y extrema pobreza y los 23 Programas Estratgicos presupuestales estableciendo programas y proyectos que coadyuven hacia este fin, maximizando los recursos mnimos que se disponen. As como prioritarios aquellos proyectos de altos impactos sociales y de bajo costo como los programas a Trabajar Urbano Rural,
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PROVIAS, Mi
techo
propio,
3.2.2. REGIONAL La configuracin regional recientemente establecida a nivel pas, trae consigo un reacomodo de la estructura socio econmico, donde se busca una mejor efectividad en el uso de los recursos atendidos prioritariamente necesidades ms urgentes que satisfagan
expectativas y los problemas ms sentidas por la poblacin mayoritaria, en aras del desarrollo equitativo, justo de la poblacin en su conjunto.
3.2.3. LOCAL La tendencia local es hacia un crecimiento poblacional dinmico por la tasa de natalidad y el alto ndice de inmigracin especialmente de pobladores de la zona de Huancavelica y Ayacucho. La expansin urbana est ganando espacio frente a la zona rural tradicional de manera descontrolada en ciertos barrios de la localidad (Cajas, Santa Rosa, Auray, Progreso, Centro, Porvenir, Unin, San Isidro, San Sebastin, Alata), estos aspectos estn reflejados en la tugurizacin y hacinamiento de las viviendas donde es posible encontrar hasta cinco familias por parentescos cercanos o compoblanos, amigos de infancia, etc. Con relacin al aspecto de organizacin se mantiene lo tradicional influido por lo moderno en una especie de mixtura donde las formas organizativas han ido siendo reemplazadas por otras como los comits de desarrollo por las juntas vecinales, buscando una mayor
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En resumen el distrito de Huancn tiende a un crecimiento desordenado urbanstico, econmico y social. Hay necesidad de establecer los planes de desarrollo urbano e integral del distrito.
3.2.4.- ENFOQUE METODOLOGICO - QUE ARTICULA AL PLAN BICENTANERIO PER HACIA EL 2021 El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo quecontiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos diez aos. En un plan de largo plazo no es a pertinente que sus incluir una proyecciones
programacin
multianual,
debido
involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan las metas de fin de periodo como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadana y un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas. El plan de largo plazo no es un plan de accin sino de orientacin, y por ello requiere de una programacin multianual para hacerse operativo. La programacin multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas anuales para periodos por lo regular de cinco aos, tiene mayor nivel de detalle y constituye el principal instrumento para la ejecucin del plan, con indicadores y metas que permiten un seguimiento y una evaluacin efectivos para introducir los correctivos necesarios o efectuar las reformulaciones
varen.
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El Plan Bicentenario se sustenta en los pronsticos de las principales variables macroeconmicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos econmicos de larga duracin de la economa peruana manifiestos entre el ao 1896 y el 2009. Para la formulacin del Plan Bicentenario se estableci, mediante directiva, la metodologa, procedimientos, responsabilidades
funcionales y el cronograma de trabajo, comprendiendo a todas las entidades conformantes del SINAPLAN. El proceso fue
eminentemente participativo, realizndose 22 talleres, entre octubre del 2008 y junio del 2009, en los que participaron representantes de entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales, organismos constitucionalmente autnomos y entidades privadas; entre estas ltimas, destacaron organismos no gubernamentales, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones acadmicas,
entidades gremiales, etc. Partiendo de la sistematizacin de la informacin recogida en los talleres y de la identificacin de las tendencias del entorno, denominadas mega tendencias, para situar los problemas y oportunidades de la realidad nacional, y con base en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, as como en la revisin de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las
entidades pblicas y privadas, entre febrero y julio del 2009 se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se
hacia el 2021
formularon
las
respectivas
propuestas
de
lineamientos estratgicos:
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1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas 2. Oportunidades y acceso a los servicios 3. Estado y gobernabilidad 4. Economa, competitividad y empleo 5. Desarrollo regional e infraestructura 6. Recursos naturales y ambiente Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagreg cada objetivo nacional en un nmero de objetivos especficos, para los que se defini a su vez un conjunto de indicadores y metas, as como acciones estratgicas, proyectos y programas nacionales. Los valores tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, teniendo como horizonte una visin compartida de futuro para el siglo XXI y las metas deseables para el 2021. La lgica del planeamiento por resultados en el mbito nacional altamente complejo del Plan, exige que sea multisectorial y multirregional. Este enfoque permitir que en la programacin multianual se incluyan acciones integradas de diversas entidades del Estado y en los diferentes niveles de gobierno que conduzcan en su conjunto al logro de los objetivos y las metas nacionales. Esta lgica, a su vez, coincide con los esfuerzos que viene realizando el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) por introducir el presupuesto por resultados como instrumento clave de la gestin presupuestal, as como la Presidencia del Consejo de Ministros
al establecimiento de una carrera pblica basada en la meritocracia y la evaluacin de desempeo. Con ello se busca facilitar la
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articulacin de los planes estratgicos de desarrollo con los planes estratgicos institucionales y los respectivos presupuestos,
contribuyendo a una mayor eficacia de la gestin del Estado, a la calidad del gasto pblico y a la transparencia de la gestin presupuestal, as como a la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre los resultados de la gestin estatal. La formulacin de los planes estratgicos de desarrollo en sus diferentes niveles, tanto en los mbitos sectorial como territorial, bajo el marco orientador del Plan Bicentenario deber tambin contribuir al mejoramiento de la calidad de la inversin pblica, al hacer posible la priorizacin de los proyectos de inversin del Estado. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las decisiones pblicas con las del sector privado, lo cual posibilita una mejor respuesta del Estado a las demandas de la sociedad, as como la coordinacin pblica y privada para emprender un camino definido hacia el logro de los objetivos nacionales. El 16 de noviembre del 2009, conforme al calendario establecido, se present a la Presidencia del Consejo Directivo del CEPLAN la primera versin del proyecto del Plan Bicentenario, tras lo cual se procedi a ponerla en consulta, fijando como plazo el da martes 20 de abril del 2010 para la recepcin de contribuciones (aunque cabe sealar que en la prctica se recibieron aportes y comentarios en fechas posteriores). Luego de este proceso y su sistematizacin, el Consejo Directivo del CEPLAN autoriz en su sesin del 12 de agosto del
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elevacin a la Presidencia de la Repblica para su aprobacin mediante Decreto Supremo. 3.2.5.- LAS POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temticos:(i) Democracia y Estado de derecho;(ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del pas; y(iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas Polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. El grfico 1 presenta un esquema de las Polticas de Estado.
Democracia y Estado de echo Rgimen democrtico y Estado de derecho y del de partidos Afirmacin de la
de la d de sin a y la
fi r y do
Afirmacin de la social de
tica, transparencia y de la
cultura y el dilogo y la
a de salud y
al digno y productivo de la y la
vigencia de la y los
a la y libertad
Eliminacin del y
Seguridad nacional
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3.2.6.- MEGATENDENCIAS SEGN EL PLAN BICENTENARIO EL PERU HACIA EL 2021 La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de mega
tendencias determinadas por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos mbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan, en unos casos, oportunidades para el progreso de nuestro pas en las esferas econmica, social y poltica, mientras que en otros casos podran representar circunstancias poco
favorables que debemos enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante identificar dichas megatendencias, a fin de orientar mejor la poltica nacional de desarrollo y tomar las decisiones ms
apropiadas, e manera que sus efectos sean positivos para el logro de los objetivos nacionales. Las megas tendencias de mayor gravitacin las que se debe prestar especial atencin en el diseo de la poltica de desarrollo son: LA GLOBALIZACIN Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso por el cual la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo tiende a unificar economas, sociedades y culturas a travs de una multiplicidad de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les otorgan una naturaleza global. As, los procesos de produccin y los movimientos
transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonoma para decidir sus polticas
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nacionales. Como consecuencia de la globalizacin, se produjo en la ltima dcada una expansin sin precedentes del comer- cio mundial, solo detenida de la de manera transitoria por el que
desencadenamiento
crisis
financiera
mundial,
rpidamente se traslad hacia el sector real de las principales economas nacionales. Dicha expansin ha sido aprovechada muy favorablemente por la economa peruana, cuyas exportaciones y crecimiento econmico alcanzaron niveles elevados en comparacin con las dcadas anteriores. En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la globalizacin es la tendencia a la generalizacin de los acuerdos de integracin bajo diversas modalidades, desde una simple concesin unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el
establecimiento de reas de libre comercio y la conformacin de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Per promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirn importantes oportunidades para los negocios de exportacin de nuestro pas. Sin embargo, se asegura que la recuperacin del comercio internacional ser lenta y progresiva y que afectar a las economas que, como el Per, sostienen su crecimiento mayor mente en las exportaciones hacia los pases desarrollados. Por esta razn se recomienda, durante la recuperacin, desarrollar la logstica y la infraestructura para la competitividad
regionales, el fomento de la creacin de empleos productivos y la innovacin de tecnologas orientadas a lograr el mayor valor
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agregado y sofisticacin de las exportaciones. LA DEMOCRACIA GLOBAL La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a travs del esfuerzo de instituciones internacionales y el Estado en el fortalecimiento de la democracia, la consolidacin del Estado de derecho y la mayor participacin de la sociedad civil. En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalizacin, sobre todo desde la fundacin de las Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y ambientales han forjado una legislacin supranacional que cuenta con instancias
sancionadoras de alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayora de pases latinoamericanosque se reflejan en elecciones democrticas, con prensa libre e
independiente y libertad es civiles, todava falta mucho por hacer a nivel mundial. Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las
instituciones de autogobierno que expresan la soberana popular, y los mecanismos de participacin ciudadana han fortalecido la formacin y la fiscalizacin de las decisiones pblicas. A pesar de ello, la regin enfrenta retos que han llevado a una profunda
El
crecimiento y
insuficiente, jurdicos y
las
profundas sociales
desigualdades
servicios
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ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales caracterizados por el desorden y la violencia. LAS TELECOMUNICACIONES Y LA MASIFICACIN DEL USO DE INTERNET A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de nuevas tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento. Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del desarrollo de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites, las redes, el fax, la digitalizacin, la
comunicacin mvil y el uso masificado de internet. De todos ellos, internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no solo a minorar costos econmicos y no econmicos, sino facilitar las comunicaciones en tiempo real entre el sector pblico y el privado. Tambin representa un abanico de opciones sin formativas que reduce la asimetra de la
informacin en las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios. Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana puede producir las noticias ms variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningn tipo, y disear, crear e innovar casi sin lmites. Internet es la base para el desarrollo de grandes negocios como
El ser- vicio de internet se convertir en indispensable para la vida cotidiana y cambiar la vida moderna al permitir hacer todo a
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travs de este medio, como manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrn que trasladarse a un lugar de trabajo y podrn realizar sus labores desde sus casas, lo cual diluir la distincin entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de territorio. Asimismo, la educacin virtual tendr a sustituir a la educacin presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales. Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso a contenidos y materiales grficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas, hackeo de informacin, entre otros. El efecto ms interesante de esta mega tendencia es su impacto en la reduccin de las brechas de acceso a la informacin, incluso de los sectores de bajos ingresos de los pases en vas de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirn nuevas
oportunidades de negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas. EL SURGIMIENTO DE NUEVAS POTENCIAS ECONMICAS El rpido ascenso de algunos pases asiticos y latinoamericanos va a definirla distribucin del poder en el mbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economas con mayor potencial en el mediano y largo
realidad, seguido de cerca, en trminos de desarrollo tecnolgico e industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan
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velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron sper potencias del siglo XX. Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconmicas. La crisis econmica internacional
reducir la hegemona de Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que permitir a las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traer como resultado un mundo multi polar. Al Per, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovecharla vecindad con Brasil y su acelerada expansin econmica para desarrollar nuevas oportunidades econmicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados
mediante la interconexin vial y comercial, y buscar una alianza estratgica con dicho pas. En estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda adscribirse a una integracin de mayor complementariedad con las economas latinoamericanas y deje atrs el modelo de integracin parcial y de exaccin con las economas desarrolladas, ganar poder de negociacin y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus recursos productivos. LA CUENCA DEL PACFICO, NUEVO EJE DEL
COMERCIO MUNDIAL En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia los pases de la Cuenca del Pacfico. En sus costas asiticas, americanas y de Oceana, se articulan las ms
intercambio comercial que surgi tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por Estados Unidos y que favoreci el renacimiento del
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Japn como potencia y la aparicin de los tigres asiticos Taiwn, Corea del Sur, Singapur,ha seguido en auge con la
poderosa presencia de China, India, Rusia, Canad y Australia. Esto ha llevado a la conformacin de la APEC, asociacin de pases de la Cuenca del Pacfico a la que se han incorporado pases latinoamericanos como Mxico, Chile, el Per y Colombia. La ubicacin de las potencias emergentes en esta rea y el renovado inters de Estados Unidos y Japn por no perder el paso, hacen que en Latinoamrica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinmica. El Per, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los pases de la regin sumndose a una mega tendencia clave en la globalizacin. EL ENVEJECIMIENTO DEMOGRFICO Y LA MIGRACIN INTERNACIONAL La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen ms visibles gracias a la mundializacin de la informacin ya la profunda disparidad de ingresos per cpita respecto de los pases en desarrollo, que alcanza a ser, segn el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms alta. Ello indudablemente acelerar las tendencias migratorias desde los pases pobres hacia los pases ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en el 2030 los pases desarrollados pugnarn por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral.
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El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes profesionales y tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que ser cada vez ms escasa en dichos pases pese al prolongamiento de la vida til de los trabajadores hasta los 75aos. Ello incrementar la fuga de cerebros de los pases pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen. En pases como el Per, con una creciente expansin del estrato de personas en edad de trabajar, la limitada formacin tcnica y profesional promedio de esta fuerza laboral restringir sus
posibilidades de realizacin profesional o laboral en los pases desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados crnicos. CRECIMIENTO DE MEGA CIUDADES El crecimiento de mega ciudades (ms de diez millones de
habitantes) es un fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de desarrollo, como parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin ruralurbana. Son consideradas
motores de la economa mundial por conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La
concentracin de la poblacin, sobre todo por la centralizacin espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y
pobres. Entre las principales mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay, Delhi, Mxico, Sao Paulo, Shangai, Los
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ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires. Las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafos para alcanzar un desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin en cinco sectores crticos de infraestructura
(transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y proteccin y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para balancearla competitividad con la calidad de vida y la
sostenibilidad ambiental. En el periodo del Plan, Lima tender a convertirse en una mega ciudad, lo que en carecer los costos de los servicios bsicos y nos enfrentar a mayores problemas sociales. Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana se convierta en una mega ciudad equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida. EL CAMBIO CLIMTICO. El cambio climtico que viene experimentando el planeta,
caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias, mayor erosin de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrcola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biolgica), es consecuencia del
denominado efecto invernadero causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dixido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fsiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan
del planeta, la prdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de
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lluvias. Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero los ms vulnerables son los pases tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera que este fenmeno traer un
cambio de paradigma y una reduccin drstica del consumo de combustibles fsiles, hecho que afectar tanto la poltica como la economa mundiales. El Per se ver afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa. Este fenmeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se le monitorea y se establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigacin de sus efectos negativos. Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio Climtico, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros, al cumplimiento de los compromisos del pas ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el tema, adems de la presencia del pas en el Panel Intergubernamental adhoc. Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn negativamente en las condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando severamente a la poblacin asentada en las ciudades costeras (dotacin de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), la productividad agrcola (principalmente la de
rgimen de secano), la produccin de alimentos de origen agrcola, la preservacin de la biodiversidad y la generacin de energa
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del cambio cl i mti co en el producto bruto interno (PBI).
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hidroelctrica.
De no adoptarse medidas contingentes, ello podra llegar a significar hasta el 20% anual del mismo para el ao 2050, limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del pas. LA PREOCUPACIN POR EL AMBIENTE Y LA
PREFERENCIA POR LOS PRODUCTOS NATURALES La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar y aumentar el poder de los grupos ambientalistas, situacin que limitar las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgnicos y naturales alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador,
asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia que no daa ni contamina el medio ambiente, abrir nuevas de negocios para pases como el Per,
oportunidades
caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significar incursionar con marcado xito en los mercados, impulsando adicionalmente la introduccin de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos orgnicos crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, tambin se ampliar la demanda de actividad es de ecoturismo, en las que nuestro pas tiene un gran potencial.
pone de relieve la importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los insumos. En el caso peruano, el reciente
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desarrollo y aceptacin de nuestra gastronoma en el mercado internacional nos brinda ms de un ejemplo de lo que sea hecho
y el potencial por desarrollar. Por otro lado, la proteccin y la recuperacin del medio ambiente en las diversas regiones
naturales es an una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio perdido por el mayor abandono y desertificacin de tierras y laderas causados por la migracin a la ciudad, la carencia de manejo forestal en los Andes y la Amazona que termina en deforestacin, la contaminacin por el uso inadecuado o la falta de tecnologas limpias en la explotacin industrial extractiva (como la minera formal e informal y la pesca a gran escala) y de servicios (transporte con parque automotor obsoleto). EL DESARROLLO BIOTECNOLGICO Y LA INGENIERA GENTICA La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos especficos, cambiar la vida tal como hoy la conocemos. Podr mejorar la alimentacin (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. Tambin es til en la minera, la medicina, la microbiologa, la farmacia, as como en el cuidado del medio ambiente, a travs de la biorremediacin, el reciclaje, el
por actividades industriales. En el futuro, gracias a la creacin de rganos artificiales, cada parte
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del
cuerpo
podr
ser
sustituida,
lo
que
aumentar
las
expectativas de vida. Asimismo, la ingeniera gentica BCRP, El cambio climtico y sus efectos en el Per. Documento de Trabajon.14. Lima, julio de 2009 ofrece la posibilidad de
incrementar significativamente el rendimiento de la produccin agrcola y la oferta de alimentos, aunque tambin subsista por mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al
uso generalizado de organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgnicos que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creacin de la vida invitro, que tiene an observaciones ticas. Para desarrollar la biotecnologa y la ingeniera gentica en el Per se requiere adecuar y mejorar la educacin en dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando la biodiversidad y las potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y la empresa privada promover el desarrollo cientfico y la investigacin biotecnolgica con aplicacin a diversas ramas productivas, como la minera, lo cual contribuir a disminuir la contaminacin. EL DESARROLLO ROBTICA Manipular la materia a escala atmica ser la clave del siglo XXI y el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minscula muestra fenmenos y propiedades DE LA NANOTECNOLOGA Y LA
propiedades nicas. Esta tecnologa promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones
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mdicas (biologa molecular, orgnulos, desarrollo de la memoria, la lgica, el yo, cardio terapias, cuidados sanitarios, enfermedades genticas) ambientales hasta y de soluciones otras ms Se eficientes trata de a problemas que
reas.
tcnicas
revolucionarn la forma de vida en todos los mbitos. Se estima que las ventas de productos que incorporan
nanotecnologa aumentarn del 0,1 % del total de productos manufacturados en el 2004 al 15% para el ao 2014. Los factores clave para el desarrollo de la nanotecnologa, identificados por los expertos del Foro sobre las Tendencias Futuras (Future Trends Forum, FTF), son contar con las
herramientas adecuadas que permitan el estudio a escala nanomtrica, la bsqueda de aplicaciones prcticas que atraigan la inversin privada, la reduccin de los costes de procesos y
equipamiento, y una poltica gubernamental que fomente su desarrollo, todo lo cual ayudar a que penetre en el mercado con mayor celeridad. Entre los principales obstculos encontrados est la escasez de inversin que supondra un despegue a largo plazo y la falta de coordinacin entre centros de investigacin y empresas, que podra hacer ms difcil la industrializacin de las aplicaciones. El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetracin en nuevos mercados exigen grande sin versiones, indispensables en el desarrollo de la nanotecnologa. Las
el sector privado est tomando un protagonismo creciente en la fase de aplicaciones. En la nanotecnologa intervienen distintos
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agentes, como la empresa, la universidad y los consumidores, con el apoyo y la regulacin variable del Estado segn la etapa del ciclo del valor. Adicionalmente, el desarrollo de la ciberntica posibilitar usos nuevos y generalizados de robots en las actividades productivas y domsticas, as como en los servicios pblicos. El Per cuenta en su territorio con los minerales bsicos que utilizan estas tecnologas, lo que nos abre la posibilidad de beneficiarnos y participar de las ventajas de esta tendencia mundial. Para ello se requiere importantes cambios que mejoren la educacin, como la formacin de nuevos campos y
especialidades vinculados a desarrollarla, promoviendo el valor agregado en las zonas productoras e incrementando las exportaciones. El Estado desempea un rol importante al promover e invertir en investigacin y en infraestructura y generar polticas de promocin de la nanotecnologa y la robtica
orientadas a la regionalizacin de la actividad econmica, al desarrollo de industrias que requieren bajo niveles de capital y al fomento de una adecuada formacin de redes o asociatividad. Tambin puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus diversos componentes (suelos, agua, bosques, diversidad
biolgica, energa), as como el control mediante diversas aplicaciones (alta resolucin de fotografas, clculos de reas
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deforestadas, etc.).
3.3. VISION DE FUTURO A NIVEL DISTRITAL La visin de desarrollo del distrito de Huancn, es una clara aspiracin de un pueblo en proceso de cambio y transformacin, de lo tradicional a lo moderno, con ciertos matices de residencia socio cultural, generada por el conflicto de generaciones, pero que a su vez es necesaria en este mundo globalizado.las autoridades y personas ilustradas del distrito estn en la obligacin de hacer realidad la presente visin. 3.3.1. VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO AL 2021VISION
Huancn al 2021, Es un Di st r i t o Moder no, Empr endedor , Cul t o, Ecol gi co, T ur st i co con Ident i dad.
3.4. SIGNIFICADO DE LA VISION DE FUTURO Se describe como la situacin donde los problemas presentes y sus causas han sido superados o reducidos. La descripcin de cmo quisiramos que sea nuestro distrito de aqu a 8 aos. Es un sueo noble sobre nuestro futuro, es una imagen de lo posible, nos muestra lo realizable en el distrito; en base al uso racional de sus recursos, capacidades, su rol econmico
calidad.
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Distrito de Huancn ordenado urbansticamente convertida en un espacio turstico. Centros adecuado. Poblacin Culta y emprendedora en todo el Distrito. Todos los nios de Huancn reciban educacin inicial, primaria y secundaria. educativos con infraestructura y equipamiento
3.5. VALORES COMPARTIDOS. Los valores que debemos practicar los actores econmicos, sociales, polticos y la poblacin en general son: Creatividad Democracia participativa Equidad Honestidad Puntualidad Responsabilidad Solidaridad Tolerancia Trabajo en equipo Transparencia
Los ciudadanos de Huancn, tienen un buen nivel educativo, gozan de buena salud, son emprendedores, laboriosos, con buenos
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principios y valores que se siguen cultivando por generaciones, las viviendas se construyen con diseos que responden a las
Visin de desarrollo del eje temtico educacin Que se brinde una educacin de calidad, para formar integralmente al nio adolescente y adultos, para ello los centros educativos
estn bien equipados con laboratorios, materiales didcticos y centros de cmputo. Visin de desarrollo del eje temtico de salud El distrito cuente con centro de salud implementada. La atencin de salud es ptima, erradica la parasitosis y minimiza la incidencia de otras enfermedades. Visin de desarrollo del eje temtico saneamiento y Vivienda. Se cuenta con un sistema de alcantarillado integral de las viviendas; el abastecimiento de agua satisface los requerimientos de la poblacin. Las viviendas bien diseadas con espacios adecuadamente distribuidas, la municipalidad ofrece diseos de vivienda para cada necesidad.
3.6.2. VISION DE DESARROLLO EN CAPITAL NATURAL El distrito de Huancn ha realizado un tratamiento paisajstico diseado por la municipalidad conservando las micro cuencas del
plantas oriundos de la regin como elementos de oxigenacin y sobre todo como atractivo turstico.
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3.6.3.
VISIN
DE
DESARROLLO
EN
CAPITAL
SOCIAL
INSTITUCIONAL La municipalidad de Huancn, asume su rol de liderazgo y trabaja de manera concertada participativa en las juntas vecinales
organizadas y con los otros actores sociales, realizando trabajos para el desarrollo integral del distrito. 3.6.4. VISIN DE DESARROLLO EN CAPITAL ECONMICO La actividad del tejido a punto maquina y palitos se ha fortalecido y conformado redes, que generan el incremento de empleo en jvenes y mujeres, la agropecuaria se ha intensificado, desarrollndose una actividad ganadera en el engorde de toros a nivel del Anexo de Huari y distrito, se ha incrementado el cultivo de maz, pero es ms tecnificado, aprovechndose intensivamente la chala de maz. La produccin artesanal se ha intensificado, los productos se han organizado y han logrado insertarse a mercados competitivos, el turismo nacional y extranjero se ha incrementado en funcin a una mayor oferta de productos Eco tursticos y lugares
paisajsticoscultivados, desarrollados por los empresarios locales y regionales promoviendo el turismo vivencial.
Visin de desarrollo del eje temtico turismo El turismo se ha consolidado como una fuente ingresos para la poblacin en general, se ha establecido el circuito turstico distrital y un turismo vivencial con un tratamiento paisajstico integral del distrito, tambin se han diversificado los productos tursticos, logrando captar una mayor afluencia de turistas con la promocin del centro Recreacional Waripampa.
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3.6.5. VISIN DE DESARROLLO CAPITAL FISICO El distrito de Huancn se ha convertido en una hermosa zona urbana, con calles y viviendas bien planificadas, se han ampliado las redes de energa trifsica, beneficiando al sector industrial del distrito, los canales de riego se mantienen y se han establecido diversos sistemas de riego, con agua tratada, logrndose productos sanos, aptos para el consumo humano. La comunicacin es fluida por los diferentes medios y por su cercana a la ciudad de Huancayo. Visin de desarrollo del eje temtico vial El sistema vial del distrito de Huancn se encuentra habilitado, esto significa, el alineamiento de vas, la apertura de vas,
mantenimiento de vas, ensanche de vas, la pavimentacin de las principales vas, interconectados a los diferentes puntos del distrito de manera funcional. La Avenida Panamericana y General Crdova son los corredores econmicos ms importantes que dinamizan la economa local. Visin de desarrollo del eje temtico irrigacin El sistema de irrigacin como en los barrios Mantaro, Progreso y Huari se ha tecnificado utilizando diversas sistemas de riego, la misma que ha incrementado los rendimientos unitarios. El agua de riego tiene tratamiento de contaminacin, garantizando una
Internet y telfono tienen apertura en todo el mbito del distrito y viene funcionando un medio radial en el Distrito.
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Distrito de Huancn integradas a cadenas productivas, con tecnologa y capacitacin, de esa manera elevando los DESARROLLO niveles de productividad en las redes de pequeos ECONOMICO empresarios en la actividad econmica del tejido a punto maquina, bordado Wanka, tejido a palito, actividad agrcola y pecuaria, desarrollando un turismo ecolgico, dinamizando los sistemas de comercializacin. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin dotndolos de los servicios de saneamiento bsico de calidad, DESARROLLO fortaleciendo e implementando los centros de salud, en SOCIAL educacin disminuyendo la desercin escolar e implementando programas para el elevado nivel cultural, as fortaleciendo la seguridad ciudadana. Distrito de Huancn con un gobierno transparente que gestiona el desarrollo local en forma democrtica, DESARROLLO INSTITUCIONAL Y concertada, participativa e igualdad de oportunidades, con organizaciones sociales pblicos consientes de sus deberes y DE CAPACIDADES derechos practicando identidad, valores y que asuman responsabilidades compartidas con participacin ciudadana. DESARROLLO Distrito de Huancn con un Plan de Desarrollo Urbano, MEDIO AMBIENTE Y articulando vas por el distritos, centros poblados, con un TERRITORIAL sistema de comunicacin e electrificacin eficiente, el uso racional de los recursos naturales as promoviendo la preservacin del medio ambiente respetando las reas de conservacin natural. 4.2.-OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS POR EJES TEMATICOS 4.2.1.- EJE DE DESARROLLO ECONMICO OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
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1.- Elaborar e implementar el Fortalecer la Oficina de Desarrollo Econmico. Plan de Desarrollo Econmico. Elaborar el Plan de desarrollo Econmico, identificando a los diferentes sub sectores econmicos que dinamizan nuestra economa dentro del Distrito. Elaborar el mapa Sub sectorial de cada actividad econmica. 2.Mejorar e incrementar la Capacitar al productor pecuario para obtener altos produccin y competitividad de rendimientos y productos de buena calidad.
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la ganadera en crianza de Rescatar la crianza de animales en extincin. animales vacunos y de animales Mejorar la competitividad empresarial de los menores del distrito de Huancn productores. Estandarizar la produccin y calidad de producto. Ofrecer seguridad alimentaria y mejorar los ingresos econmicos de las familias productoras. 3.Mejorar el empleo local en los Implementar programas de fortalecimiento de jvenes y mujeres. capacidades para jvenes y mujeres en habilidades para la insercin al mercado laboral. Implementacin de infraestructura de riego. Promover la articulacin de mercados competitivos. Crear oportunidades para los jvenes y mujeres en la creacin de pequeas empresas fortaleciendo las actividades econmicas del Distrito, y campos laborales. 4.Aprovechar los recursos sub Planificar, organizar y regular el comercio del utilizados, para la generacin de distrito. empleo e ingresos econmicos Reorganizar las ferias del distrito a travs de un cronograma estructurado y concertado. Aprovechar los recursos hdricos existentes, generando empleo e ingresos econmicos. 5.Mejorar e institucionalizar la Organizar a los artesanos para potenciar su produccin artesanal del distrito capacidad de negociacin en la compra de insumos, de Huancn obtencin de crditos y la venta de sus productos. Impulsar centros de formacin y capacitacin de artesanos para aumentar y mejorar la calidad de los productos artesanos. 6.Mejorar la atencin y servicio a Promover y explotar los recursos tursticos los turistas nacionales y Brindar orientacin y una mejor informacin extranjeros turstica a los visitantes nacionales y extranjeros. Recobrar su valor histrico del templo de adoracin de los antiguos pobladores. 6. Mejorar el sistema de comercializacin Distrital
actividad comercial del distrito. Brindar una adecuada infraestructura para los comerciantes y consumidores. Capacitar a los comerciantes y productores para las actividades locales e internacionales
4.2.2.- EJE DE DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1.Mejorar la calidad educativa de la poblacin escolar ESTRATEGIAS
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con instituciones de prestigio. Estimular una educacin de calidad, eficiente y eficaz a favor de los nios y jvenes del distrito. Brindar una educacin de calidad, acorde con los avances cientficos y tecnolgicos. Brindad comodidad y confort a los estudiantes de los diferentes niveles de educacin.
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la Fortalecer, mejor e implementar los puestos de salud, ampliando su cobertura. Equipamiento y mejoramiento de los centros de salud. Brindar una atencin de salud integral, eficiente, eficaz a la poblacin del distrito de Huancn. Promover la participacin activa de la poblacin en la preservacin de la salud familiar. Promover la alimentacin y medicina Preventiva. 3.Mejorar la calidad del Propiciar el crecimiento ordenado del distrito saneamiento y vivienda de la para hacer de ello habitable y acogedor. poblacin del Distrito de Propiciar programas y proyectos en alianzas Huancn estratgicas con el sector mi vivienda para los ms pobres. Mejorar la prestacin de servicios de agua y desage para la poblacin del distrito de Huancn. 4.Mejorar el aprovechamiento del Mejorar las tcnicas de riego y el uso eficiente agua de riego disponible del del agua de riego. Distrito de Huancn Brindar una adecuada infraestructura de riego. 5.Elevar el nivel cultural de la Desarrollar programas de identidad cultural, ciudadana del distrito valores y tica dirigidos a la poblacin del distrito. Insertar en la curricular educativa programas de identidad Local del Distrito 6.Fortalecer participativamente y Sensibilizar la participacin concertada de la concertada la seguridad poblacin en seguridad ciudadana. ciudadana Promover programas para contrarrestar el deterioro Psicosocial de la poblacin. 4.2.3.- EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS
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1.Fortalecer las instituciones Elevar las capacidades de gestin concertada municipales, comunales y y transparente de la Municipalidad. organizaciones sociales de base. Mejorar la participacin de las mujeres y jvenes, en la vida poltica, social y cultural del Distrito. Contar con recursos humanos capacitados y competitivos. 2.Ampliar los canales de Promover capacidades de informacin sobre comunicacin en un marco de los avances de ejecucin de la gestin local transparencia e informacin entre poblacin y sus autoridades. Desarrollar carpetas informativas para medios de comunicacin.
4.2.4.- EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIAL OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1. Conservar, Mejorar y proteger el aspecto natural paisajstico, como fuente de oxigenacin de la poblacin. ESTRATEGIAS
3.Mejorar el electrificacin
servicio
de
Elaborar el PIGARS, del manejo ambiental. Realizar buena gestin en el manejo de RR.SS. Construir una Planta de tratamiento de RR.SS. Implementar con equipos y maquinas para recoleccin de RR.SS. Ampliar los servicios de energa elctrica
domiciliaria y alumbrado pblico a la poblacin del Distrito.
CAPACIDAD ESTRATEGIA
Recursos Aptitud Control Capacidad estratgica Insumos para el proceso de produccin de una empresa L a fuente de CapacidadLa capacidad cumple con Si Integracin los criterios para lograr la Grupo de recursos ventaja competitiva sostenible
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No
Capacidad
EJES ESTRATGICOS
5. DESARROLLO URBANO E INTEGRACIN CON IMPLEMENTACIN TURSTICA Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
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P R O G R A M A
REINGENIERA ADMINISTRATIV A
LOCAL
1. REESTRUCTURACIN ORGANICA
1. SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
2. CATASTRO TRIBUTARIO
P R O Y E C T O S
3. ESCUELA DE LDERES
5. CAPACITACIN EN FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSION 6. CAPACITACIN EN FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS 7. CURSO TALLER PROGRAMACIN ACCIONES PARA LA TOMA DE DECISIONES
6. MUNICIPALIDADES DELEGADAS
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P R O G R A M A S
TECNIFICACIN DE LA PRODUCCIN
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
P R O Y E C T O S
2. CAPACITACIN AGROPECUARIA 3. CAPACITACIN EN EL MANEJO DE MAQUINAS DE ULTIMA TEECNOLOGIA 4. ADQUISICIN DE MAQUINARIAS 5. MEJORAMIENTO GENTICO DE GANADO VACUNO Y OVINOS 6. TRANFERENCIA DE TECNOLGIA AGROPECUARIA 7. TALLERES DE CAPACITACIN INDUSTRIAL
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P R O G R A M A S
1. ELEVACION DE CATEGORIA DE PUESTO DE SALUD A CENTRO DE SALUD 2. IMPLEMENTACIN CON MATERIAL MEDICO Y QUIRURGICO.
1. CONSTRUCCIN AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE SISTEME DE AGUA POTABLE 2. CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE DESAGUE Y SU PLANTA DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES
P R O Y E C T O S
3. PERSONAL ESPECIALIZADO PARA LA ATENCIN MDICA 4.-AMPLIACIN Y EQUIPAMIENTO DEL LABORATORIO CON LA ADQUISICIN DE UN ECOGRAFO.
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4. DESARROLLO URBANO E INTEGRACIN CON IMPLEMENTACIN TURSTICA Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
ESENARIOS PARA EL DESARROLLO
P R O G R A M A S
Ordenamiento Urbano
Acondicionamiento Territorial
ESTRUCTURA URBANA
2. REFORESTACIN CON PLANTAS 2. MEJORAMIENTO DEL CENTRO ARQUEOLOGICO DE WAIWILLKA 3. CONSTRUCCIN DE CENTRO DE RECREACION WARIPAMPA 4. CONSTRUCCIN DEL MIRADOR TURISTICO
P R O Y E C T O S
2. EQUIPAMIENTO URBANO PATRONES DE ASENTAMIENTOS URBANOS 1. EXPANCIN Y SECTORIZACIN URBANA 2. HABILITACIN Y EDIFICACIN
3. ORDENAMIENTO
DE LOS MEDIOS FISICO Y LOS RECURSOS
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HUAYTAPALLANA
COMAS SATIPO
PARIAHUANCA
SELVA CENTRA L
LIMA
HUANCAYO
CHILCA
HUANCA N
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CHUPAC A YAUYOS
2 3
CP-Huari CP -Huari Distrital Barrio Centro Barrio Tambo Huari Huancn Barrio Progreso Huancn
4 5 INFRA
80.000
INFRA INFRA
200.000
200.000
100.000
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350.000
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
INFRA GEST EQUIP. INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA ASIS. TEC. ASIS. TEC. CAP CAP EQUIP EQUIP EQUIP EQUIP EQUIP
Ampliacin del Puesto de Salud de Huari Poblacin infantil saludable Distrito de Huancn Implementacin del centro de computo I.E. Javier Heraud Remodelacin del Cementerio General de Huari Construccin del complejo Polideportivo y compra de terreno Equipamiento de la Loza Deportiva Barrio San Sebastin Construccin de una Comisaria para el Distrito de Huancn Construccin del PICET del Anexo de Huari Acciones de Promocin y Prevencin de Salud Programa Social Nutricional, Charlas Educativas Municipal a Nios y Jvenes Estudiantes Capacitacin en Fortalecimiento de Capacidades y Cambios de Hbitos Capacitacin a madres para alimentacin adecuada a nios Adquisicin de Ambulancia para el Puesto de Salud Implementacin de Botica Popular Municipal Implementacin y Equipamiento de ACLAS de Huancn Equipamiento e Implementacin de Posta Mdica Huari Equipamiento de ACLASS
CP- Huari Huancn Barrio centro CP de Huari Barrio Porvenir Barrio San Sebastin Huancn CP Huari Huancn Huancn Huancn Huancn Huancn Huancn Huancn Huancn Huancn
2000 Familias 2000 Familias 300 Familias 2000 Familias 350 Familias 150 Familias 4500 Familias 2000 Familias 4000 Familias 4000 Familias 4000 Familias 800 Familias 15024 Personas 4500 Familias 15024 Personas 500 Familias 3000 Familias
400.000 10.000 35.000 650.000 880.000 50.000 700.000 800.000 100.000 100.000 200.000 7.000 90.000 40.000 93.031 30.000 45.000 93.031 30.000 3.500 10.000
200.000
200.000
35.000 350.000 500.000 50.000 350.000 350.000 800.000 100.000 25.000 25.000 25.000 200.000 3.500 90.000 25.000 5.000 5.000 5.000 25.000 300.000 380.000
45.000
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31 32
Convenio MINSA y UGEL, para implementar Municipios Saludables Construccin del Coliseo Municipal del Distrito de Huancn Compra de terreno para la Ampliacin de la Plaza de Huancn y Huari Construccin de Aulas, Cerco Perimtrico, comedor, SS.HH., de la I.E.N 950 de Santa Rosa Compra de 800 m2 de terreno para la I.E. N 503-1 Construccin de un complejo Polideportivo Multifuncional del barrio Porvenir Construccin del Local Municipal del Centro Poblado de Huari Construccin del Parque Ecolgico del Centro Poblado de Huari en el terreno Comunal Construccin del la Tribuna Este del Estadio Municipal del Distrito de Huancn Construccin de Aulas, Cerco Perimtrico, comedor, SS.HH., de la I.E.N 503-1
Huancn Huancn Huancn Barrio Santa Rosa Barrio Warivilca Barrio Porvenir C. Poblado Huari C. Poblado Huari Huancn Barrio Warivilca
4500 Familias 3000 Familias 4500 Familias 400 Familias 200 Familias 500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 15024 Personas 200 Familias
40.000 2,000,000 2.000.000 780,000.00 30,000.00 700,000.00 800,000.00 850,000.00 1,200,000.00 1,200,000.00 48'530,031.00
1 2
INFRA INFRA
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1.000.000 1.000.000
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2021
3 4 5 6 7 8
HuariAuray HuancnHuari barrio Asfaltado de la Av. Los Incas- Barrio Mantaro Mantaro barrio Revestimiento del Canal de riego Barrio Mantaro Mantaro Asfaltado del Jr. Cantuta Entrada al Colegio barrio Javier Heraud, Piced Centro Construccin del Puente Wariwilca Rio Ali Circuito turstico Santuario Arqueolgico Puente Ferroviario Construccin del Puente Comuneros del Distrito de 3 De Diciembre a Huancn Construccin del Terminal terrestre de Huancn Zona Sur Adquisicin de un Pool de Maquinarias Construccin del centro recreacional de Huaripampa Compra de terreno para equipamiento Asfaltado de la Av. 31 de octubre Ampliacin del Av. Ferrocarril Asfaltado del Jr. Sucre Hasta la Av. Centenario Construccin de veredas de la Av. General Cordova Construccin de veredas de la Av. 31 de Octubre Construccin de un Centro Comercial del Distrito de Huancn Construccin del Mercado Municipal del Distrito de Huancn Huancn Huancn Huancn HuariHuancn HuariHuancn HuariHuancn Huancn Huari HuariHuancn HuariHuancn Huancn Huancn
2500 Familias 2500 Familias 500 familias 50 familias 200 Familias 3000 Familias 5000 Familias 5000 Familias 4000 Familias 4000 Familias 4500 Familias 4500 Familias 3000 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias
800.000 2.000.000 3.000.000 100.000 500.000 4.000.000 500.000 4.000.000 4.000.000 1.00 1.000.000 4.000.000 500.000,00 1.000.000 500.000 1.000.000 1.000.000 500.000 500.000 1.200 300.000 500.000 500,000 500,000 500,000 500.000 4.000.000 500.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 100,00 500.000 1.000.000
800.000 500.000
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA INFRA
4.000.000 9.000.000 20.000.000 4.000.000 3.000.000 1.000.000 2.500.000 1.500.000 2.000.000 2,500,000 2,000,000 63.400.000
1.000.000
4.000.000
1.000.000
1.000.000
500.000 500,000 18 19
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GEST
Huancn
2.000.000 94235.000
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1.000,000
500,000
500,00
10.000
4500 Familias 2000 Distrital Familias 2000 Distrital Usuarios 4500 Distrital Familias 500 Huancn Familias Huari- 2200 Auray Familias Huancn Huancn Distrital 4500 Familias
10.000
20.000
25.000
30.000
100.000 360.000
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13.350
13.350
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GEST GEST GEST GEST GEST ASIST. TEC. ASIST. TEC. ORG FORT FORT
Modernizacin de la Gestin Municipal (ordenamiento organizacional) Presentacin de Audiencia Pblica de rendicin de cuentas Propuestas de Normas y Fiscalizacin de Obras por los Regidores Reunin multisectorial para trabajo en conjunto Implementacin de Internet Municipal Fortalecimiento de capacidades en el Distrito Elaboracin de expedientes tcnicos Organizar los delegados de las juntas vecinales Fortalecimiento del CCL de la Sociedad Civil Fortalecimiento del Comit de Vigilancia TOTAL
Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital Distrital
4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 4500 Familias 100% Delegados 4500 Familias 4500 Familias
90.000 8.000 8.000 12.000 12.000 300.000 255.000 5000 25000 15000 3.628.350 35.000 12.000
45.000 2.000 2.000 3.000 2.000 2.000 3.000 2.000 2.000 3.000
300.000 35.000 1.000 5.000 3.000 35.000 1.000 5.000 3.000 50.000 1.000 5.000 3.000 50.000 1.000 5.000 3.000 50.000 1.000 5.000 3.000 50.000 50.000 50.000 50.000
50.000
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OBJETIVO DEL PROYECTO: Mejorar la calidad de infraestructura e implementacin con material educativo de calidad.
DESCRPCION DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO) Construccin integral de aulas, cerco perimtrico e implementar a la institucin educativa con material de educacin. JUSTIFICACIN: El lugar donde se ubica la infraestructura es terreno de la institucin educativa y esta designado para la construccin integral de aulas, cerco perimtrico. RESULTADOS: Construccin integral de aulas y cerco perimtrico de la institucin educativa. TEMPORALIDAD: 6 MESES ACTIVIDADES: *Gestin de Financiamiento. *Elaboracin de Perfil tcnico *Construccin e implementacin *Capacitacin en mantenimiento y conservacin del proyecto.
ALIADOS POTENCIALES: *Municipalidad distrital de Huancn. *Consejo de Coordinacin Local. COSTO ESTIMADO: S/ 1, 200,000.00
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PLANIFICACION: En el Plan de Desarrollo Distrital Concertado, se ha iniciado con el diagnstico por cada Dimensin de Desarrollo (Territorialidad y medio ambiente, econmico, social e Institucional), anlisis
estratgico (Visin de Desarrollo, lneas estratgicas, objetivos estratgicos, estrategias y programas de inversin). Dentro de la funcin de planificacin encontramos los planes estratgicos institucionales (PEI), planes operativos institucionales (POI) y los presupuestos inciales de apertura (PIA), que tienen una fuerte relacin con el PDC.
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ORGANIZACIN
concertacin, asociatividad y alianzas, sobre todo por la desigualdad social y econmica de su poblacin con una diversidad cultural, como geogrfica. Este plan como proceso debe considerar, instrumentos de Gestin como Reglamentos de Organizacin y Funciones, Plan Operativo y normas internas; as como de una Secretaria Tcnica que recaera sobre Gerencia de Planificacin de la Municipalidad Distrital de Huancn. Cada uno de los barrios comprometidos en el proceso de EJECUCION del PLAN animara MESAS TECNICAS de trabajo por ejes de Desarrollo, incluyendo una de Gestin Urbana y Municipal. Trabajos por los que rendirn cuentas por lo menos 2 veces al ao de manera pblica, al igual que el Alcalde (en este caso ya legislado y normado).
DIRECCION significa gestionar (recursos materiales, econmicos-financieros, humanos) orientar, influir, motivar, mandar, disear polticas, concertar, comunicar, socializar, integrar, capacitar y generar entornos o ambientes adecuados para el personal; los actores sociales (OSB); los agentes econmicos; los que toman decisiones polticas (incluyendo a los que protestan, critican y se oponen); los que investigan, producen conocimientos, comunican, forman y crean (cientficos, artistas, acadmicos), cooperan (CT) puedan
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Inevitablemente esta funcin es altamente concertadora, creativa, innovadora y de trabajo en equipo, inclusivo sobre todo con los gobernados y los excluidos. Inclusivo con las mujeres, las generaciones, los sectores, discapacitados y todos los segmentos sociales de Huancn, desde un enfoque de Desarrollo Humano y Sustentable. Ejerce y cuida que todas las funciones de la administracin se oriente adecuadamente para el logro de los resultados propuestos en el Plan.
CONTROL Asegura que los actores y procedimientos de los miembros de la organizacin conduzcan hacia el logro de metas y objetivos establecidos. Establece normas de desempleo, mide resultados y las compara con las normas establecidas y toma medidas instructivas y correctivas se detecta desviaciones, atrasos o irregularidades sobre gestin del PLAN. A ms de las acciones del control desde el Estado (fiscalizacin, supervisin, auditoria, etc.), damos especial importancia al control ciudadano (rendicin de cuentas, vigilancia ciudadana, audiencias, etc.) sobre las Instituciones de gobierno y gestin del PLAN. Es claro que estas formas de vigilancia ciudadana y rendicin de cuentas involucra a todos los sectores comprometidos en la gestin del PLAN. La rendicin de cuentas no ser una funcin nicamente
repartimientos del Estado, los CCL, COVIC, las empresas privadas prestadoras de servicios pblicos.
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5.2.- EL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL (CCLD) De acuerdo al artculo II del ttulo Preliminar de la Ley N 27972Ley Orgnica de Municipalidades concordante con Articulo 191 de la constitucin Poltica del Estado y la Ley de Reforma
Constitucional N 2760 y tambin al artculo de la Ley Orgnica de Municipalidades seala que el Concejo de Coordinacin Local Distrital, es un rgano de coordinacin y concertacin de la Municipalidad Distrital.
Funciones: Coordinar permanentemente con las juntas vecinales y otros actores sociales del distrito, para la priorizacin de proyectos y la elaboracin del presupuesto participativo anual de la
municipalidad. Participar activamente en la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin de la gestin del plan de desarrollo distrital. Generar proyectos de desarrollo en coordinacin con las juntas vecinales y otros actores sociales locales. Monitoreo y evaluacin peridica de la ejecucin del plan de desarrollo distrital.
Composicin e Integrantes: Por mandato de la Ley Orgnica De Municipalidades N0 27972, el CCLD, est integrada por el alcalde y los regidores, los presidentes
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proporcin de 40% del consejo municipal. Por tal razn el CCLD del distrito de Huancn queda constituido por las siguientes personas: Sr.William Solano Poma, alcalde del distrito Sr. Flix Paulino Carhuallanqui,1er.regidor Sr. Hugo Montero Orellana ,2do.regidor Sra. Nancy Ticse Adauto ,3er.regidor Sr. Rubn Huanca Bernaola,4to.regidor Sr. Hctor Idneo Quispe Bernaola, 5to.regidor Godofredo Ponce Vilcahuaman , sociedad civil Josefina Gabriel Rosas, sociedad civil
5.3.- COMIT DE VIGILANCIA El Comit de Vigilancia se encarga de vigilar el presupuesto participativo del ao fiscal 2012 y trabajaran en el ejecucin del Presupuesto Participativo de conformidad a los artculos del reglamento del Comit de Vigilancia. Funciones del Comit de Vigilancia: Las funciones del comit de vigilancia son: Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y resultados del proceso participativos del ao 2012. Velar porque la rendicin de cuentas se realice en torno a los avances en el logro del Plan concertado de desarrollo y en la ejecucin de las acciones priorizadas del presupuesto participativo.
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5.4.- ESTRATEGIAS DE GESTION DEL PLAN La estructura a Organiza los ejes Municipal estratgicos 2011 del adecua Plan. el actual nuevo
organigrama
Este
organigrama debera de estar acompaado de los instrumentos de gestin correspondientes. Este reajuste producir un organigrama ms funcional, moderno y realista en la medida que determine las instancias que asumirn los roles de conduccin del Plan de Desarrollo, sobre la base de ciertas estrategias que deben ser consideradas e internalizadas por todos los actores del proceso.
5.4.1.- ESTRATEGIAS DE CONCERTACION: Para alcanzar una gestin eficiente de los actores comprometidos con el desarrollo del Distrito es necesario, que el poblador sea actor directo de su bienestar. Esto solo es posible con la concertacin de sus organizaciones de base, el gobierno local y las Instituciones del Estado, debiendo estas reorientar su capacidad de gestin para ser elementos dinmicos y representativos de la institucionalidad democrtica que vive el pas y por consiguiente el distrito. Es imprescindible continuar fortaleciendo el sistema democrtico, dando ocasin a que los pobladores del distrito tengan la misma oportunidad de acceso a los servicios pblicos y participacin en la ejecucin de sus proyectos y obras programadas. Los espacios de concertacin creada por el gobierno, como
Estado y la sociedad; exige establecer canales de participacin libre y democrtica de autoridades, profesionales tcnicos del sector
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pblico, Instituciones, gremios y empresarios locales del sector privado y representaciones de los comits de desarrollo local y Provincial.
5.4.2.- ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA El desarrollo local depende de un proceso de los actores de la sociedad civil, la empresa privada y el Estado; por ello el Gobierno Local debe implementar espacios de concertacin (comits de desarrollo locales) que permitan construir la visin comn de desarrollo y los objetivos estratgicos, articulando los planes operativos del nivel Regional, Provincial y Distrital. La concertacin es el instrumento para la gobernabilidad
democrtica, el desarrollo de las capacidad de los actores, la generacin de una cultura de confianza, la participacin de organizaciones que histricamente han sido excluidas (mujeres, jvenes, discapacitados, comunidades campesinas y nativas), el desarrollo del capital social a travs de redes sociales de participacin; as mismo, permite el uso eficiente y el manejo transparente de los fondos pblicos, ya que autoriza superar la visin sectorial de los programas y proyectos ejecutados por el Estado. Los procesos de concertacin contribuirn a la democratizacin de la descentralizacin en la medida de que se canalicen las expectativas y demandas de los diferentes agentes y actores del
mediano
plazo,
donde
se
priorizaran
las
inversiones
los
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compromisos que se expresan en los acuerdos de gobernabilidad Regional, Provincial y Distrital. La participacin es una componente esencial de la democracia y la gobernabilidad. Existen diferentes formas de participacin; social, comunitaria, ciudadana, poltica. Para ejercer los derechos y asumir las obligaciones, los ciudadanos participen de manera individual o colectivamente en diferentes espacios sociales,
culturales y polticos de orden Local, Provincial, Regional o Nacional. Los gobiernos se obligan a conseguir el bien comn, representado al pluralidad y la identidad. Los resultados de las ltimas elecciones municipales y generales efectuadas, introdujeron cambios importantes en el balance de las fuerzas polticas del pas y sentaron las bases para un
mejoramiento poltico y las condiciones de la transicin hacia la democracia, as como de las posibilidades de redisear e
institucionalizar ciudadana en la poltica pblica nacional. El desarrollo alcanzado por los grupos sociales organizados constituye una plataforma de reivindicacin ciudadana importante en la cultura de movilizacin y participacin de la poblacin. Luego de una dcada de rgimen autoritario se debilitaron los procesos de participacin de las organizaciones sociales, en funcin de las relaciones de clientelaje y asistencialismo, que no contribuyo al fortalecimiento de la democracia y a la gobernabilidad. La sociedad peruana ha estado fragmentada por la violencia social y
confrontacin para la solucin a cualquier exigencia social, econmica y poltica; el desorden y el inters han primado frente a
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la concertacin de gobernantes y gobernados. Durante mucho tiempo las relaciones entre las organizaciones sociales y las Instituciones del Estado han sido enfrentamiento y lucha. Los gobiernos regionales tienen un reto de promover la concertacin y cooperacin de los actores de la sociedad civil y el Estado, en funcin de los objetivos del desarrollo Local, Provincial, Regional y Nacional. La participacin implica la intervencin de distintos actores en la definicin de las metas de accin de una colectividad y de los medios para alcanzarlas. Es un proceso social que genera la interaccin o la relacin de diferentes actores (individuales o colectivos) en la definicin de su destino colectivo. Esta interaccin involucra relaciones de poder que se presenta en todos los espacios donde se despliegan relaciones humanas y que tiene una incidencia mayor o menor segn los intereses, valorizaciones y las
percepciones de los conflictos que pueden tener efectos positivos o negativos en los procesos de participacin. La participacin ciudadana es la clave para transformar el espacio de lo estatal en un espacio pblico y contribuir a crear condiciones para consolidar una gobernabilidad democrtica. Ello implica que los ciudadanos intervengan en las actividades pblicas de manera positiva y conductiva. Para que la participacin sea efectiva deben generarse compromisos y consensos institucionales y existir el convencimiento de que la deliberacin pblica, la interaccin social,
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Los principios de la concertacin y la participacin ciudadana son: Institucionalizacin: La participacin de la ciudadana en el mbito pblico debe tener un carcter institucionalizado y ser estructurado de manera incluyente en diversas formas de
asociaciones, desde los niveles individuales hasta la sociedad en general, as como las instancias y espacios posibles de la participacin. Establecer mecanismos que establezcan la
coordinacin del poder pblico para informar e interactuar con los ciudadanos en torno a las acciones, los planes y programas de los gobiernos locales, provinciales y regionales. Pro actividad: La participacin pblica requiere que los gobiernos y la sociedad civil tomen iniciativas en concordancias con sus respectivos papeles para desarrollas su potencial mximo y enriquecer el proceso de toma de decisiones para el desarrollo sostenido. Responsabilidad compartida: Los gobiernos y la solidad civil deberan compartir equitativamente los compromisos, los costos y beneficios del desarrollo. Acceso: La participacin de la sociedad civil en decisiones sobre desarrollo es fundamental para lograr soluciones duraderas. Para participar en forma efectiva los ciudadanos deberan tener acceso oportuno en los diferentes niveles de gobierno, a la informacin, al proceso y al sistema.
requieren
que
ambos
sean
confiables
transparentes.
La
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toma de decisiones facilita ms participacin significativa al asegurar que las motivaciones sean explicitas y que toda la informacin sea necesaria, confiable y disponible oportunamente. Respeto por los aportes pblicos: La participacin ciudadana ser efectiva si existe la seguridad de que en este proceso de toma de decisiones las contribuciones derivadas de la implementacin de diversos mecanismos para la participacin son evaluadas,
analizadas y consideradas adecuada y oportunamente. El gobierno regional, provincial y local, para promover procesos participativos efectivos, debe reconocer el tejido social y local, en el que debe ubicar los niveles: o Poltico administrativo, donde se ubica los representantes polticos, las autoridades, la cpula de la burocracia. o Empresarial, representado por los propietarios y los
administradores de las empresas. o Sociedad civil, donde se ubican los ciudadanos, las organizaciones sociales. La participacin ciudadana es un deber y un derecho; por tanto es un objetivo primordial para la descentralizacin. La participacin exige algunos requisitos para que sea efectiva. o Que la comunidad tenga informacin clara, veraz, suficiente y oportuna acerca de los aspectos en los que debe decidir y actuar. o Existencia de canales para el intercambio de informacin hacia y desde la comunidad. o o Espacios y mecanismos de concertacin entre los diversos sectores.
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Que la autoridad local y regional sea un verdadero articulador, y un eje de equilibrio para fuerzas contrapuestas. El reconocimiento de estos elementos y su participacin son importantes en la formularon de polticas, planes de desarrollo local y regional y participacin en los espacios de concertacin.
Corresponde al gobierno y apoyar el trabajo mediante iniciativas, como la informacin, el reconocimiento de sus contribuciones, la capacitacin en valores democrticos, la rendicin de cuentas y fomentar un marco legal que promueva el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil. Los Gobiernos regionales y locales promueven la educacin ciudadana, que cumple un rol fundamenta en la cultura
democrtica. El fomento de valores como la igualdad de trato, la solidaridad, el ejercicio responsable de la autoridad, la obediencia a las autoridades legitimas y el respeto mutuo entre ciudadanos, se debe fomentar a travs de programas de capacitacin, tanto para autoridades y funcionarios, como para lderes de las organizaciones de la sociedad civil. Tambin los valores democrticos y la educacin cvica deben fomentarse en los Centros Educativos, en la familia, en los barrios, en los medios de comunicacin; a fin de que contribuyan a una mayor integracin social. La difusin de los derechos y deberes de los ciudadanos, as como las garantas para su ejercicio, es tambin necesaria para promover una cultura de la democracia.
Solidaridad: Uno de los grandes problemas que vive nuestro pas es la prdida de valores en forma generalizada, pero con la apertura de
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la cultura de la concertacin debemos recuperar, con programas de capacitacin en valores y autoestima. La existencia de muchos peruanos en extrema pobreza debe impulsar a retomar el valor de la solidaridad, porque juntando esfuerzos lograremos resolver
nuestros problemas, necesitamos de lderes con vocacin de servicio a largo y ancho de nuestro pas. La solidaridad debe ser una prctica cotidiana donde nos encontramos y donde laboramos.
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN: La comunicacin de los contenidos del plan se har a travs de medios de comunicacin, cabildos abiertos, etc., para ello se propone tambin la realizacin de las siguientes actividades: a. Elaboracin de mensajes radiales (quechua y castellano) a ser utilizado por altoparlantes en las comunidades. b. Diseo de un trptico informativo sobre la importancia de la planificacin y la concertacin, distribuido entre organizacin, instituciones y centros educativos. c. Realizacin de exposiciones publicas de presentacin del plan, a realizarse en los principales Distritos y en la capital departamento. d. Realizacin de una feria de proyectos, con la finalidad de presentar los proyectos priorizados a instituciones gubernamentales, ONGs y financieras. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO: Los lderes deben abandonar el concepto que el financiamiento de
transferencias del gobierno nacional. Ellos deben ser agentes que busquen financiar sus proyectos en organismos pblicos
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ESTRATEGIAS DE SOCIALIZACION: La Institucin ms cercana a la poblacin, es la Municipalidad Distrital, por consiguiente debe articularse con los delegados de cada Centro Poblado; el mismo que son elegidos mediante sufragio universal para formar ternas que luego la autoridad Distrital determinara. Se debe consolidar esta forma de participacin que fortalece la institucionalidad democrtica. En el distrito se presenta conflictos entre pobladores por falta de acceso a los servicios y a las oportunidades de desarrollo, por ello, la estabilidad social y la estrategia de socializacin debe ser consolidar la institucionalizacin de los mecanismos de
participacin, de horizontalidad intercultural y urbana-rural. Para ello, como primer paso debe institucionalizarse el mecanismo de participacin de las juntas vecinales dentro de la estructura organiza de la Municipalidad Distrital de Huancn. Esto pasa por constituir un marco jurdico para la participacin ciudadana, como tambin establecer programas de capacitacin de autoridades polticas. Se debe buscar mecanismo que nos permitan garantizar que las decisiones que emana de la consulta popular sean respetadas y cumplidas. Igualmente que la poblacin participe en los debates
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La
concertacin
como
mecanismo
de
la
institucionalidad
democrtica, debe darse con equidad de gnero y edad, dando oportunidad a que las mujeres, la tercera edad y la juventud estn en igualdad de condiciones que los adultos.
5.5.-SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN Marco Conceptual: El sistema de seguimiento y de evaluacin, es un proceso que busca determinar los efectos y el impacto del Plan de desarrollo con relacin a las metas definidas en las diferentes dimensiones temticas. Al igual que el monitoreo, la evaluacin debe ser considerada y prevista desde el momento del inicio del proceso de planificacin definiendo su frecuencia, duracin, responsables, etc. Las fuentes en que se basa un proceso de evaluacin, son los informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de propsitos y resultados.
5.6.-PROCEDIMIENTOS A IMPLANTAR: Criterios de evaluacin: Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes: Pertinencia: es decir la adecuacin de los objetivos definidos por el
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En qu medida el plan est contribuyendo a resolver los problemas identificados en la zona de intervencin o cual es el grado de satisfaccin de la poblacin objetivo con el plan y sus resultados. Eficacia: es decir, el grado o nivel con los que se cumplen los objetivos (resultados y propsitos) del Plan. Se debe analizar y determinar si son productos de las actividades desarrolladas por el proyecto o a factores externos, dndole especial atencin a los supuestos. Saber que se estn alcanzando los resultados previstos, Hasta qu punto se est avanzando hacia el logro del propsito del Plan?, Es posible atribuir el logro de los resultados y propsitos a la intervencin del plan o a otros factores? Eficiencia: es decir, la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos y materiales) en la ejecucin del Plan (esta dimensin se relaciona estrechamente con los anlisis costobeneficio). Analizar si los insumos (recursos humanos, materiales y
financieros) fueron previstos de la manera ms adecuada. Si el uso de ms recursos, fue administrado adecuadamente. Sostenibilidad: es decir, la medida en la que la poblacin logra mantener vigentes los cambios logrados por el Plan una vez que este ha terminado. Evaluar si la poblacin sigue usando y/o
manteniendo la infraestructura o sistemas introducidos por el proyecto despus de su culminacin, y si la poblacin cuenta con
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INSTRUMENTOS A UTILIZAR: Los principales instrumentos a utilizarse sern: Informacin de Lnea de Base. Matriz del Marco Lgico. Los Planes Operativos Anuales de la municipalidad. Informes semestrales de avances. Informe anual Memoria anual. Programas de capacitacin. Encuestas por Lneas de Inversin. El Presupuesto Participativo anual.
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ANEXOS
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VISTA FOTOGRAFICA N1: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO BARRIO PROGRESO
VISTA FOTOGRAFICA N2: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO BARRIO AUQUIMARCA
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VISTA FOTOGRAFICA N3: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO BARRIO TAMBO HUARI
VISTA FOTOGRAFICA N4: TALLER DESARROLLADO PARA EL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ANEXO DE HUARI
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VISTA FOTOGRAFICA N5: TALLER PARTICIPATIVO CONSTRUYENDO NUESTRA VISION DEL DISTRITO DE HUANCAN AL 2021
VISTA FOTOGRAFICA N6: MIEMBROS DEL CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DEL DISTRITO
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VISTA FOTOGRAFICA N7: MIEMBROS DEL COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPEUSTO PARTICIPATIVO Y EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
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VISTA FOTOGRAFICA N10: VISTA FOTOGRAFICA DEL POTENCIAL PUENTE FERROVIARIO DEL CHANCHAS
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