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División de Ciencias Sociales DCS

Licenciatura en Derecho

Modulo 7
Procedimiento Administrativo - DEPA
Unidad 2
Desarrollo del procedimiento administrativo
Sesión 2.
Desarrollo del procedimiento administrativo.

S2. Actividad 1. Acto administrativo


S2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado
S2. Actividad integradora. Recurso administrativo

Docente: Manuel Sosa Benítez


Estudiante: Noemi Mendoza Campero
Matricula: Es202118361
S2. Actividad 1. Acto administrativo
La administración pública como persona jurídica colectiva pública o persona moral pública,
realiza constantemente diversas acciones, las cuales tienen diferentes efectos jurídicos.
Como característica de todo acto administrativo puede señalarse la declaración de voluntad
emanada de una autoridad administrativa competente, hacia la búsqueda del bien colectivo
como fin principal.
Con el propósito de identificar los componentes del acto administrativo, realiza la siguiente
actividad.
1. Lee el texto de apoyo, hasta el apartado “Acto administrativo”.
2. Plantea un ejemplo de acto administrativo dentro de la administración pública.
3. En un documento de texto, identifica dentro de una tabla, los siguientes puntos:
o Acto administrativo tratado
o Elementos:
▪ Órgano competente
▪ Voluntad administrativa
▪ Motivo o causa
▪ Contenido u objeto
▪ Finalidad
▪ Forma
o Alternativas en la ejecución del acto.
o Formas de extinción del acto administrativo.
o Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo.

Introducción
En las siguientes actividades y después de entender que el Derecho Administrativo es
considerado como una rama del Derecho Público y por tanto se encarga de regular la
estructura, la organización y el funcionamiento de la Administración Pública, así como de la
forma de relacionarse con los particulares, empezaremos a hablar de
la Administración Pública como una persona jurídica, colectiva pública o persona moralpú
blica, que realiza constantemente diversas acciones, las cuales tienen diferentes
efectos jurídicos. No podemos dejar de mencionar la importancia que posee todo acto
administrativo y que podemos decir es característico debido a que puede señalarse la
declaración de voluntad emanada de una autoridad administrativa competente, hacia la
búsqueda del bien colectivo como fin principal. Por último, mencionaremos que esta sesión
nos permitirá entender el Acto Administrativo, como la declaración considerada de forma
unilateral de voluntad que posee un Órgano del poder Público que se encuentra en ejercicio
de la función administrativa, así como el saber en qué consiste la responsabilidad
patrimonial del Estado que es considerada como la actividad Administrativa irregular del
mismo y sobre todo cada una de las etapas que conforman el Procedimiento Administrativo.

Acto administrativo tratado


Expedición de Concesiones para la Explotación de Centrales y Terminales Camioneras
Elementos
➢ Órgano competente: Secretaría de Comunicaciones y transporte

➢ Voluntad administrativa: Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja


California
Artículo 95.- Las personas interesadas en obtener una concesión para explotar centrales o
terminales de pasaje, deberán reunir los siguientes requisitos:
I.- Los señalados en los artículos 53 y 54 de esta Ley, tratándose de personas físicas o morales,
respectivamente;
II.- Presentar plano de las instalaciones, su ubicación y el programa de obra respectivo; (…)

➢ Motivo o causa: Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 102.- Los concesionarios y permisionarios, para prestar el servicio público de transporte,
están obligados a:
I.- Prestar el servicio sujetándose estrictamente a los términos de su concesión o permiso;
II.- Dar, y así exigirlo a su personal, un trato correcto, respetuoso y con consideración a los usuarios
del servicio público, particularmente a las personas con discapacidad y de la tercera edad;
III.- Cumplir y, en su caso, hacer cumplir a los operadores con los horarios, sitios, rutas, itinerarios
y tarifas aprobadas;(…)

➢ Contenido u objeto: Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja


California
Artículo 101.- Los concesionarios y permisionarios del servicio público de transporte, están
obligados a vigilar y asegurar que el manejo y control de sus vehículos quede encomendado sólo a
conductores que posean licencia de operador de servicio público y además cuenten con las
condiciones físico mentales adecuadas, las que comprobarán con los exámenes correspondientes,
así como experiencia y capacitación, que acreditarán con los cursos que hubiesen recibido.

Para contribuir al logro de condiciones óptimas de operación y para eficiente la prestación del
servicio público de transporte, los concesionarios del transporte de pasaje urbano, podrán contar
con despachadores o controladores en sus rutas respectivas, cuya designación deberá ser
comunicada por éstos a las autoridades de transporte en el Estado y Municipio correspondiente.

Los despachadores o controladores designados conforme al presente artículo, deberán colaborar


con las acciones que, en los términos de la presente Ley, realicen las autoridades de transporte.

Artículo 129.- El Registro, para el adecuado cumplimiento de su objetivo, se dividirá en las


siguientes secciones: (REFORMADA, B.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2013)
I.- De los concesionarios y las empresas o asociaciones que éstos formen en términos de esta Ley
y permisionarios;
II.- De las concesiones y permisos eventuales;
III.- De vehículos y demás medios afectos al servicio público; y
IV.- De los operadores.
En el Registro se inscribirán los actos, documentos y demás datos relativos a las secciones que lo
integran.
➢ Finalidad: Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 133.- El objeto del presente capítulo consiste en atender y comprobar el exacto
cumplimiento de las disposiciones emanadas de la presente Ley y sus reglamentos respectivos,
mediante la ejecución de medidas y la aplicación de sanciones que aseguren la adecuada
prestación del servicio público y privado de transporte.
Artículo 134.- Las Delegaciones Regionales de Transporte, así como los ayuntamientos y la
Dependencia que hayan designado, deberán contar con un cuerpo de inspectores que tendrá a su
cargo la vigilancia y (sic) inspección del debido cumplimiento de las disposiciones de la presente
Ley y sus reglamentos.
➢ Forma: Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 95.- Las personas interesadas en obtener una concesión para explotar centrales o
terminales de pasaje, deberán reunir los siguientes requisitos:
I.- Los señalados en los artículos 53 y 54 de esta Ley, tratándose de personas físicas o morales,
respectivamente;
II.- Presentar plano de las instalaciones, su ubicación y el programa de obra respectivo;
III.- Tener capital destinado al establecimiento del servicio y las especificaciones de las inversiones;
IV.- Otorgar depósito en efectivo o garantía equivalente que deberá constituir el solicitante en el
Banco de México o cualquier institución de crédito a disposición de la Secretaría de Finanzas del
Estado, que garantice que cumplirá con las condiciones especificadas en la concesión, en caso de
que esta le sea otorgada. Este depósito o garantía se hará efectivo a favor del Gobierno del Estado
si el interesado no cumple con las condiciones especificadas en la concesión, dentro del término de
treinta días, contados a partir de su inicio de operación de la terminal o central, prorrogables por
una sola vez, a juicio de la Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología. Dicha garantía será
calculada con base en la importancia de las instalaciones proyectadas y el beneficio social que
generará su capacidad económica.
Alternativas en la ejecución del acto
Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 94.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, podrá otorgar concesiones para el
establecimiento de centrales y terminales destinadas a la explotación de los servicios públicos de
transporte, para tal efecto, deberá atender un procedimiento similar al señalado en el Capítulo Quinto
del Título Segundo de la presente Ley.
Formas de extinción del acto administrativo
Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 98.- Las concesiones para la explotación de centrales y terminales tendrán una duración no
mayor de veinticinco años, pudiendo ser prorrogados hasta por un término igual, por resolución del
Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología,
a solicitud del interesado y siempre que éste haya cumplido con las obligaciones establecidas en esta
Ley, no hayan variado las condiciones bajo las cuales se otorgó la concesión y no existan terceros
interesados en obtener la concesión para explotar esa central o terminal.
En caso de que se presente un tercero interesado en explotar una concesión sobre una central o
terminal cuyo plazo se encuentre por vencer, dentro de los treinta días anteriores al citado vencimiento,
podrá solicitar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría de Infraestructura
Urbana y Ecología, se inicie el procedimiento señalado en el Capítulo Quinto del Título Segundo de la
presente Ley, a fin de que se concesione, la central o terminal, a la persona que mejor garantice las
condiciones legales, técnicas y económicas en la prestación del servicio.
Supuesto nulidad o anulabilidad del acto administrativo
Se encuentra estipulado en la Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Artículo 99.- Las concesiones se revocarán por las siguientes causas:
I.- Por modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones en que se opera el servicio, las
instalaciones o su ubicación, sin previa autorización de las autoridades de transporte y en detrimento
de la calidad del servicio;
II.- Por no cumplir oportunamente con el pago de los derechos correspondientes por el otorgamiento
de la concesión;
III.- Por gravar o transferir, parcial o totalmente, la concesión sin autorización de las autoridades de
transporte;
IV.- Por interrumpir, en todo o en parte, el servicio sin previa autorización por escrito de las autoridades
de transporte;
V.- Por incumplimiento de algunas de las obligaciones contenidas en esta Ley o en la concesión; y
VI.- Por arrendar o ceder los derechos de explotación sin autorización de las autoridades de transporte
competente.

S2. Actividad 2. Responsabilidad de los servidores públicos y del Estado


Ha habido una evolución legislativa sobre las responsabilidades civiles y las patrimoniales
del Estado. De la sola existencia de las obligaciones civiles y políticas de los servidores,
hasta el establecimiento de la obligación del Estado, respondiendo así a los daños
causados por los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones, sustentándose en las
responsabilidades patrimoniales del Estado. Con lo anterior, no se quiere decir que haya
desaparecido las de los servidores públicos, pues ellos tienen sus respectivos elementos
para ser identificados.
Con el propósito de distinguir las responsabilidades civiles y políticas de los servidores
públicos, así como la responsabilidad política del Estado, realiza la siguiente actividad.
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora la siguiente tabla,
comparando los elementos que definen las responsabilidades civiles y políticas de
los servidores públicos, así como las responsabilidades patrimoniales del Estado:

Desarrollo
La Enciclopedia Jurídica Mexicana establece que: “Por responsabilidad puede entenderse
la obligación que tiene una persona de subsanar el perjuicio producido o el daño causado
a un tercero, porque así lo disponga una ley, lo requiera una convención originaria, lo
estipule un contrato, o se desprenda de ciertos hechos ocurridos con independencia de que
en ellos exista o no culpa del obligado a subsanar.”
Partiendo de lo anterior, es importante señalar las características de las responsabilidades
que tienen los servidores públicos del Estado para con la atención en las necesidades de
la población, estos pueden ser actos y omisiones que lleven a cabo respecto de sus
funciones y que causen daños a particulares.
El artículo 108 Constitucional establece que, para los efectos de las responsabilidades a
que alude este Título se reputarán como servidores públicos a los representantes de
elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y
empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la Administración Pública Federal, así
como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución otorgue
autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el
desempeño de sus respectivas funciones.

Responsabilidades civiles de los Responsabilidades Responsabilidades patrimoniales


servidores públicos políticas de los servidores del Estado
públicos
➢ Sujetos: Tratándose de una ➢ Actos u omisiones ➢ Existencia de daño: Se debe
responsabilidad oficial es productores de daño que, aportar elementos de prueba que
indispensable que el agente sea un por culpa o negligencia o den cuenta de la existencia del
servidor público y que el daño sea irregulares, causen o daño, obedeciendo al principio
causado en ejercicio de sus puedan causar perjuicios general del derecho que
funciones, pues si se produce pecuniarios, pero sobre establece que el que afirma está
cuando no actúa investido del cargo, todo que redunden en obligado a probar. Si es posible,
no le es imputable en carácter de perjuicio de los intereses se debe plantear el daño de forma
servidor público. públicos fundamentales o cuantificada.
en su buen despacho.
➢ La acción u omisión sea producido ➢ Existencia de una actividad
por una actuación humana, ➢ Es un mecanismo para administrativa irregular del
contraería a lo que la ley establece o fincar responsabilidad Estado. Se tiene que probar no
haya omisión de lo que ordena, política y sancionar con solo el daño sino también indicar
independientemente de que haya destitución y/o la actividad administrativa
sido dolosa o culposa, basta con que inhabilitación a irregular. La actividad
se genere el daño para que se funcionarios o servidores administrativa regular describe lo
genere la responsabilidad. público de alto nivel que, que debió serlo que la norma
en el ámbito de sus obliga y se debe realizar. La
➢ El daño: Se pude dar de forma atribuciones, han excepción para que se configure
Material o moral. incurrido en arbitrariedad la responsabilidad patrimonial del
o abuso o acceso de Estado es que el servidor público
➢ El nexo casual: implica que el daño
poder. que haya causado el daño se
se produzca precisamente como
encuentre obligado a soportar el
consecuencia directa e inmediata de ➢ Las autoridades en la daño. Como es el caso de los
la actuación del servidor público, ya materia son las cámaras servidores públicos ante un
que, si se genera por una causa de diputados y de proceso de auditoria cuando sea
diferente o si intervienen senadores del congreso sujeto de fiscalización.
excluyentes de responsabilidad, de la unión. Ambas
como la culpa inexcusable de la cámaras, en ejercicio de ➢ Nexo casual: Se tiene que referir
víctima, el hecho de un tercero, el sus facultades el daño y la irregularidad
caso fortuito o la fuerza mayor, la exclusivas, será órgano administrativa. E decir,
responsabilidad no se produce. de acusación y jurado de comprobar que existe un neo
sentencia, entre ellos.
respectivamente, por lo
➢ La responsabilidad civil de los que resultan inatacable ➢ Sujeto activo de la
servidores públicos solo se genera sus declaraciones y responsabilidad patrimonial del
entre particulares, por los daños que resoluciones. Estado, se hace referencia a un
aquellos les ocasionen en ejercicio órgano del Estado que desarrolle
de las funciones públicas, y debe ser ➢ Las sanciones actividades de carácter
demandada conforme a normas de aplicables a los administrativo.
carácter civil. servidores públicos que
incurran en este tipo de ➢ Sujeto pasivo se señala al
responsabilidad penal particular.
son: prisión, multa,
destitución e
inhabilitación para
desempeñar empleos,
cargos o comisiones
públicas.

➢ Los servidores públicos


que pueden incurrir en
este tipo de
responsabilidad son los
que tienen atribuidas
facultades de gobierno y
administración y que, por
lo tanto, su actuación
puede ser trascendente
respecto a intereses
públicos fundamentales.
S2. Actividad integradora. Recurso administrativo
Los recursos son los medios legales de los que dispone el particular para obtener de la
autoridad administrativa la revisión de un acto particular determinado, por el cual dicho
particular es afectado en sus derechos o intereses. Esta revisión se realiza a fin de
revocarlo, anularlo o reformarlo en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la
inoportunidad del mismo. Por lo anterior, los recursos administrativos son los medios de
defensa establecidos en la ley, para que la administración pública revise de nueva cuenta
un acto y lo confirme, modifique o revoque. Con el propósito de distinguirlos, realiza la
siguiente actividad:
Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.
2. En un documento de texto, completa la siguiente tabla:

Recurso señalado en la Ante qué autoridad se


El particular puede solicitar:
legislación mexicana interpone

Reconsideración Se puede interponer El particular puede solicitar la modificación o


administrativa ante la misma autoridad reconsideración, puede encontrarse
que dicta la resolución contemplado en un ordenamiento legal o no
que agravia al particular. estar establecido en ella expresamente. La
reconsideración de actos propios se interpone
Artículo 299. El recurso
ante el órgano responsable del acto
de reconsideración
administrativo impugnado, para que el mismo
podrá ser interpuesto por
pondere, reformulando el contenido de su
cualquiera de las partes,
determinación, con nuevas observaciones y
con expresión de
argumentaciones, que quizás en principio no
agravios, dentro del
haya tomado en cuenta al dictar la decisión que
plazo de los tres días
se le impugna.
hábiles siguientes al que
surta efectos la
notificación de la
resolución o sentencia
que se impugne. El
recurso se presentará
ante la Sala, y se turnará
para su trámite a un
Magistrado distinto del
instructor. Código de
Justicia Administrativa
del Estado de Michoacán
de Ocampo

Revocación Artículo 13. El superior Artículo 14. Cuando se trate de actos favorables
administrativa jerárquico de la al particular, la autoridad correspondiente podrá
autoridad que emitió el ejercitar su acción ante el Tribunal, dentro de los
acto, podrá de oficio cinco años siguientes a la fecha en que haya
reconocer la nulidad o sido notificada la resolución. En caso de que
declarar la anulabilidad dichos actos tengan efectos de tracto sucesivo,
del acto, cuando éste no la autoridad correspondiente podrá demandar la
reúna los elementos o nulidad, en cualquier momento, y la sentencia
requisitos de validez que que el Tribunal dicte, podrá retrotraer sus efectos
señala este Código. hasta los cuatro años anteriores a la
Código de Justicia presentación de la demanda. Código de Justicia
Administrativa del Administrativa del Estado de Michoacán de
Estado de Michoacán de Ocampo.
Ocampo.

Revisión Artículo 130. El escrito Artículo 128. El particular afectado por los actos
de interposición del y resoluciones de la autoridad que pongan fin al
recurso deberá procedimiento administrativo, a una instancia o
presentarse ante la resuelvan un expediente, podrán optar por
autoridad que ordenó, interponer el recurso de revisión previsto en este
emitió o ejecutó el acto Capítulo o el recurso administrativo previsto en
impugnado dentro de los la norma respectiva o el juicio ante el Tribunal a
veinte días hábiles que se refiere el Libro Quinto de este Código.
siguientes a aquél en
El silencio administrativo que verse sobre una
que haya surtido efectos
pretensión con fin declarativo por la autoridad
la notificación, excepto
administrativa, sólo será impugnable ante el
en los casos previstos
Tribunal. Ejercitada la acción ante este último, no
por los artículos 95 y 96
se podrá ocurrir a otro medio ordinario de
de este Código, en que
defensa. Código de Justicia Administrativa del
el escrito del recurso
Estado de Michoacán de Ocampo.
deberá presentarse
dentro del plazo que se
señala. El escrito de
interposición del recurso
será resuelto por el
superior jerárquico o, en
su caso, el titular de la
dependencia, ante la que
se interpuso el acto
impugnado; podrá
remitirse por correo
certificado o servicio de
mensajería con acuse de
recibo, siempre que el
recurrente tenga su
domicilio en localidad
distinta al de la autoridad
y su envío se efectúe
desde el lugar en que
resida el recurrente (…)
Código de Justicia
Administrativa del
Estado de Michoacán de
Ocampo.

3. Señala el o los recursos adecuados al procedimiento administrativo planteado por


tu docente en línea.
Caso Práctico. Una determinación de resarcimiento por inexacta aplicación del recurso
público. Aunado a una sanción económica por inobservancia en sus obligaciones como
servidor público del H. Ayuntamiento de Morelia; Michoacán.

Artículo 11. Responsabilidades resarcitorias. Cuando se cometan irregularidades en


detrimento de las autoridades garantes o de los recursos públicos, con las que se obtenga
un beneficio económico o se causen daños o perjuicios cuantificables pecuniariamente, el
órgano de control correspondiente determinará la responsabilidad resarcitoria y aplicará la
sanción que corresponda conforme a esta ley. Las responsabilidades resarcitorias se
fincarán a:
I. Los servidores públicos que hayan cometido la irregularidad;
II. Los servidores que por la índole de sus funciones hayan omitido la revisión o
autorizado los actos u omisiones irregulares; y,
III. Los proveedores, prestadores de servicios, contratistas o particulares que en
virtud de cualquier acto o contrato hayan participado en las irregularidades
cometidas.
Las facultades para constituir responsabilidades resarcitorias prescriben en la misma
forma y plazos aplicables a la prescripción de créditos fiscales, establecidos en las leyes
de la materia. (Ley de Responsabilidades y Registro Patrimonial de los Servidores
Públicos del Estado de Michoacán y sus Municipios)
Articulo 104. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título, se
reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, tanto
estatales como municipales, a los miembros del Poder Judicial, del Consejo del Poder
Judicial, a los miembros del Tribunal Electoral del Estado, a los miembros del Tribunal de
Justicia Administrativa, a los funcionarios y empleados, y en general, a toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la administración
pública estatal o municipal, así como a los servidores del Instituto Electoral de Michoacán,
de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, del Instituto para la Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado, quienes serán responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. (Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo).
En este caso cuando la resolución fija alguna o algunas de las sanciones previstas en el
artículo 53 de la Ley de la materia. En tal circunstancia, el servidor sancionado podrá
escoger, entre interponer el recurso de revocación ante la propia autoridad o promover el
juicio de nulidad ante el tribunal de lo Contencioso Administrativo, según se prevé en los
artículos 71 y 73 de la precitada Ley, o en su caso.
El Recurso de Revocación, deberá interponerse ante la propia autoridad sancionadora
dentro de los quince días siguientes a la fecha de notificación de la resolución recurrida,
observándose siempre las siguientes normas: Debe presentarse por escrito. En este escrito
inicial se expresarán los agravios que a juicio del servidor público se le hayan causado,
acompañando copia de la resolución recurrida, constancia de la notificación y las pruebas
que considere pertinentes.
La autoridad sancionadora, acordará sobre la admisibilidad o Desechamiento del recurso y
de las pruebas ofrecidas, y una vez desahogadas las pruebas, emitirá su determinación
dentro de los treinta días hábiles siguientes a la presentación del recurso, notificando al
servidor público en un plazo no mayor de setenta y dos horas. La interposición del Recurso
de Revocación suspenderá la ejecución de la resolución recurrida, siempre y cuando así lo
solicite el servidor público recurrente y se trate de sanciones económicas que garantice, o
bien, tratándose de otras sanciones, que se admita el recurso, que la ejecución del recurso
le cause daños y perjuicios y que la suspensión no traiga como consecuencia la
consumación o continuación de conductas que perjudiquen al interés social.
Cabe señalar que la resolución que se dicte en el recurso de revocación, también podrá ser
impugnada por el servidor público ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Distrito Federal.
Por otra parte, el Juicio de Nulidad, debe promoverse ante el Tribunal arriba señalado, y
está previsto en el artículo 73 de la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores
Públicos. Puede intentarse directamente en contra de la resolución en donde se impuso la
sanción, cuando el servidor público no desee acudir ante la propia autoridad sancionadora;
pero si usó la vía del recurso de revocación, entonces deberá esperar a que dicha autoridad
resuelva el recurso para promover el Juicio de Nulidad ante el Tribunal, ya que si impugnara
a la resolución originaria se sobreseería el juicio por improcedente; por tal motivo, la
interposición del Recurso de Revocación es optativa para el servidor público.

Conclusiones
En esta actividad podemos entender que el proceso administrativo o lo que viene siendo el
acto administrativo que para la emisión del mismo se tienen que cumplir con algunos
principios, el cual es la legalidad y el respeto a los intereses particulares en general.
Ya que la legalidad constituye la finalidad del proceso administrativo, ya que nos indica que
la administración en todo momento debe cumplir con ella, para sus actuaciones y
manifestaciones, deben estar a los lineamientos con el orden jurídico actual por lo tanto, la
legalidad de la administración constituya la finalidad del proceso administrativo, ya que la
garantía de los pasos que se tiene que seguir por su conducto, debe garantizar al particular
su derecho al debido proceso y a sus derechos subjetivos. La suprema corte de justicia de
la nación tiene el origen en la doctrina de la soberanía el principio de legalidad. Y de igual
forma el acto administrativo según Rivero nos dice que una declaración de voluntad, de
deseo de conocimiento y de juicio, unilateral, concreta y ejecutiva, que constituye una
decisión ejecutoria, que emana de un sujeto la administración pública en el ejercicio de una
potestad administrativa que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación
jurídica subjetiva y su finalidad es la satisfacción de interés general.
También tenemos los elementos de los actos administrativos que indica que existen
elementos esenciales y otros accesorios del acto administrativos. La importancia de
entenderlos radica en permitir construirlos de forma congruente, concreta y clara
defendiendo con éxito además su validez en caso de ser impugnados ante la autoridad
administrativa competente pero también nos indica que el acto administrativo puede
extinguirse de pleno derecho, por algunas causas conforme nos indica el artículo 11 de la
ley federal de procedimientos administrativos los cuales son Cumplimento de su finalidad,
prescripción o caducidad, renuncia del interesad, cuando el acto hubiere sido dictado en
exclusivo beneficio o termino de este y su extinción no sea en perjuicio del interés público
y por revocación cuando así lo exija el interés público, de acuerdo con la ley de la materia.

Referencia
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo
Ley de Transporte para el Estado de Baja California
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Michoacán de Ocampo
Ley de Responsabilidades y Registro Patrimonial de los Servidores Públicos del Estado de
Michoacán y sus Municipios

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