Fase 2 – Reconocimiento

Omar Andrés Forero Jiménez

Cód.: 1005927201

Derecho Administrativo - (251011A_1701)

Tutora: Paola Michele Perea

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Políticas

Líbano Tolima

2024
 1. ¿Cuál es la característica central de los actos emitidos por

autoridades administrativas?

RT: Son aquellas que requieren o actúan en nombre de alguna institución de los

tres poderes públicos como lo es, el ejecutivo, legislativo y judicial ya sea en órganos

autónomos o independientes. Según (Herrera Robles, 2012, P. 256, es el dar

cumplimiento por parte de los que ejercen funciones administrativas un cumplimiento

legal, ya sea a los actos bilaterales y unilaterales.

2. ¿Explique cuáles son los actos de las autoridades bilaterales y

unilaterales?

 Actos bilaterales: Estos actos bilaterales requiere de la voluntad de

dos o mas partes, es decir instituciones o de un civil para que se pueda crear un

vínculo jurídico en el cual se establezcan ciertas obligaciones. Según el Estatuto de

Contratación de la administración pública (Ley 80 de 1993) y la Ley 1150 de 2007.

 Actos unilaterales: Son aquellos actos o negocios jurídicos que se

requiera por la formación de una sola parte, ya sean actos declarativos que son en

los que se reconocen efectos jurídicos o actos administrativos que son las

declaraciones de la voluntad expresada en las autoridades administrativas.

 3. Realice un mapa conceptual argumentado las características

esenciales del acto administrativo:

 Link del mapa: https://drive.google.com/file/d/14ARrGrX--

rMnrt8oOXmgaSQOvwsY0flG/view?usp=sharing

 Captura del mapa:

 4. Explique diferencia entre actos administrativos y los actos de la

administración:

 Acto administrativo: Los actos administrativos son la expresión

unilateral, de la voluntad de la autoridad administrativa en el marco de la vida

judicial en el cual su objeto son los decretos, resoluciones, acuerdos y ordenanzas.

 Acto de la administración: Los actos de administración son los

que no tienen procedencias jurídicas y que a su vez estos actos son regulados por

cada entidad. (Según Atencio Torres “son todas las actuaciones materiales de la

administración que no producen efecto jurídico, ni constituyen declaraciones o

expresiones de voluntad del Estado”). Referenciado por, https://www.ipedd.com/el-

acto-administrativo-y-el-acto-de-administracion/

Operación administrativa:
La operación administrativa se da en el momento en que se materializa un conjunto

de actuaciones como consecuencia de una decisión administrativa, ya sea fallida o que no

se ha cumplido, teniendo en cuenta que esta operación actúa integrando los siguientes

elementos: el primero es la existencia previa de un acto administrativo ya sea escrito o

verbal. En este elemento se resalta que la operación es el resultado de actuar de manera

consiente o voluntaria; esta además el cumplimiento material de esa decisión es así como

mediante el acto escrito se logra observar las dos etapas las cuales son el acto

administrativo y su cumplimento material, pero para el caso no escrito se lleva a cabo la

integración de ambas etapas observándose únicamente la materialización de voluntad que

no fue expresada formalmente por la autoridad.

Como por ejemplo se puede mencionar el momento en el que en un establecimiento

de compra y venta de equipos de comunicación y demás dispositivos electrónicos actúa la

autoridad del municipio mediante una orden acompañada de resolución, para el cierre de

dicho establecimiento y en función de cumplimiento se da lugar a cerrar el mismo con sus

sellos debidamente puestos.

De esta situación se despliegan dos hipótesis que dan lugar de análisis en donde el

acto administrativo se expide de manera ilegal de cierto modo, pero se cumple con el

acuerdo de contenido, es por eso que sería demandable el acto expedido, pero no la

operación administrativa o ejecución material. Por otro lado, la segunda hipótesis se expide

un acto administrativo en función de los requisitos legales, pero al momento de llevar a

cabo la operación administrativa o materialidad el funcionario encargado por situación del

momento se sobrepasa dando lugar a perjuicios económicos al dueño del establecimiento es

por eso que por lo mencionado el cumplimiento material seria demandable.

En conclusión, la operación administrativa se da mediante la materialidad en

relación con el acto administrativo dado por parte de la autoridad y dentro de la cual se

realiza el debido proceso en función de actividades propias de control, de evaluación y de

cumplimiento. Esta es dependiente del acto administrativo, es por eso que sin una

operación administrativa no se determinaría la materialización de los actos administrativos;

la operación administrativa es voluntaria, necesariamente obedece a un procedimiento en

donde la etapa decisoria se confunde con la ejecutoria (Penagos, 1987).

CASO:

Entidad Territorial: Municipio de Neiva

Autoridad Administrativa: Ente territorial municipal, fuerzas armadas, espacio público,

Personería Municipal, Defensoría del Pueblo, ICFB, Medio Ambiente, Dirección de
Justicia (Comisarías), Desarrollo Social (adulto mayor y discapacidad) y Derechos
humanos.

Procedimiento: multa de trafico

Es aquella que se impone a los conductores infractores de las normas de tránsito, así como
las diferentes obligaciones tributarias que deben de contribuir como dueños de un vehículo,
es esta entonces un aviso dicho por un oficial de la ley a un automovilista u otro usuario de
la vía, dándole a conocer que ha violado las normas de tránsito y por lo tanto obtendrá una
multa en dinero como castigo por su incumplimiento.

En el año 2023 el 18 de junio, la Alcaldía del municipio de Neiva – Secretaría de Gobierno

(espacio público), ordenó el refuerzo en el cumplimiento de las normas de tránsito por lo
tanto aumento el personal de vigilancia de tránsito, ya que se encuentra mucho desorden
público y se han presentado además diferentes accidentes leves y graves que afectan la
seguridad de la población del municipio y se contrasta con los muchos automotores y
demás que burlan las normas y no optan por adquirir el seguro y contribución de los
diferentes tributos, dichos accidentes y situaciones presentados con más concurrencia en el
corregimiento de Fortalecillas en el norte de Neiva, bajo una resolución expedida por este
municipio. Se exigió el cumplimiento de las normas con un plazo de ponerse al día y evitar
diferentes multas forzando a los diferentes motociclistas y automotores a adquirir si o si el
SOAT, impuestos al día, tecno mecánica además de sus elementos de acompañamiento
como lo son el casco con visera debidamente puesto con un solo parrillero. En lo cual las
personas que más representaban estas situaciones fueron personas de zona rural, las cuales
por razones económicas y demás se les hacía más difícil adquirir todos los requerimientos
mencionados, es por eso que se da operación administrativa para los diferentes puestos de
control, permiso de pedir papales y de estar obligados a presentarlos en caso de ser
requeridos por los profesionales de vigilancia y control de tránsito del municipio.

La operación Administrativa:

Es aquí en donde por medio de dependencia del acto administrativo levantado se

pasa a la gestión de los puestos de control, de la realización de las diferentes multas si es el

caso, y en dar cumplimiento del debido proceso por los vehículos que se encuentran en mal

estacionamiento y sin usar los elementos básicos requeridos, todo esto dado en función de

mejorar el tránsito, orden público, y disminución de los accidentes dentro de los cuales se

veían con más frecuencia la afectación a menores y adolescentes.

Se llega de manera voluntaria a la materialidad del proceso de reten, y de control

dentro del municipio, esto mejora el orden público y permite que se esté más seguro a la

hora de salir a las diferentes calles y lugares del municipio resaltando que se encuentra en

alto rendimiento de transito de diferentes vehículos, como camiones, volquetas,

automóviles, motocicletas y demás que son protagonistas de accidentes graves en el

transcurso de los años, se llega entonces a establecer en los días de comercio creciente y de

mercado como lo son los fin de mes, a mitad de año diferentes fechas y celebraciones el

aumento de los servidores y profesionales encargados de pedir papeles, controlar el tránsito

y mejorar la calidad de seguridad de los peatones.

 Referencias Bibliográficas
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Norte. https://search-ebscohost-com.bibliotecavirtual.unad.edu.co/login.aspx?
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Ramírez Sarmiento, D. M., (2021). Hacia una participación ciudadana transformadora en

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Expósito Vélez, J. (2011) El Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo

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DAFP. (2021). Ley 2080 de 2021. Por Medio de la cual se Reforma el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - Ley 1437 de
2011 - y se Dictan Otras Disposiciones en Materia de Descongestión en los
Procesos que se Tramitan Ante la
Jurisdicción. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
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(S/f). Recuperado el 14 de marzo de 2024, de

http://file:///D:/Trabajos%20Andres/HerreraRoblesAl_2012_1LosActosDeLasAutor

id_AspectosGeneralesDelD%20250%20a%20la%20270.pdf