DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES DCS

LICENCIATURA EN DERECHO

Modulo 7
Procedimiento Administrativo – DEPA
Unidad 3
Sistema Nacional Anticorrupción
Sesión 6
Procedimiento de responsabilidad administrativa
S6. Actividad 1. Informe de presunta responsabilidad administrativa
S6. Actividad 2. Medios de defensa
S6. Actividad integradora. Responsabilidades administrativas

Docente: Manuel Sosa Benítez

Estudiante: Noemi Mendoza Campero
Matricula: ES202118361
Introducción
A lo largo de este modulo reconocí que es un proceso, un procedimiento y un acto
administrativo, así como las funciones, estructura y autoridades del sistema nacional
anticorrupción. Ahora es momento de conocer el procedimiento para desahogar tramites
que presuman una responsabilidad administrativa.
Para ello, esta sesión conoceremos los principios que lo integran, las partes que se
involucran, en que consiste el informe de presunta responsabilidad administrativa, como se
compone el procedimiento y cuáles son los recursos que le pueden ser aplicables

S6. Actividad 1. Informe de presunta responsabilidad administrativa

1. Lee el texto de apoyo.
2. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre la redacción del Informe de
presunta responsabilidad administrativa.
3. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
· Etapas para la integración del expediente.
· Estructura y fundamentación del escrito

➢ De la integración del expediente de presunta responsabilidad

administrativa.
El Expediente de Probable Responsabilidad Administrativa, es aquel derivado de la
investigación que las unidades investigadoras realizan en sede administrativa, al tener
conocimiento de un acto u omisión posiblemente constitutivo de faltas administrativas, el
cual contiene todas aquellas faltas en las cuales incurre el denunciado como por ejemplo la
calificación de los hechos como faltas administrativas no graves o graves según sea el
hecho, que realicen las unidades investigadoras, además de establecer la calificación que
se le haya dado a la presunta falta, pruebas que hayan aportado u ofrecido las unidades
investigadoras para sustentar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, así
como todos aquellos datos que sirvan para la investigación de estas faltas en las que
incurren los servidores públicos.
Con independencia de los elementos que debe contener el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa (IPRA), las áreas de investigación verificarán que en la
integración del expediente se cumpla con los siguientes requisitos:
✓ Que los hechos imputados se hagan a personas ciertas y determinadas, a quienes
de acuerdo a las funciones asignadas les correspondió realizar la conducta
imputada, acreditándose el carácter de servidores públicos al momento de los
hechos.
✓ Que consten los documentos originales o en copia certificada de los nombramientos
respectivos o documento afín, a través de los cuales se acredite la calidad de
servidores públicos de los probables responsables.
 ✓ Que la documentación soporte del Informe de Presunta Responsabilidad, reúna los
elementos suficientes que acrediten la probable responsabilidad de los servidores
públicos involucrados, analizando cuidadosamente las conductas que se imputen.
✓ Que conste la documentación soporte en original o copia certificada expedida por
autoridad competente.
✓ Que en el caso de copias certificadas se deberá verificar que en la certificación
conste la firma y cargo del funcionario facultado para ello, el fundamento para la
certificación (Ley, Reglamento Interior, Decreto de Creación, etc.); y que se haga
constar que dichas copias se expidieron teniendo a la vista los originales de los
documentos o bien copia certificada.
✓ Que, en cuanto al daño patrimonial, éste deberá encontrarse debidamente
contabilizado, individualizado y vinculado con el incumplimiento del servidor público;
además, deberán de acompañarse al expediente, los documentos idóneos para su
acreditación (ya sean del tipo contable, financiero, estimaciones, memorias de
cálculo, catálogo de conceptos, etc.).

➢ Del informe de presunta responsabilidad administrativa.

Artículo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las
Autoridades investigadoras, el cual deberá contener los siguientes elementos:
I. El nombre de la unidad investigadora;
II. El domicilio de la unidad investigadora para oír y recibir notificaciones;
III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del
expediente de responsabilidad administrativa por parte de la unidad
investigadora, precisando el alcance que tendrá la autorización otorgada;
IV. El nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto
responsable, así como el ente público al que se encuentre adscrito y el cargo
que ahí desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean
particulares, se deberá señalar su nombre o razón social, así como el domicilio
donde podrán ser emplazados;
V. La narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión
de la presunta falta administrativa;
VI. La infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando
con claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;
VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad
administrativa, para acreditar la comisión de la falta administrativa, y la
responsabilidad que se atribuye al señalado como presunto responsable,
debiéndose exhibir las pruebas documentales que obren en su poder, o bien,
aquellas que, no estándolo, se acredite con el acuse de recibo correspondiente
debidamente sellado, que las solicitó con la debida oportunidad;
 VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y;
IX. Firma autógrafa de unidad investigadora.

➢ Etapas para la Integración del Expediente

1. Identificación de documentos
2. Formalización del protocolo de recepción para el operativo
3. Definición de mecanismo y fecha de recepción
4. Preparación de materiales y capacitación de responsables
5. Revisión y recepción de los documentos operativos del levantamiento de datos
6. Integración del expediente electrónico y físico de cada entidad
7. Registro
8. Glosario
9. Cambio de versión

10. Anexos

1. La autoridad investigadora deberá presentar ante la autoridad substanciadora el

Informe de presunta responsabilidad administrativa.
2. La autoridad substanciadora admite el mismo y ordenará el emplazamiento del
presunto responsable.
3. La autoridad substanciadora cita a las demás partes que deban concurrir al
procedimiento.
4. El presunto responsable rendirá su declaración por escrito o verbalmente, y deberá
ofrecerlas pruebas que estime necesarias para su defensa.
5. Una vez trascurrido el período de alegatos, la autoridad resolutora del asunto,
declarará de oficio cerrada la instrucción y citará a las partes para oír la resolución
que corresponda
➢ Estructura y fundamentación del escrito.
Elaborar el informe de manera cronológica, clara, precisa, concisa, y congruente, de tal
forma que los actos u omisiones sean debidamente narrados y soportados con la
evidencia documental que los acredite, de acuerdo con el modelo de informe del
apéndice de esta guía, el cual incluirá como mínimo los siguientes apartados:
I. Proemio
II. Antecedentes
 III. Hechos
IV. Daño y/o perjuicio patrimonial
V. Precisión de las irregularidades
VI. Presuntos responsables
VII. Conclusión
El artículo 3, fracción XVIII de la Ley General de Responsabilidades Administrativas dice:
“… XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que las
autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas
señaladas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y
fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad de la persona servidora pública o
de un particular en la comisión de Faltas administrativas.

S6. Actividad 2. Medios de defensa

Además de conocer las fases en las que propiamente se desarrolla el

procedimiento de responsabilidad administrativa, es importante identificar la manera en la
que el responsable puede defenderse e impugnar la resolución a través de recursos. Con
el propósito de identificar las características de aquellos que son aplicables a
este procedimiento, realiza la siguiente actividad.
1. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los recursos aplicables
al procedimiento de responsabilidad administrativa.
2. Con base en tus hallazgos, en el mismo documento de texto, completa el siguiente
cuadro:

Resoluciones a las que Fundamentación

Autoridad a la que
Recursos se pueden ser jurídica Plazos
se dirigen
aplicables
Artículo 117.- El recurso Articulo 210 al 212 15 días hábiles Artículo 120.- La
de revocación procederá de la Ley General siguientes a la interposición del
contra: de fecha en que recurso de revocación
I. Resoluciones definitivas Responsabilidades surta efectos será optativa para el
dictadas por autoridades Administrativas la interesado antes de
fiscales federales que: Artículo 117 y 116.- notificación acudir al Tribunal
Revocación Contra los actos respectiva. Federal de Justicia
- Determinen
contribuciones, administrativos Articulo 210 Fiscal y Administrativa.
accesorios y dictados en materia (LGRA) Cuando un recurso se
aprovechamientos. fiscal federal, se interponga ante
podrá interponer autoridad fiscal
incompetente, ésta lo
 - Nieguen la devolución de el recurso de turnará a la que sea
cantidades que proceda revocación. competente. (Código
conforme a la ley. Fiscal de la
- Dicten las autoridades Federación)
aduaneras. (Código Fiscal
de la Federación)
Artículo 213. El recurso de Articulo 213 y 214 Dentro de los Artículo 214. La
reclamación procederá en de la Ley General cinco días reclamación se
contra de las resoluciones de hábiles interpondrá ante la
de las autoridades Responsabilidades siguientes a Autoridad
substanciadoras o Administrativas aquél en que substanciadora o
resolutoras que admitan, surta efectos la resolutora, según
desechen o tengan por no notificación de corresponda, que haya
presentado el Informe de que se trate. dictado el auto
Presunta Responsabilidad Interpuesto el recurrido, dentro de los
Administrativa, la recurso, se cinco días hábiles
contestación o alguna ordenará correr siguientes a aquél en
prueba; las que decreten o traslado a la que surta efectos la
nieguen el sobreseimiento contraparte por notificación de que se
Reclamación del procedimiento de el término de trate. (…) (LGRA)
responsabilidad tres días hábiles
administrativa antes del para que
cierre de instrucción; y exprese lo que a
aquéllas que admitan o su derecho
rechacen la intervención convenga, sin
del tercero interesado. más trámite, se
dará cuenta al
Tribunal para
que resuelva en
el término de
cinco días
hábiles. Articulo
214 (LGRA)
Artículo 216. Procederá el Artículo 215 al 219 Artículo 217. La Se interpondrá ante la
recurso de apelación de la Ley General instancia que sala especializada en
contra las resoluciones de conozca de la materia de
siguientes: Responsabilidades apelación procedimientos
I. La que determine Administrativas deberá resolver administrativos de
imponer en el plazo de responsabilidad que
sanciones por la tres días hábiles emitió la resolución y
comisión de si admite el será resuelta por la
Faltas recurso, o lo sala Superior del
administrativas desecha por Tribunal Federal de
graves o Faltas de encontrar motivo Justicia Administrativa.
Apelación particulares, y manifiesto e
II. La que determine indudable de
que no existe improcedencia
responsabilidad (…) (LGRA)
administrativa por
parte de los
presuntos
infractores, ya
sean Servidores
Públicos o
particulares.
(LGRA)
 Artículo 220. Las Artículos 220 y 221 10 días hábiles Ante el propio
resoluciones definitivas de la (LGRA) siguientes a Tribunal Federal de
que emita el Tribunal aquél en que Justicia Administrativa.
Federal de Justicia surta sus efectos
Administrativa, podrán ser la notificación
impugnadas por la respectiva.
Secretaría de la Función Artículo 220 de
Pública, los Órganos la (LGRA)
internos de control de los
entes públicos federales o
Revisión la Auditoría Superior de la
Federación, interponiendo
el recurso de revisión,
mediante escrito que se
presente ante el propio
Tribunal, dentro de los
diez días hábiles
siguientes a aquél en que
surta sus efectos la
notificación respectiva.
(LGRA)

S6. Actividad integradora. Responsabilidades administrativas

Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.
Caso 1 file:///C:/Users/Usuario%20final/Downloads/CASO%201.pdf
2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
➢ Tipo de sujeto que se hace referencia en el caso (servidor público, particular físico
o moral). Servidor público es el sujeto de investigación
➢ Tipo de responsabilidad: Faltas no graves de los servidores públicos, artículo 49 de
la LGRA
Concretamente, se le atribuye haber incumplido con una norma relativa al manejo de,
recursos económicos públicos, al haber omitido, presentar la comprobación de gastos.
Se advierte que la falta que se le atribuye al servidor, público involucrado, es la prevista
en el artículo 131, fracción XI, de la Ley Orgánica del poder Judicial de la Federación,
por incumplimiento de la obligación impuesta en el artículo 8, fracción II, de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en relación
con los artículos 130, 132 y Cuarto Transitorio del Acuerdo General de Administración
1/2012, así como con el artículo Décimo Sexto del Acuerdo General de Administración
➢ Autoridad competente: Los Tribunales, eI presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación es competente para conocer y resolver en definitiva el presente
asunto.
Artículo 12. Los Tribunales, además de las facultades y atribuciones conferidas en su
legislación orgánica y demás normatividad aplicable, estarán facultados para resolver
la imposición de sanciones por la comisión de Faltas administrativas graves y de Faltas
de particulares, conforme a los procedimientos previstos en esta Ley

➢ Sanción: Amonestación pública, que se ejecutará en términos de lo establecido en el

artículo 48, fracción II, del citado Acuerdo General Plenario 9/2005.el servidor público
involucrado, se procede a individualizar la sanción que le corresponde de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 136 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación y 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, en relación con los numerales 45 y 46 del Acuerdo General.
Artículo 45. Las sanciones aplicables a los servidores públicos que incumplan las
obligaciones previstas en el artículo 2 de este Acuerdo General, consistirán en: I.
Apercibimiento privado o público; II. Amonestación privada o pública;

Capítulo I Sanciones por faltas administrativas no graves

Artículo 75. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son
competencia del Tribunal, la Secretaría o los Órganos internos de control impondrán las
sanciones administrativas siguientes:
I. Amonestación pública o privada;

➢ Fundamento jurídico: En lo dispuesto en los artículos 14, fracciones VII y XXIII, 133,
fracción 11, 135, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 14
de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; 45,
fracción 11; y 46 del Acuerdo General Plenario.

Conclusión.
En el presente tema estudiado se conoció el informe de presunta responsabilidad
administrativa, sus medios de defensa y las responsabilidades administrativas, en este
tema se aprendí más sobre la corrupción que vivimos en nuestro país un tema muy extenso
y para mi pensamiento muy mal ya que se estudie por cualquier lado vemos como la
corrupción está en todas partes, sean persona físicas o personas que trabajan para el
gobierno.
En México existen también otras herramientas con las cual podemos atacar la corrupción
así mismo podemos invocar a la Comisión Nacional de derechos humanos a la Ley Federal
de Procedimientos Administrativos Ley Orgánica de la Administración pública federal, la
Ley de Procedimientos y Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos que
esto aplica para todo trabajador que labora en el estado.
Nuestra ley de anticorrupción los controles públicos fueron creados para tener mayor control
prevenciones así mismo regular y tener estrategias que contravengan este mal es un
trabajo en conjunto que todos los organismos administrativos formales en materia deben
usar métodos eficaces a través de medios llamados procedimientos administrativos son los
adecuados para tener dichos controles y auditorias determinar los actos de legalidad ante
las autoridades administrativas.

Referencias
Caso 1: file:///C:/Users/Usuario%20final/Downloads/CASO%201.pdf
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
Ley General de Responsabilidades Administrativas
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción