Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CONSIDERANDO,
Que de conformidad con el artículo 73 de la ley 115 de 1.994, el Proyecto Educativo
Institucional debe contener un reglamento para docentes y estudiantes.
Que el artículo 87 de la ley 115 de 1994 establece que la institución educativa debe
adoptar un REGLAMENTO O MANUAL DE CONVIVENCIA en el cual se definan los
derechos y obligaciones de los estudiantes y de sus relaciones con los demás
estamentos de la comunidad educativa.
Que el artículo 17 del decreto 1860 de 1.994 señala los aspectos mínimos que
contienen el reglamento o manual de convivencia.
Que es necesario dar cumplimientos a lo establecido en la Constitución Nacional, la ley
30 de 1986 sobre prevención de la drogadicción, la ley 1098 de 2006 -Código de la
infancia y la adolescencia-, la ley 1146 del 2007 sobre prevención de la violencia sexual
y atención integral a la niñez, la ley 1620 de 2012 sobre prevención de la violencia
escolar y su decreto reglamentario 1965 de 2013 y demás normas concordantes
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO.- Adoptar EL MANUAL DE CONVIVENCIA de la Institución
Educativa "Colegio Municipal Aeropuerto", el cual tiene la siguiente estructura:
TABLA DE CONTENIDO
GENERALIDADES
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
PREAMBULO
Artículo 1. – Introducción.
Importante destacar que para las diversas situaciones de convivencia que se presenten
a diario se establecen las rutas de atención y protocolos requeridos respetando el
debido proceso y garantizando el ejercicio de los DDHH y DHSR de los niños, niñas y
adolescentes NNA.
Se espera con la actualización de este documento cumplir con los requerimientos de las
autoridades educativas y con los retos de formación integral que nos impone la
actualidad del contexto de nuestra institución.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Los retos que imponen las nuevas tendencias y tecnologías, las nuevas costumbres, las
nuevas normas, exigen que año a año se deban realizar ajustes a nuestras normas de
convivencia escolar.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO II
FUNDAMENTOS LEGALES
* LEY GENERAL DE EDUCACIÓN -Ley 115 de 1994-. Contiene las normas generales
que regulan el servicio público de la educación que cumple una función social acorde
con las necesidades e intereses de la persona, la familia y la sociedad colombianas. En
lo que concierne a la gestión de la convivencia escolar, son especialmente relevantes
los artículos 87, 93, 94, 95, 96, 98, 101, 142, 143 y 145.
* DECRETO 1286 de 2005. Establece las normas sobre la participación de los padres
de familia en el mejoramiento de los procesos educativos de los establecimientos
educativos.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
* DECRETO 1965 de 2013. Reglamenta la ley 1620 y, por ende, el sistema nacional
de convivencia escolar, brindando los lineamentos generales para ajustar los manuales
de convivencia escolar de los establecimientos educativos.
CAPITULO III
PRINCIPIOS GENERALES
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO IV.
REFERENTES CONCEPTUALES
b) Agresión verbal. Es toda acción que busque con las palabras degradar,
humillar, atemorizar, descalificar a otros. Incluye insultos, apodos ofensivos,
burlas y amenazas;
c) Agresión gestual. Es toda acción que busque con los gestos degradar,
humillar, atemorizar o descalificar a otros.
d) Agresión relacional. Es toda acción que busque afectar negativamente las
relaciones que otros tienen. Incluye excluir de grupos, aislar deliberadamente y
difundir rumores o secretos buscando afectar negativamente el estatus o imagen
que tiene la persona frente a otros;
e) Agresión electrónica. Es toda acción que busque afectar negativamente a
otros a través de medios electrónicos. Incluye la divulgación de fotos o videos
íntimos o humillantes en Internet, realizar comentarios insultantes u ofensivos
sobre otros a través de redes sociales y enviar correos electrónicos o mensajes
de texto insultantes u ofensivos, tanto de manera anónima como cuando se
revela la identidad de quien los envía.
Acoso escolar (bullying). De acuerdo con el artículo 2° de la Ley 1620 de 2013,
es toda conducta negativa, intencional metódica y sistemática de agresión,
intimidación, humillación, ridiculización, difamación, coacción, aislamiento
deliberado, amenaza o incitación a la violencia o cualquier forma de maltrato
psicológico, verbal, físico o por medios electrónicos contra un niño, niña o
adolescente, por parte de un estudiante o varios de sus pares con quienes
mantiene una relación de poder asimétrica, que se presenta de forma reiterada o
a lo largo de un tiempo determinado. También puede ocurrir por parte de
docentes contra estudiantes, o por parte de estudiantes contra docentes, ante la
indiferencia o complicidad de su entorno.
Conflictos. Son situaciones que se caracterizan porque hay una incompatibilidad
real o percibida entre una o varias personas frente a sus intereses.
Conflictos manejados inadecuadamente. Son situaciones en las que los
conflictos no son resueltos de manera constructiva y dan lugar a hechos que
afectan la convivencia escolar, como altercados, enfrentamientos o riñas entre
dos o más miembros de la comunidad educativa de los cuales por lo menos uno
es estudiante y siempre y cuando no exista una afectación al cuerpo o a la salud
de cualquiera de los involucrados.
Ciberacoso escolar (ciberbullying). De acuerdo con el artículo 2° de la Ley
1620 de 2013, es toda forma de intimidación con uso deliberado de tecnologías
de información (Internet, redes sociales virtuales, telefonía móvil y videojuegos
online) para ejercer maltrato psicológico y continuado.
Clima escolar. El clima escolar está definido como la cualidad del ambiente
escolar experimentado por los estudiantes, docentes y directivos, que al basarse
en la percepción que poseen sobre el contexto escolar, determina sus conductas.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO V
CAPITULO VI
1. Las situaciones más comunes que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los
derechos humanos, sexuales y reproductivos, las cuales deben ser identificadas y
valoradas dentro del contexto propio del establecimiento educativo.
2. Las pautas y acuerdos que deben atender todos los integrantes de la comunidad
educativa para garantizar la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos.
3. La clasificación de las situaciones consagradas el artículo 40 del decreto 1965 de
2013.
1. Situaciones Tipo I. Corresponden a este tipo los conflictos manejados
inadecuadamente y aquellas situaciones esporádicas que inciden negativamente
en el clima escolar, y que en ningún caso generan daños al cuerpo o a la salud.
TITULO SEGUNDO
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO I
CARACTERIZACION Y SIMBOLOS.
DIAGNÓSTICO.
Teniendo en cuenta las recomendaciones la Secretaría de Educación y atendiendo lo
conceptuado en la guía 49 del M.E.N en cuanto a la lectura de contexto, el equipo de
comité de calidad junto al comité de convivencia diseñaron y desarrollaron entre el 16 al
20 de febrero/2023 una encuesta de convivencia escolar aplicada a estudiantes, padres
de familia, docentes y directivos docentes mediante herramienta virtual a través de la
plataforma Ovy y los correos institucionales.
TOTAL
PARTICIPANTES
GENERAL
MUESTRA POBLACIONAL DE LA ENCUESTA
COLEGIO
CANT % CANT %
ESTUDIANTES 3485 100 487 14,0
PADRES DE FAMILIA ***(aproximado) 3000 100 794 26,5
DOCENTES Y/O DIRECTIVOS DOCENTES 115 100 57 49,6
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
ENTORNO FAMILIAR
Se puede concluir que la persona que más ayuda a orientar las tareas de los
jóvenes es la mamá más 80%. En un menor porcentaje estarían: el papá,
hermanos y otros.
Se entiende por mayoría cuando sobrepasa el 50%.
CONVIVENCIA ESCOLAR
Así mismo consultados los docentes acerca de las situaciones de convivencia escolar
más frecuentes en la institución se pueden enumerar las siguientes:
PROYECTO DE VIDA
Abogado
Contador público
Pediatra
Actor
Criminalística
Ingeniero civil
Diseño gráfico
Docente
Patinador profesional
Robótica
Azafata
Odontólogo(a)
Arquitecto(a)
Ingeniero sistemas
Enfermera
Piloto
Programador
Pedagogía infantil
Militar
Administrador empresa
Fisioterapeuta
Cantante
Comunicador social
Ingeniero espacial
Ingeniero ambiental
Desarrollador de software
Programador
Gastronomía
Publicista
Idiomas
Consultados los estudiantes acerca de cómo se ven en los próximos 5 años las
respuestas más comunes son las siguientes:
En universidad.
Trabajando.
Siendo un profesional.
Estudiando una carrera.
Culminada la primaria y o el bachillerato.
Con canas por tantas tareas.
Graduado.
Más inteligente, más educado.
Como un chef profesional.
Terminando carrera universitaria.
Proyecto de vida, estabilidad económica.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Está conformada por dos (2) franjas diagonales de igual tamaño: La superior de color
blanco significa la pulcritud, la honradez y la transparencia que debe ostentar todo
estudiante de la institución, y la inferior, de color vino tinto que significa el calor
humano, la afectividad y la cordialidad que caracteriza un ambiente escolar agradable y
armónico. En la unión de las dos diagonales aparece una cinta de color verde, más
angosto que estas, significa la esperanza, el futuro de la comunidad educativa
compuesta por profesores, padres de familia y estudiantes.
Tiene forma de punta de lanza circundado por una franja blanca donde se lee
“INSTITUCION EDUCATIVA COLEGIO MUNICIPAL AEROPUERTO”. El fondo está
dividido en tres (3) franjas con un círculo central de color amarillo que contiene un libro
abierto que hace referencia al compromiso académico y a la búsqueda de la excelencia
que caracteriza la institución y la inscripción “ciencia y virtud”.
En la primera franja superior de color blanco, aparece el nombre de la “sede Central” y
el símbolo de los cinco (5) anillos en diferentes colores de los juegos olímpicos, que
indican nuestro compromiso con el deporte y la recreación; en la franja inferior
izquierda de color azul, aparece el nombre de la “sede Virgilio Barco” y el símbolo de la
paloma que indica nuestra búsqueda incansable de la paz; en la franja inferior derecha
de color verde aparece el nombre de la “sede Luis Carlos Galán” y el símbolo de las
máscaras que significa el espíritu ambientalista, artístico y folclórico que caracteriza la
institución
Artículo 12.- El Himno del Colegio Municipal Aeropuerto. Es un poema escrito y
adaptado musicalmente por la profesora María Isabel Varela.
CORO
I II
III IV
CAPITULO II
CAPITULO III.
PARAGRAFO 3.- Costos Educativos. Estarán determinados por las normas emanadas
del Ministerio de Educación, la Secretaría de Educación o el ente encargado de fijar las
tarifas de matrículas y otros servicios. El Consejo Directivo ajustará los costos
educativos necesarios para el buen funcionamiento institucional.
PARAGRAFO 4.- Permanencia. El estudiante que inicia un grado por primera vez,
tendrá derecho a continuar estudios en la institución siempre y cuando la matrícula sea
renovada en la fecha indicada y no se encuentre incurso en una causal de exclusión.
PARÁGRAFO 5.- El estudiante que no sea promovido a un grado superior durante dos
(2) años consecutivos, pierde el derecho a renovar su matrícula en la institución.
Artículo 18.- Pérdida de la Calidad de Estudiante. Son causales para que una persona
pierda el carácter de estudiante del Colegio Municipal Aeropuerto de Cúcuta y de los
derechos como tal, las siguientes:
a. Haber cursado y aprobado el grado UNDECIMO (11°) de Educación Media y obtener
el título de BACHILLER.
b. Cuando no se formalice la matrícula dentro de los plazos y con el cumplimiento de los
requisitos previstos por la Institución.
c. Cuando así lo determine una medida académica y/o de convivencia, de manera
temporal o permanente, conforme a lo establecido en este manual.
d. Por motivos de salud, previo dictamen médico.
e. Por retiro voluntario.
CAPITULO IV
Uniforme Diario:
Hombres: Pantalón tela lino marrón claro, camibuso beige cuello sport, extendido tipo
chemise con el escudo del Colegio y el nombre del estudiante, correa café, medias
color beige y zapatos café lisos de cordón corte bajo.
Mujeres. Falda plisada de tela dacrón lana a cuadros mezcla de colores (terracota,
verde oliva, café claro y beige) con pliegues de 10 cm en el centro seguidos de pliegues
laterales de 4 cm, pretina de 4 cm con pasadores para correa y con limite cinco (5)
centímetros abajo de la rodilla; camibuso beige de cuello sport extendido, tipo chemise,
correa café, escudo del plantel, con el nombre del estudiante, medias de color beige,
zapatos café lisos de correa y corte bajo.
Uniforme de Gala:
Hombres: Pantalón tela lino marrón, camisa tipo guayabera manga corta, color beige
con el escudo del colegio, medias color beige y zapatos café lisos, de cordón corte bajo.
Este uniforme lo portará el alumno en las izadas de bandera y en los actos especiales.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Mujeres: Falda plisada tela dacrón lana a cuadros mezcla de colores (terracota, verde
oliva, café claro y beige) con pliegues de 10 cm en el centro seguidos de pliegues
laterales de 4 cm, pretina de 4 cm con pasadores para correa y con límite 5 centímetros
debajo de la rodilla, camisa manga corta, color beige con escudo del colegio, correa
café, media de color beige, zapatos café lisos de correa y corte bajo.
Educación Física: Todos los estudiantes para Educación física portarán camiseta
beige tipo esqueleto con vivo verde aceituna, pantaloneta verde aceituna, medias de
color beige y zapato tenis blanco, una sudadera de color verde aceituna a la cintura con
corte recto, con un buzo de color beige con el escudo del colegio y el nombre del
estudiante.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
TITULO TERCERO
CAPITULO I.
DE ORDEN ACADÈMICO
● ●
Recibir educación formal integral Firmar la matrícula o su renovación
en los niveles de preescolar, básica y en las fechas asignadas por el Colegio.
media, conforme a los programas ● Asistir puntualmente y participar en
las actividades pedagógicas, actos cívicos,
establecidos por el Ministerio Educación
Nacional y el Proyecto Educativo culturales, sociales y deportivos que
Institucional. programe Institución, de manera remota o
presencial y de acuerdo con el horario
establecido
● Recibir las clases de las áreas
● Portar en clase los libros, materiales,
adoptadas en el plan de estudios y
herramientas tecnológicas y demás
conforme a la intensidad horaria elementos indispensables para realizar el
establecida. trabajo escolar.
● El uso de herramientas tecnológicas y
. aparatos tecnológicos dentro de la institución
educativa será reglamentado por el Consejo
Directivo previo estudio y análisis del Comité
de Convivencia escolar de la Institución.
● Estudiar con responsabilidad,
cumpliendo con sus deberes académicos y
disciplinarios.
● Utilizar en forma apropiada y
moderada los servicios escolares ofrecidos
por la institución y respetar el reglamento
que exista para el uso de cada uno de ellos.
● Permanecer durante las horas de
clase, en el aula correspondiente, salvo que
haya sido citado o enviado a otras
dependencias. En cualquier caso, debe
solicitar permiso del docente.
● Mantener en todo momento el debido
comportamiento en los sitios estipulados de
acuerdo con las reglamentaciones internas
para garantizar su derecho y respetar el de
los demás.
● Permanecer dentro del plantel
durante el horario establecido y retirarse
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
DE ORDEN COMPORTAMENTAL
● Conocer el manual de ● A adquirir el Manual de Convivencia
convivencia, demandar su cumplimiento al momento de la matrícula
y ser informado y consultado sobre los
● Leer detenidamente el Manual de
cambios que se introduzcan en su
contenido. Convivencia en sus diferentes aspectos y
cumplir con agrado los parámetros aquí
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
expresados.
DE ORDEN INSTITUCIONAL
DE ORDEN EN SALUD
● A ser protegido o protegida por un ● Participar activamente en los
sistema de seguridad social que los proyectos de Educación Sexual,
ampare en su estado físico en caso Prevención y Atención de Riesgos
de accidente. Escolares, Proyecto de Cultura,
● A que se adelanten campañas Recreación y Deporte, Proyecto de
sanitarias en la institución que Justicia, Paz y Democracia, Proyecto
puedan mitigar epidemias o Ambiental Escolar y campañas que se
adelanten sobre la protección a la salud en
pandemias, adoptando los protocolos
la Institución.
de bioseguridad establecidos por las ● Evitar exponerse a accidentes por
autoridades educativas y de salud. no cumplir con las normas de seguridad
que se tienen en la institución.
● A que se le presten primeros auxilios ● Cuidar los sistemas de iluminación y
dentro de la institución. ventilación de las aulas de clase.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
DERECHOS DEBERES
● Ser parte de la comunidad ● Firmar personalmente la matrícula y
educativa del Colegio Municipal demás compromisos adquiridos durante el
Aeropuerto y gozar de los beneficios que año escolar.
esto conlleva. ● Adquirir un seguro o póliza de
● Recibir estímulos por su esfuerzo, amparo estudiantil
participación, liderazgo, responsabilidad, ● Garantizar los medios e
convivencia social y colaboración en implementos necesarios, para que su
beneficio de la Institución. acudido cumpla con todos los requisitos
exigidos por la institución para su matrícula
y permanencia durante el año escolar.
● Supervisar permanentemente el
manejo de las redes sociales por parte de
sus representados relacionadas con el
trabajo escolar.
● Conocer y vivenciar el Manual de
Convivencia.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
DERECHOS DEBERES
En ejercicio de la función pública, Acatar la Constitución Política y las
solicitar el reconocimiento de los leyes de Colombia, las disposiciones
derechos contemplados en el de este manual y las circulares dadas
artículo 37 de la ley 1952 de 2019 o por la secretaria de Educación y las
en las normas que llegaren a diferentes instancias de la institución.
modificar o sustituir. En ejercicio de la función pública
Recibir el Proyecto Educativo cumplir los deberes señalados en el
Institucional (PEI), el Reglamento artículo 38 de la Ley 1952 de 2019.
del Trabajo, el Manual de Conocer y cumplir los acuerdos
Convivencia y el Sistema consignados en el Manual de
Institucional de Evaluación de los Convivencia.
Estudiantes (SIEE) de la Institución.
DERECHOS DEBERES
En ejercicio de la función pública, Acatar la Constitución Política y las
solicitar el reconocimiento de los leyes de Colombia, las
derechos contemplados en el disposiciones de este manual y las
artículo 37 de la ley 1952 de 2019 o circulares dadas por la secretaria de
en las normas que llegaren a Educación y las diferentes
modificar o sustituir. instancias de la institución.
El derecho al trabajo en En ejercicio de la función pública
condiciones dignas y justas. cumplir los deberes señalados en el
A que se garanticen las medidas de artículo 38 de la Ley 1952 de 2019.
BIOSEGURIDAD y protección Conocer y cumplir los acuerdos
según los protocolos establecidos consignados en el Manual de
por la OMS, el MEN, Minsalud, el Convivencia.
Municipio de Cúcuta, Secretaria de
Educación Municipal. Realizar con responsabilidad todas
las funciones inherentes a su cargo.
Concursar para un ascenso en la Mantener relaciones cordiales y
carrera administrativa cuando reúna respetuosas con todos los
los requisitos exigidos para el miembros de la comunidad
empleo. educativa.
CAPITULO II
Artículo 27.- ESTÍMULOS PARA LOS PADRES DE FAMILIA. Los padres de familia
y/o acudientes del Colegio Municipal Aeropuerto, puede aspirar a hacerse acreedor de
los siguientes estímulos y distinciones:
a. Exaltación pública para quienes participen y sobresalgan por su espíritu de
colaboración con la institución.
b. Placa de reconocimiento por su espíritu de colaboración y participación en las
actividades programadas en la institución.
c. Integrar delegaciones de representación de la Institución en actividades científicas,
culturales y académicas.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO III
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
TITULO CUARTO
BIENESTAR ESTUDIANTIL
CAPITULO I
Artículo 34.- Finalidad. Esta actividad se propone afianzar en los niños y jóvenes
valores de solidaridad, honestidad, creatividad, trabajo, responsabilidad y exploración
vocacional, construyendo un clima de confianza, autonomía y familiaridad.
Artículo 35.- Para promover el empleo del tiempo libre y organizar la dimensión
asociativa, el colegio ofrece la posibilidad de conformar, entre otros, los siguientes tipos
de grupos: Grupos deportivos, grupos de danza y teatro, grupos de servicio y promoción
social.
Artículo 36.- Funcionamiento. Los grupos juveniles existentes o los nuevos que se
creen, obedecerán a la siguiente estructura organizativa:
REGISTRO: Todo grupo que surja por iniciativa de los educandos o de cualquier
miembro de la comunidad educativa, debe ser inscrito ante la coordinación del colegio,
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO II
SERVICIOS DE BIENESTAR
PARÁGRAFO 2.- Así mismo para la prevención y mitigación de riesgos, el comité del
PGIR diseñará anualmente un plan de contingencia para la atención y mitigación del
riesgo escolar el cual incluye los posibles accidentes escolares.
Artículo 43.- El bibliobanco. Está conformado por todos los textos necesarios para
desarrollar un programa académico y se conforma por iniciativa del Jefe de Área o el
titular del curso en los niveles de primaria y preescolar, quienes lo administrarán bajo su
responsabilidad, previa delegación de la coordinación correspondiente.
El responsable, debe elaborar un inventario anual, el cual debe ser permanentemente
actualizado y comunicado a la administración del colegio para efectos del inventario
general.
Artículo 44. - Biblioteca Escolar. Es un servicio importante y fundamental en el
desarrollo de la actividad cultural y educativa de la institución.
Artículo 45. – Servicio de alimentación. La Institución cuenta con dos tipos de
servicio para la implementación de la alimentación escolar.
Tienda escolar: Mediante un tercero la institución ofrece este servicio a toda la
comunidad educativa en donde pueden encontrar diferentes alimentos acorde a
la legislación sanitaria vigente. Este servicio solo se ofrece en las horas de
descanso o jornadas especiales programadas por la institución.
Programa de alimentación escolar PAE: Programa ofrecido directamente por
parte de la Secretaría de Educación Municipal a través de un operador externo. A
este programa acceden alumnos focalizados por la Secretaría de Educación
Municipal teniendo en cuenta los criterios pre-establecidos para ser beneficiario.
Se ofrece en las 2 primeras horas de la jornada escolar y actualmente se está
beneficiando entre el 50 al 60% de la población estudiantil.
Artículo 46. – Trabajo social. Servicio al que accede la comunidad educativa a través
de las horas de labor social que desarrollan estudiantes de los grados 10° y 11° y/o de
entidades de educación superior quienes realizan labores de apoyo en actividades
recreo-deportivas, salud, académicas, apoyo logístico, prevención de accidentes
escolares, organización tráfico vehicular en alrededores y otras acorde a las
necesidades.
Artículo 47. – Actividad física. Se dispone en cada una de las sedes con por lo menos
un escenario deportivo donde los estudiantes con la orientación de los docentes del
área de Educación Física realizan a diario las actividades inherentes al desarrollo físico
y motor. Así mismo durante el año se desarrollan los juegos interclases con
participación de los estudiantes en diferentes deportes.
TITULO QUINTO
CAPITULO I
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 48.- La comunidad educativa del Colegio Municipal Aeropuerto adopta las
disposiciones señaladas en este capítulo y las demás que se incorporen o se
establezcan en reglamento especial, para garantizar la higiene y la salud de los
integrantes de la comunidad educativa.
Artículo 49.- Las normas de higiene y salud pública adoptadas, expresan la voluntad de
la institución de evitar accidentes y enfermedades con ocasión de la labor educativa. No
sólo basta que cada actor cumpla labor asignada, sino que el trabajo se debe
desarrollar siguiendo las mínimas normas de bioseguridad establecidas a fin de prevenir
y evitar los riesgos que puedan generar en accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
PARÁGRAFO.- Se programarán cursos de capacitación a docentes, directivos
docentes, padres de familia y estudiantes sobre prevención de accidentes, prevención
de desastres, enfermedades profesionales, higiene oral, auditiva y visual y el consumo y
tráfico de estupefacientes.
Artículo 50.- La institución educativa, a través de las oficinas de coordinación o de la
persona que el rector designe, ejercerá vigilancia permanente para que se usen los
elementos de protección necesarios en las actividades que lo requieran y para que se
cumplan las normas de bioseguridad para evitar accidentes o enfermedades.
Artículo 51.- En relación con las condiciones ambientales, físicas, mecánicas y
humanas de cada uno de los espacios pedagógicos, el rector deberá:
Prevenir todo riesgo que pueda causar accidente de trabajo o de enfermedades
profesionales.
Señalar las situaciones y elementos físicos que pueden originar accidentes a los
miembros de la comunidad educativa y buscar la forma de corregirlos.
Descubrir las actividades que pueden originar accidentes y buscar la forma de
corregir el efecto de ellas.
Prestar la colaboración al lesionado en caso de accidente y cumplir estrictamente los
procedimientos, legales y médicos, analizando las causas físicas, mecánicas y
humanas que lo motivaron.
Artículo 52.- Responsabilidad. Los estudiantes, docentes, directivos docentes y
administrativos, tienen la obligación de realizar sus funciones y tareas cumpliendo las
normas establecidas sobre bioseguridad y usando los elementos o dispositivos de
seguridad y protección del caso. Así mismo vigilar constantemente el funcionamiento de
los equipos a su cargo, con el fin de eliminar cualquier riesgo de accidente o
enfermedad, comunicando a un superior cualquier falla humana, física o mecánica que
se presente en la realización de la función, para que se tomen las medidas preventivas
necesarias.
CAPITULO II
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Artículo 53.- Certificados de salud. Los niños y las niñas que ingresen a la institución,
deben presentar una copia del carné de vacunación al momento de la matrícula.
Artículo 54.- Los alumnos, docentes, directivos docentes y personal administrativo, en
caso de que lo requieran las circunstancias epidemiológicas o que lo ordenen las
autoridades sanitarias, deben aplicarse las vacunas, someterse a examen de serología
o a examen de vías respiratorias, conforme se indique.
Artículo 55.- Obligaciones. Todos los miembros de la comunidad educativa deben
presentarse a la institución en óptimas condiciones de aseo personal y tienen las
siguientes obligaciones:
a. Hacer el mejor uso de los elementos de trabajo a su cuidado.
b. Mantener limpio y aseado el mobiliario y el espacio pedagógico.
c. Hacer un uso adecuado de los orinales, inodoros, bebederos, lavamanos y demás
servicios higiénicos.
d. La persona que se encuentre con alguna enfermedad infectocontagiosa debe
comunicarlo a coordinación y/o rectoría de la institución y someterse a tratamiento
médico en la E.P.S. donde se encuentre afiliado.
Artículo 56.- Cumplimiento de las Normas de Higiene. Los integrantes de la comunidad
educativa, deben observar las medidas de bioseguridad y salubridad que determinen
las autoridades de este sector y en particular las que prescriba la institución educativa.
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
LA PREVENCION
Artículo 61.- Las personas que utilicen o laboren en los laboratorios, deben usar los
elementos de protección necesarios.
Artículo 62.- A los miembros de la comunidad educativa no se les permite el uso de
materiales, aparatos o instrumentos diferentes de los que entrega la institución para el
desempeño de las funciones.
Artículo 63.- Cuando ocurra un accidente de trabajo, por leve que sea, el lesionado
tiene la obligación de ponerlo de inmediato en conocimiento del superior, de trasladarse
a la enfermería de la institución y de acudir a su E.P.S., en un lapso no superior a 24
horas.
Artículo 64.- En cada sede de la institución se dispondrá de un equipo de primeros
auxilios, dotado de todos los elementos necesarios para atender al personal en caso de
emergencia.
Artículo 65.- La institución educativa dispondrá de un equipo de extintores y
mangueras contra incendios distribuidos adecuadamente en todas las sedes.
Artículo 66.- La institución educativa desarrollará durante cada año lectivo un proyecto
de prevención al consumo y tráfico de sustancias psicoactivas.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO VI
ACTIVIDADES NO PERMITIDAS
TÍTULO SEXTO
POLÍTICAS DE INCLUSIÓN
TITULO SÉPTIMO
EL COMITÉ DE CONVIVENCIA
CAPÍTULO I. CONCEPTO Y CONFORMACIÓN
Artículo 72.- Concepto. El Comité Escolar de Convivencia es el ente encargado de
apoyar la labor de promoción y seguimiento a la convivencia escolar, a la educación
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, así como del
desarrollo y aplicación del Manual de Convivencia y de la Prevención y Mitigación de la
Violencia Escolar.
Artículo 75.- Sesiones. El comité escolar de convivencia sesionará como mínimo una
vez cada dos (2) meses.
Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el presidente del comité escolar de
convivencia, cuando las circunstancias lo exijan o por solicitud de cualquiera de los
integrantes del mismo.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Artículo 77.- Actas. De todas las sesiones que adelante el comité escolar de
convivencia se deberá elaborar un acta, la cual deberá contener como mínimo los
siguientes requisitos:
SEGUNDA PARTE
LA CONVIVENCIA SOCIAL
TITULO I
CAPITULO I
CAPITULO II
Derechos y deberes
Resolver necesidades de formación para el ejercicio de la ciudadanía y
convivencia para toda la comunidad educativa.
Promover el respeto por los DDHH y DHSR.
Difundir criterios de convivencia.
Fortalecer la puesta en práctica de las competencias ciudadanas.
Favorecer la transformación de prácticas educativas hacia otras proclives al
reconocimiento de los DDHH, el ejercicio de la ciudadanía y la convivencia.
Fortalecer en estudiantes actitudes y competencias para la vivencia de los DDHH
y DHSR, el ejercicio de la autonomía y la convivencia.
Reconocer y apoyar expresiones organizadas y proactivas de diferentes
estamentos de la comunidad educativa como riqueza en el diseño de políticas
que potencian fortalezas o que abordan problemas comunes.
Visibilizar prácticas educativas que fortalezcan el ejercicio de la ciudadanía y la
convivencia escolar.
Facilitar el intercambio y aprendizaje entre docentes. Basado en las directrices de
la guía 49 del MEN.
Se realizarán reuniones periódicas con los Padres de familia y/o acudientes de los
estudiantes para tratar problemáticas particulares de los diferentes grados que
conformar la comunidad educativa.
Para el desarrollo de este proceso se tienen en cuenta los protocolos establecidos para
las situaciones tipo 1, 2 y 3 del presente manual.
CAPÍTULO III
PARAGRAFO 1.- Protocolo de Atención para las situaciones TIPO UNO. Las
situaciones tipo uno, hacen referencia al incumplimiento de los deberes señalados en
este manual, conflictos manejados inadecuadamente y todas aquellas situaciones
esporádicas que inciden negativamente en el clima escolar, alteran, entorpecen o
bloquean el normal desarrollo de las actividades institucionales y que no representan
algún riesgo significativo ni generan daños al cuerpo o a la salud. Son manifestaciones
externas de la hiperactividad o inmadurez de los NNA (niños, niñas y adolescentes),
que son pasajeras y no repetitivas.
PROTOCOLO A SEGUIR POR LA
CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN
OCURRENCIA DE UNA
SITUACIONES TIPO UNO
SITUACIÓN TIPO UNO
respectivo permiso.
21. Gritar al hablar utilizando un tono de voz
inadecuado.
22. Correr por escaleras, patios, pasillos lo cual puede
generar accidentes.
23. Uso de apodos o sobrenombres para referirse a
sus compañeros, docentes o cualquier integrante
de la comunidad educativa.
24. Uso inadecuado de residuos o desechos sólidos
generando mala imagen institucional y causando
daño al medio ambiente.
25. Esconder los útiles escolares de sus compañeros.
26. Reincidencia en el incumplimiento de los
compromisos acordados cuando éstas le han sido
notificadas o comunicadas.
CAPITULO III
Artículo 88.- Los padres de familia deben evitar las siguientes conductas, que pueden
generar en situaciones de conflicto en la institución:
PROTOCOLO POR INCURRIR
CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN
EN UNA SITUACIÓN DE
SITUACIONES DE CONFLICTO
CONFLICTO
Traficar con cupos, certificados de estudio o 1. Llamado de atención verbal
documentos públicos de la Institución. por parte del docente,
administrativo o directivo de la
La utilización de los cargos de dirección en los Institución, testigo de la falta.
Consejos o Asociación, o los bienes de la
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO IV
Artículo 89.- Los docentes deben evitar las siguientes conductas que pueden constituir
situaciones de conflicto en la institución educativa.
PROTOCOLO POR
CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN SITUACIONES INCURRIR EN UNA
DE CONFLICTO SITUACIÓN DE
CONFLICTO
1. Consumir bebidas alcohólicas o sustancias
psicoactivas dentro de la institución. 1. Llamado de atención
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
2. Presentarse a la institución bajo los efectos del verbal por parte del superior
alcohol o cualquier otra sustancia psicoactiva. inmediato, hasta por tres
3. Fumar dentro del salón de clase o en presencia de veces por incurrir en alguna
de las situaciones
los estudiantes.
contempladas en este
4. Abandonar el salón de clase sin justificación. documento.
5. Ausentarse de la institución sin permiso del superior
inmediato. 2. Llamado de atención
escrito, si la situación
6. Faltar a las labores académicas o extracurriculares continúa, estableciendo
programadas, sin justificación. compromisos de sana
7. Traficar con cupos, calificaciones, certificados de convivencia.
estudio, de trabajo o documentos públicos.
3. Si la actuación indebida es
8. La utilización de la cátedra o los bienes de la reiterativa y habiendo
institución para hacer proselitismo político. cumplido el paso 1 y 2 del
9. La aplicación de castigos físicos o denigrantes a los presente protocolo, su caso
educandos. será estudiado por el Comité
de Convivencia
10. El uso de documentos o informaciones falsas en su
estableciendo pactos para
hoja de vida.
subsanar los conflictos
11. La malversación de fondos o bienes escolares. generados entre las partes.
12. El uso inadecuado de los teléfonos fijos o celulares
durante el tiempo de desarrollo de las clases. 4. Se remitirá el caso a la
Secretaria de Educación para
13. La agresión física o verbal a cualquier miembro de que se adjudique su estudio y
la institución educativa. se dé solución a la situación
14. La excesiva cercanía con docentes y estudiantes. presentada.
15. El acoso sexual.
16. Incurrir en las prohibiciones señaladas en el artículo
39 de la Ley 1952 de 2019.
CAPITULO V
INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA POR LOS FUNCIONARIOS
ADMINISTRATIVOS
Artículo 90.- A los funcionarios administrativos del Colegio Municipal Aeropuerto,
además de las prohibiciones contempladas en la ley, no les está permitido:
PROTOCOLO POR INCURRIR
CONDUCTAS QUE SE CONSIDERAN EN UNA SITUACIÓN DE
SITUACIONES DE CONFLICTO CONFLICTO
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
TITULO SEGUNDO.
CAPITULO I
SITUACIONES Y CORRECTIVOS
AGRESIÓN FÍSICA. Es toda acción que tenga como finalidad causar daño al cuerpo o a
la salud de otra persona. Incluye puñetazos, patadas, empujones, cachetadas,
mordiscos, rasguños, pellizcos, jalón de pelo, entre otras.
AGRESIÓN VERBAL. Es toda acción que busque con las palabras degradar, humillar,
atemorizar, descalificar a otros. Incluye insultos, apodos ofensivos, burlas y amenazas.
AGRESIÓN GESTUAL. Es toda acción que busque con los gestos degradar, humillar,
atemorizar o descalificar a otros.
comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de
manera constructiva en una sociedad democrática.
alumno. Frente a las faltas de convivencia se aplicarán las medias señaladas en este
capítulo.
Los correctivos son instrumentos utilizados por la Institución a través de sus directivos y
docentes para reorientar el comportamiento de los estudiantes que pretenden asegurar
la convivencia escolar y el cumplimiento de los objetivos institucionales. Es la
consecuencia que surge de la realización de una situación de convivencia o de
conducta establecida en el Manual de Convivencia. Pueden ser pedagógicos o de
convivencia:
Artículo 97.- Estrategias formativas para manejo de situaciones tipo dos. Frente a
la comisión de una situación calificada como tipo dos por la instancia correspondiente,
se tomará una de las siguientes medidas, según el caso:
Artículo 98.- Estrategias formativas para manejo de situaciones tipo tres. Frente a
la comisión de una situación calificada como tipo tres por la instancia correspondiente,
se tomará una de las siguientes medidas, según el caso:
1. Período de adaptación a las normas de convivencia tipificadas en el presente
manual. Se aplicará mediante resolución motivada, la cual se notificará personalmente
al alumno, al padre de familia y se insertará copia en la hoja de vida.
2. Recomendación cambio de institución. Es la estrategia extrema que puede aplicar
la institución por situaciones tipo tres y se concertará entre el padre de familia, el
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO III
DERECHO DE DEFENSA
CAPITULO IV
coordinación, dentro de los tres (3) días siguientes, proyecta y aplica la medida
correspondiente o absuelve al disciplinado, de esta misma manera actuará en
caso de que no comparta los criterios del investigador, señalando las
recomendaciones del caso y la presentación de excusas para resarcir el daño o
molestia causada al alumno; esta decisión se tomará dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes al recibo de la documentación.
Si la medida que se aplica es la “Amonestación Escrita” o la “Firma del Acta de
Convivencia”, el alumno y/o el padre de familia o acudiente, podrán interponer de
manera verbal o escrita el recurso de reposición ante el ente que profirió la
medida y en subsidio o de manera directa, el recurso de REVISION para ante el
superior inmediato.
El ente que profirió la medida aceptará el recurso y en caso del recurso de
reposición y el subsidiario de revisión, evaluará la actuación y definirá mediante
resolución si deroga el acto proferido o lo confirma, caso en el cual remite la
actuación al superior inmediato, para que una vez revisada la situación y
practicadas las pruebas que considere pertinentes, profiera un fallo dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del escrito de impugnación, acto que
no tiene recurso alguno y pone fin a la actuación.
El Comité de Convivencia, dentro de los dos (3) días hábiles siguientes al recibo
de los descargos, analiza y proyecta la medida correspondiente que será
aplicada por el rector de la institución, si encuentra probada la situación, o
proyecta el acto de absolución si considera que el disciplinado no cometió la
situación o la conducta fue justificada.
El rector de la institución, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, profiere el
acto mediante el cual aplica la medida o absuelve al investigado, si no comparte
los criterios del investigador y encuentra que el disciplinado no cometió la
situación o la conducta se encontraba justificada, señalando las
recomendaciones del caso, la presentación de excusas para resarcir el daño o
molestia causada a la víctima y la afectación de la valoración de comportamiento.
El alumno y/o el padre de familia o acudiente, podrán interponer de manera
verbal o escrita el recurso de reposición ante el rector y en subsidio o de manera
directa, el recurso de REVISION para ante el Consejo Directivo del Colegio.
El Rector aceptará el recurso, si llena los requisitos, y en caso del recurso de
reposición y el subsidiario de revisión, evaluará la actuación y definirá mediante
resolución si deroga el acto proferido o lo confirma, caso en el cual remite la
actuación al Consejo Directivo, para que una vez revisada la situación y
practicadas las pruebas que considere pertinentes, profiera un fallo dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al recibo del escrito de impugnación, acto que
no tiene recurso alguno y pone fin a la actuación.
En el caso de que la decisión sea la recomendación de cambio de institución
durante el año lectivo, el rector solicitará la autorización del Consejo de Padres
del Colegio, la cual se entenderá dada con el voto afirmativo de los dos
representantes de los padres de familia ante el Consejo Directivo.
El Comité de Convivencia hará seguimiento en caso de que la situación haya
sido puesta en conocimiento de otras autoridades competentes.
PARAGRAFO 1.- Recursos. El alumno afectado por una medida o correctivo, podrá
interponer el recurso de REPOSICION ante el mismo funcionario que tomó la
determinación de sancionarlo y directamente o en subsidio, el recurso de REVISION
ante el superior jerárquico. En caso de que las medidas fueran aplicadas por el rector,
el recurso de revisión se interpondrá para ante el Consejo Directivo.
PARAGRAFO 2.- En todo caso, la etapa de la investigación tendrá una duración
máxima de hasta diez (10) días hábiles y el ente competente tendrá tres (3) días hábiles
para resolver la situación de convivencia.
PARAGRAFO 3.- Flagrancia. En caso de que el alumno sea sorprendido en la
ejecución del hecho, se podrá aplicar la medida sin observar el procedimiento,
garantizando el derecho de defensa en lo atinente a la posibilidad de presentar los
descargos y solicitar la práctica de las pruebas que considere pertinentes.
PARAGRAFO 4.- Suspensión provisional por autoridad competente. Cuando a juicio del
ente investigador, en el caso de la comisión de una situación tipo dos o tipo tres, la
presencia del alumno es inconveniente para la comunidad, para el mismo alumno o
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
CAPITULO V
TITULO TERCERO
SOLUCION DE CONFLICTOS
CAPITULO I
TITULO CUARTO
CAPITULO I
10. Docente-Directivo Docente (Coordinador). Diálogo amable y cordial entre las partes,
utilizando cualquier técnica de solución de conflictos. Si persiste el problema se buscará
la solución con intervención del rector.
11. Docente-Directivo Docente (Rector). Diálogo amable y cordial entre las partes,
utilizando cualquier técnica de solución de conflictos. Si persiste el problema se buscará
la solución con la intervención del COMITÉ DE CONVIVENCIA.
CAPITULO II
CAPITULO III
TITULO QUINTO
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 123.- Consideraciones Generales Sobre las Normas. Las leyes, normas y
reglamentos son reglas que sirven para buscar la armonía de las interrelaciones
humanas y la convivencia pacífica. Son los parámetros que sirven para valorar si los
comportamientos humanos son legales o no, si son racionales y justos, si en la
moralidad de la sociedad donde se desenvuelve, la persona actúa en forma respetuosa
y responsable.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
ANEXOS:
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
En el caso en mención, la menor perdió cinco (5) de las quince (15) asignaturas o áreas que
figuran en el foletín de calificaciones y, según el reglamento interno, debía solicitar el
reingreso, pues, para la asignación de los cupos disponibles en el 10° grado, los estudiantes
que llegaban, después de aprobar el grado precedente, tenían prioridad sobre los repitentes.
Adjudicados los cupos disponibles siguiendo esos criterios, la menor no alcanzó a quedar
incluída en la lista de estudiantes reintegrados. Constatado como está, que los
administradores del INEM procedieron de la manera indicada y, aplicando el reglamento
interno del establecimiento educativo, respetaron el derecho a la igualdad de oportunidades
de la menor en la adjudicación de los cupos para cursar el 10° grado, la Corte encuentra que
no se violó el derecho de la menor.
Temas:
Derecho a la educación.
Derecho a la igualdad de oportunidades en la
adjudicación de cupos para repetir un grado.
En Santafé de Bogotá D.C., a los doce (12) días del mes de julio de mil novecientos noventa
y cuatro (1994), la Sala Cuarta de Revisión de Tutelas de la Corte Constitucional,
compuesta por los Magistrados José Gregorio Hernández Galindo, Hernando Herrera
Vergara y Carlos Gaviria Díaz, éste último en calidad de ponente,
Procede a la revisión de la sentencia de instancia proferida dentro del trámite del proceso de
la referencia.
ANTECEDENTES.
1. HECHOS.
La menor Claudia Patricia Medina Cabrera ingresó al Instituto Nacional de Educación Media
Diversificada, INEM "Julián Motta Salas" en 1989. Allí aprobó 6°, 7°, 8° y 9° grados, siendo
promovida al 10°, que cursó y reprobó durante el año 1993.
2. DEMANDA DE TUTELA.
3. SENTENCIA DE INSTANCIA.
Concluye el a quo, que: "En el presente caso, como se dejó anotado, para el caso de la hija
de la peticionaria, la no admisión en el establecimiento citado se debió básicamente a la
falta de rendimiento académico, más no a la reprobación del grado y por el hecho de no
contar con la cobertura suficiente para el cumplimiento a cabalidad de la garantía
constitucional del derecho a la educación. Por tal razón considera el despacho que en virtud
de la expuesto sería del caso acceder a lo solicitado, si no se observara que ante todo se
dió la falta de cumplimiento académico de la alumna, lo cual impedía privar de dicha
garantía a alumnos con mejor derecho, razones más que suficientes para no acceder a la
presente acción."
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
1. COMPETENCIA.
Según el inciso tercero del artículo 67 de la Constitución: "El Estado, la sociedad y la familia
son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de
edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica"
Sin embargo, el artículo 85 de la Carta Fandamental claramente señala que ese no es uno
de los derechos constitucionales de aplicación inmediata. Estos dos artículos y el sistema
educativo existente en el país -que es insuficiente en la cobertura y deficiente en la
infraestructura, la dotación, el mantenimiento y la provisión y pago de los docentes-, llevaron
a que la Corte considerara, en la Sentencia T-402 del 3 de junio de 1992 (M.P. Eduardo
Cifuentes Muñoz):
"Un problema adicional para la exigibilidad, tanto del derecho como de la obligación de
educarse se presenta cuando no existen la infraestructura física y los recursos humanos
necesarios para poner a operar un establecimiento educativo. Tal circunstancia explica por
qué el derecho a acceder a la educación no fue concebido como un derecho de aplicación
inmediata. Pero, confrontada esta situación con el carácter fundamental del derecho
respecto de los niños, así como con su obligatoriedad, al juez constitucional le corresponde
resolver las aparentes contradicciones del texto constitucional, en virtud de la aplicación del
principio de unidad y armonización de los preceptos del ordenamiento." Véanse las
Sentencias T 108, 186, 277, 297, 322, 329, 425, 530, 573, 574 y la C 005, todas de 1993.
Una vez la persona ha ingresado a algún establecimiento educativo del sistema nacional
sometido a la dirección -ente público-, o sólo a la inspección y vigilancia -ente privado-, del
Gobierno Nacional, hay interés público en que ella alcance, al menos, el total del mínimo de
diez años de formación académica básica. Hasta que esa persona cumpla quince años, se
espera que se aplique en el ejercicio de sus derechos a la libertad de aprendizaje y de
investigación (Artículo 27 C. P.), de búsqueda del conocimiento y de la propia expresión
artística (Artículo 71 C. P.). Ese trabajo académico, reforzado y facilitado por la libertad de
cátedra que la Constitución garantiza a los docentes (Artículo 27 C. P.) y por la convivencia
cotidiana con maestros y condiscípulos bajo la guía y corrección de los padres, debe
producir como resultado la formación de la persona "... en el respeto a los derechos
humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del medio ambiente"
(Artículo 67 C. P.).
Como el logro de los fines esenciales del Estado, fijados en el artículo 2 de la Carta
Fundamental, dependen en gran medida de que todas las personas tengan acceso a la
educación y logren la formación especificada, el artículo 67 de la Constitución hace
responsable al Estado de "...garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los
menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema
educativo."
constitucional que obliga a las autoridades a incluírlos en tales planes y programas, sino por
las garantías para la participación de los particulares en su definición y modificaciones.
Véanse las Sentencias T-276 y C-180, ambas de 1994.
La menor Claudia Patricia Medina Cabrera perdió cinco (5) de las quince (15) asignaturas o
áreas que figuran en el foletín de calificaciones y, según el reglamento interno del INEM
"Julián Motta Salas", debía solicitar el reingreso, pues, para la asignación de los cupos
disponibles en el 10° grado, los estudiantes que llegaban, después de aprobar el grado
precedente, tenían prioridad sobre los repitentes.
Asignados los cupos para el 10° grado a los estudiantes promovidos del 9°, quedaron
vacantes algunos, cuyo número era menor que el de solicitantes. Procedieron entonces los
administradores del INEM "Julián Motta Salas" a aplicar las normas pertinentes del
reglamento interno -"Manual de Convivencia Social del Alumno, folios 13 a 31-,
especialmente, el parágrafo 2 de la regulación relativa a la negación de matrícula que dice:
"En caso de existir cupos, el Instituto estudiará las solicitudes de reintegro para las
diferentes áreas y niveles y asignará los cupos disponibles dando prioridad a los alumnos
con el menor número de áreas perdidas siempre que no hayan perdido la modalidad, a la
situación socio-económica y a los problemas de salud, entre otros, que hayan afectado el
nivel académico del alumno" (folio 17).
Adjudicados los cupos disponibles siguiendo esos criterios, Claudia Patricia Medina Cabrera
no alcanzó a quedar incluída en la lista de estudiantes reintegrados.
Como puede evidenciarse al estudiar las pruebas que obran en el proceso, la oferta de
cupos de los establecimientos educativos de Neiva es menor que la demanda por los
mismos. A pesar de esa escasez, la menor Claudia Patricia logró ingresar al sistema
educativo y completar su ciclo de formación obligatoria y básica. Ese grado de formación
académica es, empero, sólo un mínimo aceptable para conformar la fuerza laboral activa del
país, por lo que existía la expectativa, en la comunidad educativa, de que Claudia Patricia
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
continuara con su educación secundaria, contando con que, a diferencia de otros muchos
jóvenes colombianos, ella se encontraba en un establecimiento que, entre las carencias
anotadas, le ofrecía esa oportunidad, complementada con la preparación para el
desempeño de un oficio: el secretariado en el área comercial.
Constatado como está, que los administradores del INEM "Julián Motta Salas" procedieron
de la manera indicada y, aplicando el reglamento interno del establecimiento educativo,
respetaron el derecho a la igualdad de oportunidades de Claudia Patricia en la adjudicación
de los cupos para cursar el 10° grado, la Corte encuentra que no se violó el derecho de la
menor y que debe confirmarse la decisión de instancia, tal y como se procede a hacer.
DECISIÓN.
RESUELVE:
PRIMERO. Confirmar la sentencia del Juzgado Primero Civil Municipal de Neiva, fechada el
veintidós (22) de febrero de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
Sentencia T-435/02
DEBIDO PROCESO-Alcance
El derecho al debido proceso constituye una aplicación del principio de legalidad dentro de un
proceso judicial o administrativo, que busca garantizar que la actividad de las autoridades
estatales siga el conjunto de reglas procesales establecidas de antemano, brindando a los
individuos seguridad frente a la actividad estatal. De esta forma, el debido proceso materializa
tres principios jurídicos fundamentales, a saber: la seguridad jurídica, la legalidad de los
procedimientos y la igualdad de las personas frente a la ley.
EDUCACION-Derecho deber
La intromisión indebida en el ámbito más íntimo y privado del ejercicio del libre albedrío se
evidencia con mayor fuerza, al encontrarse expresamente consagrada en el manual de
convivencia la prohibición del lesbianismo dentro de las alumnas del Colegio. El artículo 6 del
artículo 21 del reglamento establece como causal de cancelación de la matrícula “practicar
conductas inmorales como: (…) lesbianismo…” La Corte observa que esta prohibición se sale
del ámbito de competencia del colegio, pues éste no puede impedir que sus estudiantes opten
por la homosexualidad como condición de su sexualidad.
Magistrado Ponente:
Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL.
La Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Rodrigo
Escobar Gil, Presidente, Marco Gerardo Monroy Cabra y Eduardo Montealegre Lynett, en
ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente
SENTENCIA
dentro del proceso de revisión del fallo emitido por el Juzgado 14 de Familia de Bogotá.
I. ANTECEDENTES
1.La solicitud
La señora Aracely Romero Ravelo, actuando en nombre de su menor hija Daniela Giovanna
Martínez, interpuso acción de tutela contra la directora del Colegio Nuestra Señora de Nazareth
de Bosa, pues considera que la accionada ha vulnerado los derechos fundamentales de su hija
a la igualdad, la intimidad personal y familiar, el libre desarrollo de la personalidad y el derecho
a la educación, al haberle dado un trato discriminatorio y haberle cancelado la matrícula,
mediante decisión del 28 de agosto de 2001 proferida por el Consejo Directivo de la institución.
En consecuencia, solicita se tutelen los derechos de su hija y se ordene al colegio accionado
permitir a la menor culminar sus estudios de grado once.
2. Hechos
2.2. Desde el 11 hasta el 15 de junio de 2001 se le impidió el ingreso al aula de clases, según
afirma, porque se drogaba y se dudaba de su identidad sexual, lo que, en su criterio, constituye
un trato discriminatorio.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
2.3. El 12 de junio del mismo año la menor fue atendida en la clínica Colsubsidio debido a unas
contusiones; allí se certificó que no presentaba pruebas ni señales de haber utilizado agujas.
2.4. El 18 de julio fue remitida a la clínica Colsubsidio por solicitud del centro médico del
colegio, con el fin de que se le practicaran exámenes de toxicología. En la remisión se lee:
“paciente de 16 años que viene siendo tratada pos psicología por alteración de su identidad
sexual y existen comentarios entre las compañeras de clase de abuso de alcohol y drogas, por
lo que se sugiere examen toxicológico para descartar el uso de sustancias psicoactivas. Opio.”
2.5. El 21 de junio de 2001, la menor fue atendida en la citada clínica en consulta de sicología,
por solicitud del colegio. En esa misma institución, la médica general encargada del servicio de
salud de Colsubsidio certificó que la menor Daniela Giovanna Martínez, “no ha sido desflorada,
que es virgen y que se encuentra en perfectas condiciones”. No obstante, el colegio solicitó a la
Secretaría de Salud del Distrito se le practicarán nuevos exámenes toxicológicos.
2.6. El 25 de agosto del mismo año, Daniela Giovanna Martínez salió del colegio a las cinco de
la tarde. Cuando se dirigía a su casa, entró a comprar un sándwich en un establecimiento en el
que se encontró con unas compañeras, quienes la invitaron a una cerveza. A las 5:20 p.m. llegó
la directora del colegio y las condujo a la instalaciones del colegio. Envió a las compañeras que
habían ingerido alcohol a sus casas sin sanción de ninguna naturaleza, no obstante, retuvo a la
hija de la demandante en las instalaciones de la secretaría del colegio. Cuando su madre llegó
al colegio buscándola a las 9 p.m., le informaron que la menor había sido conducida a las
instalaciones de la Estación de Policía Tequendama, donde le tomaron una declaración y quedó
establecido que se encontraba en condiciones normales. No obstante, dicha estación solicitó a
medicina legal practicar a la menor exámenes de sexología y embriaguez. La accionante aduce
que “acudimos a la una de la mañana aproximadamente a esa entidad con el fin de que se le
practicaran, pero dado el estado normal de la niña el médico con bastante contrariedad dijo que
no le practicaba ningún examen, que eso no era debido y mejor me remitiera a la unidad del
menor en la carrera 30 con calle 12 donde podíamos entablar denuncia por los abusos a que
fue y ha sido sometida mi hija”.
2.7. Finalmente, Daniela Giovanna Martínez fue suspendida de clases desde el 28 de agosto
por tres días, y se le canceló la matrícula el 29 del mismo mes.
- No es cierto que la directora del colegio accionado haya dado un trato discriminatorio a la
menor Daniela Giovanna Martínez al no permitirle el ingreso a clases. En su concepto, la
accionante ha presentado en el escrito de tutela una interpretación “amañada” de los hechos,
ya que la desvinculación de la estudiante del colegio obedece a diversas causas, entre ellas su
indisciplina, y a que ha infringido varias veces el manual de convivencia del colegio 1. Se suma
- Por otra parte, el colegio exigió a la accionante llevar a su hija al servicio de atención
terapéutica, debido a los episodios de consumo de alcohol que la alumna había presentado,
requisito que no fue cumplido en cabal forma por la señora Aracely Romero Ravelo.
- Aduce que no es cierto que el colegio le haya negado el ingreso a la menor por dudar de su
identidad sexual.
- Finalmente, señala que la madre de la menor no puede presentarse “dolida” ante el juez de
tutela solicitando el amparo de derechos fundamentales que no han sido transgredidos, cuando
ella misma ha sido la causante de la decisión de cancelarle la matrícula a la menor Daniela
Giovanna Martínez.
2. Material probatorio
”Teniendo en cuenta los planteamientos estipulados en la Filosofía Institucional, que le dan el carácter específico a la
formación que el Colegio prevee (sic) serán consideradas las siguientes causales, por las que se da por terminado
unilateralmente el contrato de matrícula.
Mediante resolución emanada por el rector y el Consejo Directivo a la alumna que incurra en una de las siguientes
causales:
De acuerdo con la filosofía y principios institucionales , el colegio acoge a niñas y señoritas entre los 4 a los 18 años
promedio y que dependan social, económica y moral mente de sus padres o acudientes.
Por consiguiente no se admiten en matrícula:
1. La reincidencia en faltas graves teniendo matrícula condicional.
(…)
5.Poseer, distribuir, comerciar, facilitar, ingerir o incitar a compañeras a consumir bebidas alcohólicas, fumar o hacer
uso de estuperfacientes, drogas alucinógenas, dentro o fuera del Colegio, o presentarse en estado de embriaguez.”
(Subraya fuera de texto).
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
1. Competencia
2. Consideraciones de la Sala
Por otro lado, es menester precisar si la censura de ciertas conductas relativas a la orientación
de su sexualidad, vulneró el derecho al libre desarrollo de la personalidad. Para tales efectos,
es necesario dilucidar si alguna conducta del colegio implicó una censura de comportamientos
de la menor en ejercicio de su libertad, que estuvieran encaminados al desarrollo de opciones
personales de vida.
Finalmente, esta Sala debe determinar si existen indicios suficientes de que el colegio haya
intervenido indebidamente en la vida íntima, personal o familiar de la menor, o que la haya
expuesto indirectamente a tales intervenciones, con el fin de establecer si hubo una
vulneración del derecho a la intimidad personal y familiar.
El artículo 29 de la Carta consagra el derecho al debido proceso, definido por la Corte como “el
derecho que tienen las partes de hacer uso del conjunto de facultades y garantías que el
ordenamiento jurídico les otorga, para efecto de hacer valer sus derechos sustanciales, dentro de
un procedimiento judicial o administrativo. Así, el contenido y los alcances del debido proceso
están determinados por este conjunto de garantías y facultades, las cuales, a su vez, están
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Así pues, el derecho al debido proceso constituye una aplicación del principio de legalidad dentro
de un proceso judicial o administrativo, que busca garantizar que la actividad de las autoridades
estatales siga el conjunto de reglas procesales establecidas de antemano, brindando a los
individuos seguridad frente a la actividad estatal. De esta forma, el debido proceso materializa tres
principios jurídicos fundamentales, a saber: la seguridad jurídica, la legalidad de los
procedimientos y la igualdad de las personas frente a la ley.
Como regla general, el derecho al debido proceso se aplica únicamente en procedimientos que
sigan las autoridades administrativas o judiciales, y sólo excepcionalmente en las actuaciones
de los particulares. Sin embargo, la Corte ha sostenido que “ello no significa que algunas de las
garantías concretas que componen el contenido del derecho al debido proceso no tengan
cabida por fuera de los procedimientos judiciales o administrativos. Por ejemplo, la presunción
de inocencia, la buena fe y el deber de lealtad, pueden llegar a constituir, en algunos casos,
obligaciones jurídicamente exigibles de los particulares, sin que para ello sea necesario que su
actuación se ubique dentro de un procedimiento judicial o administrativo.”3 Así, aunque en la
consagración del derecho al debido proceso la Constitución sólo hace referencia a actuaciones
judiciales o administrativas, la Corte ha señalado que esta figura también se aplica a los
procedimientos llevados a cabo por las entidades privadas, máxime cuando prestan un servicio
público, como lo es la educación. En este sentido,
“Toda imposición de sanciones, inclusive en los centros docentes, debe estar precedida
de la realización de un procedimiento donde se permita al implicado el ejercicio de los
derechos de defensa y contradicción. Es un principio universalmente reconocido que la
garantía del debido proceso ha sido establecida a favor de la persona, cuya dignidad
exige que si se deducen en su contra consecuencias negativas derivadas del
ordenamiento jurídico, tiene derecho a que se le oiga y se examinen y evalúen las
pruebas que obran en su contra y también las que constan en su favor.” 4
“Este tercer nivel que yo denomino provisionalmente derecho-deber, supone que el mismo
titular del derecho tiene al mismo tiempo una obligación respecto a esas conductas
protegidas por el derecho fundamental. No se trata de que frente al derecho del titular otra
persona tenga un deber frente a ese derecho, sino que el mismo titular del derecho
soporta la exigencia de un deber. Se trata de derechos valorados de una manera tan
importante por la comunidad y por su Ordenamiento jurídico que no se pueden abandonar
a la autonomía de la voluntad sino que el Estado establece deberes para todos, al mismo
tiempo que les otorga facultades sobre ellos. El caso más claro de esta tercera forma de
protección de los derechos económicos, sociales y culturales es el derecho a la educación
correlativo de la enseñanza básica obligatoria." 6
En consecuencia, el acto por el cual se sanciona a un estudiante por incurrir en faltas que
comprometan la disciplina del plantel no es violatorio de sus derechos fundamentales, siempre y
cuando se respeten las garantías del debido proceso, se prueben los hechos imputados y la
sanción esté contemplada previamente en el respectivo reglamento. En otras palabras, la doble
naturaleza de derecho-deber que tiene la educación implica que el incumplimiento de las
normas que regulan las actividades de la comunidad educativa y el desconocimiento de las
responsabilidades que el estudiante tiene con la colectividad y consigo mismo, pueden dar
como resultado la imposición de sanciones.
Según las pruebas que obran en el expediente, las causas que dieron origen a la decisión
tomada por el Consejo Directivo del Colegio Ntra. Señora de Nazareth, consistente en cancelar
la matrícula de Daniela Giovanna Martínez, fueron las constantes faltas al reglamento por parte
De las pruebas allegadas por ambas partes al proceso, se deduce el constante interés del
colegio por la situación de Daniela Giovanna Martínez, en tanto que ella se mostraba
negligente y desinteresada frente a las llamadas de atención de sus profesores y directivos.
Igualmente, se observa que se le hicieron múltiples citaciones a su madre, con el fin de ponerla
al tanto de la situación de su hija respecto de su disciplina y de sus problemas con el alcohol,
mostrándose ésta apática e incrédula frente tales aseveraciones.
Frente a este comportamiento, es menester recordar que la Corte ha señalado que la familia
como núcleo fundamental de la sociedad es el primer responsable de la educación de los hijos,
por lo que no es dable exigir al colegio que, en aplicación del principio de solidaridad, se
constituya en el único encargado de la educación y formación en valores de los menores que se
encuentran a su cargo. En efecto,
“el artículo 7° de la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) le reconoce a la familia
la obligación prioritaria de educar a sus hijos e igualmente, el deber de proporcionarles en
el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo integral. En el mismo sentido, el artículo
3° del Código del Menor (Ley 56 de 1988) dispone que el derecho de los menores a su
Así pues, las obligaciones que adquiere el colegio con el educando, en virtud de la celebración
del contrato educativo, no pueden entenderse como una “exoneración de la responsabilidad” de
los padres respecto de sus deberes educativos para con sus hijos menores. En desarrollo del
principio de solidaridad, son los padres, y no el establecimiento educativo, quienes deben velar
por el correcto desarrollo social y psico-afectivo de los menores.
Ahora bien, como se dijo anteriormente, una sanción impuesta por el colegio es válida, en la
medida en que se encuentre consagrada en el manual de convivencia como respuesta a esa
conducta, y mientras respete el procedimiento que se ha establecido para el efecto en el mismo
reglamento. Así mismo, debe ser razonable, proporcional y necesaria, es decir, debe constituir
el único medio para poner fin a los efectos negativos que la conducta estaba causando en la
comunidad educativa.
La medida fue, por tanto, razonable, pues la preponderancia del interés colectivo de mantener
el ambiente educativo sobre el derecho a la educación de la hija de la demandante, constituye
un fin justificado constitucionalmente, ya que ella no cumplió con su correlativo deber de
acatamiento de las reglas; fue proporcional, pues la actitud de la menor al consumir bebidas
alcohólicas portando el uniforme del colegio causa un daño en la imagen del mismo y da un
mal ejemplo a las demás estudiantes y, por último, fue necesaria, pues no había otro modo de
poner fin a las faltas cometidas por Daniela Giovanna, luego de haberse intentado hacerlo por
otros medios.
La Corte ha sostenido que el núcleo esencial de este derecho protege la libertad general de
acción, la cual está estrechamente vinculada con el principio de dignidad humana, “cuyos
contornos se determinan de manera negativa, estableciendo en cada caso la existencia o
inexistencia de derechos de otros o disposiciones jurídicas con virtualidad de limitar válidamente
su contenido. Es un derecho de status activo que exige el despliegue de las capacidades
individuales, sin restricciones ajenas no autorizadas por el ordenamiento jurídico. Se configura
una vulneración de este derecho cuando a la persona se le impide, de forma arbitraria, alcanzar
o perseguir aspiraciones legítimas de vida o valorar y escoger libremente las circunstancias que
dan sentido a su existencia.”11
Así, cualquier intromisión irrazonable que le impida a una persona alcanzar o perseguir sus
aspiraciones legítimas, a través de las cuales busca su realización como ser humano,
constituye una violación de este derecho fundamental. 14
Esta Corporación ha sostenido que “la represión legítima de una opción personal debe tener
lugar exclusivamente frente a circunstancias que generen violaciones reales a los derechos de
los demás o al ordenamiento jurídico, y no simplemente frente a vulneraciones hipotéticas o
ficticias. En este sentido, el libre desarrollo de la personalidad no puede limitarse por simples
En consecuencia, para que la limitación al libre desarrollo de la personalidad sea legítima debe
tener un fundamento jurídico constitucional. De lo contrario, es arbitraria, pues las simples
invocaciones del interés general, de los deberes sociales, o de los derechos ajenos de rango
legal, no son suficientes para limitar este derecho.17
Ahora bien, en relación con el derecho a la educación, la Corte ha afirmado que “la
realización efectiva del derecho a la educación exige un proceso de interiorización y práctica
efectiva, por parte de todos los miembros de la comunidad educativa, de principios
fundamentales para la convivencia armónica, tales como la tolerancia, el respeto a la
diversidad, el pluralismo y la igualdad en la diferencia.” 18
En efecto, nuestra Carta consagra el respeto al pluralismo como uno de los pilares
fundamentales del Estado, principio que debe ser acatado también por los establecimientos
educativos, inculcando en los alumnos el respeto por la diversidad, y no la intolerancia frente
a la diferencia. La Corte ha sostenido que la asunción de actitudes discriminatorias por parte
un directivo académico es inaceptable, ya que se trata de una persona que “tiene a su cargo
la dirección del proceso educativo, cuyo objetivo principal es precisamente la formación
integral de niños y jóvenes en un paradigma de organización social que propende por la
igualdad en la diferencia, por el respeto a la singularidad de cada uno de sus asociados y
por la reivindicación de su condición de sujetos libres y autónomos, titulares de derechos
fundamentales tales como los consagrados en los artículos 13 y 16 de la C.P.”
En el presente caso, es claro que las directivas del colegio han buscado en todas la formas
coartar la libertad de la hija de la peticionaria en lo que se refiere su orientación sexual. Esto
constituye una injerencia indebida en las decisiones que pertenecen al ámbito de la vida privada
de la menor, ya que ésta, a sus 16 años de edad, tiene toda la capacidad para
autodeterminarse y escoger libremente su condición sexual.
La Corte encuentra además que no existe ninguna prueba contundente que demuestre que la
menor tiene una relación con su compañera Karen Lorena Rodríguez. Todo lo que se dice
sobre la misma está basado en especulaciones y juicios de valor que no le corresponde al
colegio realizar. No obstante, si así fuera, el plantel educativo no puede asumir una actitud
discriminatoria frente a las menores, quienes, en virtud del derecho al libre desarrollo de la
libertad, tienen plena potestad de elegir sus tendencias sexuales.
Tal intromisión indebida en el ámbito más íntimo y privado del ejercicio del libre albedrío se
evidencia con mayor fuerza, al encontrarse expresamente consagrada en el manual de
convivencia la prohibición del lesbianismo dentro de las alumnas del Colegio Nuestra Señora de
Nazareth. El artículo 6 del artículo 21 del reglamento establece como causal de cancelación de
la matrícula “practicar conductas inmorales como: (…) lesbianismo…” La Corte observa que
esta prohibición se sale del ámbito de competencia del colegio, pues éste no puede impedir que
sus estudiantes opten por la homosexualidad como condición de su sexualidad.
Ciertamente, la Ley 115 de 1994, Ley General de Educación, le otorgó a los establecimientos
educativos la facultad de expedir las normas que fijen las obligaciones y derechos para
garantizar la convivencia y la educación de los menores, denominando a tales reglamentos
“manuales de convivencia”. Sin embargo, esa potestad de autorregulación no es absoluta,
porque está enmarcada dentro de un contexto jurídico constitucional y legal que no se puede
desconocer, teniendo en cuenta que esa atribución reglamentaria surge precisamente de las
normas superiores que le dieron origen. En este sentido, la Corte ha señalado:
"Los reglamentos de las instituciones educativas no podrán contener elementos,
normas o principios que estén en contravía de la Constitución vigente como
tampoco favorecer o permitir prácticas entre educadores y educandos que se
aparten de la consideración y el respeto debidos a la privilegiada condición de
seres humanos tales como tratamientos que afecten el libre desarrollo de la
personalidad de los educandos, su dignidad de personas nacidas en un país que hace
hoy de la diversidad y el pluralismo étnico, cultural y social principio de práxis general. Por
tanto, en la relación educativa que se establece entre los diversos sujetos, no podrá
favorecerse la presencia de prácticas discriminatorias, los tratos humillantes, las
sanciones que no consulten un propósito objetivamente educativo sino el mero capricho y
la arbitrariedad..”22 (Negrillas fuera del texto).
Lo anterior no obsta para que el plantel educativo pueda exigir que las alumnas se comporten
como es debido adentro de sus instalaciones, es decir, propender por que las estudiantes no
adopten conductas que constituyan un mal ejemplo para las demás, pero de ningún modo
pueden reprimir sus tendencias sexuales, decisión propia de su ámbito más privado e íntimo.
En este sentido,
Ciertamente, el derecho a la intimidad permite que los individuos cuenten con una espacio de la
vida privada que no puede ser invadido arbitrariamente, por constituir un elemento esencial de
su ser. Su concreción se da en la potestad de poder actuar libremente en ese espacio privado,
sin más limitaciones que los derechos de los demás y el ordenamiento jurídico. Se trata
entonces de un derecho inalienable, imprescriptible y sólo susceptible de limitación por razones
legítimas y debidamente justificadas constitucionalmente27.
Así, la vulneración de la intimidad puede provenir tanto del Estado como de los particulares, de
modo que “se ha creído necesario proteger la intimidad como una forma de asegurar la paz y
tranquilidad que exige el desarrollo físico, intelectual y moral de las personas, vale decir, como
un derecho de la personalidad.”28
La Corte observa que en el presente caso existen fundamentalmente dos hechos que resultan
violatorios del derecho a la intimidad de la menor Daniela Giovanna Martínez, a saber: la orden
de realizarle exámenes de sexología y toxicología y la intromisión indebida por parte del plantel
educativo dentro del ámbito estrictamente familiar, en lo que respecta a la orientación sexual de
la menor.
Aunado a lo anterior, la Corte observa que la actitud del colegio asumida el día en que Daniela
Martínez estaba ingiriendo bebidas alcohólicas frente a las instalaciones del plantel, día en el
cual la directora optó por llamar a la policía para que se llevara a la menor, en vista de que sus
padres no la recogían, resulta contraria a sus deberes educativos y, por tanto, un
incumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades en virtud del principio de solidaridad
respecto de los educandos. En efecto, esta Corporación se pregunta qué fue lo que llevó a los
policías a ordenar a medicina legal la práctica a la menor de exámenes de sexología y
embriaguez, si no fue la actitud de los directivos del colegio frente a la hija de la demandante.
Tal actuación, se repite, es atentatoria del derecho a la intimidad personal de Daniela Giovanna
Martínez, quien no tenía por qué ser sometida a tal intromisión en los aspectos más íntimos y
privados de su vida.
Ahora bien, respecto del segundo punto, esta Corporación considera que la intromisión indebida
por parte del plantel educativo dentro del ámbito estrictamente familiar, en lo que respecta a la
orientación sexual de la menor, vulnera el derecho a la intimidad familiar, puesto que la potestad
del colegio frente a las conductas sexuales de los menores tiene como límite la facultad de
educación de los padres. En efecto, su deber es informarles sobre la situación de sus hijos,
para que éstos le den el trato que crean conveniente. De ahí que, si el establecimiento
educativo sobrepasa ese límite, vulnera el derecho a la intimidad familiar, pues la intromisión
indebida en el ámbito interno de la familia se sale de sus competencias.
Así mismo, la Corte quiere llamar la atención de la parte demandada por haber aportado al
proceso las cartas que Daniela Martínez le mandó a su compañera Karen Lorena Rodríguez,
pues éstas constituyen documentos privados de la menor, cuya aportación al proceso era
totalmente innecesaria para efectos de resolver este caso.
Sin embargo, en criterio de esta Sala, la actuación del colegio demandado frente a su
orientación sexual fue violatoria de sus derechos al libre desarrollo de la personalidad y a la
intimidad personal y familiar. Por consiguiente, se tutelarán estos derechos, conminando al
colegio demandado para que se abstenga de adelantar ese tipo de actuaciones frente a
decisiones que pertenecen al ámbito privado e íntimo de sus estudiantes.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Por las razones expuestas se revocará el fallo proferido por el Juzgado 14 de Familia y, en su
lugar, se otorgará el amparo a los derechos al libre desarrollo de la personalidad y a la intimidad
personal y familiar.
RESUELVE:
La educación como derecho fundamental conlleva deberes del estudiante, uno de los cuales
es someterse y cumplir el reglamento o las normas de comportamiento establecidas por el
plantel educativo a que está vinculado. Su inobservancia permite a las autoridades
escolares tomar las decisiones que correspondan, siempre que se observe y respete el
debido proceso del estudiante, para corregir situaciones que estén por fuera de la
Constitución, de la ley y del ordenamiento interno del ente educativo.
mantener las normas de presentación establecidas por el Colegio, así como los horarios de
entrada, de clases, de recreo y de salida, y el debido comportamiento y respeto por sus
profesores y compañeros. El hecho de que el menor haya tenido un aceptable rendimiento
académico no lo exime del cumplimiento de sus deberes de alumno. Es aún más grave que
hubiera sido el estudiante por iniciativa propia el que se hubiera marginado de continuar sus
estudios. El estudiante de que trata la presente providencia no fue retirado del Colegio por
decisión de éste, sino que, como se desprende de las pruebas que obran en el expediente,
fue el mismo alumno quien por determinación voluntaria y en desarrollo de su libre
personalidad decidió emanciparse de su familia y del plantel educativo, dejando de asistir a
las clases de manera injustificada.
MAGISTRADO PONENTE:
HERNANDO HERRERA VERGARA.
Santa Fe de Bogotá, diciembre siete (7) de mil novecientos noventa y cuatro (1994).
I. ANTECEDENTES
La accionante ha acudido al mecanismo de la tutela, con el fin de que le sean protegidos los
derechos fundamentales a la educación y al libre desarrollo de la personalidad de su hijo
menor por parte del INSTITUTO TÉCNICO INDUSTRIAL PILOTO de Santa Fe de Bogotá.
HECHOS
5. Los padres del menor, mediante escrito del 16 de agosto de 1994, solicitaron al Colegio
permitir a su hijo continuar con sus estudios, sin causarle conflicto, ya que los problemas de
orden "socio estudiantil" han sido motivados por alumnos, por comportamientos que "en el
sentir de algunos Profesores, Coordinadores y Psicólogos no encajan dentro de las
costumbres del Manual de Convivencia del plantel educativo", y afirmaron que el estudiante
pondría "gran esmero en su comportamiento para superar dichos conflictos", petición que no
fue atendida por el Colegio porque el menor se había "emancipado" por su propia voluntad.
A. Elementos probatorios.
En este año 1994, desde el comienzo mismo del año, se le aborda para tratarle su
actitud. Su respuesta fue la de que su interés era únicamente terminar el grado once y
se compromete a mantener su privacidad y a no interferir la paz y la convivencia
comunitaria este (sic) compromiso no lo cumplió. Al contrario, hizo más evidente su
conducta al presentarse maquillado, entaconado, sin uniforme y usando slacks
llamados chicles. A estas manifestaciones se le abordo (sic), se comprometió y no
cumplió hasta cuando llegaron los hechos finales que por su trascendencia salieron
del resorte de Orientación y Asesoría Escolar"
Aparece también el acta de una reunión celebrada el día 21 de julio, en la que estuvieron
presentes el menor, sus padres ROSA MARIA DIAZ y VICTOR MANUEL FERNANDEZ, el
representante de los padres de familia ULPIANO GUTIERREZ ROJAS, el Director de grupo
del curso 11-02, profesor EDILBERTO MUÑOZ, la profesora PILAR PINEDA, la orientadora
TERESA BULLA, la Coordinadora YOLANDA VIVAS. Existe constancia de que en esa
reunión los padres del estudiante expresaron no saber dónde vivía desde el 20 de junio de
1994. Se sugirió a los padres informar y denunciar ante las autoridades respectivas la
"emancipación" del menor.
Aparece también el oficio enviado el 29 de julio de 1994 por el Rector del Colegio a la
Comisaría Sexta de Familia, informando de la inasistencia del menor los días 19, 21, 22, 26,
27, 28 y 29 de ese mes, y del hecho de que éste no vive con sus padres y éstos no saben
dónde reside.
También se allegó copia del Manual de Convivencia del Colegio y de la carta de respuesta a
los padres del menor fechada el día 24 de agosto de 1994.
verde, camisa blanca y cuando es educación física con el uniforme de esto". Afirmó que el
Colegio nunca había tenido queja suya de disciplina o conducta, pero sí había recibido
llamados de atención en cuanto al corte de cabello, "pero cuando ellos me lo exigieron yo
me lo corté no como lo pide el colegio pero no corto corto". Que su derecho al libre
desarrollo de la personalidad se veía obstruido por la coordinadora del curso, pues ella, al
saber de su situación le contó a "la demás gente" quién era, que debido a ello se enteraron
profesores y alumnos, y que a partir de esa situación se presentaron dificultades en la
relación con sus compañeros; se queja porque los niños de 6o. de grado salían a recreo y
se burlaban de él.
Al ser preguntado por las citaciones de sus padres al Colegio, manifestó que siempre han
asistido a todo, especialmente su mamá, y que este año no llevó una citación pues en ese
momento no vivía con sus padres, y que le había dicho a la Coordinadora de Disciplina, que
se comunicara directamente con ellos. Afirmó que el motivo para no asistir al Colegio era
que llegaba tarde, y en la institución no dejaban entrar a quienes no arribaban a tiempo; que
tenía pocas fallas, y que después de vacaciones dejó de asistir casi una semana porque
estaba consiguiendo trabajo.
"ya se venían una serie de problemas entre estos profesores y yo el día 2 de agosto
me llamaron a rectoría para decirme que los alumnos habían hecho una solicitud al
grupo docente de que era necesario mi retiro, que por mi personalidad. El Coordinador
Francisco especificó que los alumnos habían dicho que cómo era posible que los
profesores se hubieran dejado ganar de mí y él como Coordinador le dijo al Rector que
ya me retiraran del colegio y que llamara a mis papás para entregarme mis papeles y
que como coordinador le pedía al rector Roberto Ojeda mi sanción definitiva del
colegio, como éllos mis papás no fueron por los papeles, yo le dije que me los
entregaran a mi y me retiré de la Rectoría"
Afirmó que no fue requerido por los profesores que le dictaban clase como consecuencia de
su homosexualismo, pero que el Coordinador Francisco Segura y Yolanda Vivas le hacían
llamados de atención porque los niños de 6o. grado "lo recochaban". Reconoció que una
vez se presentó maquillado al Colegio, "pero con un maquillaje suave, siempre fui con
uniforme y nunca fuí en tacones, los zapatos que ellos dicen son éstos los que tengo
puestos (muestra zapatos que tienen medio tacón) y reitero que nunca fuí de otra forma que
no fuera iniforme (sic) nunca fuí en chicles". También sostuvo que no hizo compromiso
alguno con los profesores, porque sus problemas se presentaron después de vacaciones de
mitad de año.
Afirmó que el Rector no le dijo directamente que lo iba a retirar del Colegio, pero que en "el
día 2 de agosto que se hizo la reunión el rector y los coordinadores quedaron en común
acuerdo de que llamaban a mis padres y les entregaban los papeles". A la pregunta de por
qué no esperó que llamaran a sus padres, respondió:
"por todo lo que dijeron ese día, de que los compañeros exigían mi expulsión,
Francisco dijo lo de los niños de 6o. y una serie de cosas me dio mal genio y me fuí,
ése (sic) día yo me quedé hasta tarde en el colegio, a la hora de descanso yo estaba
hablando con la orientadora en el patio y los niños de 6o., hicieron una rueda
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
La madre del menor fue interrogada acerca de la situación de su hijo, y expresó al Juzgado:
"En una reunión del año pasado estando de directora de grupo (sic) Norma Cortés
anunció que en el curso 1002 había un alumno homosexual, allí estábamos todos los
padres de familia y alumnos compañeros de mi hijo, no dijo el nombre del alumno, esto
llamó la curiosidad de los alumnos y de los padres, después ella misma incluso decía
que con los otros cursos donde ella dictaba y dice aún que ella lo hace por orientación
a los alumnos para que éstos no sean lo mismo, por eso en otros cursos se regó ese
cuento. Luego en las reuniones después de vacaciones, fuimos con el papá de mi hijo
y nos citaron por los conflictos que ... (sic) estaba haciendo (sic) en el colegio, me
comentaron que por la manera de caminar lo chiflaban, yo tuve diálogo con ... (sic) y él
me contestó que él camina común y corriente pero como se comenzó la tensión de los
conflictos entre los docentes, todos los cursos estaban enterados, todos estaban
pendientes para empezar la indisciplina y allí comenzó el problema de ..."
"El joven ..., ingresó a esta Institución el año de 1993, a cursar el grado 10o.
Como consta en los documentos remitidos anteriormente, Señor Juez usted puede
colegir:
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
1. El joven ... está emitiendo comportamientos que aunque el Colegio atendió oportuna
y pedagógicamente, no fue posible obtener los resultados deseados correspondiendo
a los padres afrontar la situación para buscar el correctivo procedente.
2. El Colegio, en ningún momento retiró o canceló la matrícula del joven ..., fué él,
quien por su cuenta y riesgo se retiró, asumiendo las consecuencias que esto acarrea,
es decir, perder el año por ausencias justificadas o no como indica la norma emitida
por el Ministerio de Educación.
3. El retiro del joven fué comunicado a los padres, a pesar de que el joven expreso
(sic) no reconocer su patria potestad.
En consecuencias (sic):
Al anterior escrito se anexaron las declaraciones de los docentes que han estado como
profesores titulares del alumno, en las que ampliaron detalles acerca de la situación del
menor; también se anexó el boletín informativo de su situación académica durante los dos
primeros bimestres de 1994.
El Juzgado Veintisiete Civil del Circuito de Santa Fe de Bogotá, profirió sentencia el día 15
de septiembre de 1994, y negó la tutela de los derechos del estudiante en contra del
INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL PILOTO, y ordenó librar oficios al I.C.B.F. para atender
la situación del menor, y para que el Estado colabore con el mejor desarrollo integral, con la
orientación adecuada para el aprovechamiento de sus capacidades físicas y mentales, como
consecuencia del abandono irresponsable de los deberes de los padres.
"La superposición que se haga en el presente caso del derecho fundamental al libre
desarrollo de la personalidad del joven ..., frente al ordenamiento interno de la
institución educativa (en todo caso necesaria, legal y procedente) y el derecho al libre
desarrollo de la personalidad de los demás alumnos, deberá arrojar como resultado la
prelación del interés común sobre el interés particular.
Esto quiere decir, que si bien es libre el joven ... de definir su personalidad de la
manera que más le convenga a sus fines últimos y el desarrollo subjetivo de su
condición humana, y para ello reproche la naturaleza masculina con que vino al mundo
para tender a la femineidad (sic) de la que hace gala desabrochadamente, debe tener
como límite el derecho de los demás integrantes de ese grupo social, que también
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
están (sic) en la época más importante de su vida, definiendo igualmente las normas
conductuales que regirán toda su existencia"
"De otra parte, estima el Juzgado que ninguna violación al derecho fundamental a la
educación ha comportado la actuación del Colegio, pues realmente quien se apartó de
manera voluntaria de la institución, desafiando varias veces con su actuación la
disciplina interna fue el alumno mismo. Se recuerda, sobre este punto, que frente al
derecho a la educación aparece un necesario complemento, que no es otro que el
deber de adecuarse al ordenamiento interno, dictado lógicamente sin contrariar la
constitución (sic) y la ley."
PRIMERA. COMPETENCIA.
La señora ROSA MARIA DIAZ acudió al mecanismo de tutela para lograr la protección de
los derechos a la educación y al libre desarrollo de la personalidad de su hijo menor por su
supuesta violación por parte del INSTITUTO TECNICO INDUSTRIAL PILOTO.
1. EL DERECHO A LA EDUCACION.
"Al momento de matricularse una persona en un centro educativo celebra por ese acto
un contrato de naturaleza civil.
...
En el contrato que se celebra al momento de una matrícula escolar, son partes el
plantel educativo y los educandos o, si estos son menores los padres de familia en
representación de éstos.
Esto debido a que sin lo anterior se presentaría la anarquía y el caos que constituyen
situaciones negadoras de un Estado sujeto a la justicia.
Esa diferencia del ser humano como individuo genera conflictos y roces, que si no se
llega a una solución justa y pacífica, deben ser sujetos a la jurisdicción del Estado,
porque la persona tiene el derecho de acceder al justicia y el deber de acudir a ella, en
tanto no se dé una solución como la anterior.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
....
Los padres están en el derecho de exigir del plantel educativo una calidad de
educación y en general el cumplimiento de las obligaciones académicas y civiles por
parte del plantel educativo.
Los padres confían al colegio la formación integral de sus hijos y aspiran a que la
institución responda a esa confianza.
Son ellos, los padres de familia, los que en su decisión de escoger la mejor formación
resuelven optar por una educación un poco más costosa que la educación impartida
en las instituciones del Estado, que por disposición del citado artículo 67 es gratuita,
sin perjuicio del cobro de derechos académicos de quienes puedan sufragarlos.
...
3.3. Beneficiario: el educando.
Y desde el punto de vista civil, el educando tiene derecho a recibir oportunamente los
certificados que acrediten sus calificaciones y la terminación de sus estudios.
Para esta Corporación ha sido claro, como se observa en la precitada sentencia, que la
educación como derecho fundamental conlleva deberes del estudiante, uno de los cuales es
someterse y cumplir el reglamento o las normas de comportamiento establecidas por el
plantel educativo a que está vinculado. Su inobservancia permite a las autoridades
escolares tomar las decisiones que correspondan, siempre que se observe y respete el
debido proceso del estudiante, para corregir situaciones que estén por fuera de la
Constitución, de la ley y del ordenamiento interno del ente educativo. Sobre el particular, en
el pasado la Corte Constitucional ha dicho:
injustificada. Esta Sala de Revisión es enfática en señalar que el deber de los estudiantes
radica, desde el punto de vista disciplinario, en respetar el reglamento y las buenas
costumbres, y en el caso particular se destaca la obligación de mantener las normas de
presentación establecidas por el Colegio, así como los horarios de entrada, de clases, de
recreo y de salida, y el debido comportamiento y respeto por sus profesores y compañeros.
El hecho de que el menor haya tenido un aceptable rendimiento académico no lo exime del
cumplimiento de sus deberes de alumno.
Es aún más grave que hubiera sido el estudiante por iniciativa propia el que se hubiera
marginado de continuar sus estudios, pues ello le ha significado perder el año por fallas,
situación por la cual la institución educativa ha asumido las medidas convenientes en forma
correcta, de conformidad con lo que al efecto disponen normas vigentes.
En el caso presente, quedó demostrado que las directivas y profesores del INSTITUTO
TECNICO INDUSTRIAL PILOTO cumplieron de manera diligente sus deberes como
educadores del menor, pues le brindaron una especial protección, intentaron apoyarlo
médica y sicológicamente y le indicaron con franqueza acerca de su reprobable
comportamiento, tratando de orientarlo en forma adecuada, como se deduce del examen del
material probatorio que obra en el expediente.
Por lo anterior, la Corte no encuentra méritos para tutelar en esas condiciones el derecho a
la educación del menor representado por la accionante ROSA MARIA DIAZ, encontrando
inadmisible que en las circunstancias que rodean el proceso y con el comportamiento que se
endilga, se habilite al alumno para culminar sus estudios presentando los exámenes a
manera de validación, pues ello es contrario a la observancia de las normas que en materia
educativa rigen en los establecimientos mencionados, las cuales están encaminadas a la
mejor formación del estudiantado en lo que hace a sus valores intelectuales, físicos y
morales ya que como se desprende del material probatorio que obra en autos, no fue la
actitud asumida por el Colegio a través de sus directivas la que originó el marginamiento del
menor de las actividades escolares sino su propio comportamiento social y su decisión de
retirarse del Colegio, todo lo cual riñe con los preceptos enunciados.
"La existencia de este derecho radica en que la persona sea dueña de si misma y de
sus actos, reflejando una imagen limpia, digna para sí y para las personas con las
cuales convive en la sociedad.
Debe ser libre, autónoma en sus actos y procedimientos, guardando siempre una
conducta clara e impecable, sus actos deben reflejarse en forma natural, voluntaria y
responsable.
"El uso popular de este concepto, precisa que la personalidad es particular e íntegro
de cada persona, aquello que la hace ella misma, y que se va desarrollando a lo largo
de la vida, en función de la interacción con el medio, haciéndose cada vez más firme,
más propio, al punto de que se dice que una persona que "tiene mucha personalidad"
o "aún le falta personalidad", etc.
"Al preguntar usted cuales son los elementos esenciales para el desarrollo de la
personalidad, considero que no se puede reglamentar cuales lo son para todas las
personas, porque dadas las salvedades anteriores, precisamente teniendo en cuenta
lo particular de la expresión de la personalidad, serán diferentes para cada una. Lo
que sí parece "esencial" es que se tenga la posibilidad de expresar lo propio, dentro de
los límites ya mencionados. Es decir, que se permita a toda persona expresar su
individualidad".4
De esta manera si las conductas homosexuales invaden la órbita de los derechos de las
personas que rodean al individuo, e inclusive sus actos no se ajustan a las normas de
comportamiento social y escolar, aquéllas no pueden admitirse ni tolerarse. En el caso
presente, el menor al presentarse al Colegio con zapatos de tacón, maquillado, etc. no solo
4 Sentencia No. T- 050 de 1993. Magistrado Ponente: Dr. Simón Rodríguez Rodríguez.
5 Sentencia No. T-594 de 1993. Magistrado Ponente: Dr. Vladimiro Naranjo Mesa.
MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR
infringió el reglamento educativo, sino que también puso en evidencia su propia condición
sexual, y él mismo se encargó de que su derecho al libre desarrollo de la personalidad no
pudiera ser objeto de protección, cuando optó por estas actitudes reprobables en contra de
las condiciones normales y sanas del ambiente escolar transgrediendo el derecho de sus
condiscípulos y el propio de su intimidad.
IV. DECISION.
RESUELVE:
PRIMERO: Confirmar la sentencia dictada por el Juzgado Veintisiete Civil del Circuito de
Santa Fe de Bogotá, el día 15 de septiembre de 1994.