OROF - Verificacion Requisitos Designacion GERMUNICIPAL

GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES
INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

N° 4090-2024-CG/GRTB-SOO
ORIENTACIÓN DE OFICIO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
TUMBES, TUMBES, TUMBES
“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE

GERENTE MUNICIPAL”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DE 18 DE AGOSTO DE 2023 AL 8 DE ENERO DE 2024
TOMO I DE I
TUMBES, 4 DE MARZO DE 2024
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”
“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. SITUACIÓN ADVERSA 1
III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO 10
IV. CONCLUSIÓN 10
V. RECOMENDACIONES 10
APÉNDICE
Firmado digitalmente por

SALAZAR RAMIREZ Julissa
Johana FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00

MOLINA CAMACHO Maria Elena
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

Municipalidad Provincial de Tumbes, Tumbes, Tumbes.
“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de Tumbes
de la Contraloría General de la República, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control
Gubernamental - SCG con la orden de servicio N° 02-L422-2024-052, en el marco de lo previsto en
la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución
de Contraloría N° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022, modificada mediante Resolución de
Contraloría N° 270-2022-CG de 10 de agosto de 2022, Resolución de Contraloría N° 062-2023-CG
de 13 de febrero de 2023 y Resolución de Contraloría N°429-2023-CG de 20 de diciembre de 2023.
II. SITUACIÓN ADVERSA
De la revisión efectuada a la designación en el cargo de Gerente Municipal en la Municipalidad

Provincial de Tumbes (en adelante, “Entidad”), se ha identificado una situación adversa que amerita
la adopción de acciones para asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los
objetivos de la Entidad.
La situación adversa identificada se expone a continuación:
LA ENTIDAD DESIGNÓ EN EL CARGO DE GERENTE MUNICIPAL A FUNCIONARIO QUE NO

ACREDITA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS ESTABLECIDOS EN EL MANUAL DE
Firmado digitalmente por CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC) Y EN EL DECRETO SUPREMO N° 053-2022-PCM,
SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA IDONEIDAD EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 PROPIAS DEL CARGO Y DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EMITIDOS; ASÍ COMO,
AFECTACIÓN A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y PROBIDAD QUE DEBEN REGIR EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
De la información recopilada por esta Entidad Fiscalizadora Superior, se verificó que mediante
Resolución de Alcaldía N° 350-2023-MPT/ALC, de 18 de agosto de 2023, la Entidad designó al señor
MOLINA CAMACHO Maria Elena Carlos Alberto Pianto Mendoza en el cargo de Gerente Municipal.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
En ese sentido, de la revisión de su Legajo personal, se advierte que, cuenta con Título profesional
de Abogado, expedido el 24 de mayo de 2006 por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
encontrándose habilitado para el ejercicio de la profesión hasta el 31 de marzo de 2024, según se
observa en la Papeleta de Habilitación Profesional N° 000600, emitido por el Ilustre Colegio de
Abogados de Lima.
Asimismo, de la consulta efectuada en el Registro Nacional de Grados Académico y Títulos

Profesionales de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), se
observa que figuran inscritos el grado de Bachiller en Derecho y Ciencia Política y título profesional
de Abogado, conforme se muestra en la Imagen N° 1:

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO N° 4090-2024-CG/GRTB-SOO
Página 2 de 11
Imagen N° 1
Grados y Títulos del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza inscritos

en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales
De otro lado, con relación a la experiencia laboral que se detalla en su legajo personal, se advierte
que, en atención a los requisitos establecidos en los documentos de gestión de la Entidad1, no acredita
cumplir con la experiencia de tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión
pública y conducción de personal, ocupando cargos de dirección en el sector público.
Asimismo, en atención a los requisitos establecidos en el numeral 4.5 del artículo 4 de la Ley N°
314192, se verificó que acredita un total de cinco (5) años, ocho (8) meses y veinticuatro (24) días de
experiencia laboral general3, mas no hay documentación que acredite su experiencia específica en
temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y conducción de personal en el sector
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00
público o privado, según se muestra en el Cuadro N°1:
1 Manual de Clasificador de Cargos de la Municipalidad Provincial de Tumbes, aprobado por Resolución de Alcaldía N° 446-
2022/MPT.ALC de 19 de octubre de 2022
Firmado digitalmente por (…)
FAU 20131378972 soft
IV. REQUISITOS MINIMOS
Motivo: Doy Visto Bueno (…)
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
5. Experiencia especifica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y conducción de personal,
de los cuales dos (02) años debe ser en puestos o cargos de dirección en el sector público o privado a nivel de alta dirección o su
equivalencia. (…)”.
2 Ley que Establece Disposiciones para Garantizar la Idoneidad en el Acceso y Ejercicio de la Función Pública de funcionarios y
Directivos de Libre Designación y Remoción.

“(…)
“Artículo 4. Requisitos mínimos para acceder al cargo de funcionario público de libre designación y remoción. - Los siguientes
funcionarios públicos deben cumplir, además de los requisitos dispuestos en el artículo 53 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y
en sus respectivas leyes orgánicas; con los siguientes:”
(…)
4.5. Gerentes municipales de los gobiernos locales provinciales y gerentes municipales de distritos de más de doscientos cincuenta
mil habitantes: contar con formación superior completa, con cuatro años de experiencia general y tres años de experiencia
específica en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública y conducción de personal en el sector público o privado,
pudiendo ser estos parte de los cuatro años de experiencia general.
Los requisitos mínimos de los gerentes generales y del cuerpo de gerentes de los gobiernos locales distritales no consignados en el
numeral 4.5 precedente se establecen en el reglamento de la presente ley. Para tal efecto, se utilizan como categorías para la
determinación de los requisitos a cumplir, la tipología y clasificación de distritos establecida en los anexos 1 y 2 de la Resolución
Viceministerial 05-2019-PCM/DVGT”.
3 Computado desde la obtención del grado de bachiller de Abogado (23 de febrero de 2005) hasta la fecha que fue designado como
Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Tumbes (18 de agosto de 2023).

Página 3 de 11
Cuadro N° 1
Experiencia laboral del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza, acreditada en su Legajo
Personal
CARGO / FECHA DE DOCUMENTO
FECHA DE
N. ENTIDAD NOMBRE DE TÉRMINO AÑOS MESES DÍAS QUE OBSERVACIONES
INCIO D/M/A
LA FUNCIÓN D/M/A SUSTENTA
Resolución de
Municipalidad Gerente de la Alcaldía N°
Provincial de La Gerencia de 0313-2008- Experiencia laboral
1 4/01/2008 31/07/2008 0 6 28
Mar – Región Asesoría MPLM-SM/A de general y específica.
Ayacucho. Jurídica. 20 de agosto de
2008.
Certificado de
Asesor asignado servicios N°
al Grupo 235-2015-
Se contabiliza como
Parlamentario 11-12-2008 31-12-2009 1 0 21 GFRCP-AAP-
experiencia general.
Nacionalista DRH/CR, de 23
UPP. de marzo de
2015.
Certificado de
Asesor asignado
servicios N°
al Módulo de
235-2015-
Apoyo al Se contabiliza como
01-12-2010 31-12-2010 0 0 31 GFRCP-AAP-
Trabajo de la experiencia general.
DRH/CR, de 23
Organización
de marzo de
Parlamentaria.
2015.
Certificado de
servicios N°
Asesor en la
236-2015-
Congreso de la Comisión Se contabiliza como
Firmado digitalmente por 2 01-02-2010 31-07-2010 0 0 31 GFRCP-AAP-
SALAZAR RAMIREZ Julissa República Fiscalización y experiencia general.
Johana FAU 20131378972 soft DRH/CR, de 23
Contraloría.
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00
de marzo de
2015.
Certificado de
Asesor en el
servicios N°
Módulo de
236-2015- Se contabiliza como
Apoyo al
02-08-2010 30-11-2010 0 3 29 GFRCP-AAP- experiencia laboral
Trabajo de la
DRH/CR, de 23 general.
Firmado digitalmente por Organización
MOLINA CAMACHO Maria Elena de marzo de
Parlamentaria.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno 2015.
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
Certificado de
Asesor en el servicios N°
Grupo 236-2015- Se contabiliza como
Parlamentario 03-01-2011 28-02-2011 0 1 26 GFRCP-AAP- experiencia laboral
Unión por el DRH/CR, de 23 general.
Perú. de marzo de
2015.
Constancia de
Asesoría Legal
Prestación N°
a los órganos de Se contabiliza como
103-2018-
Procesos 13-10-2015 10-02-2016 0 3 29 experiencia laboral
MTC/20.2.4, de
Administrativos general.
12 de abril de
Disciplinarios.
2018.

Página 4 de 11
Constancia de
Asesoramiento
Prestación N°
para las Se contabiliza como
099-2018-
Auditorias del 18-02-2016 17-07-2016 0 4 30 experiencia laboral
MTC/20.2.4, de
Procedimiento general.
12 de abril de
Disciplinario.
2018.
Constancia de
Asesoramiento
3 PROVIAS Prestación N°
para las
101-2018- Experiencia laboral
Auditorias del 21-06-2017 18-12-2017 0 5 28
MTC/20.2.4, de general y específica.
Procedimiento
12 de abril de
Disciplinario.
2018.
Servicio
especializado en Constancia de
Procesos Prestación N°
Se contabiliza como
Administrativos 104-2018-
19-01-2018 05-03-2018 0 1 15 experiencia laboral
Disciplinarios a MTC/20.2.4, de
general.
cargo de la 12 de abril de
Secretaría 2018.
Técnica.
Resolución de
Alcaldía N° 049-
2020-AL/MD, de
7 de febrero de
Gerente de 2020.
Experiencia laboral
Asuntos 07-02-2020 03-03-2020 0 0 26
general y específica.
Jurídicos. Resolución de
Alcaldía N° 084-
2020-AL/MDC,
de 3 de marzo
de 2020.

Resolución de
No anexa resolución
Johana FAU 20131378972 soft Gerente de Alcaldía N° 126-
Motivo: Doy Visto Bueno donde den por
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 Asuntos 03-03-2020 2020-AL/MDC,
concluida esta
Jurídicos de 3 de marzo
designación.
de 2020.
Resolución de
4 Municipalidad Alcaldía N° 186-
Distrital de 2020-AL/MDC,
Comas de 2 de mayo de
FAU 20131378972 soft
2020.
Motivo: Doy Visto Bueno Secretario Experiencia laboral
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00 02-05-2020 16-09-2021 1 4 14
General Resolución de general y específica.
Alcaldía N° 141-
2021-AL/MDC,
de 15 de
septiembre
2021.
Resolución de
No adjunta
Alcaldía N° 142-
documento que
Secretario 2021-AL/MDC,
18-09-2021 acredite la
General de 17 de
culminación de este
septiembre de
cargo.
2021.

Página 5 de 11
Gerente de
Administración Resolución de
No anexa resolución
Tributaria. Alcaldía N° 045-
donde den por
26-04-2022 2022-AL/MDC,
concluida esta
Subgerente de de 25 de abril de
designación.
Fiscalización 2022.
Tributaria.
En lo considerando
menciona las
Resoluciones de
Alcaldía N° 153-
2020-AL/MDC,
mediante la cual lo
designan como
Secretario Resolución de secretario general; y
General Alcaldía N° 121- la Resolución de
2022-AL/MDC, Alcaldía N° 068-
12-12-2022
Gerente de de 12 de 2022-AL/MDC,
Administración diciembre de mediante la cual es
Tributaria 2022. designado como
Gerente de
Administración
Tributaria; sin
embargo, dichos
documentos no se
anexan al legajo
personal solicitado.
Resolución de
Alcaldía N° 001-
2023-MPT/A, de
3 de enero de
2023.
Secretario
3-01-2023 18-08-2023 0 7 16
General
Resolución de
Johana FAU 20131378972 soft Alcaldía N° 349-
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 2023-MPT/ALC,
de 18 de agosto
de 2023.
Resolución de
Alcaldía N° 049-
2023-MPT/A, de
25 de enero de
MOLINA CAMACHO Maria Elena Responsable de 2023.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Acceso a la No se contabiliza por
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00 6 3-01-2023 7-11-2023
Información Resolución de traslape.
Pública Alcaldía N° 454-
2023-MPT/ALC,
de 7 de
noviembre de
2023.
Resolución de
Alcaldía N° 054-
2023-MPT/A, de
3 de febrero de
Subgerente de
2023.
Comunicaciones No se contabiliza por
3-02-2023 7-03-2023
e Imagen traslape.
Resolución de
Municipalidad Institucional
Alcaldía N° 112-
Provincial de
2023-MPT/ALC,
Tumbes
de 7 de marzo
de 2023.

Página 6 de 11
Resolución de
Alcaldía N° 160-
Subgerente de No se contabiliza por
01-04-2023 30-04-2023 2023-MPT/ALC,
Registro Civil traslape.
de 17 de abril de
2023.
Resolución de
Alcaldía N° 223-
2023-MPT/ALC,
de 25 de mayo
de 2023.
Subgerente de No se contabiliza por
02-05-2023 30-05-2023
Registro Civil traslape.
Resolución de
Alcaldía N° 255-
2023-MPT/ALC,
de 7 de junio de
2023.
Resolución de
Alcaldía N° 273-
2023-MPT/ALC,
de 22 de junio
de 2023.
Asesor de No se contabiliza por
22-06-2023 31-10-2023
Alcaldía traslape.
Resolución de
Alcaldía N° 443-
2023-MPT/ALC,
de 321 de
octubre de 2023
Encargan:
Resolución N°
336-2023-
MPT/ALC, de 11
de agosto de
Gerente 2023. No se contabiliza por
SALAZAR RAMIREZ Julissa 11-08-2023 18-08-2023
Municipal traslape.
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 Resolución N°
349-2022 de
agosto de 2023,
de 18 de agosto
de 2023.
Resolución de
Alcaldía N° 350-
Gerente
MOLINA CAMACHO Maria Elena 18-08-2023 2023-MPT/ALC,
FAU 20131378972 soft Municipal
Motivo: Doy Visto Bueno de 18 de agosto
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
de 2023.
SUMATORIA 2 34 324
I.- De acuerdo con los requisitos establecidos en los documentos de gestión de la Entidad:
(MCC aprobado por Resolución de Alcaldía N° 446-2022/MPT.ALC de 19 de octubre de 2022).
8 Experiencia específica
24
TOTAL DE EXPERIENCIA GENERAL 5 AÑOS Tener tres (03) años en temas
DIAS
MES relacionados a la gestión municipal,
gestión pública y conducción de personal,
de los cuales dos (02) años debe ser en
7 24 puestos o cargos de dirección en el sector
TOTAL DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA 2 AÑOS
MESES DIAS público o privado a nivel de alta dirección
o su equivalencia.

Página 7 de 11
II.- De acuerdo con los requisitos establecidos en el numeral 4.5 del artículo 4 de la Ley N° 31419:
8 24 Contar con tres años de experiencia

TOTAL DE EXPERIENCIA GENERAL 5 AÑOS
MESES DIAS específica en temas relacionados a la
gestión municipal, gestión pública y
TOTAL DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN TEMAS RELACIONADOS A LA conducción de personal en el sector
GESTIÓN MUNICIPAL, GESTIÓN PÚBLICA Y CONDUCCIÓN DE 7 24 público o privado, pudiendo ser estos
2 AÑOS
PERSONAL EN EL SECTOR PÚBLICO O PRIVADO, PUDIENDO SER MESES DIAS parte de los cuatro años de experiencia
ESTOS PARTE DE LOS CUATRO AÑOS DE EXPERIENCIA GENERAL. general.
Fuente : Legajo personal del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza proporcionado por la Entidad.
Elaboración : Comisión de Control.
Con relación a los requisitos establecidos en el artículo 4° de la Ley N° 31419, la Autoridad Nacional
del Servicio Civil (SERVIR), a través del Informe Técnico N° 000745-2023-SERVIR-GPGSC, de 13
de junio de 2023, ha abarcado, entre otros, los puntos que se desagregan a continuación:
Respecto a la aplicación de la Ley N° 31419 para los gerentes generales: “(…) Además, el último
párrafo del artículo 4 de la Ley N° 31419 establece que los requisitos mínimos de los gerentes
generales y del cuerpo de gerentes de los gobiernos locales y distritales que no se encuentran
consignados en el numeral 4.5 de dicha Ley (esto es, dentro de los gerentes municipales de los
gobiernos locales provinciales y gerentes municipales de distritos de más de doscientos cincuenta mil
habitantes), son establecidos en el Reglamento, teniendo en cuenta la tipología y clasificación de
distritos establecida en los anexos 1 y 2 de la Resolución Viceministerial 05-2019-PCM/DVGT. (…)”.
En ese sentido, al revisar el Reglamento de la Ley N° 31419, Decreto Supremo N° 053-2022-PCM,

vemos que ha establecido en el artículo 8. Requisitos mínimos para cargos o puestos de
funcionarios/as públicos/as de libre designación y remoción del nivel local, que establece lo siguiente:
“(…) 8.3. Gerentes/as municipales de municipalidades tipo A3.1, A3.2 y A24:
Johana FAU 20131378972 soft a) Formación académica: Título profesional otorgado por universidad o su equivalencia.
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 b) Experiencia general: cuatro (04) años.
c) Experiencia específica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión pública
y conducción de personal, de los cuales dos (02) años deben ser en puestos o cargos de dirección
en el sector público o privado o su equivalencia, en ambos casos con reporte directo a la alta dirección
y un (01) año de experiencia en el sector público. (…).” El sombreado es nuestro.
MOLINA CAMACHO Maria Elena Seguidamente, y de acuerdo al informe citado líneas arriba, respecto del término “experiencia
específica en puestos o cargos”: “(…) En principio, cuando nos referimos a la experiencia en el
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
cargo o puesto, o su equivalente, debe entenderse como la experiencia directiva, independientemente
de la función o materia que haya desarrollado, ya que lo que se busca es validar que el profesional
cumpla, como mínimo, con el nivel jerárquico solicitado (…)”
Por lo antes expuesto, resulta válido establecer que, para ocupar el cargo de Gerente Municipal de la
Municipalidad Provincial de Tumbes, además de cumplir con los requisitos establecidos en los
documentos de gestión de la Entidad, se debe cumplir con los requisitos establecidos en el numeral
4.5 del artículo 4 de la Ley N° 31419, y por consiguiente los requisitos establecidos en el numeral 8.3
del artículo 8 del Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, debiéndose evaluar como experiencia
especifica, aquella desempeñada en puestos o cargos de directivo o de nivel jerárquico similar en el
sector público o privado independientemente de la función o materia que haya desarrollado.
4 De acuerdo a lo establecido en la Resolución Viceministerial 05-2019-PCM/DVGT, en el Anexo 2 “Clasificación de los distritos según
la Tipología de Distritos en base a la información del XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas 2017”,
clasifica a Tumbes en el número 1845, en la categoría A2.

Página 8 de 11
Dentro de este contexto normativo y de la revisión al legajo personal, se advierte que, el señor Carlos
Alberto Pianto Mendoza, designado como Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de
Tumbes, no acredita cumplir con los requisitos establecidos en el Manual de Clasificador de Cargos
de la Entidad, como tampoco acredita cumplir con lo establecido en el numeral 4.5 del artículo 4 de la
Ley N° 31419, y por consiguiente, no acredita cumplir con los requisitos establecidos en el numeral
8.3 del artículo 8 del Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, para ocupar el mencionado cargo de
confianza, conforme se muestra en el Cuadro N° 3:
Cuadro N° 3
Verificación del perfil del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza, conforme los requisitos
establecidos en Manual de Clasificador de Cargos de la Municipalidad Provincial de Tumbes
para el cargo de “Gerente Municipal”
Perfil de Puesto según MOF Verificación de Legajo
Cumple SI/NO
El documento de gestión establece que la experiencia

1. Experiencia específica: tres (03) años en temas específica para Gerente Municipal debe estar relacionada
relacionados a la gestión municipal, gestión a la gestión municipal, gestión pública y conducción de
pública y conducción de personal, de los cuales
No personal. Contando solo con 2 años 7 meses y 24 días de
dos (02) años debe ser en puestos o cargos de
dirección en el sector público o privado a nivel de experiencia en gestión municipal, gestión pública y
alta dirección o su equivalencia. conducción de personal.
Asimismo, se advierte que, el señor Carlos Alberto Pianto Mendoza, designado como Gerente
Municipal de la Entidad, no acredita cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 8.3 del
artículo 8 del Reglamento de la Ley N° 314195, para ocupar el mencionado cargo de confianza,
conforme se muestra en el Cuadro N° 4:
Firmado digitalmente por Cuadro N° 4

Verificación del perfil del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza, conforme los requisitos
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00
establecidos en el numeral 8.3 del artículo 8° del Reglamento de la Ley N° 31419.
Cumple
N° CONCEPTO REQUISITOS Comentario
Si/No
Los documentos adjuntos al legajo personal

Contar con cuatro (4) años de experiencia del mencionado, acreditan un total de cinco (5)
Firmado digitalmente por Si
MOLINA CAMACHO Maria Elena general. años, ocho (8) meses y veinticuatro (24) días
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno de experiencia laboral general.
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
Tres (3) años de experiencia específica en

2 Experiencia Los documentos adjuntos al legajo personal
temas relacionados a la gestión municipal,
del mencionado profesional, no acreditan el
gestión pública y conducción de personal,
total de experiencia laboral específica que se
de los cuales dos (02) años deben ser en
requiere para el cargo. Acreditando solamente
puestos o cargos de dirección en el sector No
experiencia especifica de dos (2) años, siete
público o privado o su equivalencia, en
(7) meses y veinticuatro (24) días, en temas de
ambos casos con reporte directo a la alta
gestión municipal, gestión pública y
dirección y un (01) año de experiencia en el
conducción de personal.
sector público.
5Se debe tener en cuenta que, el señor Carlos Alberto Pianto Mendoza, cuenta con experiencia siendo asesor en el Congreso de la
República del Perú, experiencia que no es equivalente como experiencia específica que se requiere para el cargo de Gerente
Municipal de la Entidad, al que fue designado; según lo establecido en el artículo 9. Equivalencias al requisito de experiencia
especifica en cargos o puestos de funcionarios/as públicos/as de libre designación y remoción del nivel nacional y regional, que
establece: “(…) c) Experiencia ejerciendo labores de asesoría en órganos de Alta Dirección a razón de dos (02) años de asesoría por
un (01) año de experiencia específica requerida. Esta equivalencia no comprende a los/as coordinadores/as parlamentarios/as,
asesores/as de consejos directivos o asesores/as con función política”. El resaltado es nuestro.

Página 9 de 11
Por lo expuesto, se advierte que, el señor Carlos Pianto Mendoza, no acredita cumplir con los
requisitos mínimos para desempeñar el cargo de Gerente Municipal de la Entidad, según lo
establecido en los instrumentos de gestión de la entidad como es el Manual de Clasificador de Cargos;
asimismo, tampoco acredita cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 4.5 del artículo 4 de
la Ley N° 31419, y por consiguiente con los requisitos establecidos en el numeral 8.3 del artículo 8
del Decreto Supremo N° 053-2022-PCM.
Los hechos expuestos inobservan la siguiente normativa establecida:
➢ Ley del Servicio Civil, aprobada mediante la Ley N° 30057, publicada en el diario oficial El
Peruano el 4 de julio de 2013.
“(…)
"Artículo 54°. - Requisitos mínimos para funcionarios de libre designación o remoción.
Los funcionarios públicos de libre designación o remoción deben contar con estudios superiores o
experiencia, así como cumplir con los requisitos mínimos establecidos para el puesto, de acuerdo
a lo señalado en los documentos de gestión de la entidad o en la norma correspondiente."
(…)”
➢ Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para garantizar la idoneidad en el acceso y
ejercicio de la función pública de funcionarios y directivos de libre designación y remoción.
(…)
“Artículo 4. Requisitos mínimos para acceder al cargo de funcionario público de libre
designación y remoción. - Los siguientes funcionarios públicos deben cumplir, además de los
requisitos dispuestos en el artículo 53 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y en sus respectivas
leyes orgánicas; con los siguientes:”
(…)
Firmado digitalmente por 4.5. Gerentes municipales de los gobiernos locales provinciales y gerentes municipales de distritos
de más de doscientos cincuenta mil habitantes: contar con formación superior completa, con cuatro
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00
años de experiencia general y tres años de experiencia específica en temas relacionados a la
gestión municipal, gestión pública y conducción de personal en el sector público o privado,
pudiendo ser estos parte de los cuatro años de experiencia general.
Los requisitos mínimos de los gerentes generales y del cuerpo de gerentes de los gobiernos
locales distritales no consignados en el numeral 4.5 precedente se establecen en el reglamento
MOLINA CAMACHO Maria Elena de la presente ley. Para tal efecto, se utilizan como categorías para la determinación de los
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
requisitos a cumplir, la tipología y clasificación de distritos establecida en los anexos 1 y 2 de la
Resolución Viceministerial 05-2019-PCM/DVGT”.
➢ Reglamento de la Ley N° 31419, aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, “Decreto

Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones
para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios y
directivos de libre designación y remoción, y otras disposiciones”, publicada el 18 de mayo
de 2022.
“(…)
Artículo 8. Requisitos mínimos para cargos o puestos de funcionarios/as públicos/as de
libre designación y remoción del nivel local.
Los/as funcionarios/as públicos/as (gerentes/as municipales), de acuerdo a la tipología de

municipalidades establecida en la Resolución Viceministerial Nº 005-2019-PCM/DVGT (Anexo Nº
03), deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos que se señalan a continuación:
(…)

Página 10 de 11
8.3. Gerentes/as municipales de municipalidades tipo A3.1, A3.2 y A2:
(…)
c) Experiencia específica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión
pública y conducción de personal, de los cuales dos (02) años deben ser en puestos o cargos de
dirección en el sector público o privado o su equivalencia, en ambos casos con reporte directo a
la alta dirección y un (01) año de experiencia en el sector público.
(…)”
➢ Manual de Clasificador de Cargos de la Municipalidad Provincial de Tumbes, aprobado por

Resolución de Alcaldía N° 446-2022/MPT.ALC de 19 de octubre de 2022.
CARGO CLASIF.
GERENTE MUNICIPAL EC-FP
(…)
IV. REQUISITOS MINIMOS
(…)
5. Experiencia especifica: tres (03) años en temas relacionados a la gestión municipal, gestión
pública y conducción de personal, de los cuales dos (02) años debe ser en puestos o cargos de
dirección en el sector público o privado a nivel de alta dirección o su equivalencia.
(…)”.
La situación descrita, podría afectar la idoneidad en el desempeño de las funciones propias del cargo
y de los actos administrativos emitidos por el Gerente Municipal de la Entidad; así como, afectación a
los principios de legalidad y probidad que deben regir en la administración pública.
Firmado digitalmente por III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO
Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00 La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el
desarrollo de la Orientación de Oficio al proceso de designación de funcionarios de confianza de la
Entidad, se encuentra detallada en el Apéndice N° 1.
La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la

documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la
MOLINA CAMACHO Maria Elena condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
IV. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución de la Orientación de Oficio a la designación de personal que no cumple con los
requisitos establecidos en el perfil de puesto de la entidad, se ha advertido una situación adversa que
afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso
de designación de funcionarios, la cual ha sido detallada en el presente informe.
V. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual

contiene la situación adversa identificada como resultado de la Orientación de Oficio a la
designación de personal que no cumple con los requisitos establecidos en el perfil de puesto de la
entidad, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan,
en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de

Página 11 de 11
asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proceso de
designación de personal de la Entidad.
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Institucional de la Municipalidad Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días
hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar, respecto a la situación
adversa contenida en el presente Informe de Orientación de Oficio, adjuntando la documentación
de sustento respectiva.
Tumbes, 4 de marzo de 2024
Firmado digitalmente por MOLINA

Firmado digitalmente por SALAZAR CAMACHO Maria Elena FAU 20131378972
RAMIREZ Julissa Johana FAU soft
20131378972 soft Motivo: Soy el autor del documento
Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 04-03-2024 19:28:35 -05:00
Fecha: 04-03-2024 16:36:59 -05:00
Julissa Johana Salazar Ramírez María Elena Molina Camacho

Integrante de la Comisión de Control Gerente Regional de Control I
Gerencia Regional de Control de Tumbes
Contraloría General de la República

APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD
LA ENTIDAD DESIGNÓ EN EL CARGO DE GERENTE MUNICIPAL A FUNCIONARIO QUE NO

ACREDITA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS ESTABLECIDOS EN EL MANUAL DE
CLASIFICADOR DE CARGOS (MCC) Y EN EL DECRETO SUPREMO N° 053-2022-PCM,
SITUACIÓN QUE PODRÍA AFECTAR LA IDONEIDAD EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES
PROPIAS DEL CARGO Y DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EMITIDOS; ASÍ COMO,
AFECTACIÓN A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y PROBIDAD QUE DEBEN REGIR EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
N° Documento
1 Oficio N° 001-2024/MPT-GM, de 4 de enero de 2023.

Fecha: 04-03-2024 16:36:35 -05:00

FAU 20131378972 soft
Fecha: 04-03-2024 19:28:14 -05:00
Firmado digitalmente por MOLINA
CAMACHO Maria Elena FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05-03-2024 11:54:24 -05:00
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho
Tumbes, 05 de Marzo de 2024

OFICIO
OFICIO N° N°-2024-CG/GRTB
000472-2024-CG/GRTB
Señor:
Hildebrando Antón Navarro
Alcalde
Municipalidad Provincial de Tumbes
Jr. Bolognesi N° 194
Tumbes/Tumbes/Tumbes
Asunto : Notificación del Informe de Orientación de Oficio n.° 4090-2024-CG/GRTB-

SOO.
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM "Servicio de Control Simultáneo",
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de
mayo de 2022 y modificatorias.
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas o correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a

la “VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”,
comunicamos que se ha identificado una (1) situación adversa contenida en el Informe de
Orientación de Oficio n.° 4090-2024-CG/GRTB-SOO, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la

Municipalidad Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la
comunicación del presente informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por
adoptar respecto a la situación adversa identificada en el citado informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de

mi consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

Maria Elena Molina Camacho
Gerente Regional de Control I
Gerencia Regional de Control de Tumbes
Contraloría General de la Repúblic
(MMC/jsr)
Nro. Emisión: 01833 (L422 - 2024) Elab:(U64925 - L422)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente 330-3000
código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: SDYCULG
1/1
Firmado digitalmente por EFFIO
CARRANZA Manuel Jesus FAU
20131378972 soft
Fecha: 05-03-2024 13:43:08 -05:00
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000088-2024-CG/GRTB
DOCUMENTO : OFICIO N° 000472-2024-CG/GRTB
EMISOR : MARIA ELENA MOLINA CAMACHO - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE TUMBES - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
TUMBES - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DESTINATARIO : HILDEBRANDO ANTON NAVARRO
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
CONTROL
DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20156696596
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - ORIENTACIÓN DE OFICIO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 15
________________________________________________________________________________
Sumilla: Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a la

"VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL",
comunicamos que se ha identificado una (1) situación adversa contenida en el Informe de
Orientación de Oficio n.° 4090-2024-CG/GRTB-SOO, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad

Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del
presente informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a la
situación adversa identificada en el citado informe, adjuntando la documentación de sustento
respectiva.
Se adjunta lo siguiente:
1. INFORME OO N° 4090-2024-CG/GRTB-SOO
2. OFICIO N° 000472-2024-CG/GRTB
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
52SPGQ6
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Fecha: 05-03-2024 13:43:18 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
DOCUMENTO : OFICIO N° 000472-2024-CG/GRTB
EMISOR : MARIA ELENA MOLINA CAMACHO - GERENTE REGIONAL DE

CONTROL DE TUMBES - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE
TUMBES - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DESTINATARIO : HILDEBRANDO ANTON NAVARRO
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a la "VERIFICACIÓN
DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL", comunicamos que se ha
identificado una (1) situación adversa contenida en el Informe de Orientación de Oficio n.° 4090-
2024-CG/GRTB-SOO, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la Municipalidad

Provincial de Tumbes, en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la comunicación del
presente informe, las acciones preventivas o correctivas adoptadas y por adoptar respecto a la
situación adversa identificada en el citado informe, adjuntando la documentación de sustento
respectiva.
Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20156696596:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000088-2024-CG/GRTB
2. INFORME OO N° 4090-2024-CG/GRTB-SOO
3. OFICIO N° 000472-2024-CG/GRTB
NOTIFICADOR : MANUEL JESUS EFFIO CARRANZA - GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES - CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
55OEDT9

OROF - Verificacion Requisitos Designacion GERMUNICIPAL

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

OROF - Verificacion Requisitos Designacion GERMUNICIPAL

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE TUMBES

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE

TUMBES, 4 DE MARZO DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

II. SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión efectuada a la designación en el cargo de Gerente Municipal en la Municipalidad

La situación adversa identificada se expone a continuación:

LA ENTIDAD DESIGNÓ EN EL CARGO DE GERENTE MUNICIPAL A FUNCIONARIO QUE NO

Asimismo, de la consulta efectuada en el Registro Nacional de Grados Académico y Títulos

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

Grados y Títulos del señor Carlos Alberto Pianto Mendoza inscritos

Directivos de Libre Designación y Remoción.

Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Tumbes (18 de agosto de 2023).

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

Firmado digitalmente por

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

8 24 Contar con tres años de experiencia

En ese sentido, al revisar el Reglamento de la Ley N° 31419, Decreto Supremo N° 053-2022-PCM,

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

El documento de gestión establece que la experiencia

Firmado digitalmente por Cuadro N° 4

Los documentos adjuntos al legajo personal

Tres (3) años de experiencia específica en

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

Los hechos expuestos inobservan la siguiente normativa establecida:

➢ Reglamento de la Ley N° 31419, aprobado por Decreto Supremo N° 053-2022-PCM, “Decreto

Los/as funcionarios/as públicos/as (gerentes/as municipales), de acuerdo a la tipología de

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

➢ Manual de Clasificador de Cargos de la Municipalidad Provincial de Tumbes, aprobado por

GERENTE MUNICIPAL EC-FP

La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Tumbes, 4 de marzo de 2024

Firmado digitalmente por MOLINA

Julissa Johana Salazar Ramírez María Elena Molina Camacho

“VERIFICACIÓN DE REQUISITOS EN LA DESIGNACIÓN DE GERENTE MUNICIPAL”

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

LA ENTIDAD DESIGNÓ EN EL CARGO DE GERENTE MUNICIPAL A FUNCIONARIO QUE NO

1 Oficio N° 001-2024/MPT-GM, de 4 de enero de 2023.

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Tumbes, 05 de Marzo de 2024

Asunto : Notificación del Informe de Orientación de Oficio n.° 4090-2024-CG/GRTB-

Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada a

En tal sentido, solicitamos comunicar al Órgano de Control Institucional de la

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de

Documento firmado digitalmente

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000088-2024-CG/GRTB

DOCUMENTO : OFICIO N° 000472-2024-CG/GRTB

EMISOR : MARIA ELENA MOLINA CAMACHO - GERENTE REGIONAL DE