Aop - Saneamiento Carachama

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

N° 009-2022-OCI/5345-AOP
ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

MUNICIPLAIDAD PROVINCIAL DE REQUENA
“EJECUCION DE OBRA:
INSTALACION DE SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN
LA LOCALIDAD DE CARACHAMA, DISTRITO DE MAQUIA –
REQUENA - LORETO”
CODIGO DE INVERSIÓN N° 2208363
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 20 DE FEBRERO DE 2023 AL 24 DE FEBRERO DE 20223
REQUENA, 20 DE FEBRERO DE 2023
«Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres»

«Año de la unidad, la paz y el desarrollo»
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N° 009-2021-OCI/5345-AOP
“INSTALACION DE SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE
CARACHAMA, DISTRITO DE MAQUIA – REQUENA - LORETO”,
CODIGO DE INVERSION N° 2208363”
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1. ORIGEN 3
2. OBJETIVO 3
3. HECHO CON INDICIO DE IRREGULARIDAD 3
4. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ACCIÓN 8

DE OFICIO POSTERIOR
5. CONCLUSIÓN 9
6. RECOMENDACIONES 9
APÉNDICES 10
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N° 009-2021-OCI/5345-AOP
INSTALACION DE SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE
CARACHAMA, DISTRITO DE MAQUIA – REQUENA - LORETO”,
CODIGO DE INVERSION N° 2208363
I. ORIGEN
La Acción de Oficio Posterior a la Municipalidad Provincial de Requena (en adelante, “Entidad”),

corresponde a un servicio de control posterior no programado en el Plan Anual de Control 2023 del
Órgano de Control Institucional, registrado en el Sistema de Control Gubernamental con la orden
de servicio n.° 2-5345-2021-012, en el marco de lo previsto en la Directiva de Acción de Oficio
Posterior (Directiva n.° 002-2020-CG/NORM aprobada con Resolución de Contraloría n.° 089-
2020-CG de 5 de marzo de 2020).
II. OBJETIVO
El Informe de Acción de Oficio Posterior se emite con el objetivo de comunicar al Titular de la

Entidad la existencia de hechos con indicios de irregularidades en el procedimiento de selección de
la Licitación Pública n.° 001-2021-CS-MDM-1 - Primera Convocatoria – “Contratación de la
ejecución de la obra: Instalación de servicio de saneamiento básico en la localidad de Carachama,
distrito de Maquia - provincia de Requena - Loreto, con CUI N°2378010”, con el propósito de que el
Titular de la entidad adopte las acciones que correspondan.
III. HECHOS CON INDICIO DE IRREGULARIDAD
Como resultado de la evaluación a los hechos reportados, se ha identificado la existencia de

indicios de irregularidades que ameritan que el Titular de la Entidad adopte acciones, los mismos
que se describen a continuación:
ENTIDAD SUSCRIBIÓ LA CONTRATACIÓN CON POSTOR QUE ACREDITÓ EL

CUMPLIMIENTO DE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE CON DOCUMENTACIÓN QUE
CONTIENE INFORMACIÓN INEXACTA; LO CUAL AFECTARIA LA EJECUCIÓN, CULMINACIÓN
Y CALIDAD DE LA OBRA
a. De la documentación presentada por el contratista para el perfeccionamiento del contrato
El 15 de diciembre de 2021, la Entidad y el Consorcio Maquia, en adelante “el Contratista”,

suscribieron el contrato n.° 001-2022-A-MDM derivado de la Licitación Pública n.º 001-2021-
CS-MDM-1.
Al respecto, de la revisión a la documentación1 presentada a la Entidad por el Contratista

para el perfeccionamiento del contrato n.° 001-2022-A-MDM de 04 de abril de 2022, se tiene
que, con carta n.° 001-CM-2021 de 29 de marzo de 2021, David Dávila Panduro,
representante común del Contratista, presentó a Entidad, la documentación antes
1
El OCI, mediante oficio n.° 002-2022-MPR-OCI-0439 de 4 de enero de 2022, respectivamente, solicitó a la Entidad el expediente de la
Licitación Pública n.° 001-2021-CS-MDM-1; información que fue atendida a través del oficio
n.° 007-2022-A-MDT de 10 de enero de 2022.
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mencionada, dentro de los cuales incluyó la información de la experiencia del personal clave
que tendrá a su cargo la dirección técnica de la obra a ejecutarse. Presentando al personal
que se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 1
PERSONAL CLAVE PRESENTADO POR EL POSTOR GANADOR - CONTRATISTA
Experiencia
ítem Nombres y Apellidos Cargo
(años)
1 Christian Fernando Ortiz Gaviola Residente de obra 2,98
2 Víctor Martin Chinchay Barragán Especialista Sanitario 3,11
3 Elmer Quispe Cahui Especialista en Topografía 4,26
4 David Dávila Panduro Especialista Ambiental 2,36
Especialista en Salud, Higiene y Seguridad
5 Willy Darío Freyre Mendoza 2,10
Ambiental
Fuente : Carta n.° 001-CM-2021 de 29 de marzo de 2021, suscrito por David Dávila Panduro, representante
común del Contratista.
Elaborado por : Órgano de Control Institucional.
Sobre el particular, de la comparación entre la información contenida en el Sistema

Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y el aplicativo web INFOBRAS2, con los
documentos presentados por el Contratista para acreditar la experiencia de su personal
clave, se advierte que aquel no cumple con los requisitos exigidos en las bases integradas
para el perfeccionamiento del contrato; toda vez que se ha evidenciado que los documentos
presentados por el Contratista contienen información inexacta.
La situación expuesta se sustenta en los siguientes aspectos:
a.1. Respecto a la experiencia del Residente de Obra
Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Christian

Fernando Ortiz Gaviola, residente de Obra, se sustenta en el siguiente detalle:
CUADRO N° 2
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE - RESIDENTE DE OBRA
Nombre de la Período de duración
Servicio
N° Entidad o Nombre de la Obra Tiempo en
Realizado Inicio Término
Empresa días
Gerencia Sub
“Mejoramiento del sistema de drenaje de agua
Regional de Inspector
1 pluviales de la IEPS R.P. Valentín de Uriarte – de Obra
11/06/2013 09/08/2013 59
Ucayali
Contamana”
Contamana
Víctor Martin Supervisión de la Obra: “Instalación del sistema de Jefe de
2 Chinchay agua potable y saneamiento básico de Tamanco, Supervisión 18/08/2014 30/12/2014 134
Barragán distrito de Emilio San Martin – Requena – Loreto”
“Instalación del servicio del sistema de saneamiento Ingeniero
Consorcio Residente
3 básico para la localidad de Bellavista Callaru – distrito 29/09/2016 30/09/2017 366
Bellavista de Campo
de Yavarí – Mariscal Ramon Castilla – Región Loreto”
Ejecución de Obra: “Instalación del sistema de agua Residente
4 Consorcio Piura potable y evacuación de aguas residuales en la de Obra 01/12/2017 29/11/2018 363
localidad de Piura, distrito del Tigre – Loreto – Loreto”
Ejecución de Obra: “Instalación del sistema de agua Residente
Consorcio de Obra
5 potable y el sistema de desagüe de la localidad de 01/12/2018 30/04/2019 150
Cuninico
Cuninico, distrito de Urarinas – Loreto - Loreto
Total, tiempo de experiencia en días 1072
Total, tiempo de experiencia en meses 35.73
Total, tiempo de experiencia en años 2,94
Fuente : Carta n.° 001-CM-2021 de 29 de marzo de 2021, suscrito por David Dávila Panduro, representante común del Contratista.
2
Sistema Nacional de Información de Obras Públicas
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 En relación con la experiencia n.° 1 del cuadro n.° 2, periodo del 11/06/2013 al
09/08/2013, por 59 días equivalente a 1,97 mes.
Mediante certificado de trabajo de 21 de octubre de 2013, ubicado en el folio 919 del

expediente, quien suscribe señala:
Que, el Ing. Christian Fernando Ortiz Gaviola, con registro de colegiatura de Ingenieros
del Perú N° 132805, ha laborado en la oficina Sub Regional de Infraestructura, que
mediante memorando N° 017.1-2013-GRL-GSRU/OSRI se le designó como ingeniero
inspector de la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE DE AGUA PLUVIALES DE
LA IEPS R.P. VALENTIN DE URIARTE - CONTAMANA.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPICHE
Periodo : DEL 11/06/2013 AL 09/08/2013
(…)
Contamana, 31 de octubre del 2013
Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE,

CONSULTA AMIGABLE y en el aplicativo INFOBRAS, relacionada a la ejecución de la
obra citada, no se encontró registrada en las páginas del estado.
Se evidencia que se ha buscado en la pagina del SEACE en el año donde cita el certificado de trabajo.
Tambien se ha buscado en los años 2011 y 2012, sin embargo no se encontró la obra descrita en el cuadro N° 2 de la fila N°1
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Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS en las fechas 14/02/2011 al 16/02/2015, sin embargo no se encontró la obra
citada.
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De los datos generales mostrados, se concluye que la obra citada en el certificado del
residente Christian Fernando Ortiz Gaviola queda sin efecto.
Mediante certificado de trabajo de 31 de diciembre de 2014, ubicado en el folio 918 del

Que, el Ing. Christian Fernando Ortiz Gaviola, con CIP N° 132805, ha laborado en esta
empresa, realizando las labores de JEFE DE SUPERVISION en L.P. N°
001-2013-CEP/O-MDESM, en la siguiente obra:
Obra : “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO DE TAMANCO, DISTRITO DE EMILIO SAN MARTIN.”
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Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EMILIO SAN MARTIN

Periodo : DEL 18/06/2014 AL 30/12/2014
(…)
Contamana, 31 de octubre del 2013
Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

aplicativo INFOBRAS, relacionada a la ejecución de la obra citada, se obtuvo el archivo
digital de la siguiente documentación: Contrato de la Supervisión, Acta de Recepción de
Obra y Valorizaciones.
Se evidencia que se ha buscado en la página del SEACE en el periodo de prestación de servicio donde en la valorización de octubre 2014
se observa la firma de Christian Fernando Ortiz Gaviola.
CUADRO N° 3
PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Suspensión Reinicio n.° 1 Suspensión

Inicio de obra n.° 2 Reinicio n.° 2 Término
n.° 1
08/11/2013 30/01/2014 17/08/2014 28/09/2014 11/10/2014 02/03/2015
83 días calendario 42 días calendario 142 días calendario
267 días calendario
Fuente : Acta de suspensión de plazo y Acta de recepción de obra.
Elaborado por : Órgano de Control de Institucional.
Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Christian Fernando Ortiz Gaviola

se debe considerar que el certificado considera el período de prestación de servicios del
18/08/2014 al 30/12/2014; en ese sentido, corresponde considerar el período
comprendido entre el 18/08/2014 al 28/09/2014, 11/10/2014 al 30/12/2014, de las
cuales resulta una participación efectiva de 121 días calendario, en la ejecución de la
citada obra, la cual corresponde a la experiencia adquirida.
Asimismo, si consideramos la experiencia de 121 días calendario, que representa 4,03

meses (121 / 30 = 4,03), el cual el tiempo descrito se debe considerar en la experiencia
n°. 2.
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 En relación con la experiencia n.° 3 del cuadro n° 2, periodo del 29/09/2016 al

Mediante certificado de trabajo de 09 de octubre de 2017, ubicado en el folio 917 del

Que, el Ing. Christian Fernando Ortiz Gaviola, con CIP N° 132805, se ha desempeñado
con Ingeniero Residente de Campo, en la ejecución de la obra:
Obra : “INSTALACION DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
PARA LA LOCALIDAD DE BELLAVISTA CALLARU, DISTRITO DE YAVARI –
MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI
Periodo : DEL 29/09/2016 AL 30/09/2017
(…)
Iquitos, 09 de octubre del 2017

digital de la siguiente documentación: Acta de Recepción de Obra y Valorizaciones.
Se evidencia que se ha buscado en el apicativo INFOBRAS en el periodo de prestación de servicio donde en la valorizaicón de setiembre
2016 se observa la firma de YENI ISELA VARGAS CABANILLAS como Residente de Obra.
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Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS, donde la representante de la obra como Residente figura YENY ISELA
VARGAS CABANILLAS, y en el Acta de Recepción figura la misma con fecha de término 05/06/2017
 En relación con la experiencia n.° 4 del cuadro n°2, periodo del 01/12/2017 al 29/11/2018,
por 363 días equivalente a 12,1 mes.
Mediante certificado de trabajo de 30 de noviembre de 2018, ubicado en el folio 916 del

Que, el Ingeniero Christian Fernando Ortiz Gaviola, con Registro CIP N° 132805, se ha
desarrollado como Residente de Obra del Proyecto, en la ejecución de la obra:
Obra : “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE AGUAS
RESIDUALES EN LA LOCALIDAD DE PIURA, DISTRITO DEL TIGRE –
PROVINCIA DE LORETO - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL TIGRE
Periodo : DEL 01/12/2017 AL 29/11/2018
(…)
Punchana, 30 de noviembre del 2018

digital de la siguiente documentación: Bases Integradas y Valorizaciones.
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Valorización N° 1
– diciembre 2017
Valorización N° 7 –
noviembre 2018
Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS, donde el representante de la obra como Ingeniero Residente es FELIX
SEGUNDO TARAZONA CASTILLO.
También en las valorizaicones indicadas se evidencia que las firmas respectivas son de FELIX SEGUNDO TARAZONA CASTILLO.
30/04/2019, por 150 días equivalente a 5 mes.
Mediante certificado de trabajo de 01 de mayo de 2018, ubicado en el folio 915 del

Que, el Ingeniero: Christian Fernando Ortiz Gaviola, con Registro CIP N° 132805, se ha
desempeñado como Residente de Obra:
Obra : “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y EL SISTEMA DE
DESAGÜE DE LA LOCALIDAD DE CUNINICO, DISTRITO DE URARINAS –
LORETO - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URARINAS
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Periodo : DEL 01/12/2018 AL 30/04/2019

(…)
Punchana, 01 de mayo del 2018

Valorización N° 1
– octubre 2018
Valorización N° 8
– octubre 2019
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Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS, donde los representantes de la obra como residentes son CARLOS AUGUSTO
TEJADA BARDALES y GILMER IVAN ULLOA BOCANEGRA.
También en las valorizaciones indicadas se evidencia con las firmas respectivas son de los representantes descritos.
a.2. Respecto al Especialista Sanitario
Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Victor

Martin Chinchay Barragan, especialista sanitario, se sustenta en el siguiente detalle:
CUADRO N° 4
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – ESPECIALISTA SANITARIO
Servicio
Empresa días
Supervisión de la obra “Instalación del sistema de
David Dávila agua potable y saneamiento básico para la localidad Especialista
1 18/11/2015 16/06/2016 211
Panduro de Santa Fe – distrito de Emilio San Martin, provincia Sanitario
de Requena, región Loreto”
Ejecución de la obra: “Creación del sistema de agua Especialista
Consorcio Sanitario
2 potable y el sistema de desagüe de la localidad de 12/10/2018 23/09/2019 346
Cuninico
Cuninico, distrito de Urarinas – Loreto – Loreto”
Supervisión de la Obra: “Ampliación del sistema de
David Dávila redes de distribución de agua potable de la zona Especialista
3 09/032017 25/11/2017 261
Panduro norte de la ciudad de Iquitos – Punchana – Maynas – Sanitario
Loreto.”
Mejoramiento del Sistema de agua potable y sistema Especialista
Juan Manuel Sanitario
4 de desagüe de la localidad de Concordia, distrito de 22/12/2017 18/10/2018 300
Avalos Estela
Urarinas – Loreto - Loreto
Total, tiempo de experiencia en años 3.06
Mediante certificado de trabajo diciembre del 2016, ubicado en el folio 911 del expediente,
quien suscribe señala:
Que le Sr. ING: Víctor Martin Chinchay Barragán, con CIP N° 64263, identificado con DNI
N°07963790, se ha desempeñado como ESPECIALISTA SANITARIO en el Sistema de
Agua Potable PTAP, en la obra:
Obra : “EJECUCION DE OBRA: “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
EL SISTEMA DE DESAGÜE DE LA LOCALIDAD DE CUNINICO, DISTRITO
DE URARINAS – LORETO - LORETO.”
Periodo : DEL 12/10/2018 AL 23/09/2019
(…)
Punchana, diciembre del 2016
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digital de la siguiente documentación: Bases Integradas
Se informa que en las bases integradas de la LP N°. 002-2018-CS-MDU-/EO no solicita

Especialista Sanitario en la Ejecución de la Obra: “creación del sistema de agua potable
y el sistema de desagüe de la localidad de Cuninico, distrito de Urarinas – Loreto –
Loreto”
Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS, donde en las bases integradas no se requiere como personal propuesto un Especialista
Sanitario, ya que esas funciones lo puede realizar el Residente.
Especialista Sanitario Víctor Martin Chinchay Barragán queda sin efecto.

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Que le Sr. ING: Víctor Martin Chinchay Barragán, con CIP N° 64263, identificado con DNI
N°07963790, se ha desempeñado como ESPECIALISTA SANITARIO, en la siguiente
supervisión de la obra de saneamiento y sistema de agua potable:
Obra : “AMPLIACION DEL SISTEMA DE REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA
POTABLE EN LA ZONA NORTE DE LA CIUDAD DE IQUITOS – PUNCHANA
– MAYNAS - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
Periodo : DEL 09/03/2017 AL 25/11/2017
(…)
Punchana, diciembre del 2017

digital de la siguiente documentación: Bases Integradas y Acta de Recepción
CUADRO N° 5
Reinicio
Inicio de obra Suspensión Término
09/03/2017 09/04/2017 01/08/2017 27/11/2017

31 días calendario 42 días calendario
Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Víctor Martin Chinchay Barragán


n°. 3.

Mediante certificado de trabajo noviembre del 2018, ubicado en el folio 912 del
Que el ING. Víctor Martin Chinchay Barragán, identificado con DNI N° 07963790, de
profesión ingeniero sanitario con registro CIP N° 64263, ha prestado servicio en esta
consultoría para la ejecución de la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA DE
DESAGÜE, DE LA LOCALIDAD DE CONCORDIA, DISTRITO DE URARINAS
– LORETO - LORETO.”
Periodo : DEL 22/12/2017 AL 18/10/2018
(…)
Página 16 de 44
Iquitos, noviembre del 2018

digital de la siguiente documentación: Bases Integradas y Acta de Recepción.
CUADRO N° 6
Suspensión Reinicio n.° 1 Suspensión

Inicio de obra n.° 2 Reinicio n.° 2 Término
n.° 1
23/08/2017 01/11/2017 03/02/2018 16/05/2018 03/07/2018 16/10/2018
70 días calendario 102 días calendario 105 días calendario
277 días calendario
Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Víctor Martin Chinchay Barragán


4°. 2.
a.3. Respecto al Especialista en Topografía
Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Ronald

Emerson Japura Quispe, especialista en topografía, se sustenta en el siguiente detalle:
CUADRO N° 7
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA
Servicio
Empresa días
“Mejoramiento y ampliación integral del sistema de Ingeniero
Consorcio
1 agua potable y alcantarillado, distrito de centros topógrafo y 20/05/2011 05/12/2011 199
Montillona Agrimensor
poblados margen izquierdo, Montillona II etapa”.
C&C “Mejoramiento y Ampliación de los sistemas de agua
Consultores, potable y construcción del sistema de alcantarillado y Ingeniero
2 Ejecutores y planta de tratamiento de agua servidas en el anexo topógrafo y 17/01/2012 24/06/2012 159
Contratistas de puente Auco, distrito de Yauyos – Provincia de Agrimensor
Generales SRL Yauyos – Región Lima”.
3 Construcción y “Mejoramiento y Ampliación del sistema de agua 15/062012 28/09/2012 44
Desarrollo en potable y alcantarillado, centros poblados, margen Ingeniero
Ingeniería izquierdo Rio Cañete – Montillona – Provincia de topógrafo y
Aplicada Cañete – Lima – IV Etapa Agrimensor
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Servicio
Empresa días
(CONDIAL)
“Mejoramiento de las redes de alcantarillado y agua
potable de la Asoc. de vivienda La Angostura sector Ingeniero
Consorcio
4 bajo, Asoc. vivienda Temistocles Rocha Revatta, topógrafo y 23/08/2013 20/11/2013 89
Señor de Luren
AA.HH. La Melchorita y AA.HH. Señor de Luren, Agrimensor
distrito de Subtanjalla – Ica”.
Víctor Martin Supervisión de la Obra: “Instalación del sistema de Ingeniero
5 Chinchay agua potable y saneamiento básico de Tamanco, topógrafo y 03/12/2012 03/12/2013 365
Barragán distrito de Emilio San Martin – Requena – Loreto”. Agrimensor
Supervisión de Obra: “Mejoramiento de la institución Ingeniero

David Dávila
6 educativa N° 60831 comunidad campesina Porvenir topógrafo y 21/07/2014 28/11/2014 130
Panduro Agrimensor
del distrito de Fernando Lores – Maynas – Loreto”.
Supervisión de Obra: “Mejoramiento de los servicios
de educación inicial, primeria y secundaria de la Ingeniero
David Dávila
7 IEIPSM N°62009 Marcelina López Rojas, distrito de topógrafo y 08/07/2015 04/01/2017 546
Panduro
Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas – Agrimensor
departamento de Loreto”.
Total, tiempo de experiencia en años 4.26
Mediante certificado de trabajo 24 de enero del 2012, ubicado en el folio 907 del
Que el Ing. RONALD EMERSON JAPURA QUISPE, identificado con DNI N° 40688036,
INGENIERO TOPOGRAFO Y AGRIMENSOR, con CIP N° 85134, ha laborado en este
Consorcio desempeñando el cargo de ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA, en la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO, AMPLIACION INTEGRAL DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO CENTROS POBLADOS MARGEN
IZQQUIERDA RIO, MONTILLONA II ETAPA.”
Entidad : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
Periodo : DEL 20/05/2011 AL 05/12/2011
(…)
Cañete, 24 de enero del 2012

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Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo INFOBRAS, donde se evidencia que el inicio de la obra citada es el 21/01/2012 y el término de obra
programado es el 20/05/2012.
También se evidencia que la primera valorización en el periodo 01/2012 fue en 22/07/2015 con un avance real al 7.23%
especialista en Topografía Ronald Emerson Japura Quispe queda sin efecto.
Mediante certificado de trabajo 16 de abril del 2013, ubicado en el folio 901 del
Que el Ing. RONALD EMERSON JAPURA QUISPE, identificado con DNI N° 40688036,
INGENIERO TOPOGRAFO Y AGRIMENSOR, con CIP N° 85134, ha laborado en este
Consorcio desempeñando el cargo de ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA, en la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO, CENTROS POBLADOS, MARGEN IZQUIERDO RÍO
CAÑETE – MONTILLONA, PROVINCIA DE CAÑETE – LIMA – IV ETAPA.”
Entidad : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE
Periodo : DEL 15/08/2012 AL 28/09/2012
(…)
Cañete, 16 de abril del 2013
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Se evidencia que se ha buscado en el aplicativo l INFOBRAS, donde se evidencia que el inicio de la obra citada es el 26/11/2012 y el término de obra
programado es el 25/04/2013.
También se evidencia que la primera valorización en el periodo 11/2012 fue en 11/03/2013 con un avance real al 20.07%
especialista en Topografía Ronald Emerson Japura Quispe queda sin efecto
Mediante certificado de trabajo de diciembre del 2013, ubicado en el folio 893 del
Que el Ing. ELMER QUISPE CAHUI, identificado con DNI N° 40688036, de profesión
INGENIERO TOPOGRAFO Y AGRIMENSOR con registro CIP N° 128957, ha prestado
servicio en esta consultoría para la ejecución de la obra:
Obra : “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO DE TAMANCO, DISTRITO DE EMILIO SAN MARTIN – REQUENA -
LORETO.”
Periodo : DEL 03/12/2012 AL 03/12/2013
(…)
Iquitos, diciembre del 2013
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Al respecto, de la revisión a la información contenida en la página del Colegio de

Ingenieros del Perú.
Se evidencia que se ha buscado en la pagina del Colegio de Ingenieros del Perú, en la cual el DNI y número CIP descrito en el certificado
de trabajo con folio 893 están mal redactados.
Especialista en Topografía Ronald Emerson Japura Quispe queda sin efecto.

Mediante certificado de trabajo de noviembre del 2014, ubicado en el folio 895 del
Obra : “MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 60831 COMUNIDAD
CAMPESINA PORVENIR DEL DISTRITO DE FERNANDO LORES – MAYNAS
- LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FERNANDO LORES
Periodo : DEL 21/07/2014 AL 28/11/2014
(…)
Iquitos, noviembre del 2014

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Mediante certificado de trabajo de enero del 2017, ubicado en el folio 894 del expediente,
Obra : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL, PRIMERIA
Y SECUNDARIA EN LA IEIPSM N° 62009 MARCELINA LOPEZ, DISTRITO
DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS – DEPARTAMENTO
DE LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ALTO AMAZONAS
Periodo : DEL 08/07/2015 AL 04/01/2017
(…)
Yurimaguas, enero del 2017

Página 22 de 44
a.4. Respecto a la experiencia del Ingeniero Especialista Ambiental
Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de David

Dávila Panduro, Ingeniero Especialista Ambiental, se sustenta en el siguiente detalle:
CUADRO N° 8
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – INGENIERO ESPECIALISTA AMBIENTAL
Servicio
Empresa días
Supervisión de la Obra: “Mejoramiento y
Víctor Martin
ampliación del sistema de agua potable y Especialista
1 Chinchay Ambiental
13/08/2010 14/06/2011 305
saneamiento de Tabalosos, distrito de Tabalosos –
Barragán
Lamas – San Martin”
“Construcción del sistema de agua potable y
Víctor Martin
alcantarillado en pozo séptico y percolador de la Especialista
2 Chinchay Ambiental
02/09/2011 28/02/2012 179
comunidad de Colonia Angamos, distrito de
Barragán
Yaquerana – Requena – Loreto”.
Víctor Martin Supervisión de la Obra: “Instalación del sistema de
Especialista
2 Chinchay agua potable y saneamiento básico de Tamanco, Ambiental
03/12/2012 03/12/2013 365
Barragán distrito de Emilio San Martin – Requena – Loreto”.
Total, tiempo de experiencia en meses 28,30
Mediante certificado de trabajo febrero del 2012, ubicado en el folio 889 del expediente,
Que el Ing. DAVID DAVILA PANDURO, identificado con DNI N° 05331255, de profesión
INGENIERO CIVIL CIP N° 92279, ha prestado servicio en esta consultoría para la
ejecución de la obra:
Página 23 de 44
Obra : “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

CON POZO SEPTICO Y PERCOLADOR DE LA COMUNIDAD DE COLONIA
ANGAMOS, DISTRITO DE YAQUERANA – REQUENA - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAQUERANA
Periodo : DEL 02/09/2011 AL 28/02/2012
(…)
Iquitos, febrero del 2012

digital de la siguiente documentación: Bases Integradas, Acta de Recepción,
Valorizaciones.
Se evidencia que se ha buscado en la pagina del SEACE, donde de acuerdo a las bases integradas de la obra citada en el certificado con
folio 889, no se requiere de un ESPECIALISTA AMBIENTAL en el personal clave.
Especialista Ambiental David Dávila Panduro queda sin efecto.
Que el Ing. DAVID DAVILA PANDURO, identificado con DNI N° 05331255, de profesión
INGENIERO CIVIL CIP N° 92279, ha prestado servicio en esta consultoría para la
ejecución de la obra:
Obra : “SUPERVISION DE LA OBRA: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO DE TAMANCO, DISTRITO DE EMILIO
SAN MARTIN – REQUENA - LORETO.”
Periodo : DEL 03/12/2012 AL 03/12/2013
(…)
Iquitos, diciembre del 2013
Página 24 de 44

Valorizaciones.
folio 888, no se requiere de un ESPECIALISTA AMBIENTAL en el personal clave.
Especialista Ambiental David Dávila Panduro queda sin efecto.
Página 25 de 44
a.5. Respecto a la experiencia del Ingeniero Especialista en Salud, Higiene y Seguridad

Ocupacional
Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Willy

Darío Freyre Mendoza, Ingeniero Especialista en Salud, Higiene y Seguridad, se
sustenta en el siguiente detalle:
CUADRO N° 9
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – INGENIERO ESPECIALISTA EN SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD
Servicio
Empresa días
Supervisor
Jack Randy "Construcción de las vías de las Comunidades De De
1 Ingenieros Unión Familiar - Santa Rosa II zona, distrito de Seguridad Y 22/01/2013 21/05/2013 120
Consultores EIRL Yavari - Mariscal Ramon Castilla - Loreto" Medio
Ambiente
Supervisor
Jack Randy “"Mejoramiento del pasaje Unión entre la Calle De
2 Ingenieros Union y la calle Nauta, distrito de Punchana - Seguridad Y 9/08/2013 6/11/2013 90
Consultores EIRL Maynas - Loreto" Medio
Ambiente
Supervisor
Jack Randy "Creación de los servicios de educación inicial de De 90
3 Ingenieros la IEIP N°952 de la localidad de Aushiri, distrito de Seguridad Y 2/07/2015 29/09/2015
Consultores EIRL Torres Causana - Maynas – Loreto” Medio
Ambiente
Especialista
"Mejoramiento del servicio de recreación y deporte En
Nelvin Luis
4 en la localidad de Francisco Orellana distrito de las Seguridad Y 10/11/2015 6/06/2016 210
García Ríos Medio
Amazonas, provincia de Maynas – región Loreto
Ambiente
Supervisor
Jack Randy “Mejoramiento de la rivera y creación de parques y De
5 Ingenieros alamedas, de la localidad de Cabo Pantoja distrito Seguridad Y 9/09/2016 7/11/2016 60
Consultores EIRL de Torres Causana - Maynas - Loreto" Medio
Ambiente
"Mejoramiento de la Ca. San Juan de Timicuro Especialista
Consorcio En
(entre Ca. Napo Donato Cournover), Ca. Colinas,
6 Supervisión Seguridad Y 6/08/2017 1/07/2018 330
Ca. Tapullima Cdra 02 Y Ca. Napo Cdra 02, Medio
Timicuro
localidad de Indiana - Maynas - Loreto" Ambiente
"Creación del sistema de abastecimiento del agua
Consorcio Especialista
potable y unidades básicas de saneamiento en la
7 Supervisión En 6/12/2018 5/04/2019 121
comunidad de Tutapishco rio Napo distrito de Seguridad
Tutapishco
Napo, provincia de Maynas, región Loreto"
"Mejoramiento del acceso vial al mercado
Especialista
Nelvin Luis municipal (calles adyacentes) de Tamshiyacu del
8 En 13/11/2020 24/04/2021 163
García Ríos distrito de Fernando Lores - Provincia de Maynas - Seguridad
departamento de Loreto"
Mediante certificado de trabajo 10 de diciembre del 2013, ubicado en el folio 884 del
El que suscribe, deja CONSTANCIA que el Ing° Civil WILLY DARIO FREYRE
MENDOZA, identificado con DNI N° 40459942 y con CIP N° 99428, ha prestado sus
servicios como Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente de la obra:
Página 26 de 44
Obra : “MEJORAMIENTO DEL PASAJE UNION ENTRE LA CALLE UNION Y LA

CALLE NAUTA, DISTRITO DE PUNCHANA – MAYNAS - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
Periodo : DEL 09/08/2013 AL 06/11/2013
(…)
Iquitos, 10 de diciembre del 2013

folio 884, no se requiere de un SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE en el personal clave.
Ingeniero Especialista en Salud, Higiene y Seguridad Willy Darío Freyre Mendoza
queda sin efecto.
Página 27 de 44
Mediante certificado de trabajo 20 de octubre del 2015, ubicado en el folio 883 del
El que suscribe, deja CONSTANCIA que el Ing° Civil WILLY DARIO FREYRE
MENDOZA, identificado con DNI N° 40459942 y con CIP N° 99428, ha prestado sus
servicios como Supervisor de Seguridad y Medio Ambiente de la obra:
Obra : “CREACION DE LOS SERVICIOS DE LA EDUCACION INICIAL DE LA IEIP N°
953 DE LA LOCALIDAD DE AUSHIRI, DISTRITO DE TORRES CAUSANA –
MAYNAS - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORRES CAUSANA
Periodo : DEL 02/07/2015 AL 29/09/2019
(…)
Al respecto, de la revisión a la información obtenida, el certificado citado en el folio 883

las fechas del 02/07/2015 al 09/09/2019 están mal descritas, ya que esto no da como
resultado a fechas de experiencia en el cuadro N° 9.
Ingeniero Especialista en Salud, Higiene y Seguridad Willy Darío Freyre Mendoza
queda sin efecto.
Mediante certificado de trabajo Lima, 14 de noviembre del 2016, ubicado en el folio 882
del expediente, quien suscribe señala:
Que el Ing° Willy Darío Freyre Mendoza, identificado con DNI N° 40459942, de profesión
ingeniero civil, con registro CIP N° 99428, ha prestado sus servicios desempeñándose
como “ESPECIALISTA EN SEGURIDAD”:
Obra : “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE RECREACION Y DEPORTE EN LA
LOCALIDAD DE FRANCISCO DE ORELLANA DISTRITO DE LAS
AMAZONAS – MAYNAS - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS AMAZONAS
Periodo : DEL 10/11/2015 AL 06/08/2016
(…)
Lima, 14 de noviembre del 2016

Valorizaciones.
Página 28 de 44
folio 882, no se requiere de un ESPECILISTA EN SEGURIDAD en el personal clave.
Ingeniero Especialista en Salud, Higiene y Seguridad Willy Darío Freyre Mendoza queda sin
efecto.
Mediante certificado de trabajo Lima, 18 de octubre del 2018, ubicado en el folio 880 del
Que el Ing° Civil Willy Darío Freyre Mendoza, identificado con DNI N° 40459942, con
profesión Ingeniero Civil con registro CIP N° 99428, ha prestado servicios en esta
empresa desempeñándose como “ESPECIALISTA EN SEGURIDAD” de la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO DE LA CA. SAN JUAN DE TIMICURO (ENTRE CA.
NAPO/DONATO COURNOVER) CA. COLINAS, CA. TAPULLIMA DRA. 02 Y
CA. NAPO CADRA- 02, LOCALIDAD DE INDIANA, DISTRITO DE INDIANA –
MAYNAS - LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDIANA
Periodo : DEL 06/08/2017 AL 01/07/2018
(…)
Lima, 18 de octubre del 2018

Valorizaciones.
Página 29 de 44
efecto.
Mediante certificado de trabajo Lima, 30 de abril del 2019, ubicado en el folio 878 del
Que el Ing° Willy Darío Freyre Mendoza, identificado con DNI N° 40459942, de profesión
Ingeniero Civil, con registro CIP N° 99428, ha prestado servicios desempeñándose como
“ESPECIALISTA EN SEGURIDAD” de la obra:
Obra : “CREACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO EN LA CIMUNIDAD DE
TUTAPISHCO RIO NAPO – DISTRITO DE NAPO – PROVINCIA DE MAYNAS
– REGION LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL NAPO
Periodo : DEL 06/12/2018 AL 05/04/2019
(…)
Lima, 30 de abril del 2019

Valorizaciones.
Página 30 de 44
efecto.
Mediante certificado de trabajo Iquitos, 18 de junio del 2021, ubicado en el folio 879 del
Que el Sr. Willy Darío Freyre Mendoza, identificado con DNI N° 40459942, de profesión
Ingeniero en Gestión Ambiental, con registro CIP N° 99428, ha prestado sus servicios
desempeñándose como “ESPECIALISTA EN SEGURIDAD” de la obra:
Obra : “MEJORAMIENTO DEL ACCESO VIAL AL MERCADO MUNICIPAL (CALLE
ADYANCENTE) DE TAMSHIYACU DEL DISTRITO DE FERNANDO LORES –
PROVINCIA DE MAYNAS – DEPARTAMENTO DE LORETO.”
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL NAPO
Periodo : DEL 13/11/2020 AL 24/04/2021
(…)
Iquitos, 18 de junio del 2021

Valorizaciones.
Página 31 de 44
Tambien en el certificado indica que Willy Darío Freyre Mendoza es de especialidad en Gestión Ambiental, lo cual en la pagina del Colegio
de Ingenieros del Perú señala que es de especialidad Civil.
efecto.
Página 32 de 44
b. De la documentación presentada por el supervisor para el perfeccionamiento del contrato
El 15 de diciembre de 2021, la Entidad y el Consorcio Ingenieros Selva, en adelante “el

Supervisor”, suscribieron el contrato n.° 001-2021-A-MDM derivado de la Licitación Pública
n.º 002-2021-CS-MDM-1.
Al respecto, de la revisión a la documentación3 presentada a la Entidad por el Contratista

para el perfeccionamiento del contrato n.° 001-2022-A-MDM de 04 de abril de 2022, se tiene
que, con carta n.° 001-CIS-2021 de 28 de diciembre de 2021, Nelvin Luis García Ríos,
representante común del Supervisor, presentó a Entidad, la documentación antes
mencionada, dentro de los cuales incluyó la información de la experiencia del personal clave
que tendrá a su cargo la dirección técnica de la obra a ejecutarse. Presentando al personal
que se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 10
PERSONAL CLAVE PRESENTADO POR EL POSTOR GANADOR - SUPERVISOR
Experiencia
ítem Nombres y Apellidos Cargo
(años)
1 Helmut Thor Blanco Oliveira Jefe de Supervisión de Obra 2,15
2 Marco Antonio Paredes Torres Especialista en Mecánica de Suelos 2,89
Fuente : Carta n.° 001-CIS-2021 de 28 de diciembre de 2021, suscrito por Nelvin Luis García ríos, representante
común del Supervisor.
Sobre el particular, de la comparación entre la información contenida en el Sistema

Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y el aplicativo web INFOBRAS4, con los
documentos presentados por el Supervisor para acreditar la experiencia de su personal
clave, se advierte que aquel no cumple con los requisitos exigidos en las bases integradas
para el perfeccionamiento del contrato; toda vez que se ha evidenciado que los documentos
presentados por el Supervisor contienen información inexacta.
La situación expuesta se sustenta en los siguientes aspectos:
b.1. Respecto a la experiencia del Jefe de Supervisión de Obra.
Conforme a la documentación presentada por el Supervisor, la experiencia de Helmut

Thor Blanco Oliveira, Ingeniero Jefe de Supervisión de Obra, se sustenta en el siguiente
detalle:
CUADRO N° 11
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – INGENIERO JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA.

Servicio
Empresa días
1 Acruta Tapia “Optimización de sistemas de agua potable y Jefe de 28/08/2019 30/11/2020 460
Ingenieros SAC alcantarillado, sectorización, rehabilitación de Supervisión
3
El OCI, mediante oficio n.° 002-2022-MPR-OCI-0439 de 4 de enero de 2022, respectivamente, solicitó a la Entidad el expediente de la
Licitación Pública n.° 001-2021-CS-MDM-1; información que fue atendida a través del oficio
n.° 007-2022-A-MDT de 10 de enero de 2022.
4
Sistema Nacional de Información de Obras Públicas
Página 33 de 44
redes y actualización de catastro – área de

influencia planta Huachipa – área drenaje
Oquendo, Sinchi roca, Puente Piedre”
“Mejoramiento y ampliación del sistema de agua
Azelcar –
potable y saneamiento en la localidad de Residente
2 Consultores de Obra
15/09/2018 30/07/2019 313
Piscoyacu. Distrito de Piscoyacu, provincia de
Generales SAC
Huallaga – San Martin
Fuente : Carta n.° 001-CIS-2021 de 28 de diciembre de 2021, suscrito por Nelvin Luis García ríos, representante común del
Supervisor.
b.2. Respecto a la experiencia del Especialista en Suelos.
Conforme a la documentación presentada por el Supervisor, la experiencia de Marco

Antonio Paredes Torres, ingeniero especialista de suelos, se sustenta en el siguiente
detalle:
CUADRO N° 12
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE – INGENIERO ESPECIALISTA DE SUELOS

Servicio
Empresa días
Ing. Cristian “Mejoramiento de la calle Arequipa (28 de Ingeniero
Especialista
1 Roldan Polonio Julio/Puerto Principal) pavimentación y de Suelos y
28/10/2005 26/12/2005 59
Ramos alcantarillado – San Antonio de El Estrecho” Pavimentos
Ing. Cristian Ingeniero
“Pavimentación de la prolongación Grau (Av. Especialista
2 Roldan Polonio 04/08/2006 17/10/2006 74
Abelardo Quiñonez/Pasaje Cornejo Portugal) de Suelos y
Ramos Pavimentos
“Pavimentación de la calle Cabo Pantoja (San Especialista
3 Roldan Polonio 19/12/2006 17/05/2007 149
Antonio/Trujillo) – Iquitos de Suelos y
Ramos Pavimentos
Mejoramiento del pasaje Piazza (Ca. María Especialista
4 Roldan Polonio 09/02/2008 24/03/2008 44
Parado de Bellido/Av. Del ejercito) de Suelos y
Ramos Pavimentos
“Mejoramiento del jirón Morona Cdra 11, 12 y 13 y Ingeniero
Ing. Cristian
calle San Francisco de Asís cdra 03 /calle Especialista
5 Roldan Polonio 11/06/2009 15/07/2009 34
Alzamora/calle 30 de Agosro) – distrito de Iquitos, de Suelos y
Ramos Pavimentos
provincia de Maynas – Loreto
“Construcción de pavimentación de las calles Ingeniero
Ing. Cristian
Amazonas (Av. 28 de Julio / Psj Las Lomas y Especialista
6 Roldan Polonio 17/07/2009 13/12/2009 149
Faustino Sánchez Carrión (Ca. Amazonas / Ca. de Suelos y
Ramos Pavimentos
Iquitos) del distrito de Punchana
Mejoramiento del pasaje Los Cedros entre la Ca. Ingeniero
Ing. Cristian
Francisco Pizarro ex Ca. Nauta / Jr. Trujillo de Villa Especialista
7 Roldan Polonio 03/06/2013 31/08/2013 89
Punchana, distrito de Punchana – Maynas – de Suelos y
Ramos Pavimentos
Loreto
“Contratación del servicio de consultoría, para la
supervisión de la obra: Mejoramiento de la Ca. Ingeniero
Consorcio
San Juan de Timicuro (entre ca. Napo / Ca. Especialista
8 Supervisión 06/08/2017 01/07/2018 330
Donato Cournover, Ca. Colinas, Ca. Tapullima de Suelos y
Timicuro Pavimentos
cdra. 02 y Ca. Napo cdra. 02, localidad de Indiana,
distrito de Indiana – Maynas – Loreto”
“Mejoramiento del servicio peatonal desde la Ingeniero
Ing. Luis Delgado entrada de zapote a la comunidad 08 de octubre Especialista
9 01/12/2020 24/03/2021 113
Pérez distrito de Iquitos – provincia de Maynas – de Suelos y
departamento de Loreto” Pavimentos
Página 34 de 44

Fuente : Carta n.° 001-CIS-2021 de 28 de diciembre de 2021, suscrito por Nelvin Luis García ríos, representante común del
Supervisor.
Mediante certificado de trabajo Iquitos, 11 de octubre del 2007, ubicado en el folio 485 del
Que, el Ing. Marco Antonio Paredes Torres, identificado con DNI 18041321, con CIP
63251, ha prestado servicios como INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS Y
PAVIMENTOS, en la supervisión de obra:
Obra : “Pavimentación de la calla Cabo Pantoja (San Antonio / Trujillo) - Iquitos.”
Entidad : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS
Periodo : DEL 19/12/2006 AL 17/05/2007
(…)

digital de la siguiente documentación: Bases Integradas.
folio 485, no se requiere de un ESPECILISTA DE SUELOS Y PAVIMENTOS en el personal clave.
Página 35 de 44
Especialista de Suelos y Pavimentos Marco Antonio Paredes Torres queda sin efecto.
Mediante certificado de trabajo Iquitos, 13 de mayo del 2008, ubicado en el folio 484 del
Obra : “MEJORAMIENTO DEL PASAJE PIAZZA (CA. MARIA PARADO DE BELLIDO /
AV. DEL EJERCITO), PROVINCIA DE MAYNAS – LORETO”
Periodo : DEL 19/02/2008 AL 24/03/2008
(…)
Iquitos, 13 de mayo del 2007

Página 36 de 44
Mediante certificado de trabajo Iquitos, 13 de setiembre del 2009, ubicado en el folio 483
del expediente, quien suscribe señala:
Obra : “MEJORAMIENTO DEL JIRON MORONA CDRAS. 11, 12, 13 Y CALLE SAN
FRANCISCO DE ASIS CDRA. 3 (CALLE ALZAMORA / CALLE 30 DE
AGOSTO) – DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS – LORETO””
Periodo : DEL 11/06/2009 AL 15/07/2009
(…)
Iquitos, 13 de setiembre del 2009
Página 37 de 44

La situación expuesta contraviene la siguiente normativa
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley n.° 27444, vigente desde el 11 de octubre
de 2001
“(…)
Artículo IV.- Principios del procedimiento Administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes

principios:
1.1 Principio de Legalidad
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidas.”
(…)
Página 38 de 44
1.7. Principio de presunción de veracidad

En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba
en contrario”.
- Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y publicado en el 13 de marzo de 2019
Artículo 2°. Principios que rigen las contrataciones

“(…)
j. Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de contratación
está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la misma
que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes de
manera directa y oportuna.”
- Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante

Decreto Supremo nº 344-2018-EF y modificado con Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
publicado el 26 de junio de 2021.
Artículo 64°. Consentimiento del otorgamiento de la buena pro

“(…)
64.6 (…) consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las
contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realiza la
verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de
comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al tribunal
para que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para
que interponga la acción penal correspondiente. (…)”
- Bases Estándar de Licitación Pública para la contratación de la ejecución de obras “Licitación

Pública n.° 001-2021-CS-MDT, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SE@CE) el 16 de noviembre de 2021.
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
“(…)
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
A Capacidad Técnica y Profesional

(…)
A. CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
2
FORMACIÓN ACADÉMICA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
Requisitos:
Copia del título profesional
Página 39 de 44
Cargo Profesión
Residente de obra Ingeniero Civil y/o Sanitario
Especialista Sanitario Ingeniero Sanitario
Especialista en Topografía Ingeniero Topógrafo Agrimensor
Ingeniero Ambiental y/o Recursos Naturales y/o Ingeniero
Especialista Ambiental Civil y/o Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero de Mecánica
de Fluidos
Ingeniero Ambiental y/o Recursos Naturales y/o Ingeniero
Especialista en Salud,
Civil y/o Ingeniero Industrial y/o Ingeniero de Higiene y
Higiene y Seguridad
Seguridad Industrial y/o Ingeniero de Seguridad y/o
Ocupacional
Ingeniero Sanitario
Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139º del
Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
• El residente de la obra debe cumplir las calificaciones establecidas en el artículo 179
del Reglamento.
A. EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE – FICHA DE HOMOLOGACIÓN
3
Requisitos:
RESIDENTE DE OBRA
Experiencia
Cargo Tipo de Tiempo de Acreditación de
Experiencia Experiencia Experiencia
Residente y/o supervisor y/o Obras 24 meses Requisito de calificación
inspector y/o jefe de Similares (computado desde la se acreditará para la
supervisión fecha de la suscripción del contrato
colegiatura)
ESPECIALISTA SANITARIO
Experiencia
Especialista y/o Ingeniero en Obras 24 meses Requisito de calificación
Saneamiento y/o Similares (computado desde la se acreditará para la
Instalaciones Sanitarias y/o fecha de la suscripción del contrato
Sanitario en la Ejecución y/o colegiatura)
Supervisión y/o Inspección de
Obras.
ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA
Experiencia
Especialista y/o Ingeniero en Obras 24 meses Requisito de calificación
Topografía en ejecución de General (computado desde la se acreditará para la
obras en general en la fecha de la suscripción del contrato
Ejecución y/o Supervisión y/o colegiatura)
Inspector de Obra
ESPECIALISTA AMBIENTAL
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Experiencia
Especialista y/o Ingeniero Obras en 12 meses Requisito de calificación
Ambiental y/o Medio General (computado desde la se acreditará para la
Ambiente y/o Impacto fecha de la suscripción del contrato
Ambiental y/o Ambientalista colegiatura)
y/o Mitigación de Impacto
Ambiental y/o Protección
Ambiental en la Ejecución y/o
supervisión y/o Inspección de
Obras.
ESPECIALISTA EN SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Experiencia
Especialista y/o Ingeniero y/o Obras en 12 meses Requisito de calificación
Supervisor y/o Jefe y/o General (computado desde la se acreditará para la
Responsable de Seguridad fecha de la suscripción del contrato
y/o Salud y/o Higiene y/o colegiatura)
Trabajo y/o Prevencionista en
la Ejecución y/o Inspección de
Obra
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del
artículo 139 del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del
contrato.
Importante
El residente de la obra debe cumplir la experiencia mínima establecida en el artículo 179
del Reglamento.
La situación expuesta genera el riesgo de afectar el resultado y logro de los objetivos de la

ejecución de la obra, debido a que se haya suscrito el contrato, sin verificar las experiencias de los
profesionales que no cuenta con la experiencia mínima requerida para su correcta ejecución
técnica que garantice su funcionamiento y vida útil.
IV. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR
La información y documentación que el Órgano de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo de la Acción de Oficio Posterior se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
El hecho con indicio de irregularidad identificado en el presente Informe se sustenta en la revisión y

análisis de la información obtenida a través del proceso de recopilación de información, la cual ha
sido señalada en el rubro III del presente Informe.
V. CONCLUSIÓN
Como resultado de la evaluación a los hechos identificados, se han advertido indicio de

irregularidades que afectarían la correcta ejecución técnica de la Obra; los cuales han sido
detallados en el presente informe.
VI. RECOMENDACIONES
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1. Hacer de conocimiento al Titular de Entidad los hechos con indicios de irregularidad identificados
como resultado del desarrollo de la Acción de Oficio Posterior, con la finalidad que disponga e
implemente las acciones que correspondan.
2. Hacer de conocimiento al Titular de Entidad, que debe comunicar al Órgano de Control Institucional
de la Municipalidad Provincial de Requena, a través del Plan de Acción (cuyo formato se adjunta),
las acciones que implemente respecto al hecho con indicio de irregularidad identificado en el
presente Informe de Acción de Oficio Posterior, en un plazo no mayor de diez (10) días contados a
partir del día hábil siguiente de recibido el presente Informe.
Requena, 06 de marzo de 2023
___________________________ ___________________________
xxxxxxxxxxxxx Javier Antonio Bardales Sánchez
Jefe de equipo Supervisor de Equipo
Órgano de Control Institucional Órgano de Control Institucional
Al SEÑOR JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El jefe del Órgano de Control Institucional que suscribe el presente informe ha revisado su contenido y lo
hace suyo, procediendo a su aprobación.
Requena, 06 de marzo de 2023
___________________________
Javier Antonio Bardales Sánchez
Jefe del Órgano de Control
Gobierno Regional de Loreto
APÉNDICE N° 01
DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR
HECHO CON INDICIO DE IRREGULARIDAD N.° 1
N° Documento
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APÉNDICE N° 02
PLAN DE ACCIÓN
PLAN DE ACCIÓN DERIVADO DEL INFORME DE ACCIÓN POSTERIOR

Aop - Saneamiento Carachama

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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

REQUENA, 20 DE FEBRERO DE 2023

«Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres»

INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

3. HECHO CON INDICIO DE IRREGULARIDAD 3

4. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ACCIÓN 8

INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

La Acción de Oficio Posterior a la Municipalidad Provincial de Requena (en adelante, “Entidad”),

El Informe de Acción de Oficio Posterior se emite con el objetivo de comunicar al Titular de la

III. HECHOS CON INDICIO DE IRREGULARIDAD

Como resultado de la evaluación a los hechos reportados, se ha identificado la existencia de

ENTIDAD SUSCRIBIÓ LA CONTRATACIÓN CON POSTOR QUE ACREDITÓ EL

a. De la documentación presentada por el contratista para el perfeccionamiento del contrato

El 15 de diciembre de 2021, la Entidad y el Consorcio Maquia, en adelante “el Contratista”,

Al respecto, de la revisión a la documentación1 presentada a la Entidad por el Contratista

Sobre el particular, de la comparación entre la información contenida en el Sistema

La situación expuesta se sustenta en los siguientes aspectos:

a.1. Respecto a la experiencia del Residente de Obra

Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Christian

Elaborado por : Órgano de Control Institucional.

Mediante certificado de trabajo de 21 de octubre de 2013, ubicado en el folio 919 del

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE,

Mediante certificado de trabajo de 31 de diciembre de 2014, ubicado en el folio 918 del

Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EMILIO SAN MARTIN

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Suspensión Reinicio n.° 1 Suspensión

Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Christian Fernando Ortiz Gaviola

Asimismo, si consideramos la experiencia de 121 días calendario, que representa 4,03

 En relación con la experiencia n.° 3 del cuadro n° 2, periodo del 29/09/2016 al

Mediante certificado de trabajo de 09 de octubre de 2017, ubicado en el folio 917 del

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Mediante certificado de trabajo de 30 de noviembre de 2018, ubicado en el folio 916 del

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Mediante certificado de trabajo de 01 de mayo de 2018, ubicado en el folio 915 del

Periodo : DEL 01/12/2018 AL 30/04/2019

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

a.2. Respecto al Especialista Sanitario

Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Victor

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Se informa que en las bases integradas de la LP N°. 002-2018-CS-MDU-/EO no solicita

 En relación con la experiencia n.° 3 del cuadro n° 4, periodo del 09/03/2017 al

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

09/03/2017 09/04/2017 01/08/2017 27/11/2017

Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Víctor Martin Chinchay Barragán

Asimismo, si consideramos la experiencia de 71 días calendario, que representa 2,37

 En relación con la experiencia n.° 4 del cuadro n° 4, periodo del 22/12/2017 al

Iquitos, noviembre del 2018

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Suspensión Reinicio n.° 1 Suspensión

Para efecto de determinar el tiempo de experiencia de Víctor Martin Chinchay Barragán

Asimismo, si consideramos la experiencia de 207 días calendario, que representa 6,09

a.3. Respecto al Especialista en Topografía

Conforme a la documentación presentada por el Contratista, la experiencia de Ronald

Nombre de la Período de duración

Supervisión de Obra: “Mejoramiento de la institución Ingeniero

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Al respecto, de la revisión a la información contenida en las páginas del SEACE y en el

Al respecto, de la revisión a la información contenida en la página del Colegio de

 En relación con la experiencia n.° 6 del cuadro n° 7, periodo del 21/07/2014 al

Al respecto, de la revisión a la información contenida en la página del Colegio de

Al respecto, de la revisión a la información contenida en la página del Colegio de