Tema Nro-1 INTRODUCCION AL DERECHO PROCESAL PENAL

1.-CONCEPTO

Existen muchos conceptos como también lo existen autores que estudian sobre la materia:

El autor William Herrera Añez, en su libro Apuntes de Derecho Procesal Penal expresa: "El derecho procesal penal es el conjunto de normas jurídicas, teorías, doctrinas y principios destinados
a investigar la verdad histórica de los hechos delictivos y a materializar las previsiones contenidas en la ley penal. Pero no solo se circunscribe a la investigación y descubrimiento de los
delitos y a imponer sanciones a sus autores, sino que además estudia la actividad judicial y la composición de los órganos jurisdiccionales competentes". (Herrera, 1995, p. 3)

Faustino Helie - citado por William Herrera- señala que "El derecho procesal penal es la ciencia que se ocupa de la organización y funciones de la magistratura penal, de las reglas de su
competencia que fijan el limite de su poder jurisdiccional, del ministerio publico y de los jueces que ejercen la acción penal, de los sujetos procesales y colaboradores del proceso y de los
fenómenos jurídicos que integran el desarrollo del procedimiento penal.

Por su parte el autor Florian - citado por Osorio - expresa que derecho procesal penal es el conjunto de normas jurídicas que regulan el proceso" considerando a este como mediante los
cuales se provee, por órganos fijados y "el conjunto de actos preestablecidos en la ley y previa observancia de determinadas formas, a la aplicación de la ley penal en los casos singulares
concretos; o sea se provee a la definición de una concreta relacion de derecho penal. (Osorio, 2005, p.320)

Jofré lo define como "una serie de actos solemnes, mediante los cuales el juez natural conoce del delito y e sus autores, a fin de que la pena se aplique a los culpables.

2.- IMPORTANCIA DEL DERECHO PROCESAL PENAL

Todos los derechos fundamentales y garantías previstas en al ley fundamental, sólo se pueden efectivizar y hacer realidad, mediante el derecho procesal penal. La Constitución Política del
Estado por ejemplo en su Titulo IV, capitulo Primero nos enumera varias garantías jurisdiccionales que tiene toda persona, por ejemplo podemos enumerar la garantia la presunción de
inocencia (Art. 116 párrafo 1), el derecho al debido proceso, a la defensa (Art. 115 párrafo II), ninguna persona podrá ser obligada a declarar en contra de si misma ni contra sus parientes
consanguineos (Art. 121 párrafo D), etc. pero no estipula ni reglamenta cómo hacer realidad, llegado el caso, la protección efectiva de esos grandes preceptos constitucionales, sino es
mediante el derecho procesal penal.

El autor Herrera Añez expresa: No es ninguna exageración afirmar que no haríamos nada con normas sustantivas perfectas -Código penal perfecto- si no tenemos correlativamente a su vez,
las normas procesales, vale decir como (el camino idóneo) materializar las leyes de fondo. Por ello en la medida en que se perfeccione la ley penal y el derecho procesal penal, mejorará la
administración de justicia y se fortalecerá la seguridad juridica de la colectividad.

Por eso es importante el derecho procesal penal porque ayuda a que se cumplan las garantías jurisdiccionales de una persona que encare un proceso penal. (Herrera, 1995,p.7)

3. EL DERECHO PENAL Y PROCESO.- Podemos definir al derecho penal como un conjunto de normas jurídicas, por medio de las cuales un estado defines las conductas y también las
omisiones que constituyen delitos, asi como las penas y/o medidas de seguridad para sancionar a quienes incurren en la comisión de dichos actos. El italiano Francesco. Carnelutti -citado por
el autor Carlos Villarroel Ferrer- señala que todo delito, previsto por la legislación penal, se hace acreedor a una pena, pero la pena a imponerse, objeto de una diversidad de teorías
justificativas se hallan en conexión y subordinada al proceso, que consiste a su vez en el mecanismo mediante el cual se investiga y determina la existencia del hecho delictuosos y solo
comprobado el se aplica la pena.

ay

Cuando se comete un delito, por las consecuencias dañinas que ella trae, debe ser reprimido mediante el mecanismo del proceso penal, investigando no solo al autor, sino a todos los
implicados intervinientes del hecho

Es importante establecer que la pena que señala la ley sustantiva penal, y el proceso regulado por normas adjetivas penales, son diferentes, pero guardan una estrecha relación y vínculo
entre ambas, pues la pena se impone necesariamente previo el trámite procesal, pues ningún imputado que cometió un hecho considerado como delito puede recibir una pena, sin previo
proceso penal, asi como no puede haber ningún proceso penal que tramitar, si previamente no se cometió un hecho delictivo.

4. EL OBJETO DEL DERECHO PROCESAL PENAL.- Para la comisión nacional de derechos humanos, el proceso penal tendrá por objeto el esclarecimiento de los hechos delictivos
realizando en las diferentes etapas actos procesales variados como citaciones, careos, peritajes, inspecciones, reconstrucciones, pruebas testificales, tramitación de recursos ordinarios,
también proteger al inocente, y con relación al culpable que este no quede impune, finalmente los daños ocasionados mediante el delito

se reparen.

5. UBICACIÓN DEL DERECHO PROCESAL PENAL: Dentro de la división del derecho positivo, el derecho procesal penal se ubica dentro del derecho publico interno, no solo porque instituye
normativamente una parte del órgano publico como es el judicial, sino también y de manera decisiva porque en el proceso, las partes fiscal, victima e imputado- aunque se vinculan
paritariamente en el mismo plano, no pueden disponer a su arbitrio de su tramitación, antes bien, ellas se someten a las normas adjetivas igual que el juez, disputando por su intermedio, ante
el rinden pruebas y legan, finalmente es su autoridad a nombre del Estado quien dirime la

controversia.

Tómese en cuenta que la acción penal - tratándose de los delitos de accion publica - está delegada y exclusivamente al Ministerio publico. Las normas procesales prevalecen a las
convenciones particulares, son de orden publico porque interesan a la colectividad y por lo tanto son de cumplimiento obligatorio. (Herrera, 1995, p.7)

El art. 167 del C.Pr.P. establece un principio de la forma de realizar los diferentes actos procesales indicado "No podrán ser valorados para fundar una decisión judicial ni utilizados como
presupuesto de ellas, los actos cumplidos con INOBSERVANCIA de las formas y condiciones previstas en la Constitución Política del Estado, Convenciones y Tratados internacionales
vigentes y en este Código, salvo que el defecto pueda ser subsanado o convalidado.

Esto implica que la nueva normativa procesal penal otorga especial énfasis a la estricta observancia de las formalidades prescritas por ley en todas sus fases y la inobservancia de esas
disposiciones están sancionadas con la inobservancia con su ineficacia y NO PUEDEN SER UTILIZADAS para fundar ninguna decisión judicial, salvo que el defecto pueda ser subsanado.

6.- NO SE DEBE CONFUNDIR DERECHO PROCESAL PENAL Y CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.- Aunque pareciera que no existe, las diferencias son abismales. Mientras el
derecho procesal penal es el conjunto de principios, teorías y doctrinas que materializan las previsiones contenidas en la ley penal; en cambio el código de procedimiento penal no es mas que
un conjunto de normas jurídicas positivas, estáticas, contenidas en un cuerpo legal, que deben observarse estrictamente en la tramitación de todo proceso penal. (Herrera, 1995, p.8)

7. DIFERENCIAS ENTRE EL PROCESO PENAL Y EL CIVIL.- Carlos Villarroel realiza una interesante diferenciación que nos permitimos mencionarla:

El proceso civil está destinado a la tutela exclusiva del derecho privado, que hace efectiva los derechos establecidos en leyes como el código civil, derechos perteneciente al ámbito privado.
Se aclara que no todos los conflictos en materia civil son presentados ante la jurisdicción de esta materia, pues los derechos tienen carácter de ser dispositivos.

En cambio el proceso penal esta destinado a la protección de los intereses de alcance públicos. En el proceso penal se pone en ejecución las advertencias contenidas en el código penal, que
además se identifica con el derecho público. Todas las infracciones al código penal -particularmente cuando son delitos de acción penal pública- deben necesariamente seguir el camino del
proceso penal, y sus disposiciones tienen carácter restrictivo de derechos y facultades de los imputados.

Eugenio Florian-citado por Carlos Villarroel expresa que: En este proceso se pone mayor atención a los sindicados que tiene una importancia considerable en el proceso para su desarrollo
mismo, pues el juez debe valorarlo en su polifacética expresión psicológica, antropológica y sociológica de las cuales pueda resultar su peligrosidad para la aplicación de la pena o la sola
medida de seguridad.2

8.- LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL PENAL-Para Jaime Moscoso "fuente es aquello de donde surge algo; el manantial del que brota a flor de tierra el agua. En sentido figurado se
habla de "fuentes del derecho" para aludir al hontanar del que nacen las normas jurídicas"

Estas fuentes son:

- La Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero del 2009, ya que es la ley suprema del ordenamiento jurídico nacional, que contiene los grandes principios rectores del
proceso, asi como las garantías y seguridades en defensa de las personas. La constitución no es un catálogo de principios de no inmediata vinculación y de no inmediato cumplimiento hasta
que sea objeto de desarrollo por la via legal, es una norma jurídica, la norma suprema de nuestro ordenamiento y en cuanto tal, tanto los magistrados integrantes del Órgano Judicial, están
sujetos a ella. (Herrera, 1995, p.10)

El art. 410 de la nueva Constitución Política del estado estipula en el párrafo II "La es la norma suprema del ordenamiento juridico Boliviano y goza de primacia frente a cualquier otra
disposición normativa.

La declaración Universal de los Derechos Humanos, los Pactos internacionales como La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica, ratificada por
Bolivia mediante Ley Nro.- 1430 de 11 de febrero de 1993, que como tratado internacional que son, deben aplicarse inmediatamente como una fuente principal.

Hoy en dia la aplicación de los tratados e instrumentos internacionales suscritos por Bolivia dentro de la comunidad internacional, que establecen derechos humanos, mas favorables a los
señalados en la Constitución Política del Estado deben aplicarse de manera preferente en los procesos penales, en incluso con preferencia a la misma Constitución, asi lo señala el art. 256
párrafo I de la carta magna.

El mismo código de Procedimiento Penal, consecuente con la norma suprema, indica que no puede tener valor una resolución judicial, si la misma se la realizó incumplió e ignoró alguna
convención y Tratado internacional vigente, pues asi lo expresa el art. 167 en su primer párrafo del código adjetivo penal.

Hasta este momento hemos estudiado dos fuentes y nos damos cuenta que para llevar adelante de manera efectiva un proceso penal, precisamos conocer la Constitución Politica, así como lo
diferentes convenios y tratados internacionales suscritos por Bolivia que contenga reconocimiento de derechos humanos.

esal penal. Op. cit. pag. 42

-La ley penal Es la que define lo delitos y faltas, determina las responsabilidades o las exenciones y especifica las penas o medidas de seguridad que a las distintas figuras delictivas o de
peligro social corresponden. Por consiguiente nos referimos al código penal que es el que tiene en su mayoría todas esas características pre citadas. Pero también existen otras leyes penales
como por ejemplo podemos citar la Ley Nor.- 004 que tipifica muchos delitos de corrupción; la ley Nro. - 348 que tipifica muchos delitos contra la violencia hacia las mujeres, la ley Nro. 045 que
también es una ley penal pues tipifica los hechos de racismo y discriminación, etc.

Como fuente inmediata de producción y conocimiento del derecho penal, ya que solo en ella se definen (tipifican) los delitos y se establecen o aplican penas o medidas de seguridad. NO hay
que olvidar como dice Jiménez de Asua que en sentido formal la ley es "la manifestación de la voluntad colectiva, expresada mediante los órganos constitucionales y publicada conforme a los
preceptos vigentes. (Herrera, 1995, p.11)

La ley es la expresión del derecho penal desde el punto de vista objetivo. De la ley surge la pretensión punitiva del Estado que tiene competencia privativa de reprimir los actos catalogados en
su texto como delitos, con la pena conminada y por eso la ley es, a la vez fuente y medida del derecho de penar. El art. 298 párrafo I numeral 21 de la Constitución puede codificar leyes
sustantivas en materia penal. Otras leyes penales ultimas por ejemplo tenemos la Ley Nro. 045 (contra el racismo y toda forma de discriminacion), la Ley Nro. 004 (Lucha contra la corrupción,
enriquecimiento ilicito e investigación de fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz) que han creados otras figuras penales nuevas.

-La ley procesal constituye fuente formal inmediata del derecho procesal penal. Almagro Nosete - citado por Herrera- aclara que "las leyes procesales son aquellas normas de derecho público
(normas escritas) que regulan los órganos jurisdiccionales y el proceso y en general todas los que hacen posible y complementan la valida Constitución y funcionamiento de aquellos órganos
y las que determinan los presupuestos procesales y regulan la iniciación, desarrollo y conclusión del proceso, asi como las referentes a pruebas, medios probatorios y cosa juzgada. (Herrera,
1995, p. 12).

En nuestro caso la principal es el Código de procedimiento penal que es la Ley Nro. - 1970 de fecha 29 de marzo de 1999, que ha sido ya modificada varias veces.

-La jurisprudencia Es la interpretación que de la ley hacen los tribunales para aplicarlas a los casos sometidos a su jurisdicción. Asi pues la jurisprudencia está formada por el conjunto de
sentencias dictadas por los miembros del órgano judicial sobre una materia determinada.

No todos los fallos judiciales sientan jurisprudencia sino únicamente los emitidos por tribunales de casación que constituyen la mas alta jerarquía dentro del órgano judicial y cuya doctrina es
de obligatorio acatamiento para todos los jueces y tribunales sometidos su jurisdicción. De este modo se afianza la seguridad juridica pues sin jurisprudencia cada tribunal sentenciaría
conforme a su criterio. La jurisprudencia tiene corriente orientadora. En nuestro pais los autos supremos dictados por la Sala penal de la Corte Suprema de justicia se pone en conocimiento de
lo tribunales y jueces inferiores que establecen doctrina legal aplicable que será obligatorio y que solo podrá ser modificado por medio de una nueva resolución dictada con motivo de otro
recurso de casación (Art. 420 del C.Pr.P.)

Las sentencias constitucionales emitidas por el Tribunal Constitucional Plurinacional. Las acciones de defensa como de amparo constitucional, acción de libertad principalmente hoy en dia se
interponen con mucha frecuencia en el ejercicio de la profesión del abogado, como consecuencia de actos ilegales u omisiones indebidas cometidas por jueces de instrucción, sentencia, o
fiscales por restringir o suprimir derechos de las partes dentro de la tramitación del proceso penal, o para garantizar o tutelar los derechos a la vida, integridad fisica, ilegal persecución,
detención generalmente de los imputados, en consecuencia por mandato del Art. 15 párrafo II de la ley nro.- 254 esas sentencia Constitucionales, las razones jurídicas de esas decisiones,
constituyen también jurisprudencia y tienen carácter vinculante no solo para las partes que intervienen en el proceso constitucional, sino para los órganos del poder publico, legisladores,
autoridades y particulares. Por ello también se debe recurrir al estudio y búsqueda de esas sentencias pues guian también la adecuada sustanciación del proceso penal boliviano.
Tema Nro-2 PRINCIPALES GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

1. ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS.- A lo largo del desarrollo de la historia empezando desde la antigüedad, se advierte que en las diferentes culturas, existían
vulneración, atropello a los derechos humanos.

-En el Derecho Romano se tiene la ley de las XII tablas, que establecía la Ley del Talion "ojo por ojo y diente por diente" permitiendo que sea la misma ciudadanía y personas realizar justicia
por mano propia. Tambien estuvo presente una desigualdad entre quienes eran ciudadanos y aquellos que no lo eran, pues los primeros no podían recibir sanciones y castigos son previo
juicio, en cambio los no ciudadanos podían ser sancionados sin ningún juicio.

-En la Edad Media existe un predominio de la religión cristiana, en la cual la teología con "La Summa teológica" de Santo Tomas, domina el pensamiento de esa época. Por otro lado el
feudalismo emerge como una institución cuyo caballeros son dueños y señores de sus feudos, donde se administra justicia creando el vasallaje. Los feudos se vendian junto con los siervos o
trabajadores que no podían cambiar su situación. -A partir de la Revolución francesa 1789 con ideas de la ilustración, con ideólogos tales como Robespierre, Montesquieu con el "Espiritu de
las leyes" se propone la separación de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Rosseau con sus libros "Emilio" "Contrato Social" y mas que todo CESARE BECCARIA que escribió "De los
delitos y las penas" se refiere mas que todo a aspectos de materia penal, se va humanizando por primera vez el derecho penal, que escribio su obra por el año 1740 en la que propone la
eliminación de la tortura e implementación de derechos para las personas sindicadas de delitos.

1.1.- CONCEPTO. Son las que ofrece la Constitución en el sentido de que se cumplirán y respetaran los derechos que ella consagra, tanto en lo que se refiere al ejercicio de los de carácter
privado como al de los de índole pública. S bien existen muchas garantias, a continuación estudiaremos las mas principales que se vinculan con los procesos penales.

2.-NINGUNA CONDENA SIN JUICIO PRECIO Y PROCESO LEGAL.-

El principio constitucional es clarísimo al disponer que ninguna boliviana o boliviano puede ser condenado a pena alguna, sin que previamente se la haya oído, juzgado y condenado en un
proceso legal, pues la norma constitucional de manera diáfana dispone en su artículo 117 parrafo I que: Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oida y juzgada previamente en
un debido proceso. Nadie sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.

Privarle a una persona su libertad ya es una pena, pero para que la misma se aplique previamente el imputado tiene el derecho a que se le escueche y se le permita defenderse en un proceso
penal. Tampoco el proceso que se le siga debe ser arbitrario, sino que en el mismo se respeten sus garantías, sus derechos y donde pueda interponer las acciones que la carta magna
dispone, ese es el debido proceso.

La policía, ni fiscalia imponen penas, ella solo le corresponde a la autoridad judicial en materia penal.

3.LA PRESUNCION DE INOCENCIA Y LA CARGA DE LA PRUEBA.- La Constitución política del Estado en el Art. 116 párrafo I expresa que "Se garantiza la presunción de inocencia" así
mismo el nuevo Código de Procedimiento Penal en el Art.6 ratifica esa garantia. Todas las personas que habitan en nuestro país tiene un estado de inocencia, es decir que a los efectos de
una denuncia penal y su posterior proceso penal, se debe presumir su inocencia, la misma que pierde validez, desde el momento que exista una sentencia condenatoria con calidad de cosa
juzgada Esta inocencia es una protección para todas las personas.

Por ello en esta misma dirección el Código de procedimiento Penal establece "La carga de la prueba corresponde a los acusadores y se prohibe toda presunción de culpabilidad", en
consecuencia en un proceso penal, el acusador deberá destruir el estado de inocencia, motivo por el cual la persona sindicada de un determinado delito no tiene que probar su inocencia ya
que se encuentra garantizada en la Carta Magna, tampoco tiene obligación de presentar pruebas de descargo y esto se debe considerar desde la detención, en las audiencias de medias
cautelares, en el juicio hasta la sentencia, en la fase de las apelaciones repetimos la carga de la prueba es una obligación de la parte acusadora.

Tratados internacionales como la Declaración Universal de los derechos humanos, también mantiene esas garantías.

Art. 11. "Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se prueba su culpabilidad, confomre a ley y al juicio publico en el que se hayan
asegurado todas las garantias necesarias para la defensa"

También el pacto de San Jose de Costa Rica señala:

Art. 8. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad.

4.- INDUBIO PRO REO.- Este aforismo latino significa: En caso de duda, en los proceso se debe resolver a favor del reo. La duda aprovecha al acusado de una infracción punible. La
constitución en el Art. 116 párrafo I señala: "Durante el proceso en caso de duda sobre la norma aplicable, regirá la mas favorable al imputado".

También el Art. 7 del CPP señala que ante la duda de una aplicación de medida cautelar al imputado se debe estar a lo mas favorable para este.

A travez de la Sentencia Constitucional Nro.- 722/2002 R de 17 de junio del 202, se establece "Que la duda a favor del reo es un principio universal del derecho procesal penal, nacido de los
aforismo romanos "IN DUBIO PRO REO" E "INDUBIO REUS ABSOLVENDUS", conforme a los cuales toda duda en la apreciación de los elementos de convicción se decanta a favor del
imputado; principio que se fundamenta en la menor onerosidad ante la duda, el cual ha sido recogido en el derecho positivo de las distintas legislaciones de los paises de esta

orbita de cultura y en cuanto a nuestro país se refiere, por el art. 7 de la ley Nro.- 1970. (Espinoza, 2007, pag. 42)

Por otro lado, en un proceso penal es necesario presentar pruebas que demuestren la culpabilidad del sindicado. Si embargo en algunos casos no toda prueba puede demostrar la
participación en un hecho delictual del imputado, ya que las mismas pueden ser insuficientes o adquiridas pruebas en forma ilegal. La prueba debe ser plena de modo que pueda convencer al
tribunal sin ningun tipo de duda, por ejemplo en un proceso se acusa a Juan Perez del delito de falsedad material pues se le acusa de que falsificó la firma del vendedor en un documento de
venta de una casa, pero en curso de la investigación el Ministerio publico realiza un estudio grafológico de esa firma en la cual un perito dice que NO ES SU FIRMA, y en otro estudio pericial
se indica que SI corresponde al imputado. En este caso la prueba pericial que es muy importante ofrece duda, la prueba no es plena y por ello se debe tomar en cuenta la duda razonable
motivo por el que el juzgador no puede condenar ningun imputado. Y cuando existe duda el tribunal debe dictar una sentencia absolutoria de inocencia (Art. 359 ultimo párrafo del CPP).

Mediante esta garantía, la defensa estratégicamente no puede presentar ninguna prueba,, seria contradictorio probar su inocencia, limitarse exclusivamente a crear la DUDA RAZONABLE con
lo cual puede lograrse una sentencia absolutoria.

5.- NON BIS IN IDEM'- Esta palabra es una locución latina que indica un principio de Derecho con arreglo al cual significa que nadie puede ser perseguido ni condenado dos veces por un
mismo hecho delictivo o infracción. El Art. 117 párrafo II de la nueva Constitución Política expresa: Nadie será procesado ni condenado mas de una vez por el mismo hecho.

Por otro lado el art. 4 del código adjetivo penal lo ratifica con la siguiente redacción:

Art. 4. (PERSECUCION PENAL UNICA) Nadie será procesado, ni condenado mas de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su califacion o se aleguen nuevas
circunstancias. La sentencia ejecutoriada dictada en el extranjero sobre hechos que puedan ser conocidos por los tribunales nacionales, producirá efecto de cosa jzugada.

Cuando una persona fue sometida a un proceso penal con todas las garantías y como consecuencia ya se dicto sentencia con calidad de cosa juzgada, nunca mas puede ser
juzgada por el mismo hecho.

Con el anterior código que era inquisitivo, se presentaban ocasiones en las que con facilidad se cambiaban el tipo penal y nuevamente una persona que ya tenia sentencia ejecutoriada, debía
afrontar nuevamente un proceso penal.

Esta garantía tiene sus riesgos, por eso debe ser bien llevada por el Ministerio publico, por ejemplo en un proceso por homicidio, el acusado es absuelto, después de que la sentencia adquiera
calidad de cosa juzgada, se encuentra el cadáver de la victima en el sótano de la casa del acusado. La fiscalía además adquiere conocimiento de que tambien existió un testigo que presenció
los hechos, pero que hasta la fecha mantuvo silencio por miedo miedo y al que nunca se llamo a declarar. En este caso el fiscal ya no puede reabrir el juicio en virtud a este principio, nadie
puede ser juzgado nuevamente por el mismo delito pues la sentencia de absolución adquirió ya calidad de cosa juzgada.

6.- NEMO TENETUR.- En la Constitución política del estado, en el Art. 121 parrafo I se advierte que: EN MATERIA PENAL NINGUNA PERSONA PODRA SER OBLIGADA A DECLARAR
CONTRA SI MISMA, NI CONTRA SUS PARIENTES CONSANGUINEOS. Esto quiere decir que el imputado no puede auto incriminarse de la comisión de un delito, que se debe extender
también a los parientes consanguíneos hasta el cuarto grado inclusive o afines hasta el segundo grado. De esto se extrae el derecho que tiene todo imputado de un delito a guardar silencio
sin que esto sea considerado en su contra. Alberto Binder expresa que la defensa material se materializa guardando silencio. Sin embargo si decide declarar las mismas deben considerarse
como su legitimo derecho de defensa. Cuando un imputado se encuentra declarando en la etapa preparatoria podría también no decir su nombre, ya que incluso tiene el derecho de decir
mentiras sin que las mismas puedan considere a contrario sensu en su contra. Este es el motivo por el cual la resoluciones judiciales no pueden tener asidero legal en las únicas declaraciones
del inculpado. El derecho a abstenerse a declarar se halla en el Art. 92 párrafo II, Art. 95 del código adjetivo penal.

7.- EL NULLUN CRIMEN SINE LEGE.-

Piero Calamandrei. citado por Carlos Villarroel- expresa que es el principio de la legalidad, propio del individualismo liberal por el que ninguna conducta o acto que no este tipificado como
delito por la ley penal sustantiva puede ser sometido a proceso. Siguiendo el espiritu de su introductor en la doctrina que es Feuerbach, los penalistas sostienen que en el liberalismo las
libertades de las personas se hallan lejos de estar sometidas al arbitrio de los jueces.

Con esta garantía constitucional los jueces, fiscales, policiales se hallan limitados en sus facultades dentro del proceso penal a lo que la norma legal penal dispone por mandato del Estado.

El artículo 116 parrafo II de la CPE dispone: Cualquier sanción debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.

Verbigracia. Actualmente el comportamiento de adulterio no es delito en nuestro código penal aunque es muy criticado por la población por el efecto destructivo que tiene sobre las familias,
por ello no puede ninguna autoridad judicial, menos un fiscal de materia puede iniciar una investigación y luego el juez aplicar una sanción sea de privación de libertad por este hecho.

Por ello cualquier sanción que aplique el juez tiene que tener su fundamento en una ley penal que la tipifique claramente como delito, pues en caso de no ser asi no se sanciona el hecho.

8.LA DETENCION PREVENTIVA.- El nuevo Código de procedimiento penal en el art. 7 se establece claramente que durante el proceso, el imputado deberá gozar de su derecho a la libertad,
y solo podrá ser detenido en forma EXCEPCIONAL, y ello termina en el momento que exista una sentencia condenatoria con calidad de cos juzgada, instancia en la cual deberá cumplir su
condena.

El art. 233 del N.C.P.P. expresa cuales son los requisitos de la detención preventiva, esto se debe interpretar que la detención preventiva es una medida que se aplica de manera excepcional,
siendo la regla la libertad de las personas que por un azar de la vida pueden encontrarse sometidas a un proceso penal.

Por ejemplo no es factible una detención preventiva general a las personas porque la misma que puede convertirse en un anticipo de condena, por ejemplo una persona es sometida a una
detención preventiva y a posteriori es absuelta, a través de una sentencia; el tiempo que se le privó de libertad, la mala fama que significa estar en una penitenciería tanto desde el punto de
vista social como familiar, es un daño que nadie puede negar, convirtiendose en una victima de un sistema inquisitivo que el N.C.P.P. quiere evitar.

8.1.-

NO PUEDE HABER DETENCIONES ARBITRARIAS Y EL DEBIDO PROCESO.- Uno de los derechos civiles de las personas es la libertad que se halla relacionada al debido proceso, por ello
"Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad salvo en los casos y según las formas establecidas por la ley" Asi lo expresa el art. 23 párrafo III de la Constitución.

Por ello la policía nacional, el ministerio publico, los jueces deben sujetarse a la misma Asi mismo se expresa que la ejecución del mandamiento requiere que debe ser emitido por autoridad
competente y que sea emitido por escrito.

Ese articulo se lo debe interpretar en concordancia con el art. 117 parrafo I de la Constitución, referente al debido proceso, afirmando claramente que:

"Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oida y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad
judicial competente en sentencia ejecutoriada".

9.-DELITO INFRAGANTI-Cuando una persona es encontrada in fraganti en la comisión de un hecho delictual podrá ser detenido por cualquier ciudadano - aun sin mandamiento- con el único
objeto de ser puesto a disposición de la autoridad competente a efectos de que se le tome su declaración y será la autoridad judicial que resolverá su situación jurídica en el plazo maximo de
24 horas. Esa autoridad que decide sobre su situación es el Juez de instrucción cautelar en lo penal, aplicando

alguna medida cautelar si existen los requisitos o contrario sensu disponiendo su inmediata libertad (Este aspecto esta previsto en el art. 23 párrafo IV de la C.P.E.)

Se recomienda no utilizar la palabra delincuente, ya que este adjetivo está en contra del principio de inocencia.

9.1.-CIRCUNSTANCIAS DE FLAGRANCIA DEL ACUERDO AL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.- Las condiciones para que el hecho se considere flagrancia se hallan
descritas en el Art. 230 del C.Pr.P. que son las siguientes: -El autor es sorprendido en el momento de intentarlo

-En el momento de cometerlo o

- Inmediatamente después de cometerlo, mientras es perseguido por la fuerza publica, cuando es perseguido por el ofendido o perseguido por los testigos.

Estas circunstancias deben ser bien precisadas como señala el articulo en estudio, pues por ejemplo X comete Estafa a 10 personas en el mes de Abril del 2011 y no seria flagrancia cuando
las victimas se pongan de acuerdo y reunidas entre todos lo aprehendan después de una semana y lo trasladen a la policía, esto no es flagrancia.

claramente

10.-PROHIBICION DE APLICAR TORTURAS- La carta magna prohibe la tortura, coacción, violencia fisica o moral en el Art. 114 de la NCPE. expresando además en su segundo párrafo que
"Las declaraciones, acciones obtenidas y realizadas mediante el empleo de la tortura o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.

Este articulo también se halla mencionado en el segundo párrafo del Art. 13 del C. Pr.P. que indica que no tendrá valor la prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones,
amenazas, engaños, etc.

Por ejemplo al momento de cometer un robo, la Policia detiene a Juan Perez, quien estuvo detenido e incomunicado durante 5 dias en una celda vacía y mojada por el agua que entró debido
a la fuertes lluvias. Al 5to. dia Juan Perez confiesa haber cometido el robo., en el juicio el abogado de Juan Perez arguye que su confesión no tiene ningun valor probatorio porque ha estado
sujeto a maltratos y que al no existir otros elementos de prueba en su contra el juez debe dictar sentencia absolutoria. Esa declaración que fue consecuencia de torturas no sirve como prueba
ya que así lo indica el art. 13 del N.C.P.P.

11.-PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DEL JUEZ NATURAL -La carta magna prohíbe la conformación de comisiones especiales para atribuirse funciones de juzgamiento (Art. 120 Párrafo I) En
otras palabras el conocimiento y juzgamiento de cualquier caso solo puede efectuarse a través de los órganos judiciales legitimamente al hecho delictivo, principio que también se constituidos
con anterioridad

conoce como el juez natural.

En nuestro pais lamentablemente se ha acostumbrado a crear comisiones especiales para juzgar determinados personas con desconocimiento a la Constitución

En el NCPP el art. 2 claramente indica que nadie será juzgado por comisiones o tribunales especiales ni sometido a otros órganos jurisdiccionales que los constituidos en la constitución y la
Ley, con anterioridad al hecho de la causa.

¿Qué entidad nombra a los jueces de instrucción mixto o cautelares?

De acuerdo a la Nueva Constitución Política del Estado es el CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE JUSTICIA la única entidad que luego de un corcuso de meritos examen de competencia
la que designa a estos jueces., asi lo señala el Art. 195 inc. 8). Asi mismo el art. 183 numeral IV de la Ley Nro. - 025 del Organo Judicial ratifica que Es esa entidad la que designa a los jueces
de tribunales de sentencia y de instrucción en materia penal.

Analice el siguiente problema:

Después de bloqueos masivos y conflictos sociales en los cuales resultaron heridos varios policías, el gobierno a fin de agilizar los juicios para garantizar la seguridad de las victimas, decide
instalar en virtud del Art. 43 del NCPP un tribunal de sentencia en materia de delitos contra el orden publico para el juzgamiento de los involucrados en los hechos descritos.

Esta decisión se adecua a las disposiciones de la Constitución? La respuesta es NO porque vulnera la garantía del juez natural reconocida. En este además el órgano ejecutivo no tiene caso
ese tribunal de sentencia constituye un juzgado especial porque no ha sido con anterioridad a los hechos establecido facultades para designar jueces, sino tan solo el Consejo de la
magistratura.
Tema Nro.-3 LOS PRESUPUESTOS PROCESALES DEL ORGANO JURISDICCIONAL

1.-Consideraciones generales.- Tenemos que entender por la frase presupuestos procesales "a los requisitos o circunstancias relativos al proceso o mas depuradamente, supuestos previos
que necesariamente han de darse para constituir una relacion juridica procesal, regular o válida". (Osorio, 2005, p.792)

En consecuencia son los requisitos que necesariamente deben presentarse, deben concurrir dentro de un proceso penal.

Sobre este aspecto Willian Herrera dice: Los presupuestos del proceso penal vienen a ser el órgano jurisdiccional, (juez natural); la intervención de las partes (acción y defensa) y el objeto
procesal. La jurisdicción como presupuesto procesal se convierte en una moderna y efectiva garantia, porque "son nulos lo actos de las personas que usurpen funciones que no les competen,
asi como los actos de las que ejerzan jurisdicción o potestad que no emane de la ley" (art. 112 CPE). (Herrera, 2012,p. 35).

2.- DE LA JURISDICCION- ¿Qué es jurisdicción? Recurriendo al Art. 11 de la Ley Nro.-025 (Ley de órgano judicial) nos da una noción indicando que jurisdicción plurinacional de es la potestad
que tiene el Estado administrar justicia; emana del pueblo boliviano y se ejerce de la autoridades jurisdiccionales del órgano por medio judicial. (Asamblea legislativa plurinacional, 2010, p.7)

Consiguientemente del análisis de dicha norma, tenemos los siguientes elementos de la jurisdicción:

a) Tan solo únicamente el estado plurinacional tiene esa potestad de administrar justicia, estro significa que personas juridicas privadas incluso con mucha solvencia económica como las
Sociedades comerciales y otras no pueden administrar justicia bajo pretexto de que ellos administraran justicia mas rápida y efectiva que el Estado, este articulo no lo permite.

b) ¿Cómo se aplica esa jurisdicción? El estado administra justicia a través del Organo judicial que se halla claramente reconocida en la misma constitución. Si bien nuestro Estado en su
organización funcional consta de varios órganos Legislativo, ejecutivo, electoral y judicial- únicamente éste ultimo tiene la potestad de impartir justicia.

c) ¿Cuántas clases de jurisdicción existen? Revisando la Nueva Constitución Política del Estado y la Ley del órgano Judicial veremos que en nuestro país, existen varias, tal es
asi tenemos la Jurisdicción Ordinaria, la Agroambiental, la special y la Jurisdicción indigena originario campesina.

2.1. JURISDICCIONAL PENAL Ya vimos la jurisdicción en nuestro pais de manera general ahora yendo a lo mas preciso corresponde precisar la jurisdicción penal.

El art. 42 del Código de procedimiento penal señala que corresponde a la justicia penal el conocimiento exclusivo de todos los delitos, así como la ejecución de sus resoluciones según lo
establecido en el Código de procedimiento Penal

La jurisdicción penal es irrenunciable e indelegable, con las excepciones establecidas en este código.

Esta es la caracteristica mas importante de la jurisdicción, pues ella se limita a la investigación exclusiva de hechos considerados como delitos, luego su juzgamiento y finalmente la imposición
de una pena

Ahi tenemos el Código penal Boliviano que contiene la tipificación de casi todos los delitos de nuestro país (Asesinato, robo, violación, estafa, etc.) También existen otras leyes que consideran
otros hechos como delitos, asi por ejemplo la Ley Nro.- 1008 referida al régimen de la coca y sustancias controladas que tipifica varios hechos relativo sobre tráfico de sustancias controladas.
También tenemos otras como el código tributario Ley Nro. 2492 que señala algunos delitos tributarios. La Ley Nro. 045 contra el racismo y toda forma de discriminación ha creado nuevos
delitos. También la Ley Nro. 065 de Pensiones ha creado nuevos tipos penales provisionales como apropiación indebida de aportes, declaraciones falsas.

como los delito

3.- DE LA COMPETENCIA.- ¿Qué entendemos por competencia?: El Art. 12 de Ley del órgano judicial Nro. 025 señala la nocion de esta figura, indicando: Es la facultad que tiene
una magistrada o magistrado, un vocal, un juez o autoridad indígena originaria campesina para ejercer jurisdicción en un determinado asunto.

La competencia resulta ser algo mas concreto que la jurisdicción, algo mas especifico, es decir tener facultad para conocer o juzgar un determinado asunto como señala la misma ley.

Por ejemplo existen muchos jueces variados en diferentes materias, Jueces publico en lo Civil, en lo Familiar, en lo laboral. Asi también jueces de instrucción en esas materias En materia
penal existen variedad de jueces como Magistrados Vocales de Sala Penal, Tribunales de sentencia, jueces de Sentencia y Jueces de Instrucción, y que si bien ellos tienen jurisdicción, pero
su competencia es muy diferente entre ellos.

4.- INCOMPETENCIA Para Couture -citado por Osorio- la incompetencia es la situación en que se encuentra un magistrado respecto a los asuntos que la ley ha confiado a otros
magistrados Es pues la expresión forense opuesta a competencia. (Osorio, 2005, p.505)

Sobre la incompetencia el Art. 46 del Nuevo Código de Procedimiento penal (NCPP) señala que incompetencia por razón de materia será declarada aun de oficio en cualquier estado del
proceso. Cuando se la declare se remitirán las actuaciones al juez o al tribunal competente y cuando corresponda se podrá los detenidos a su disposición. La inobservancia de las reglas de la
competencia por razón de materia producirá la nulidad de los actos. Este precepto también concuerda con el Art. 122 del NCPE. Esto significa que si un juez, tramita un proceso penal, pero
sin observar sus facultades o competencias respectivas, las consecuencias de esa inobservación resulta que el proceso queda NULO, sin validez.

A continuación daremos un ejemplo: a) Un juez instructor mixto y cautelar de Llallagua recibe la información del inicio de investigación de un Robo de dineros, siendo el imputado Juan Perez,
incluso el fiscal ya lo imputó pidiendo que en una audiencia que se disponga su detención preventiva, ya que existen indicios suficiente sobre el hecho y además que ha intentado fugar de la
localidad de Llallagua. En la respectiva audiencia el abogado defensor presenta como prueba certificado de nacimiento de Juan Perez que demuestra que su edad actual es de 15 años.

En este caso el juez de Instrucción en apego a lo dispuesto en el art. 46 del NCPP debe declararse incompetente para juzgar a Juan Perez y debe remitir sus actuaciones al Juzgado publico
en materia de la Niñez y adolescencia junto al menor imputado, ya que no tiene competencia para juzgar a personas menores de esas edad, pues de acuerdo a la Ley Nro.- 548 de 17 de julio
del 2014 conocido como Código Niña, niño, adolescente, pues de acuerdo al Art. 273 párrafo I dispone: Corresponde a la Juez o juez publico en materia de Niñez y Adolescencia el cocimiento
exclusivo de todos los casos en los que se atribuya a la persona adolescente mayor de 14 años y menor de 18 años de edad, la comisión de un hecho delictivo, asi como la ejecución y control
de sus decisiones"

Todo lo realizado ante el juez instructor como el inicio de investigaciones, imputación formal, las pruebas recolectadas, son nulas porque no se sujetó su investigación a la ley especial Nro.-
548, ya que reiteramos las mismas debieron ser conocidas por un Juez publico en materia de la niñez y adolescencia.

5.- JURISDICCION ORDINARIA Y ESPECIAL.-El diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de Manuel Osorio expresa que jurisdicción ordinaria es la que tramita y resuelve los
juicios ordinarios, a diferencia de los especiales o privilegiados. La jurisdicción ordinaria es la que involucra la jurisdicción penal, por ejemplo es la que tramita y falla en el proceso penal, el
suscitado para la averiguación de cualquier delito común (Asesinato, robo, estafa, etc.) que se halla tipificado en el código penal Boliviano y la imposición de las penas que corresponda
aplicando los preceptos del Código de Procedimiento penal.

En cambio la jurisdicción especial, es por ejemplo la militar que se ejerce por otros jueces por tribunales castrenses para conocer causas penales que se que se plantean en el ejercito, la
aeronáutica, marina por delitos militares. Consecuencia de ello los militares son juzgados por Tribunales Militares, pues la misma constitución reconoce a la jurisdicción militar solo para juzgar
delitos de esa naturaleza (Véase art. 180 párrafo II de la NCPE.) por ello existen leyes especiales para ese ámbito como La ley Orgánica de las Fuerzas Armadas que indica la administración
de justicia militar se ejerce por las autoridades y jueces establecidos en los código militares y la presente ley (Art. 26). por ello existen leyes como Organización Judicial Militar, código de
procedimiento penal y código penal Militar y para que el delito sea militar debe limitarse a la función militar es decir que el bien juridico sea militar, el hecho que se encuentre en la legislación
penal militar, consiguientemente la justicia militar debe ser utilizada solo para juzgar a militares por la presunta comisión de delitos de función en sentido estricto. Las violaciones a los derecho
humanos deben ser investigadas por los tribunales penales.

En la Sentencia Constitucional (SC) Nro. - 664/2004 R de 6 de mayo de 2004 existe el siguiente caso:

El fiscal de materia debido a los hechos de sangre ocurrido el 12 y 13 del 2003 en la ciudad de La Paz que dejo un resultado de 31 personas muertas y 212 heridas entre personas civiles,
policías y militares producida por herida de bala de armas de fuego, por estos hechos el Ministerio publico iniciaron la investigación como lo ordena el código de procedimiento Penal, habiendo
iniciado el mismo o imputado a varios militares. Ellos interpusieron excepción de incompetencia alegando estar sometidos a las leyes militares y que estaban siendo procesados por los
mismos hechos por la jurisdicción penal militar pidiendo que se declare procedente disponiendo que todos los antecedente sean remitidos al Tribunal Permanente de justicia militar ya que
están vigentes y son legales los Tribunales Militares.
La pregunta era ¿Qué jurisdicción debía juzgados a estos militares? ¿La ordinaria o la especial?

Los fiscales imputaron a 4 militares por los delitos de homicidio, lesiones gravísimas y daño calificado

En esta caso el tribunal constitucional se aplicó el art. 48 del Código de procedimiento Penal (CPP) que indica "En caso de duda sobre la jurisdicción aplicable por razones de concurrencia o
conexitud entre la jurisdicción especial y la ordinaria, corresponderá el conocimiento de los delitos a la ordinaria. Efectivamente en este caso correspondia juzgar a los militares en la
jurisdicción ordinaria porque los delitos que se atribuía a los militares son comunes y por ello deben ser juzgados en la jurisdicción ordinaria, además que solo pueden ser considerados delitos
militares aquellos que afecten bienes jurídicos militares y en el caso presente los militares fueron imputados por la comisión de delitos comunes como son homicidio, lesiones gravísimas y
daño calificado cuyos bienes protegidos son la vida,la integridad corporal y la propiedad de las personas reconocidos como derechos fundamentales en al Constitución, por ello deben ser
juzgados por la jurisdicción ordinaria.

6.- TRIBUNALES COMPETENTES.-En el código de procedimiento penal, encontramos los siguientes órganos jurisdiccionales penales que de acuerdo al Art. 43 del Código de Procedimiento
Penal y la Ley del Organo Judicial Nro. 025 son los siguientes:

1- El Tribunal Supremo de Justicia de Bolivia, antes conocida como Corte Suprema de Justicia, cuya sede se halla en la ciudad de Sucre, la misma que tiene magistrados y a través de sus
salas penales atiende los recursos de casación,; los recursos de revisión de sentencia condenatoria ejecutoriada y solicitudes de extradición..

2.- Los Tribunales Departamentales de Justicia que son 9 y que operan en cada capital de departamento, antes conocidas como Cortes Superiores de Justicia, ahi tenemos en nuestro
departamento el Tribunal departamental de Justicia de Potosí, la misma que esta integrado por vocales y que tambien mediante sus salas penales tienen competencia para la sustanciaron y
resolución del recurso de apelación incidental según las reglas establecidas en el Código adjetivo penal; La sustanciación y resolución del recuro de apelación restringida interpuesto contra las
sentencias; las excusas o recusaciones contra los jueces unipersonales de primera instancia y de los jueces de ejecución penal y los conflictos de competencia en los casos previstos por el
C.Pr.P.

3- Los Tribunales de Sentencia que admitirán división de su competencia por razón de materia en sustancias controladas administrativas y otras de acuerdo con las leyes orgánicas. Un
tribunal de sentencia lo integran 3 jueces técnicos, habiendo quedado derogado la integración de jueces ciudadanos.

económicas,

4.- El Juez de sentencia que admitirán división de su competencia por razón de materia en sustancias controladas, económicas, administrativas y otras de acuerdo con las leyes orgánicas. La
integra un solo juez en cada juzgado.

5. El juez de instrucción y

6.- El Juez de Ejecución Penal.

Innegablemente todos estos jueces son importantes para nuestra materia, empero con el propósito de avanzar rápidamente en nuestra asignatura, veremos con mucho detalle a
continuación las principales competencias de jueces que tienen mayor participación en la tramitación de un proceso penal.

6.1.- JUEZ DE INSTRUCCION.- En el vigente Código de procedimiento penal, queda delimitado dos partes del proceso, una llamada "Etapa preparatoria" bajo la dirección funcional del fiscal y
la siguiente es netamente jurisdiccional. La etapa preparatoria no esta solo a cargo del fiscal y la policía, ya que también el juez instructor en lo penal interviene con determinados actos y
resoluciones que se constituye ese control jurisdiccional de la etapa preparatoria'.

Estos jueces unipersonales tienen las siguientes competencias de acuerdo al art. 54 del NCPP.

1)

EJERCEN CONTROL DE LA INVESTIGACION CONFORME A LAS FACULTADES Y DEBERES PREVISTOS EN ESTE CODIGO- El inicio de la investigación de un hecho delictivo cometido,
puede efectuarse a través de la denuncia, la misma que puede ser verbal o escrita ante la policia o fiscalia. Este a su vez tiene la obligación de comunicar al juez de instrucción el inicio de la
investigación en el plazo de 24 horas (Art. 289 del CPP in fine) y a posteriori deberá informar a los 20 dias la conclusión de la investigación preliminar y el juez le conmine para que en el plazo
de 5 dias emita resolución conclusiva de esa investigación preliminar bajo responsabilidad. (Art. 300 parrafo I del CPP)

Reiteramos que en curso de un proceso penal, los jueces de instrucción no realizan actos de investigación, ya que ello como ser el acumular pruebas testificales, documentales, pericias,
etcétera corresponde a la Fiscalía que debe realizarlo con la colaboración y dirigiendo a la Policía nacional (Véase art. 69 del CPP).

El rol del juez instructor se limita a controlar la investigación para que las mismas NO se realicen de manera arbitraria y sin observar el código de procedimiento ni se

1 En el antiguo código adjetivo penal se daba atribuciones a los jueces de instrucción para que tengan facultades de investigar durante la etapa del sumario y todas las facultades
jurisdiccionales al dictar sentencias o autos interlocutorios definitivos. Con ello el rol del juez instructor no estuvo definido totalmente, existiendo dualidad de funciones, no se tenía un juez
imparcial, desnaturalizándose su función.

conculque derechos ni garantias reconocidos en la Constitución Politica del Estado (CPE) y los convenios Internacionales.

Por ejemplo si X fiscal de materia tiene aprehendido a Juan Perez - quien se halla sindicado de cometer presunto delito de Hurto agravado de 20 computadoras nuevas por mas de 72 de
horas en las celdas de la Policía ya que Juan Perez se niega a reconocer el hecho. El imputado aplicando el art. 54 inc. 1) del CPP mediante su abogado defensor puede pedir control al juez
de instrucción para que se disponga su inmediata libertad ya que el fiscal lo tiene indebidamente detenido, vulnerando la CPE y el CPP.

Y el juez instructor haciendo respetar esas garantías debe dar curso a ello, pues una persona aprehendida por el fiscal de acuerdo al Art. 226 del CPP debe ser puestas a disposición del juez
en el plazo breve de 24 horas.

El juez instructor controla al fiscal y la Policía reitero para que no se cometan arbitrariedades en contra del imputado ni de la victima. Otros ejemplos pueden ser que no se le
notifique al imputado con la querella; que si el fiscal no le deje participar en ninguno de los actos de recolección de pruebas; que el fiscal no desea dar copias del cuaderno de
investigaciones al imputado,etc. Todas son actitudes arbitrarias, y para ello puede pedir control al juez para que el fiscal se limite a cumplir el procedimiento.

2) EMITE RESOLUCIONES JURISDICCIONALES QUE CORRESPONDA EN LA ETAPA PREPARATORIA Y DE LA APLICACION DE CRITERIOS DE OPORTUNIDAD. El proceso penal
tiene varias fases de desarrollo y una de ellas "La etapa preparatoria" compete exclusivamente su control al juez instructor.

En los juzgados de instrucción existen un expediente que permite controlar la investigación, con la fecha de inicio y la fecha en que termina la investigación. La etapa preparatoria deberá
finalizar en el plazo de 6 meses de iniciado el proceso. Si vencidos los términos legales el fiscal no presenta ninguna acusación, ni solicita ninguna salida alternativa, el juez deberá conminar al
fiscal departamental de potosí para que lo haga en el plazo de 5 dias. En caso de que este no acuse en ese plazo, el juez declarará la extinción de la acción penal. (Art. 134 del CPP)

De acuerdo a jurisprudencia del Tribunal Constitucional plurinacional, esta etapa empieza con la imputación formal que realiza el fiscal luego de una investigación inicial sobre un hecho
delictivo de acción penal publica, es decir cuando se denuncia un delito se realiza una investigación preliminar y luego de esa investigación preliminar aporta suficiente indicios sobre la
existencia del delito y la participación del imputado, el fiscal de materia formula la imputación formal contra Juan Perez por el presunto delito de Asesinato por ejemplo. Con ese requerimiento
denominado imputación formal empieza la etapa preparatoria de juicio y toda esa etapa corresponde al Juez de instrucción emitir resoluciones judiciales.

Estas resoluciones jurisdiccionales no son actos de investigación, sino por el contrario, son resoluciones variadas por ejemplo la etapa preparatoria no debe pasar el plazo de 6 meses como
señala el art. 134 del CPP ya que se supone que el fiscal en ese plazo debía concluir la investigación y debe presentar acusación u otra medida conclusiva. Si transcurrido ese plazo si no se
advierte ninguna actuado el juez conmina al fiscal de Distrito que lo haga en el plazo de 5 dias. Si no se lo hace, el juez emite una resolución jurisdiccional de declarar extinguida la acción
penal es decir ordena la terminación del proceso.

Los criterios de oportunidad reglada se hallan regulados en el Art. 21 y 22 del CPP y esta es una salida alternativa para poner pronta solución y conclusión al proceso sin necesidad de ir a
juicio oral, con tal que se presente cualquiera de las circunstancias que se hallan mencionados en el art. 21 del CPP. Por ejemplo en el caso del inc. 1) del art. 21 referida a hechos de escasa
relevancia social, que puede darse en el caso de Hurto de un celular, o robo de garrafa, una gallina. Si el imputado restituya a la victima estos objetos reparando el daño ocasionado, ya no es
necesario ir a juicio oral y el fiscal puede pedir al juez instructor se aplique criterio de oportunidad y el Juez Instructor en sujeción al art. 21 y 22 del CPP en audiencia extingue la acción penal.

3) LA SUSTANCIACION Y RESOLUCION DEL PROCESO ABREVIADO. Como su nombre mismo lo señala, un proceso abreviado significa que en el mismo ya no se tramitará el
juicio oral en la que se suele producir pruebas testificales, documentales, periciales y otros para comprobar el hecho delictivo, sino que en este se abrevia se suprime esta fase
del juicio oral, ingresando directamente para la dictación de sentencia condenatoria, pero la condena no podrá superar a la pena requerida por el fiscal.

En una audiencia para que proceda este proceso abreviado se necesita comprobar: 1. La existencia del hecho delictivo y la participación del imputado 2 El imputado voluntariamente renuncia
al juicio oral ordinario. 3. El reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario.

De acuerdo a los art. 373 del CPP. Concluida la investigación, el imputado o el fiscal podrá solicitar al juez de la instrucción que se aplique contra el imputado el proceso abreviado, es decir
que el proceso abreviado era una competencia exclusiva del juez de instrucción. Empero con la dictación de la Ley Nro.- 586 de fecha 30 de octubre del 2014 conocida como Ley de
Descongestionamiento y Efectivizacion del Sistema Procesal Penal- que ha modificado al Articulo 373, el proceso abreviado ahora puede solicitarse por el imputado en la etapa del juicio hasta
antes de dictarse sentencia, de lo que se deduce que ahora con esta modificación el proceso abreviado también resulta competencia también del juez de sentencia y tribunales de Sentencia
ya que ellos conocen la etapa del juicio oral.

4) RESOLVER LA APLICACION DEL PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES.-Imaginese que Juan Perez el 15 de agosto del 2014 es sorprendido en la calle cuando
peleaba y es aprehendido por funcionarios de la Policía Nacional y algunos ciudadanos quienes presenciaron ese dia el momento en que en estado de ebriedad con un corta plumas lo clavó
en la integridad de Mario Choque quien luego de algunos minutos fallece. Este es un delito flagrante. Este hecho por sus caracteristicas el delito esta casi comprobado plenamente, ya que
luego de que se le informa al fiscal de materia, la investigación debe ser inmediata, tomando declaraciones de esos testigos presenciales, existe informe de la policia, fotografias, se obtiene un
certificado medico forense de la victima, el imputado esta aprehendido, etc. y lo que corresponde al fiscal es formular inmediatamente la imputación formal en

contra de Juan Perez por el delito de homicidio por la muerte de Mario Choque. En su imputación formal el fiscal solicita al juez de instrucción la aplicación del procedimiento inmediato para
delitos flagrantes que se halla regulada en el art. 393 Bis y siguientes del CPP.

En la audiencia, es competencia del juez instructor aceptar la aplicación de este procedimiento inmediato porque el hecho es flagrante, pues en este caso ya no es necesario aplicar el
procedimiento común para otros delitos cuya etapa preparatoria de juicio debe finalizar en el plazo máximo de 6 meses de iniciado el proceso.

La ley Nro.- 586 de 30 de octubre del 2014 - de Descongestionamiento y efectivización del sistema procesal penal- también ha establecido modificaciones a este procedimiento inmediato para
delitos flagrantes, la que será estudiado con mas detalle en lección separada.

Y como el Sr. fiscal de materia ya tiene todos los elementos de convicción ya incluso puede presentar en esa audiencia acusación por ese delito, ofreciendo y acompañando la prueba en la
misma audiencia. El querellante puede adherirse o acusar particularmente en la misma audiencia. Con esa acusación se notifica al imputado en la audiencia quien tiene el plazo de 5 dias para
presentar sus pruebas de descargo.

Vencido el plazo de los 5 dias para el imputado, el juez de instrucción remitirá las actuaciones ante el juez de sentencia que corresponda para que ese otro juez, realice los actos preparatorios
y prepare el juicio inmediato.

Como se verá es el juez de instrucción que se encarga de decidir sobre la procedencia y aplicación del procedimiento inmediato para delito flagrantes, como indica el art. 393 Bis del Código
de Procedimiento Penal, luego la etapa posterior como el juicio respectivo compete a otro juez conocido como de SENTENCIA.

5) DIRIGIR LA AUDIENCIA PARA PREPARACION DE JUICIO Y RESOLVER SOBRE LAS CUESTIONES E INCIDENTES PLANTEADOS EN LA MISMA.- El Código de Procedimiento Penal,
desde su promulgación ha sufrido un cúmulo de variadas modificaciones, tal es asi que la ley Nro.-007 de 18 de mayo de 2010, instituyó la audiencia de PREPARACION DE JUICIO ORAL Y
PUBLICO, la misma ocurría cuando el Ministerio publico concluía su investigación y en caso de que se presentaba acusación porque la investigación proporcionaba fundamento para el
enjuiciamiento publico del imputado, ese memorial se presentaba al Juez de Instrucción conforme señala el art. 323 inc. 1) del CPP y cuyo desarrollo estaba descrito en el art. 325 del mismo
código, que era la siguiente:

La preparación del juicio oral consistía en que antes de ingresar a la etapa del juicio propiamente, el juez instructor convocaba a las partes a una audiencia. En esa audiencia conclusiva la
defensa podia hacer observaciones a la acusación formal del Fiscal o la de la victima en caso de que no se hubieren cumplido los requisitos de forma y tuviera defectos, pidiendo que se corrija
los mismos.

También en esta etapa de preparación de juicio mas que todo la defensa podia plantear incidentes y excepciones que permitan suspender el proceso momentáneamente o ponerlo fin.

También en esa audiencia de preparación de juicio se debía poner en conocimiento del juez instructor todas las pruebas que se haya obtenido en curso de la etapa preparatoria
-tanto de la parte acusadora como defensa- para que se las evalúe si estas han sido obtenidas de manera legal y de acuerdo a procedimiento para que se las admita, pues si no
fue asi, se las excluía. Toda esta audiencia era dirigida por el Juez instructor quien dará la palabra en primer lugar al fiscal, al acusador particular y a la defensa y en la que se
debatían todos esos aspectos y el juez los resolvía. Se elaborara un acta de ésta audiencia conclusiva. Este acto de realizar la audiencia conclusiva de preparación del juicio y la
resolución de los incidentes a cargo del juez instructor, en la realidad implicaba cargar mucho trabajo a esos juzgados lo que perjudicaba en la celeridad de los procesos.

Ahora con la dictación de la ley Nro.- 586 de 30 de Octubre de 2014 y la ley Nro.- 1173 de 3 de mayo del 2019, nuevamente ha sido modificado el Articulo 325 del CPP. de manera
que ahora la audiencia de preparación de juicio cuando se presenta una acusación ha sido suprimida pues ahora la norma indica que cuando se presenta el requerimiento
conclusivo de acusación, lo único que le corresponde al juez instructor dentro de las 24 horas previo sorteo a través del Sistema Informático de Gestión de causas por la oficina
Gestora de Procesos, remitirá los antecedentes a la juez o tribunal de sentencia bajo responsabilidad.

Finalmente es importante expresar que el art. 326 que regulaba las facultades de las partes en la audiencia conclusiva.; su desarrollo que indicaba el art. 327, y el Art. 328 que regulaba las
resoluciones, han sido totalmente modificados por la Ley Nro. - 586 y Nro. 1173, pues ahora regulan otros aspectos como ser el ALCANCE DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS; LA
CONCILIACION Y TRAMITE DE RESOLUCION DE SALIDAS ALTERNATIVAS.

6) DECIDIR LA SUSPENSIÓN DEL PROCESO A PRUEBA. La suspensión del proceso se halla regulado en el Art. 23 y 24 del CPP. -recientemente modificadas por la ley Nro. 1173- y las
partes podrán solicitarla y el Fiscal puede requerirla si el imputado presta su conformidad y cuando haya reparado el daño ocasionado o firmado un acuerdo con la victima. Esta solicitud se
presenta ante el juez de la instrucción antes de que finalice la etapa preparatoria. El juez de la instrucción si declara que es procedente esta medida, en audiencia fija un periodo de prueba
como mínimo de un año y máximo y determina las condiciones y reglas que debe cumplir en ese plazo el imputado que se hallan enumeradas en el art. 24 del CPP. Si estas medidas han sido
estrictamente cumplidas al cabo del periodo de prueba, el juez de instrucción declara extinguida la acción penal.

7) HOMOLOGAR LA CONCILIACION SIEMPRE QUE SEA PROCEDENTE CUANDO LES SEA PRESENTADA.- La ley Nro. 260 orgánica del Ministerio

público, indica en el Art. 64 - modificada por ley 1173- indica sobre la CONCILIACION señalando que: Cuando el Ministerio publico persiga delitos de contenido patrimonial o culposos, el fiscal
de oficio o a petición de parte, promoverá la conciliación desde el primer momento del proceso hasta antes de concluida la etapa preparatoria. Esto significa otra salida alternativa al juicio oral
y ocurre cuando se tiene procesos penales por ejemplo por delitos patrimoniales como: Estafa, Robo, Hurto o delitos culposos Lesiones ocasionadas en estado de ebriedad, la victima con el
imputado si llegan a un acuerdo conciliatorio, firmando un documento en el cual mas que todo debe el imputado reparar absolutamente todos los daños que ocasionó a la victima. El Ministerio
publico con un requerimiento presenta y solicita al juez instructor se homologue esa conciliación firmada por las partes, posteriormente, el juez señala audiencia y en la misma aprueba ese
acuerdo conciliatorio previa constatación o verificación de la reparación civil a favor de la victima y o ordena todo lo necesario para su ejecución, derivando esta medida en la posterior
extinción del proceso penal conforme dispone el Art. 27 inc. 6) del código de procedimiento penal.

La ley Nro.-1173 que ha modificado el Art. 327 establece que la conciliación puede promoverla el fiscal e incluso las partes. La finalidad es poner solución rápida a los procesos penales. Como
se verá no existe la frase transacción que se utiliza mas en conflictos civiles, empero en materia penal, se denomina conciliación.

Es importante mencionar que no procede la conciliación cuando se trata de delitos que tengan por resultado una muerte, que exista un interés público gravemente
comprometido, cuando se trate de imputados reincidentes o delincuentes habituales, o cuando se afecte al patrimonio del Estado. (Vease Art. 64 de la ley Nro. 260 modificado por
la Nro.- 1173)

8) DECIDIR SOBRE SOLICITUDES DE COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL En el titulo VI se expresa el titulo Cooperación judicial y administrativa internacional, previstos
en el Art. 138 hasta el 148 Bis del código adjetivo penal.
Art. 138 (Cooperación) Se brindara la máxima asistencia posible a las solicitudes de las autoridades extranjeras, siempre que lo soliciten conforme a lo previsto en la Constitución politica del
Estado, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y en las disposiciones de este código.

La solicitud de cooperación será presentada ante el ministerio de Relaciones Exteriores y Culto que la podrán en conocimiento de la autoridad competente.

El delito como fenómeno social afecta a todos los Estados y algunos de ellos en especial, han merecido no solo la preocupación internacional y de organizaciones multilaterales, sino también
la adopción de acciones conjuntas y concretas destinadas a combatirlo. (Espinoza, 2007, pag. 154).

Imaginese que un juez en materia penal de la república Argentina, solicite a nuestro Estado la obtención de una fotocopia legalizada de una partida de matrimonio realizada en la Llallagua y
fotocopias de todos los documentos inherentes a esa inscripción correspondiente a Juan Perez y Maria Torrez, pues se investiga un hecho referente a

falsedad de documentos públicos y bigamia. La solicitud inicialmente radica en el Ministerio respectivo, el cual debería remitir luego al juez instructor competente.

En consecuencia corresponde al juez instructor asumir la decisión si se otorgara la asistencia impetrada, o negarla, también que es un acto jurisdiccional. Verbigracia el Art. 140 numeral 1
claramente dispone que el juez puede negar la solicitud de cooperación, si esta vulnera los derechos y garantías previstos en la Constitución política del estado,, las convenciones y tratados
internacionales y leyes de la república. Sobre esta articulo debemos precisar claramente que el Articulo 12 numeral 9 de la ley nro. 260 tiene la función de prestar la cooperación judicial,
administrativa o investigativa internacional prevista en leyes, tratados y convenciones internacionales vigentes. Es decir la fiscalía también debe participar sin atribuirse las funciones del juez
instructor en esta cooperación emitiendo los requerimientos que se precisen, caracterizados siempre por la investigaciones que sea requerida por los estados extranjeros..

Cumplida la cooperación la autoridad requerida, debe entregar los documentos solicitados por la autoridad requirente. Art. 141 del CPP.

¿Cómo se procede si es el juez instructor de Llallagua pide cooperación a autoridades judiciales del Peru por ejemplo?

Para ese fin se debe solicitar el procedimiento mediante exhortos como señala el art. 145 del CPP.

9) CONOCER Y RESOLVER SOBRE INCAUTACION DE BIENES Y SUS INCIDENTES.- Indica el diccionario que: incautar es cuando una autoridad judicial o administrativa priva, a
alguien de sus bienes como consecuencia de la relacion de estos con el delito y cuando ya se dicta sentencia firme, se sustituye por el decomiso como pena accesoria.

La incautación es una medida cautelar real que se aplicara sobre:

-El patrimonio,

-Los medios e instrumentos para la comisión o financiamiento del delito.

Pero que pertenezca a los imputados, o instigadores o cómplices. (Art. 253 párrafo I del CPP)

Por ejemplo Juan Perez tiene en propiedad el vehículo motorizado marca TOYOTA, placa de control ABC 123, y ocurre que con este bien el imputado destina para transportar cocaina, y
cuando se denuncia el hecho, el fiscal descubre en la etapa preliminar tiene convicción que ese motorizado sirve de instrumento para comisión de trafico de sustancias controladas,
consiguiente requiere al juez de instrucción, para que se proceda a incautar ese motorizado.

Otro ejemplo, lado Juan Perez tiene una cuenta en el Banco UNION la suma de Sus.- 12.000 la misma que es producto de haber traficado con seres humanos. También esos fondos pueden
ser retenidos, incautados.

En nuestro código adjetivo se halla regulado el procedimiento en los articulos 253, 253 bis, 254, 255, 256.

Ante el requerimiento del fiscal de materia, el juez de instrucción, señala dia y hora de audiencia para considerar esa solicitud: Y si se demuestra que esos bienes son
instrumentos para cometer delitos, el juez instructor ordena la incautación inventariaron, lo que implica que el propietario de los mismos ya no puede usarlos.

La Sentencia Constitucional (SC) 1257/2012 de 19 de septiembre estableció: "La incautación implica el apoderamiento de los instrumentos y efectos del delito, ordenado judicialmente, a fin de
asegurar los resultados de un juicio o bien para darles el destino licito correspondiente.... medida que de conformidad a lo previsto en el art. 254 del CPP debe ser dispuesta, mediante
resolución fundamentada por el juez de las instrucción (Cautelar), si existen indicios suficientes acerca de la condición de bienes sujetos a decomiso o confiscación.

De lo anotado, el juez instructor es competente para resolver todos los incidentes sobre incautación de bienes sujetos a decomiso o confiscación hasta antes de emitirse
sentencia, lo que determina que los reclamos sobre la ilegal retención de bienes por parte del Fiscal, deben ser dirigidos ante esa autoridad jurisdiccional, aun se hubiere
presentado acusación ante el juez o tribunal de sentencia autoridades solo tiene competencia para resolver el destino de los bienes previamente , ya que estas últimas incautados
que o fueron objeto de devolución con motivo del incidente sustanciado ante el juez de instrucción como señala el Art. 260 del CPP".

Como se advertirá por la jurisprudencia citada, esos bienes ulteriormente se los pierde definitivamente su propiedad, si en el juicio oral se comprueba el mal uso de esos bienes,
la sentencia dispone un paso mas estricto, como es el decomiso, conforme indica el art. 71 del código penal. O la confiscación que se aplica cuando esos bienes se usaron para
cometer delitos de sustancias controladas tipificadas en la Ley Nro.-1008.

10) CONOCER Y RESOLVER LA ACCION DE LIBERTAD SI NO EXISTIERAN JUECES DE SENTENCIA EN SU ASIENTO JURISDICCIONAL CUANDO SEA PLANTEADA ANTE ELLOS.-

Es una acción constitucional que se halla expresada en el art. 125 de la Constitución Política del Estado la misma que podrá ser interpuesta por toda persona cuando se considere que su vida
esta en peligro, es ilegalmente perseguida o indebidamente procesada o privada de libertad personal.

Consiguientemente el juez de instrucción podrá conocer y resolver esta acción, si es que no existen jueces de sentencia en su asiento jurisdiccional. En caso de la ciudad de
Llallagua es diferente pues existen simultáneamente 2 'Juzgados de Sentencia y 2 juzgados de instrucción, en este caso ¿ante que autoridad se interpone? Si interpretamos el art.
54 inc. 10) del Código de procedimiento Penal, es correcto interponer ante el juzgado de Sentencia.

Pero si las circunstancias fueran diferentes, por ejemplo si en la localidad de Colquechaca tan solo existe 1 juzgado de instrucción y ninguno de sentencia, entonces ahí se debe interponerla la
accion ante ese juzgado de instrucción para dar mayor facilidad de servicio a esas personas..

Por otro lado de acuerdo al art. 32 de la Ley Nro.- 254 conocida como código procesal constitucional, complementando este aspecto indica: La acción de libertad podrá interponerse ante
cualquier jueza o juez o Tribunal

competente en materia penal, lo que implica que solo son competentes para atender, los jueces en materia penal.

11) DISPONER, RATIFICAR O MODIFICAR MEDIDAS DE PROTECCION ESPECIAL EN FAVOR DE LA VICTIMA E IMPONER LAS SANCIONES ANTE SU INCUMPLIMIENTO.-Estas
medidas han sido incorporadas en el Art. 389 Bis de la ley Nro- 1173 que son exclusivas para imponerlas contra el imputado y así beneficiar con dicha protección a niñas, niños y
adolescentes cuando son víctimas de delitos y también para mujeres víctimas.

Las sanciones en caso de incumplimiento se hallan prescritas en el artículo 389 quinquies que puede ser aplicada por el juez o a solicitud del fiscal o la víctima en audiencia la
autoridad jurisdiccional dispondrá la detención preventiva del infractor de un mínimo de 3 a máximo de 6 días según la gravedad.