Tema # 1 parte 2 PROCESO EXTRAORDINARIO
Este nuevo proceso, reemplaza al desaparecido proceso sumario, asumiendo
celeridad para solucionar el conflicto en única audiencia, concentrando toda la
actividad procesal, incluido el pronunciamiento de la sentencia.
El proceso extraordinario, es aquel en virtud del cual, la pretensión jurídica
sustentada en la demanda, la defensa y excepciones son debatidas y resueltas en
una sola audiencia, sin tolerar demanda reconvencional (Art. 369 par. III NCPC).
Su finalidad, es la obtención de una justicia rápida, pero sin menoscabar el
conocimiento pleno que el juzgador debe poseer sobre los elementos de la
pretensión.
La demanda, contestación y excepciones, se proponen conforme a los requisitos
de forma y contenido que se exigen en la generalidad de los procesos, vale decir,
de forma escrita; siendo optativa la tentativa de conciliación.
Procedencia y procedimiento
El proceso extraordinario, acoge la tramitación y solución de controversias
específicas, ellos son: los interdictos de naturaleza posesoria (de conservar y
recuperar la posesión, así como el de obra nueva perjudicial y daño temido); y el
desalojo de vivienda (Art. 369 par. II NCPC).
La presentación de la demanda cumplirá los requisitos de ley, siguiendo similares
características del proceso ordinario; los actos de proposición, se hallarán
acompañados de la prueba documental y demás medios demostrativos que
sustenten o resistan la pretensión.
Citada legalmente la parte demandada, al igual que en el proceso ordinario,
dispone de un plazo de treinta días para contestar y oponer excepciones si
corresponde, sin consentirse la interposición de reconvención. Con o sin
respuesta, la autoridad judicial señala día y hora de audiencia única.
Si el demandado no se apersona ni contesta la demanda, no existirá declaratoria
de rebeldía, notificándose los actos en estrados judiciales. para que la audiencia
única se encuentre preparada para sus funciones y el pronunciamiento de
sentencia, de forma previa, el juez señala la fecha y hora para el diligenciamiento
de medios de prueba que deben efectuarse fuera de la sede judicial (inspección,
reconstrucción, informes periciales, etc.), especialmente en los interdictos de
recuperar, obra nueva perjudicial y daño temido; verificadas y registradas en acta
las fuentes de prueba directas, se dará curso a la audiencia única en sede judicial.
Instalada la audiencia y con similar actividad que la audiencia preliminar, el juez
público, otorga la oportunidad de ratificación de los hechos de la demanda, los de
contestación y excepciones; emprendiendo de manera inmediata las funciones de
la audiencia: conciliación intraprocesal, saneamiento, fijación del objeto del
proceso y producción de los restantes medios de prueba.
En audiencia única, no es necesaria la exposición de alegatos, procediéndose al
dictado de la sentencia después de concluido el desahogo de pruebas.
La sentencia del proceso extraordinario, sólo alcanza la calidad de cosa juzgada
formal y no material, la parte perdidosa, tiene el señorío de interponer proceso
ordinario posterior para la defensa de su derecho material (Art. 373 par. I NCPC).
El proceso ordinario posterior, no se acumulará al extraordinario.
Contra la sentencia de proceso extraordinario, procede impugnar apelación,
recurso concedido en efecto devolutivo (Art. 260 par. II NCPC), en cuyo caso, el
superior en grado dictará auto de vista, que no es objeto de casación.
Interdictos en particular
Los interdictos dedicados a proteger la posesión, se hallaban catalogados como
procesos especiales sumarios; actualmente, han sido integrados a los de
conocimiento como extraordinarios, desplegando un menor grado de cognición y
en consecuencia una mayor simplicidad de la audiencia.
Los interdictos tienen el propósito de proteger el ejercicio de la posesión o la
tenencia de cosas inmuebles o muebles, de modo que no se afecten derechos
sobre ellas.
Fundamentalmente, persiguen evitar que los conflictos se diriman por mano propia,
regulando a tal fin un procedimiento rápido que protege tanto al poseedor como al
detentador. Mediante esta clase de procesos, la ley protege el hecho de la
posesión, independientemente al derecho de propiedad, porque la posesión tiene
importancia desde el punto de vista de la tranquilidad social y por sus efectos
prácticos, ya que la posesión hace adquirir la propiedad de los inmuebles por el
transcurso del tiempo, y otorga la presunción de propiedad de las cosas muebles.
Acertadamente, la nueva legislación desecha el interdicto de adquirir la posesión
debido a que este tipo de acciones tienen como fin proteger la posesión; pero con
el de adquirir ¿que se podría proteger?, si el demandante todavía no la consiguió.
Se desarrollan y solucionan mediante proceso extraordinario, los interdictos de:
conservar y recuperar la posesión, los de obra nueva perjudicial y de daño temido
(Art. 369 par. II NCPC).
De conservar la posesión
El interdicto de conservar, busca mantener la posesión o tenencia de bienes
muebles o inmuebles, cuando un sujeto intenta mediante ciertos actos usurpar la
misma. Para admitirse la demanda de conservación, deben cumplirse las
siguientes características:
■La parte actora, tiene que encontrarse en actual posesión o tenencia del bien
inmueble o mueble.
■Que una o varias personas suscitaron amenazas o perturbaciones que ponen en
riego la posesión.
■Los actos que turban la posesión, deben ser de magnitud.
■La pretensión es dirigida contra la persona que injirió las amenazas o
perturbaciones, pudiendo ampliarse a sus sucesores y/o copartícipes de los actos.
■La sentencia estimatoria, ampara y resguarda la posesión del actor, condenando
en costas y multas al o los demandados.
La conservación, no procede deducirla, cuando se intentó inquietar la posesión con
actos que respalden un derecho o situación jurídica, o aquellos, que provocan
simples molestias o perjuicios al poseedor o tenedor del bien.
De recuperar la posesión
El interdicto de recuperar, denominado de despojo, tiene como fin la restitución de
la posesión de un bien mueble o inmueble, a quien la ejercía y de la que fue
arrebatado. Para ser admitido precisa:
■La parte actora, estuvo en posesión del bien.
■Que una o varias personas despojaron al poseedor (total o parcialmente) un bien
mueble o inmueble.
■La causa describirá actos violentos, clandestinos o con abuso de confianza.
■La pretensión es interpuesta contra el despojante, copartícipes o beneficiarios del
acto.
La sentencia estimatoria, dispondrá la restitución del bien, bajo apercibimiento de
mandamiento de desapoderamiento, más pago de daños y remisión de
antecedentes al Ministerio Público.
De obra nueva perjudicial
El interdicto de obra nueva perjudicial, intenta proteger a quien resulta afectado en
la posesión o tenencia sobre un bien inmueble, a consecuencia del inicio de la
ejecución de una obra nueva; reclamando la suspensión, reparo o destrucción
definitiva de su edificación.
El proceso, no admite debate sobre cuestiones ajenas a la obra nueva (discusión
sobre propiedad, limites, trazados de muro medianero, etc.), controversias que
tienen la posibilidad de reclamarse mediante otro tipo de litigios.
Para su procedencia, concurrirán las siguientes circunstancias:
■Que la obra nueva se haya iniciado.
■Que la ejecución de la obra, produzca perjuicio o menoscabo al bien inmueble
afectado.
■La pretensión es dirigida contra el dueño de la obra, pudiendo extenderse al
director o encargado de ella (arquitecto o ingeniero).
Si la pretensión se estima, la sentencia dispone sobre la obra perjudicial: la
suspensión definitiva, las reparaciones que correspondan, la destrucción de la
edificación, o la restitución a su estado anterior,
De daño temido
El interdicto de daño temido, conocido también como daño de obra o cosas viejas,
está destinado a evitar riesgos por el mal estado de un inmueble colindante con el
afectado (casa, edificio, etc.) u otras cosas como (árboles, columnas, letreros
publicitarios, postes eléctricos, etc.). Sus exigencias son:
■Están legitimados para promover el interdicto: el propietario, copropietario,
inquilino, tenedor, etc.
■La causa, describirá un probable daño grave e inminente que pueda ocasionarse
a personas o bienes.
■Está permitida la solicitud de medidas de seguridad para que cese el peligro.
■Cuando se trate de bien inmueble u objetos de naturaleza privada que pueda
ocasionar el daño, la pretensión es dirigida contra el propietario.
■Cuando los objetos son cosas públicas, como: postes eléctricos, antenas de gran
tamaño, árboles, etc., la pretensión irá contra el representante de la entidad
responsable o el alcalde de la comuna, según corresponda.
Al admitirse la demanda, el juez de oficio, dispone inspección del bien o de la cosa
con el fin de asumir medidas que eviten los peligros. Si la urgencia no es
manifiesta, se podrá solicitar la participación de un perito. La sentencia estimatoria,
dispone de acuerdo al peligro, la demolición o reparación del inmueble, columna,
pared, etc., o el retiro de árboles, carteles o postes eléctricos; concediendo al
demandado un plazo judicial para dicho acto.
Desalojo de vivienda
El desalojo previsto en el proceso extraordinario, tiene el propósito de que un
propietario recupere el uso y goce de un inmueble otorgado en condición de
arrendamiento (contrato escrito o verbal) para uso de vivienda (Art. 392 par. III
NCPC); ya que los llamados arriendos por libre contratación (locales de comercio,
industrias, oficinas y otros) adoptan la vía monitoria (Art. 392 pars. I y III NCPC). La
pretensión de desalojo, es interpuesta contra el locatario que usa el inmueble
exclusivamente para vivienda familiar, con el fin de proceder a su desocupación.
Debe ampliarse el concepto de vivienda familiar, en el sentido que los pequeños
talleres artesanales o pulperías donde el inquilino además de vivir con su familia
cumple con dichas actividades; es decir, que el mismo allí trabaje y tenga su
morada familiar. Es extraño, que el Código Procesal Civil ha optado por un enorme
silencio, al "regular el desalojo de vivienda con la simple mención de la institución
(Art. 369 par. II NCPC); a diferencia de lo que ocurría con la abrogada legislación
adjetiva, que determinaba la noción de vivienda, las causas procedentes y los
plazos para el abandono según la naturaleza de la morada arrendada (habitación,
departamento o casa).
Presumimos que el legislador, ha optado por validar las causales que regían en la
anterior normativa, como por ejemplo: la falta de pago de alquileres durante tres
meses vencidos; cuando el propietario necesite el inmueble para vivir, demoler,
construir, reconstruir; cuando el inquilino tuviese casa propia, subalquile, subrogue
o diese al inmueble un uso distinto para el que hubiera sido alquilado; etc. (Art. 623
ACPC).
De todos modos, se encuentra legitimado para interponer la demanda de desalojo,
el propietario que arrendó el inmueble o los sucesores en caso de fallecimiento;
también se encuentra en esta posición, quien adquirió el bien inmueble en subasta
pública, demostrando la venta judicial.
La legitimación pasiva, se atribuye contra el inquilino, subinquilino o subrogatario
del contrato de alquiler.
El propietario, añadirá a la demanda, el instrumento público o la certificación
expedida por el registro de Derechos Reales que demuestre su derecho
propietario, el contrato de arrendamiento y el talonario fiscal que pruebe el pago de
impuestos de alquiler; caso contrario, la autoridad judicial la rechazará. Citado
legalmente el locatario, dispone de treinta días para contestar la demanda y
oponer excepciones si corresponde; con o sin contestación, el juez señala día y
hora de audiencia para cumplir con las funciones de la misma y dictar sentencia.
Si la sentencia estima la pretensión y el locatario rehúsa salir del inmueble
arrendado; el juez para ejecutar el desalojo, expedirá mandamiento de lanzamiento
o desapoderamiento según corresponda, solicitando para ciertos casos complejos,
el apoyo de la fuerza pública (Art. 395 par. Il, num. 5 NCPC).
Tema # 1 parte 2 PROCESO EXTRAORDINARIO
Este nuevo proceso, reemplaza al desaparecido proceso sumario, asumiendo celeridad
para solucionar el conflicto en única audiencia, concentrando toda la actividad procesal,
incluido el pronunciamiento de la sentencia.
El proceso extraordinario, es aquel en virtud del cual, la pretensión jurídica sustentada en
la demanda, la defensa y excepciones son debatidas y resueltas en una sola audiencia,
sin tolerar demanda reconvencional (Art. 369 par. III NCPC). Su finalidad, es la obtención
de una justicia rápida, pero sin menoscabar el conocimiento pleno que el juzgador debe
poseer sobre los elementos de la pretensión.
Procedencia y procedimiento
Acoge la tramitación y solución de controversias específicas, ellos son: los interdictos de
naturaleza posesoria (de conservar y recuperar la posesión, así como el de obra nueva
perjudicial y daño temido); y el desalojo de vivienda (Art. 369 par. II NCPC).
La presentación de la demanda cumplirá los requisitos de ley, siguiendo similares
características del proceso ordinario; los actos de proposición, se hallarán acompañados
de la prueba documental y demás medios demostrativos que sustenten o resistan la
pretensión.
Citada legalmente la parte demandada, al igual que en el proceso ordinario, dispone de
un plazo de treinta días para contestar y oponer excepciones si corresponde, sin
consentirse la interposición de reconvención. Con o sin respuesta, la autoridad judicial
señala día y hora de audiencia única.
Si el demandado no se apersona ni contesta la demanda, no existirá declaratoria de
rebeldía, notificándose los actos en estrados judiciales. para que la audiencia única se
encuentre preparada para sus funciones y el pronunciamiento de sentencia, de forma
previa, el juez señala la fecha y hora para el diligenciamiento de medios de prueba que
deben efectuarse fuera de la sede judicial (inspección, reconstrucción, informes
periciales, etc.), especialmente en los interdictos de recuperar, obra nueva perjudicial y
daño temido; verificadas y registradas en acta las fuentes de prueba directas, se dará
curso a la audiencia única en sede judicial. Instalada la audiencia y con similar actividad
que la audiencia preliminar, el juez público, otorga la oportunidad de ratificación de los
hechos de la demanda, los de contestación y excepciones; emprendiendo de manera
inmediata las funciones de la audiencia: conciliación intraprocesal, saneamiento, fijación
del objeto del proceso y producción de los restantes medios de prueba.
En audiencia única, no es necesaria la exposición de alegatos, procediéndose al dictado
de la sentencia después de concluido el desahogo de pruebas.
La sentencia del proceso extraordinario, sólo alcanza la calidad de cosa juzgada formal y
no material, la parte perdidosa, tiene el señorío de interponer proceso ordinario posterior
para la defensa de su derecho material (Art. 373 par. I NCPC). El proceso ordinario
posterior, no se acumulará al extraordinario.
Contra la sentencia de proceso extraordinario, procede impugnar apelación, recurso
concedido en efecto devolutivo (Art. 260 par. II NCPC), en cuyo caso, el superior en
grado dictará auto de vista, que no es objeto de casación.
Interdictos en particular
Los interdictos dedicados a proteger la posesión, se hallaban catalogados como
procesos especiales sumarios; actualmente, han sido integrados a los de conocimiento
como extraordinarios, desplegando un menor grado de cognición y en consecuencia una
mayor simplicidad de la audiencia.
Los interdictos tienen el propósito de proteger el ejercicio de la posesión o la tenencia de
cosas inmuebles o muebles, de modo que no se afecten derechos sobre ellas.
Fundamentalmente, persiguen evitar que los conflictos se diriman por mano propia,
regulando a tal fin un procedimiento rápido que protege tanto al poseedor como al
detentador. Mediante esta clase de procesos, la ley protege el hecho de la posesión,
independientemente al derecho de propiedad, porque la posesión tiene importancia
desde el punto de vista de la tranquilidad social y por sus efectos prácticos, ya que la
posesión hace adquirir la propiedad de los inmuebles por el transcurso del tiempo, y
otorga la presunción de propiedad de las cosas muebles.
Acertadamente, la nueva legislación desecha el interdicto de adquirir la posesión debido
a que este tipo de acciones tienen como fin proteger la posesión; pero con el de adquirir
¿que se podría proteger?, si el demandante todavía no la consiguió.
Se desarrollan y solucionan mediante proceso extraordinario, los interdictos de:
conservar y recuperar la posesión, los de obra nueva perjudicial y de daño temido
(Art.369 par.II NCPC)
De conservar la posesión
El interdicto de conservar, busca mantener la posesión o tenencia de bienes muebles o
inmuebles, cuando un sujeto intenta mediante ciertos actos usurpar la misma. Para
admitirse la demanda de conservación, deben cumplirse las siguientes características:
■La parte actora, tiene que encontrarse en actual posesión o tenencia del bien inmueble
o mueble.
■Que una o varias personas suscitaron amenazas o perturbaciones que ponen en riego
la posesión.
■Los actos que turban la posesión, deben ser de magnitud.
■La pretensión es dirigida contra la persona que injirió las amenazas o perturbaciones,
pudiendo ampliarse a sus sucesores y/o copartícipes de los actos.
■La sentencia estimatoria, ampara y resguarda la posesión del actor, condenando en
costas y multas al o los demandados.
La conservación, no procede deducirla, cuando se intentó inquietar la posesión con actos
que respalden un derecho o situación jurídica, o aquellos, que provocan simples
molestias o perjuicios al poseedor o tenedor del bien.
De recuperar la posesión
El interdicto de recuperar, denominado de despojo, tiene como fin la restitución de la
posesión de un bien mueble o inmueble, a quien la ejercía y de la que fue arrebatado.
Para ser admitido precisa:
■La parte actora, estuvo en posesión del bien.
■Que una o varias personas despojaron al poseedor (total o parcialmente) un bien
mueble o inmueble.
■La causa describirá actos violentos, clandestinos o con abuso de confianza.
■La pretensión es interpuesta contra el despojante, copartícipes o beneficiarios del acto.
La sentencia estimatoria, dispondrá la restitución del bien, bajo apercibimiento de
mandamiento de desapoderamiento, más pago de daños y remisión de antecedentes al
Ministerio Público.
De obra nueva perjudicial
El interdicto, intenta proteger a quien resulta afectado en la posesión o tenencia sobre un
bien inmueble, a consecuencia del inicio de la ejecución de una obra nueva; reclamando
la suspensión, reparo o destrucción definitiva de su edificación.
El proceso, no admite debate sobre cuestiones ajenas a la obra nueva (discusión sobre
propiedad, limites, trazados de muro medianero, etc.), controversias que tienen la
posibilidad de reclamarse mediante otro tipo de litigios.
Para su procedencia, concurrirán las siguientes circunstancias:
■Que la obra nueva se haya iniciado.
■Que la ejecución de la obra, produzca perjuicio o menoscabo al bien inmueble afectado.
■La pretensión es dirigida contra el dueño de la obra, pudiendo extenderse al director o
encargado de ella (arquitecto o ingeniero).
Si la pretensión se estima, la sentencia dispone sobre la obra perjudicial: la suspensión
definitiva, las reparaciones que correspondan, la destrucción de la edificación, o la
restitución a su estado anterior,
De daño temido
El interdicto de daño temido, conocido también como daño de obra o cosas viejas, está
destinado a evitar riesgos por el mal estado de un inmueble colindante con el afectado
(casa, edificio, etc.) u otras cosas como (árboles, columnas, letreros publicitarios, postes
eléctricos, etc.). Sus exigencias son:
■Están legitimados para promover el interdicto: el propietario, copropietario, inquilino,
tenedor, etc.
■La causa, describirá un probable daño grave e inminente que pueda ocasionarse a
personas o bienes.
■Está permitida la solicitud de medidas de seguridad para que cese el peligro.
■Cuando se trate de bien inmueble u objetos de naturaleza privada que pueda ocasionar
el daño, la pretensión es dirigida contra el propietario.
■Cuando los objetos son cosas públicas, como: postes eléctricos, antenas de gran
tamaño, árboles, etc., la pretensión irá contra el representante de la entidad responsable
o el alcalde de la comuna, según corresponda.
Al admitirse la demanda, el juez de oficio, dispone inspección del bien o de la cosa con el
fin de asumir medidas que eviten los peligros. Si la urgencia no es manifiesta, se podrá
solicitar la participación de un perito. La sentencia estimatoria, dispone de acuerdo al
peligro, la demolición o reparación del inmueble, columna, pared, o el retiro de árboles,
carteles o postes eléctricos; concediendo al demandado un plazo judicial para dicho acto.
Desalojo de vivienda
El desalojo previsto en el proceso extraordinario, tiene el propósito de que un propietario
recupere el uso y goce de un inmueble otorgado en condición de arrendamiento (contrato
escrito o verbal) para uso de vivienda (Art. 392 par. III NCPC); ya que los llamados
arriendos por libre contratación (locales de comercio, industrias, oficinas y otros) adoptan
la vía monitoria (Art. 392 pars. I y III NCPC). La pretensión de desalojo, es interpuesta
contra el locatario que usa el inmueble exclusivamente para vivienda familiar, con el fin
de proceder a su desocupación.
Debe ampliarse el concepto de vivienda familiar, en el sentido que los pequeños talleres
artesanales o pulperías donde el inquilino además de vivir con su familia cumple con
dichas actividades; es decir, que el mismo allí trabaje y tenga su morada familiar. Es
extraño, que el Código Procesal Civil ha optado por un enorme silencio, al "regular el
desalojo de vivienda con la simple mención de la institución (Art. 369 par. II NCPC); a
diferencia de lo que ocurría con la abrogada legislación adjetiva, que determinaba la
noción de vivienda, las causas procedentes y los plazos para el abandono según la
naturaleza de la morada arrendada (habitación, departamento o casa).
Presumimos que el legislador, ha optado por validar las causales que regían en la
anterior normativa, como por ejemplo: la falta de pago de alquileres durante tres meses
vencidos; cuando el propietario necesite el inmueble para vivir, demoler, construir,
reconstruir; cuando el inquilino tuviese casa propia, subalquile, subrogue o diese al
inmueble un uso distinto para el que hubiera sido alquilado; etc. (Art. 623 ACPC).
De todos modos, se encuentra legitimado para interponer la demanda de desalojo, el
propietario que arrendó el inmueble o los sucesores en caso de fallecimiento; también se
encuentra en esta posición, quien adquirió el bien inmueble en subasta pública,
demostrando la venta judicial.
La legitimación pasiva, se atribuye contra el inquilino, subinquilino o subrogatario del
contrato de alquiler.
El propietario, añadirá a la demanda, el instrumento público o la certificación expedida
por el registro de Derechos Reales que demuestre su derecho propietario, el contrato de
arrendamiento y el talonario fiscal que pruebe el pago de impuestos de alquiler; caso
contrario, la autoridad judicial la rechazará. Citado legalmente el locatario, dispone de
treinta días para contestar la demanda y oponer excepciones si corresponde; con o sin
contestación, el juez señala día y hora de audiencia para cumplir con las funciones de la
misma y dictar sentencia.
Si la sentencia estima la pretensión y el locatario rehúsa salir del inmueble arrendado; el
juez para ejecutar el desalojo, expedirá mandamiento de lanzamiento o
desapoderamiento según corresponda, solicitando para ciertos casos complejos, el
apoyo de la fuerza pública (Art. 395 par. Il, num. 5 NCPC).