EL MERCADO, DERECHO DE COMPETENCIA.

Se llega a la idea de mercado, lugar físico en el que se encuentran la oferta y la

demanda. Un mecanismo de coordinación de intenciones independientes entre
compradores y vendedores por medio del cual se realizan un conjunto de actos de
compra y venta de bienes y servicios ¿Qué normas producir? ¿Qué precio? ¿Qué
cantidad? ¿Y cómo retribuimos a los que aportan? ¿Quién produce?

Existen dos sistemas:

Planificación centralizada: las preguntas las responde el gobierno. Se realiza un plan

sobre todo sistemas comunistas.-

Planificación descentralizada: No existe cabeza que planifique, hay individuos que

actúan individualmente en el mercado.-

Teoría de Adam Smith: Búsqueda de mayor ganancia en condiciones de

competencia. Produce la riqueza de los operadores pero a la larga será la riqueza de
las naciones. Cada uno busca su máximo beneficio pero en competencia perfecta
genera riqueza de las naciones. Se crea el mercado de competencia perfecta.

Competencia perfecta ➜ Libre ingreso de oferentes y compradores, no hay barreras

indirectas.

Para que funcione el mercado necesita ➜ emprendedores que busquen ganancias,

búsqueda de oportunidades.-

TIPOS DE MERCADO:

Competencia perfecta: Existe cuando en un mercado existen muchos compradores y

vendedores sin que ninguna de las partes tengan influencia sobre el precio. El precio
es fijado por el mercado (la interacción entre el conjunto de vendedores y
compradores).-

Características: El producto que se negocia es absolutamente homogéneo, a los

consumidores no les importa a qué vendedor se lo compran siempre que el precio no
cambia. Ninguno tiene suficiente poder para que sus decisiones tengan algún impacto
en el precio. El mercado es transparente en términos de información.
Competencia imperfecta:
Existencia de fallas. Situaciones que no permiten la eficiente asignación de recursos
abogados por el modelo de competencia perfecta. En ellas se encuentran:

Monopolio: Existe cuando hay un único proveedor en el mercado.

Oligopolio: Cuando hay un número reducido de empresas dominantes.

Duopolio: Se definen por la estructura de su comportamiento y no simplemente

contando el número de empresas.

Tiene una estructura oligopólica si la situación de una empresa provoca efectos tan
importantes sobre una empresa rival. Se caracterizan por la presencia de barreras a la
entrada, factores que impiden que nuevos competidores entren a un mercado
específico.

Mercados según el ámbito o área geográfica que ocupan.-

Locales: Ámbito restringido.

Regionales: Abarcan varias localidades a provincias.

Nacionales: Mercado interno.

Mundiales: Transacciones comerciales internacionales.

Integración económica:

Modelo por medio del cual los países ingresan en un proceso de acercamiento y unión
para beneficiarse mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al
comercio. Fin, la formación y creación de espacios económicos supranacionales más
competitivos, donde por medio de la cooperación se eliminan barreras que restringen
movilidad.-

Tipos y grados de integración.-

Zona de libre comercio: Libre circulación de bienes o servicios.

Unión arancelaria o tarifaria: Consiste en la adición a la zona de libre comercio de un

arancel externo común, fijado por todos los países miembros de común acuerdo.
Unión aduanera: Unión tarifaria pero más perfeccionada.

Mercado común: Libre circulación de bienes y servicios y a la unión aduanera se

agrega la libre circulación de los factores de la producción de cualquier país
miembro.- (mano de obra y capital).

Unión o comunidad económica: Unificación de toda la política macroeconómica de

los estados miembros.

Unión monetaria: Misma moneda entre los estados parte.-

Eficiencia económica paretto: Una solución es eficiente si permite favorecer a una

persona sin perjudicar a otra. En los intercambios por ejemplo, que nadie retroceda.-

Derecho de competencia:

Fundamento: Busca el funcionamiento eficiente. Se trata de evitar que por fallas del
mercado no haya una verdadera competencia. Existen dos fundamentos:

Económico: Mejor aplicación de recursos, reducción de costos.-

Político / Social: Democratización del poder económico. Busca además la dispersión

del poder económico, evitar la concentración. Es por ello que dentro del derecho de
competencia se encuadra el tratamiento de los actos o prácticas restrictivas de la
competencia, el abuso de posición dominante, control de concentraciones económicas,
la defensa y protección del consumidor, conducta leal y competencia leal. Comercio
internacional desleal, en su mayoría por el otorgamiento de ayudas públicas o
subsidios.

Primer control de concentración:

EE UU – Sherman Act / Clayton Act: Monopolio del ferrocarril, influían en precios

del producto. Prohíbe acuerdos competitivos entre dos empresas o grupos. Prohíbe
actos de monopolio. Acto objetivamente dañoso, sin analizar consecuencias. Busca
asegurar eficiencia del sistema productivo o la incentivación de la producción, la
investigación y las innovaciones y o la distribución de la riqueza entre distintos
sectores de la población, descentralización del poder económico.
Criterio europeo: Tratado de roma. Prohíbe acuerdos entre dos empresas, para fijar
precio o para dividirse zonas, para perjudicar a un tercero. Prohíbe el abuso de
posición dominante. Controla la concentración. Restringe ayudas públicas.

Utiliza la regla de la razón: Analiza si perjudica la libre competencia, sino perjudica

al mercado, lo dejaría el resultado final. La adopta el sistema argentino, solo si
perjudica el interés económico general.

El derecho de competencia se inicia en EEUU XIX, inspiró al modelo europeo.

DEFENSA DE LA COMPETENCIA: La ley 25.156 ➜ Uno de los principales

objetivos es el mantenimiento y desarrollo de una competencia eficaz en los
mercados, ya sea actuando sobre el comportamiento de los agentes económicos o
actuando sobre las estructuras de los marcados.-

ART. 42 CN: Establece como derecho la defensa de la competencia contra toda forma
de distorsión de los mercados. Las autoridades proveerán a la protección de esos
derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda
forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales.-

LEY DEFENSA DE COMPETENCIA.

ART. 1: Están prohibidos y serán sancionados los actos o conductas relacionados con
la producción e intercambio de bienes o servicios que tengan por objeto o efecto,
limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que
constituyan abuso de una posición dominante en un mercado.

ART. 2: Actos, conductas o prácticas restrictivas: a) Fijar, concertar o manipular en

forma directa o indirecta el precio de venta, o compra de bienes o servicios; b)
Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar sólo
una cantidad restringida o limitada de bienes o servicios; c) Repartir en forma
horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de aprovisionamiento; d) Concertar o
coordinar posturas en las licitaciones o concursos; e) Concertar la limitación o control
del desarrollo técnico o las inversiones destinadas a la producción o comercialización
de bienes y servicios; f) Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la
entrada o permanencia en un mercado o excluirlas de éste; g) Fijar, imponer o
practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con competidores o individualmente,
de cualquier forma precios y condiciones de compra o de venta de bienes, de
prestación de servicios o de producción; h) Regular mercados de bienes o servicios,
mediante acuerdos para limitar o controlar la investigación y el desarrollo tecnológico;
i) Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la utilización de un
servicio, j) Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir, vender o
abastecer bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados
por un tercero; k) Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y costumbres
comerciales; l) Suspender la provisión de un servicio monopólico dominante en el
mercado a un prestatario de servicios públicos o de interés público; ll) Vender bienes
o prestar servicios a precios inferiores a su costo con la finalidad de desplazar la
competencia en el mercado.-

ART 3: Quedan sometidas a las disposiciones de esta ley todas las personas físicas o
jurídicas públicas o privadas, con o sin fines de lucro que realicen actividades
económicas en todo o en parte del territorio nacional, y las que realicen actividades
económicas fuera del país, en la medida en que sus actos, actividades o acuerdos
puedan producir efectos en el mercado nacional.

ART 4: Una o más personas goza de posición dominante cuando para un determinado
tipo de producto o servicio es la única oferente o demandante dentro del mercado
nacional o en una o varias partes del mundo o, cuando sin ser única, no está expuesta a
una competencia.

ART 5: A fin de establecer la existencia de posición dominante en un mercado,

deberán considerarse las siguientes circunstancias: a) El grado en que el bien o
servicio de que se trate, es sustituible por otros; b) El grado en que las restricciones
normativas limiten el acceso de productos u oferentes o demandantes al mercado de
que se trate; c) El grado en que el presunto responsable pueda influir unilateralmente
en la formación de precios o restringir al abastecimiento o demanda en el mercado y el
grado en que sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.

ART 6: Concentración económica la toma de control de una o varias empresas, a

través de realización de los siguientes actos: a) La fusión entre empresas; b) La
transferencia de fondos de comercio; c) La adquisición de la propiedad; d) Cualquier
otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a una persona o grupo
económico los activos de una empresa o le otorgue influencia determinante en la
adopción de decisiones.

Concentraciones:

Horizontales: Actos o contratos celebrados entre dos empresas competidoras o de la

misma rama de actividad.
Verticales: La integración se produce entre dos empresas que no compiten entre sí.-

De conglomerado: Fusiones entre empresas que operan en mercados que no se

relacionan entre sí.

ART 7: Se prohíben las concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o pueda
ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar perjuicio para
el interés económico general.

ART 8: Dispone obligación de notificar operación de concentración económica ante

el tribunal de defensa de la competencia. Depende de sectores de comercio. Esta
notificación deberá hacerse de acuerdo al volumen del negocio, cuando supere los 200
millones de pesos. Fue modificado, dejó de lado la referencia para la notificación el
volumen de negocio o nivel mundial (supresión del monto).

ART. 10: Operaciones eximidas de notificación. El comprador ya poseía más del 50%
de las acciones, adquisiciones de una única empresa por parte de una única empresa
extranjera que no posea previamente activos o acciones de otras empresas en la
Argentina.

ART. 13: Plazo para decidir sobre la notificación de una concentración es de 45 días
de presentada la solicitud: 1. Autorizar la operación. 2. Subordinar el acto al
cumplimiento de condiciones. 3. Denegar la autorización.

ART. 14: Transcurrido el plazo previsto en el artículo anterior sin mediar resolución
al respecto, la operación se tendrá por autorizada tácitamente.

ART 35: Medidas cautelares. En cualquier que establezca u ordene el cese o la

abstención de la conducta lesiva. Cuando se pudiere causar una grave lesión al
régimen de competencia podrá ordenar las medidas que según las circunstancias
fueren más aptas para prevenir dicha lesión. Contra esta resolución podrá interponerse
recurso de apelación con efecto devolutivo.

ART. 46: Sanciones: a)El cese de los actos o conductas y en su caso la remoción de
sus efectos, b)Los que realicen actos prohibidos tendrán multas de 10 mil hasta 150
millones graduado según personas afectadas, beneficio obtenido, valor activos
involucrados, c)Cuando se verifiquen actos de abuso de posición dominante o
monopolios u oligopolios y solicitar al juez disolución liquidación, desconcentración o
división, d)Los que no cumplan con la notificación o no acoten las medidas cautelares,
serán pasibles de multas de hasta 1 millón de pesos, diarios, con todo desde el
vencimiento de la obligación de notificar.

ART. 51: Personas físicas o jurídicas damnificadas podrán ejercer la acción de

resarcimiento de daños y perjuicios.

LEY DE DEFENSA AL CONSUMIDOR 24.240. REFORMADA POR LA LEY

26.631.

ART 1: Tiene por objeto la defensa del consumidor o usuario, considerándose tal
persona física o jurídica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u
onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.

ART 2: PROVEEDOR Es la persona física o jurídica de naturaleza pública o privada,

que desarrolla de manera profesional, actividades de producción, montaje, creación,
construcción, transformación, importación, concesión de marca, distribución y
comercialización de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. No
están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales.

ART 4: El proveedor está obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara

y detallada todo lo relacionado con las características esenciales de los bienes y
servicios que provee, y las condiciones de su comercialización. Buena fe.-

Art. 5: Protección al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o

prestados en forma tal que, no presenten peligro alguno para la salud o integridad
física de los consumidores o usuarios.

Art. 7: Oferta, fecha precisa de comienzo y finalización, también modalidades,

condiciones o limitaciones.

Art. 8: Publicidad.

Art. 8 Bis: Trato digno.

Art. 9: Cosas deficientes deben informarse

Art. 10: Contenido documento de venta (descripción del bien, nombre y domicilio del
vendedor, fabricante, cuando correspondiera la garantía)
Art. 10 Bis: Incumplimiento de la oferta o del contrato por el proveedor, salvo caso
fortuito o fuerza mayor, faculta al consumidor a: a)Exigir cumplimiento forzado si es
posible, b)Aceptar otro producto o servicio equivalente, c)Rescindir el contrato con
derecho a restitución de lo pagado. Sin perjuicio de las acciones de daños y perjuicios
que correspondan.

Art. 11: Cosas muebles no consumibles, garantía por defecto o vicio legal. 3 meses
bienes usados, 6 meses en los demás casos a partir de la entrega.

Art. 13: Responsabilidad solidaria de la garantía legal, productores, importadores,

distribuidores y vendedores de los casos del art. 11.

Art. 37: Se tendrán por no convenidas: a)Cláusulas que limiten responsabilidad por
daños; b)Cláusulas que importen renuncia o restricción de derechos del consumidor,
c)Cláusulas que impongan la inversión de la carga de la prueba en perjuicio del
consumidor.

La interpretación del contrato siempre se hará en el sentido más favorable al

consumidor.

Art. 40: Responsabilidad por daño, vicio o riesgo de la cosa o prestación de servicio.
Responderá el productor, fabricante, importador, distribuidor, proveedor, vendedor y
quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. Responsabilidad solidaria.

Art. 40 Bis: Daño directo: susceptible de apreciación pecuniaria.

Art. 41: Autoridad de aplicación. La secretaría de comercio interior dependiente del

ministerio de economía y producción.

Art. 45: Procedimiento y sanciones. Presentar infracciones, labrar actuaciones. Se

citará al presunto infractor para que dentro de 5 días hábiles presente por escrito su
descargo y ofrezca prueba.

Art. 46: Incumplimiento de acuerdos conciliatorios. Se considera violación de la ley.

Art. 47: Sanciones: A)Apercibimiento; B) Multa de $100 a 5.000.000; C) Dec. De

mercaderías y productos en infracción; D) Clausura del establecimiento o suspensión
hasta 30 días; E)Perdida de concesiones por 5 años de contratar con el Estado.

Art. 50: Las sanciones prescriben a los tres años.

Art. 52: Acciones judiciales. Usuarios y consumidores por derecho propio,
asociaciones de consumidores, defensor del pueblo, ministerio público fiscal.

Ley de lealtad Comercial Ley 22.802: Establece normas sobre identificación de

mercaderías denominaciones de origen, prohíbe la realización de publicidad engañosa
inexacta o que pueda inducir al error o confusión. Aplica la secretaría de comercio.
Sanciones. Multa de $500 a 5.000.000 suspensión para contratar con el Estado.
pérdida de concesiones y privilegios, clausura por un plazo de hasta treinta días.
Prescripción 3 años.