METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PARTICIPACION PRIVADA:

Conceptos Y Experiencias En América Y España

I.-ANALISIS:
El tema a tratar nos habla acerca de los organismos encargados de promover la inversión
privada que empieza con la creación de comisiones, entonces hacemos mención a COPRI y
sus comités especiales, que están formados normalmente por tres personas del sector
privado y se les encomendaba :

 Elaborar el plan de promoción de la inversión privada.

 Promover, programar, regular dirigir, supervisar, y controlar la ejecución del
proceso.
 Administrar el fondo de promoción de la inversión privada (FOFRI) cuyos recursos
eran destinados a financiar las actividades propias del proceso.
 Dictar todas las disposiciones que resultaran pertinentes, o que fueran necesarias
para la ejecución del proceso.

Paralelamente nace FOFRI cuya misión era financiar las actividades de la COPRI y sus comités
especiales.
En sus inicios COPRI se centro esencialmente en la privatización de empresas y activos
públicos, descuidando la promoción de contratos de concesión, esto se debió a que hasta
1996 no existía un conjunto de proyectos maduros para desarrollarse mediante PPP o
concesión en Perú. Sin embargo con la aprobación del decreto 839 surge un gran impulso de
las concesiones y las asociaciones publico – privadas, es asi que con este decreto se levanta
la nueva comisión de promoción de concesiones privadas (PROMCEPRI).
Es importante mencionar que PROMCEPRI netamente fue establecida para diseñar y
conducir el proceso de promoción de la inversión privada en las obras publicas de
infraestructura y de servicios públicos en Perú, paralelamente fue creada FONCEPRI, cuya
misión era de financiar las actividades propias del proceso de concesión.
Unos años más tarde la COPRI y la PROMCEPRI se unen, así en 1998 el sistema se completa
con la creación del organismo regulador de transporte (OSITRAN), cuya misión fue procurar
la competencia, velar por la calidad de servicio de la infraestructura construida y regular las
tarifas.
OSITRAN (Organismo Regulador del Transporte) cuya misión fue velar por la calidad de
servicio de la infraestructura construida y regular las tarifas.
PROINVERSIÒN (Agencia de Promoción de la Inversión Privada), su misión principal es
promover y ejecutar la política nacional de promoción de la inversión privada en el Perú.
Este organismo público impulsa la competitividad en el Perú y su desarrollo sostenible para
mejorar el bienestar de la población.
Su creación ha servido de nexo entre el sector público y el sector privado, siendo este ultimo
muy importante para conocer las necesidades del primero.
Su asesoramiento ha permitido que el sector privado llegue a todas las regiones y municipios
del Perú.
El SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) es gestionado por el Ministerio de Economía
y Finanzas del Perú, cuya finalidad es optimizar el uso de recursos públicos destinados a

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inversión; mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas

técnicas relacionadas con las diferentes fases de los proyectos de inversión.

Se resalta que en la legislación peruana los proyectos de PPP adoptan la forma de concesión,
es decir, la de un contrato firmado entre la administración pública y una empresa.

La legislación de concesiones en Perú establece que la concesión de obra pública incluye

siempre, además de la construcción o rehabilitación de la obra pública, su operación y el
mantenimiento. Puede otorgar concesiones tanto el Gobierno Central como los gobiernos
regionales y municipales, y la adjudicación se puede llevar a cabo bien mediante licitación
pública o mediante concurso de proyectos integrales.

Con el pasar del tiempo y el cambio de gobierno pertinente fueron tomando ideas,
estrategias y nombres diferentes para lograr el mismo objetivo trazado; impulsar la inversión
privada en el sector público.

II.-HALLAZGOS:
En las concesiones de obras públicas en el Perú incluyen la construcción o rehabilitación
de la misma, su operación y mantenimiento.
Hay entes reguladores cuya misión es garantizar los intereses de los usuarios, del Estado y
de los inversores como son por ejemplo: OSINERG,OSIPTEL y OSITRAN.
Las concesiones son otorgadas tanto por el gobierno central como el gobierno regional y
municipal, la adjudicación de la misma puede ser mediante licitación pública o concursos
de proyectos integrales, las cuales no deben tener una duración mayor a los 60 años
Existen concesiones que son cofinanciadas ya sea al inicio o durante la etapa de
explotación, mientras otras con una contribución determinada entre el órgano
concedente y el concesionario.
Las concesiones de carreteras más importantes que existen en el Perú son:
 La Carretera IIRSA Norte, cuyo objetivo es unir los departamentos de Lambayeque,
Piura, Amazonas y San Martín.
 La Carretera Interoceánica (IIRSA Sur) uniría los departamentos de Puno, Cuzco,
Arequipa, Ica
Ambas buscan un mismo objetivo el acercamiento con Brasil, el gigante económico de
Sudamérica para crear nuevas oportunidades comerciales.
Las PPP, la cual en Perú se sustenta en un complejo entramado constitucional en el que
de un modo u otras diferentes entidades intervienen en el proceso.
Antes mencionábamos la creación de diferentes comisiones para así poder encargar por
separado las diferentes responsabilidades que debe ejecutar el país, esto garantiza una
adecuada asignación de responsabilidades y una necesaria independencia entre
instituciones, sin embargo hay q tener en cuenta que todo esto con el paso del tiempo se
está convirtiendo en una complicada maquinaria administrativa, con tareas de supervisión
en muchas casos duplicadas lo que a la larga puede hacer perder eficiencia en el sistema.

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III.-CONCLUSIONES:
 Concluimos que las concesiones son parte importante y nos trae buenos beneficios a
nuestro país porque nos permite el surgimiento y mantenimiento de nuestra
industria.

 Las concesiones en carreteras son clave para el nexo de ciudades comerciales de la

Costa, Sierra y Selva.

 Las concesiones que más se has dado son las concesiones de carreteras.

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