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Técnicas de prevención de
riesgos laborales.
Seguridad en el Trabajo
UNIDAD
6
Planes de emergencia y
autoprotección
FICHA 1. INTRODUCCIÓN
FICHA 2. PLAN DE EMERGENCIAS
FICHA 3. PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
Como hemos visto, es una de las obligaciones del empresario de contar con
unas medidas de emergencia como parte de su responsabilidad de mantener el lugar
de trabajo seguro, según el artículo 20 de la Ley 31/1995. Anteriormente a la
aprobación de la ley, la literatura técnica, existían en algunos sectores (hoteles,
colegíos, etc.), ordenaban estas “medidas de emergencias” en un documento llamado
“plan de emergencias y evacuación”, que aglutina todas las medidas de actuación
ante un evento no deseado.
Más tarde, en 2007 se publica Norma Básica de Autoprotección, que viene a completar
y sustituir a los planes de emergencia anteriores, incrementando su contenido y
alcance. Por ejemplo, más allá de las medidas de emergencia, el plan de autoprotección
realiza un análisis de la actividad y el centro y designa una estructura de actuación,
propone distintas situaciones de emergencia y recoge las acciones específicas para
cada una.
Para poder prever las emergencias que pueden acontecer en un centro de trabajo,
primero hay que identificarlas. Algunos aspectos a tener en cuenta para dicha
identificación serán: el tamaño de la empresa; su actividad; los productos utilizados,
productos intermedios, productos finales y residuos generados; tipo de trabajadores;
presencia o no de personal externo y sus características; ubicación del centro de
trabajo, etc.
Cada uno de los grupos de personas en los que se distribuyen estos equipos, deberá
disponer de la formación adecuada para el desarrollo de su actividad en particular (uso
de medios de extinción, criterios de actuación en materia de primeros auxilios,
identificación de vías de evacuación, criterios de comunicación interna…).
• ¿Qué se hará?
• ¿Quién lo hará?
• ¿Cuándo lo hará?
• ¿Cómo lo hará?
• ¿Dónde lo hará?
Otra definición del término Plan de Autoprotección es, Marco orgánico y funcional
previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalación o
dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los
bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona
bajo responsabilidad del Titular, garantizando la integración de éstas actuaciones en el
sistema público de protección civil.
Cada una de estas familias detalla las condiciones que deben presentar estas
actividades, sub-clasificándolas en familias más concretas, tales como:
Aforo y ocupación.
Vulnerabilidad.
Carga de fuego.
Cantidad de sustancias peligrosas.
Condiciones físicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento.
Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento. » Posibilidad de
efecto dominó y daños al exterior.
Condiciones del entorno.
Otras condiciones que pudieran contribuir al riesgo.
Para llevar a cabo las actuaciones hasta aquí descritas, deberá tenerse presente lo
establecido en el Art. 18 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, donde se
regula la obligación del Empresario de consultar a los trabajadores, y permitir su
participación, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la
salud en el trabajo. Asimismo, se tendrá en cuenta, el Art. 33 de esta misma Ley, que
hace referencia a la consulta que deberá realizarse con la debida antelación por parte
del Empresario, sobre la designación de los trabajadores encargados de las medidas de
emergencia, entre otras cuestiones.
El Titular de la actividad deberá informar sobre aquellos datos referentes al mismo que
son relevantes para Protección Civil, adjuntando además los planos relacionados con
dicha información.
Todo ello se remitirá al órgano que se designe como encargado de su registro por parte
de las Comunidades Autónomas o, en el caso de actividades con normativa sectorial
concreta, al que se establezca en dicha normativa.
La información que se facilite referente al Plan de Autoprotección permitirá su
integración en otros Planes de Autoprotección de ámbito superior y en los Planes de
Protección Civil, cuando proceda. Así mismo, el Titular de la actividad informará sobre
todas las modificaciones que se realicen en el Plan de Autoprotección.