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VERSIÓN: 01
PLAN DE EMERGENCIAS
1.1 Objetivos
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2. Alcance
Ley 99 de 1993
Artículo 1 inciso 9: La prevención de desastres es de interés colectivo. Las
medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un desastre serán de
obligatorio cumplimiento.
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Título VIII, Artículos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas como
resultado de un análisis de vulnerabilidad y su aplicación para evitar desastres.
Título VIII, Artículo 500-502: Hace mención a la elaboración del plan de
contingencia a partir de los análisis de vulnerabilidad y a la coordinación de
programas de capacitación.
Busca que cada persona o entidad responsable conozca en forma clara sus
funciones y responsabilidades dentro del plan, realice las funciones que se le
asignen y utilice eficientemente los recursos disponibles para atender las
emergencias.
La cobertura del Plan de emergencias, está circunscrita a las áreas de operación
propias de la empresa. Por ende, en los centros de explotación se dispondrá de
los equipos, mecanismos y personal entrenado para atención de eventuales
incidentes o accidentes relacionados con los procesos operativos.
VERSIÓN: 01
Funciones:
Estudiar y autorizar los requerimientos que se hagan por parte de la brigada.
Emitir los comunicados tanto internos como externos de la situación de
emergencia o de los resultados obtenidos, después del control de la misma.
Autorizar la intervención de los grupos de ayuda externos (bomberos, defensa
civil, policía, entre otros)
CÓDIGO: GI-M-003
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Funciones:
Estudiar y autorizar los requerimientos que se hagan por parte de la brigada.
Comunicar internamente la situación de emergencia o de los resultados
obtenidos, después del control de la misma.
Apoyar la intervención de los grupos de ayuda externos (bomberos, defensa
civil, policía, etc.)
Llevar a cabo la evacuación del personal.
Informar a los vecinos sobre la ocurrencia de la emergencia en caso de poder
afectarles.
Comunicar y gestionar el reinicio de labores.
Colaborar en la investigación de las causas de la emergencia.
Velar por el funcionamiento y continuidad del Plan de contingencias.
Colaborar en mantener las rutas de evacuación libres de obstáculos así como
las áreas de ubicación de los extintores.
Proveer los elementos necesarios para el restablecimiento de las actividades y
la correcta atención de emergencias.
Dar instrucciones al Jefe de la brigada para la atención de la emergencia
correspondiente.
CÓDIGO: GI-M-003
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Funciones:
Antes del evento
Actuar siempre dentro de un espíritu de equipo y valorar los aportes de sus
compañeros de la brigada.
Liderar las reuniones de las brigadas de emergencia.
Gestionar ante la Gerencia, los recursos y elementos para la atención de
emergencias, mantenimiento de los equipos de extinción de incendios, alarma
de emergencia, señalización, dotación de botiquines, etc.
Organizar operativamente la brigada.
Activar la alarma de emergencia para una posible evacuación.
Gestionar capacitaciones para la brigada de emergencias en los temas de
primeros auxilios, control de incendios y evacuación y rescate.
Asegurar que el plan se mantenga actualizado y correctamente implementado.
Divulgar entre los ocupantes habituales de las instalaciones el Plan de
Emergencia.
Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo
presentes en las instalaciones.
Garantizar que se mantenga actualizado el listado de centros de atención con
los que la empresa tenga convenios y servicios a donde se puedan remitir de
urgencia y los listados de personal por pisos en el área administrativa y del
personal en general en el centro de producción.
Mantener el número de brigadistas de acuerdo con las necesidades de
cubrimiento de la empresa.
Durante el evento
Dirigir las acciones operativas en la emergencia, hasta que hagan presencia
las autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual
deben entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser
apoyo y fuente de información para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones internas con los brigadistas
jefes.
CÓDIGO: GI-M-003
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Funciones:
Antes del evento
Conocer y dominar las rutas de evacuación y puntos de encuentro.
Establecer y actualizar el listado del personal a cargo para la evacuación.
Durante el evento
Informar a los trabajadores la necesidad de evacuar cuando se accione la alarma
de emergencia o cuando el jefe de la brigada o los brigadistas se lo informen.
CÓDIGO: GI-M-003
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Funciones:
Antes del Evento
Inspeccionar periódicamente los diferentes puestos de trabajo e instalaciones
de la empresa a fin de identificar peligros que puedan desencadenar conatos
de incendio.
Evitar que los extintores sean obstruidos con objetos como cajas, mesas, sillas,
herramientas, entre otros.
Identificar zonas con alta carga combustible.
Realizar el inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio.
Conocer las estaciones de bomberos por parte de todos trabajadores, los
cuales deben conocer los números telefónicos del directorio de emergencias y
la ubicación de los extintores más próximos al área de emergencia.
Durante el Evento
Mediante el aviso de incendio por parte del personal que lo identifique, ubicar
inmediatamente el área afectada y evaluar la factibilidad de extinguir el fuego
con los extintores al alcance.
Realizar control del conato si es posible. En caso contrario, informar
inmediatamente al jefe de la brigada para que se active el plan de evacuación y
la comunicación a los bomberos.
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.
CÓDIGO: GI-M-003
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Durante el Evento
Utilizar los elementos de protección necesarios de bioseguridad.
Evaluar y clasificar a los pacientes (triage).
Prestar los primeros auxilios a los pacientes.
Realizar el control de los traslados de heridos a los centros hospitalarios de
acuerdo con la condición médica.
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Mantener las rutas de evacuación libres de obstáculos así como las áreas de
ubicación de los extintores.
Realizar prácticas o simulacros de emergencias y de evacuación.
Identificar a las personas vulnerables.
Verificar que la señalización de emergencia esté adecuadamente instalada.
Durante el Evento
Utilizar los elementos de protección personal.
Realizar apoyo en la evacuación del personal.
Transportar al personal herido o vulnerable.
Entregar los pacientes a los organismos de atención de la emergencia o al
Brigadista de Primeros Auxilios para su atención.
Atender la emergencia de acuerdo al entrenamiento que posea.
Coordinar el traslado de los pacientes si los hay, a instituciones de salud.
Brindar indicaciones a sus compañeros y a los visitantes, según el tipo de
emergencia, como ir apagando equipos o máquinas en caso de evacuación, o
mantenerse alejado de la zona del evento, o no correr, entre otros.
Colaborarle a los organismos externos de socorro cuando así lo indiquen.
Si se ordena la evacuación, guíe al personal por las rutas de evacuación
dispuestas hasta el sitio de reunión final.
Durante la evacuación, verificar que ninguna persona se quede dentro de las
instalaciones.
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origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a
la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y
privada.
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VALOR INTERPRETACIÓN
Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan
0,0
los procedimientos, entre otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan
0,5
los procedimientos de manera parcial, entre otros.
Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se
1
realizan los procedimientos, entre otros.
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Riesgo Alto: Significa que del 75% al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de
un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía, la
infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo Medio: Significa que del 50% al 74.9% de los valores son altos o la
amenaza es alta, también es posible que tres (3) de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales,
económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
CÓDIGO: GI-M-003
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Riesgo Bajo: Significa que del 25% al 49.9% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza, representan valores intermedios, o que del 70% al
100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso se
espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente representen
pérdidas menores.
ANTECEDENTES -
POSIBILI
CLASE AMENAZA CAUSAS O FUENTES CALIFICACIÓN COLOR
DAD
DE AMENAZAS
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Inundación
Si Cercanía a una quebrada Probable
Características trópicas
Vientos fuertes Si Probable
de la región.
ANTECEDENTES -
CAUSAS O
CLASE AMENAZA POSIBILIDAD CALIFICACIÓN COLOR
FUENTES DE
AMENAZAS
Almacenamiento
y manipulación
de combustible
para el uso de
TECNOLÓGICO
Incendios
generadores
(estructurales,
eléctricos.
eléctricos, por
Si Posible
líquidos o gases
Fallas en
inflamables,
conexiones.
etc.)
Falta de
mantenimiento.
CÓDIGO: GI-M-003
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No se han
presentado
incendios
estructurales.
Transporte,
almacenamiento
y manipulación
de explosivos
Explosión para ser
(gases, polvos, Si utilizados en Posible
explosivos, etc.) actividades
mineras.
Acumulación de
gases.
Almacenamiento
y manipulación
Perdida de de combustible
contención de para el uso de
materiales generadores
Si Posible
peligrosos eléctricos.
(derrames, No se han
fugas, etc.) presentado
derrames o
fugas.
Debilitamiento del
sostenimiento
utilizado en los
Fallas centros de
Si Probable
estructurales. explotación por
eventos sísmicos o
movimientos del
subsuelo.
Fallas en
conexiones.
Falta de
Fallas en
mantenimiento.
equipos y Si Posible
No se han
sistemas.
presentado fallas
críticas en
equipos y
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sistemas.
Ingesta de
alimentos.
Intoxicaciones. Si No se han Posible
presentado
intoxicaciones.
ANTECEDENTES -
CAUSAS O
CLASE AMENAZA POSIBILIDAD CALIFICACIÓN COLOR
FUENTES DE
AMENAZAS
Situación
económica del
Hurto. SI departamento. Probable
Delincuencia
Situaciones de
orden público del
departamento.
Secuestros. SI Posible
No se han
presentado
SOCIAL
secuestros.
Situaciones de
orden público del
departamento.
Terrorismo. SI No se han Posible
presentado
acciones
terroristas.
Fatiga de los
conductores.
Accidentes de Malos hábitos al
SI Probable
Vehículos. conducir.
Exceso de
velocidad.
CÓDIGO: GI-M-003
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P
Fenómenos de remoción en masa (Deslizamientos) R S.P BAJO
A
P
Movimientos sísmicos R S.P MEDIO
A
P
Inundación S.P
R BAJO
A
P
Lluvias torrenciales R S.P BAJO
A
A
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P
Vientos fuertes R S.P BAJO
A
P
Fallas estructurales. R S.P BAJO
A
P
Trabajos de alto riesgo. R S.P MEDIO
A
P
Accidentes de Vehículos. R S.P BAJO
A
CÓDIGO: GI-M-003
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acueducto urbano.
*Tiene algún sistema de almacenaje X
La electricidad es:
*Tomada de la red urbana X
*Tiene subestación interna X
*Tiene planta eléctrica X
*Combustible X
RECURSOS SI NO OBSERVACIONES
*Almacenan combustible X
X Se cumple a cabalidad con
*Cumplen con la norma para almacenar la normatividad existente
combustibles. para el almacenamiento de
combustibles.
Las telecomunicaciones:
*Tienen teléfono X En el área administrativa
se cuenta con el servicio
de telefonía fija.
*Tienen otro sistema de comunicación X Celulares, sin embargo
cabe mencionarse que en
el área operativa la
telefonía celular no es
óptima.
El gas es:
*Gas natural X
*Gas propano X
Para emergencias:
Existen salidas de emergencia X
FÍSICOS – TÉCNICOS
Extintores X
Hidrantes X
Gabinetes X
Red contra incendios X
Solo existen herramientas
Herramientas X
en el área operativa.
Dotación de Brigadas X
Botiquines X Fijo y portátil.
Equipos especiales X
Camillas X
Equipos de transporte X
Sistemas de alarma X
X
Sistemas de detección de humo.
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CÓDIGO: GI-M-003
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Reconocimiento previo:
Identificar la ubicación exacta del incendio.
Realizar un recorrido de la zona del incendio, con el fin de tener una
aproximación inicial de la extensión del mismo.
Definir por dónde atacar el fuego (frente o flanco).
Definir el tipo de ataque (directo o indirecto).
Conocer el tiempo atmosférico (El viento es variable en velocidad y
dirección, por lo que es importante determinar la velocidad de
propagación).
Identificación de valores amenazados en su avance (Viviendas,
masas arboladas, instalaciones, etc.).
Reconocimiento de la topografía.
Identificar de las vías de acceso.
Identificar combustibles que están ardiendo.
Disposición del combustible (su continuidad horizontal, vertical).
Hora del día.
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CÓDIGO: GI-M-003
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Métodos de combate
Fundamentalmente, la velocidad e intensidad calórica del fuego determinan la
posibilidad de contener y poner bajo control al incendio.
Método directo
Básicamente consiste en operar sobre el borde de llamas, por lo que se lo
aplica cuando los incendios, o algunos sectores de los mismos, presentan
poco desprendimiento calórico y baja velocidad de propagación. El método
directo, es usado casi siempre en las etapas del ataque inicial, cuando los
fuegos son incipientes, y aún no han alcanzado gran intensidad.
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CÓDIGO: GI-M-003
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Método indirecto
Las operaciones se llevan a cabo a cierta distancia del borde del incendio. Los
trabajos consisten en construir líneas de defensa con la finalidad de detener o
servir de apoyo para contener el avance del fuego y lograr su posterior control
y extinción. Generalmente este método es aplicado en incendios rápidos, o los
que desprenden abundantes focos secundarios y alta radiación calórica como
los fuegos de copa, impidiendo la proximidad de personal y equipos. También
cuando las condiciones de acceso a la línea de fuego son dificultosas o
requieren un gran esfuerzo. La distancia del establecimiento de la línea de
defensa respecto de la línea del fuego, dependerá del comportamiento del
fuego, accesibilidad, equipamiento y personal disponible, la presencia de
barreras naturales y la importancia de las áreas próximas a proteger.
Desmovilización
En esta etapa el personal que ha participado en el incendio forestal, inicia su
retiro del área de emergencia. Para ello es necesario revisar la existencia de
todas las personas, herramientas y equipos que participaron y fueron llevados a
la zona del incendio, con el fin de detectar que no se hayan quedado
extraviadas o abandonadas.
Vigilancia post-incendio
Las Brigadas permanentes estarán en el lugar, hasta el momento en que se
verifique por completo que no hay peligro de que el incendio se reinicie. Todo
incendio forestal debe ser vigilado después de haber realizado su extinción,
pues debido a las condiciones del tiempo atmosférico, es posible su
reactivación.
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Contencióndelderrameporlosmediosmásadecuados(materialabsorbente,
aserrín,arena,etc.),evitandoqueelderrameingresea conductosdedrenajes
pluvialeso cursos deagua.
Disponerlaadecuadaeliminacióndelmaterialutilizadoparalacontencióndel
derrame.
Sielderrameseproducesobreelterrenonatural,procederalretirodelacapa
desueloafectaday reemplazarlaporlascapasnecesariassegúnelordendelos
horizontes delsuelo.
Posteriormente se dispondrá adecuadamente laeliminación
delsuelocontaminado.
Todo el personal debe alejarse con calma del sitio del deslizamiento si se está
cerca.
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Una vez seguros, se debe tomar lista del personal para descartar que alguien
haya quedado atrapado en el deslizamiento.
2.6.1.4 Anteunaccidentelaboral
La ocurrenciade accidenteslaboralesseoriginaprincipalmentepordeficiencias
humanaso fallasmecánicasenla
utilizacióndelosequipos,operacióndesistemaseléctricos,entre otros.
Paraevitardichosaccidentessedeberánseguir lossiguientesprocedimientos:
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Publicación
El Plan de Emergencia dela LADRILLERA ARCILOBILLOS SAS, para
conocimiento de todo el personal, se realiza divulgación del mismo mediante
folleto resumen.
Inducción al personal
Cada vez que ingrese personal nuevo a de la LADRILLERA ARCILOBILLOS
SAS, en el proceso de inducción que coordina la Gerencia, los supervisores,
Ingenieros y el líder de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluyen en la inducción
recorrido y explicación de salidas de emergencia y evacuación.
Re-inducción a la brigada
Cada vez que se realicen cambios significativos al documento Plan de
Emergencia, se realizará una capacitación a los brigadistas informando los
cambios.
Re-inducción al personal
Al personal se le realizará la re-inducción al Plan de Emergencia, cuando se
realizan capacitaciones.
Simulacros de Emergencia
Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así
como detectar los puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste,
además sirve para identificar la capacidad de respuesta del personal para
afrontar una emergencia.
Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una
situación de emergencia y a la vez promueve la difusión del plan entre el personal
de la Empresa, preparándolos para afrontar una situación real.
Simulacros avisados
Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del
simulacro; se utilizan para capacitar al personal mientras aprende a identificar su
ruta y punto de encuentro.
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