Universidad Siglo 21

Trabajo Práctico Modulo 4

Derecho Administrativo

1. El dueño del vivero al que se hace referencia en el párrafo final del caso práctico te consulta
como abogado/a de confianza, respecto de la posibilidad de demandar a la administración por
los daños que ha sufrido en su negocio a causa del corte en el servicio de agua corriente.
¿Consideras factible entablar esa acción judicial? Para el caso afirmativo, indica ¿qué tipo de
responsabilidad estatal se configura en el caso? Justifica.
El cumplimiento corresponde al Ministerio de Obras Públicas, pertenece y depende del Estado
siendo factible el inicio de acciones legales, no excediendo 3 años (Ley 26.944 Art 7). En el Art 1,
se contemplan las obligaciones y en el Art. 3 los requisitos para que haya responsabilidad.
Hay dos tipos de responsabilidades, contractual, entre las partes existe una relación contractual y
los daños son debido a incumplimientos o cumplimiento defectuoso, y en la extracontractual el
daño se produce por violación de deberes generales. El Estado está frente a una responsabilidad
contractual, el Ministerio era quien debía proveer el servicio, por un problema interno no fue
brindado correctamente.
2. ¿Se presenta en este caso algún eximente de la responsabilidad estatal? Para el caso
afirmativo, ¿cuál o cuáles?
Ley 26.944 Art 2 menciona dos tipos de eximentes, “a) ...daños y perjuicios que deriven de casos
fortuitos o fuerza mayor…”; caso fortuito o de fuerza mayor, “…hecho que no ha podido ser
previsto o que, habiendo sido previsto, no ha podido ser evitado…” CCC Art. 1730.-
b) “…daño que se produjo por el hecho de la víctima o de un tercero por quien el Estado no debe
responder”, hecho también es aclarado en el CCC Art. 1731.-
El Estado deberá responder ante este incumplimiento, la falta de suministro se debe a una
irresponsabilidad de un empleado de la Administración.
3. Si lo acredita debidamente, ¿puede el dueño del vivero, según la ley 26.944, reclamar un
monto dinerario equivalente a las pérdidas que ha sufrido? Fundamenta.
El dueño del vivero puede realizar el reclamo monetario, avalado por la Ley 26.944 Art 5 “…
comprende el valor objetivo del bien y los daños …consecuencia directa e inmediata de la
actividad… por la autoridad pública…”.

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Esa suma dineraria, se expresa en la Ley 26.944, sanción pecuniaria disuasiva, provocará una
multa para castigar la conducta reprochable y disuadir su futura ocurrencia.
4. La sanción a aplicar al agente que incumplió sus deberes, tiene que ver con la faz disciplinaria
del derecho administrativo. Esta, a su vez, supone un vínculo entre el derecho administrativo,
¿qué otra rama del derecho? Fundamenta.
Está relacionado con el Derecho Contravencional, (rama del Derecho Penal), estas normas jurídicas
regulan las conductas antijurídicas, que lesionan o ponen en peligro bienes jurídicos,
considerándolas conductas menos graves que los delitos, afectando a la administración pública y a
su convivencia, previniendo penas menores.
5. El acto administrativo mediante en cuál se disponga la cesantía del agente, ¿se presume
legítimo? ¿Por qué?

La cesantía, sanción expulsiva, pone fin a la relación de empleo, en contra de la voluntad del
agente, sin que haya una causa médica (incapacidad), de edad (jubilación), o de servicio
(disponibilidad). Se encuentra regulada en la Ley 25.164, Art 32, la misma refiere cantidad de días
de ausentismo “…Inasistencias injustificadas que excedan de 10 (diez) días discontinuos, en los 12
(doce) meses”, el empleado se ha ausentado 11 días sin justificar, siendo la cesantía legitima de
aplicación.

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