281628880-Informe-Final-Practica-Administrativa (1)

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA Y TÉCNICO
EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
INFORME FINAL
INSTITUCIÓN SEDE DE LA PRÁCTICA: COORDINACIÓN TÉCNICO

ADMINISTRATIVA, 13-07-18
ESTUDIANTE: RAYMUNDA YESSENIA CAMPOSECO COTA
CARNÉ: 200842881
JACALTENANGO MAYO DE 2012

ÍNDICE
Índice....................................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN................................................................................................................6
PLAN GENERAL DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA...........................................................7
CAPÍTULO I................................................................................................................................. 14
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL...........................................................................................14
1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN.............................................................14
1.1. Nombre y Dirección...........................................................................................14
1.2. Croquis de la institución........................................................................................14
1.3. Reseña Histórica Reseña Histórica, incluir la Misión y la Visión, política,
objetivos y Metas.............................................................................................................. 15
1.4. Jornada de atención al público...........................................................................................16
1.5. Personal Administrativo Presupuestado..........................................................................16
1.5.1 Personal Administrativo por Contrato......................................................................16
1.5.2 Organigrama............................................................................................................. 17
2. INFRAESTRUCTURA.....................................................................................................................17
2.1. Tipo de Instalaciones.............................................................................................................17
2.2. Área de atención al público.....................................................................................................17
2.3. Área de Servicio..........................................................................................................................18
2.4.1 Para el personal......................................................................................................................18
2.4.2 Para el público.................................................................................................................18
3. ADMINISTRACIÓN..........................................................................................................................18
3.1. Se cuenta con manual de funciones de los puestos existentes en la Institución.18
3.2. Se respeta el orden jerárquico................................................................................................18
3.3. Planeación, Organización, Coordinación y Control..........................................................18
3.4. Cambios en los procedimientos Administrativos.............................................................18
3.5. Se aplica la Legislación Educativa.......................................................................................18
3.6. Se da una comunicación de doble vía con el personal....................................................19
3.7. Existen Incentivos para el personal......................................................................................19
3.8. Se cuenta con una administración eficiente.......................................................................19
4. MATERIAL Y EQUIPO....................................................................................................................19
4.1. Se cuenta con equipo de oficina adecuado.....................................................................19
4.2. Se cuenta con los recursos necesarios............................................................................19
1
4.3. Se cuenta con mobiliario adecuado...................................................................................19
5. SITUACIÓN EXTERNA...................................................................................................................19
5.1. Existe demanda de los servicios........................................................................................19
5.2. Existe relación con otras instituciones.............................................................................19
5.3. Se da Supervisión, Control y Evaluación.........................................................................19
6. APLICACIÓN DEL FODA...............................................................................................................20
6.1. Análisis del FODA...................................................................................................................20
CAPÍTULO II................................................................................................................................23
ASISTENCIA TÉCNICA........................................................................................................... 23
1. ACTIVIDADES ASIGNADAS..................................................................................................23
2. ACTIVIDADES REALIZADAS POR INICIATIVA PROPIA................................................23
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ASIGNADAS Y POR INICIATIVA PROPIA 23
4. APOYO BRINDADO EN ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE LA INSTITUCIÓN SEDE
DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA..............................................................................................24
5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES PARA MEJORAR DEBILIDADES..........................24
6. EJES COGNITIVOS RELACIONADOS CON SU ÁREA DE TRABAJO........................24
7. ORGANIZACIÓN DE LOSRECURSOS DISPONIBLES....................................................25
8. CONTROL DEL LOGRO DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE ESTA ETAPA
…………………………………………………………………………………………………..25
9. COMENTARIO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS..............................................25
10. COMENTARIO DE CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS OBTENIDAS.....................25
11. EVALUACIÓN...........................................................................................................................26
11.1. Evaluación de proceso..................................................................................................26
11.2. Autoevaluación........................................................................................................ 26
11.3. Evaluación de sus objetivos........................................................................................26
12. COMENTARIO A LA EVALUACIÓN DEL JEFE INMEDIATO..........................................26
CAPÍTULO III...............................................................................................................................27
PRÁCTICA DIRECTA.............................................................................................................. 27
1. DESCRIBA LAS ACTIVIDADES ASIGNADAS POR SU JEFE INMEDIATO...............27
2. DESCRIBA LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS POR INICIATIVA PROPIA................27
3. LOGROS DE LOS OBJETIVOS DE LA ETAPA DE LA DIRECTA.................................27
4. RECURSOS QUE UTILIZÓ EN CADA ACTIVIDAD DE ESTA ETAPA..........................28
5. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVO UTILIZADOS EN LAS ACTIVIDADES......................28
6. APORTES BRINDADOS A LA INSTITUCIÓN....................................................................29
2
7. DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LOS ASPECTOS.............29
7.1. COGNOSCITIVOS........................................................................................................ 29
7.2. AFECTIVOS................................................................................................................... 29
7.3. PSICOMOTRIZ.............................................................................................................. 29
8. RECURSOS UTILIZADOS EN ESTA FASE DE LA PRÁCTICA......................................29
8.1. Recurso Humano................................................................................................................29
8.2. Recurso Material.................................................................................................................30
9. DESCRIPCIÓN DE NUEVOS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS. 30
10. Comentario general sobre el desarrollo durante las 160 horas en la etapa
directa.....................................................................................................................................................30
CAPÍTULO IV..........................................................................................................................31
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA..............................................................................................31
1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL..........................................................................................31
1.1. DEFINICIÓN................................................................................................................... 31
1.2. CARACTERISITCAS...........................................................................................................32
1.3. EL PROPÓSITO DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ES PARA..........................33
2. ORGANIGRAMA.......................................................................................................................33
2.1. SU DEFINICIÓN...................................................................................................................33
2.2. Clases de organigrama.....................................................................................................34
2.2.1. SEGÚN SU FORMA.....................................................................................................34
2.2.2. Por su funcionalidad..................................................................................................39
3. ADMINISTRACIÓN...................................................................................................................46
4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA.........................................................................46
5. ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA..........................................................................................46
6. ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN.....................................................................................47
6.1. PLANEACIÓN............................................................................................................... 47
6.2. ORGANIZACIÓN........................................................................................................... 48
6.3. EJECUCION.................................................................................................................. 49
6.4. DIRECCIÓN................................................................................................................... 49
6.5. CONTROL...................................................................................................................... 50
7. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN HENRY FAYOL..............................50
7.1. División de trabajo y especialización............................................................................50
7.2. Autoridad....................................................................................................................... 50
3
7.3. Unidad de mando................................................................................................................50
7.4. Subordinación del interés individual al bien común................................................50
7.5. Remuneración........................................................................................................50
7.7. Unidad de dirección.................................................................................................... 50
7.8. Jerarquía................................................................................................................. 50
7.9. Estabilidad personal................................................................................................... 50
7.10. Iniciativa...............................................................................................................51
7.11. Espíritu de grupo...................................................................................................... 51
7.12. Disciplina.............................................................................................................51
7.13. Orden....................................................................................................................51
7.14. Equidad................................................................................................................51
8. INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS................................................................................51
8.1. ACUERDO............................................................................................................... 51
8.2. EL ACTA......................................................................................................................... 53
8.3. CIRCULAR...............................................................................................................56
8.4. EL CONOCIMIENTO..................................................................................................... 58
8.5. DECRETO................................................................................................................60
8.6. DICTAMEN.............................................................................................................. 63
8.7. EXPEDIENTE..........................................................................................................66
8.8. MEMORIA DE LABORES............................................................................................ 68
8.9. MEMORANDO........................................................................................................ 69
8.10. NOTA OFICIAL.......................................................................................................... 71
8.11. OFICIO..................................................................................................................71
8.12. PEI (PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL).....................................................74
8.13. PROVIDENCIA....................................................................................................74
8.14. RESOLUCIÓN.....................................................................................................77
8.15. TRANSCRIPCIÓN...............................................................................................79
9. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA..............................................................81
9.1. Artículos del 71 al 81................................................................................................... 81
10. LEY DE EDUCACION NACIONAL........................................................................................85
10.1. CAPITULO I, Principios.......................................................................................... 85
10.2. CAPITULO II, FINES................................................................................................. 86
10.3. TÍTULO II. SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.........................................................87
4
10.3.1. Definición.........................................................................................................87
10.3.2. Características................................................................................................87
10.3.3. Estructura........................................................................................................88
10.3.4. Integración............................................................................................................. 89
10.3.5. Función del Sistema.................................................................................................89
10.3.6. ORGANIGRAMA ACTUAL DEL MINEDUC............................................................90
11. COMENTAR ACUERDO GUBERNATIVO 162-2005 (publicado 1-07-2008)..................91
12. Análisis al Decreto 1485...........................................................................................................91
13. Análisis a la ley de administración de edificios escolares.............................................91
14. Análisis a la ley de Institutos por cooperativa...................................................................92
15. Análisis de la ley de Servicio Civil.........................................................................................92
16. Análisis de las funciones del trabajador público del Ministerio de Educación........92
17. Análisis del sistema de asignación del código personal de estudiantes del
nivel medio93
18. Análisis y relación de los acuerdos del MINEDUC............................................................93
19. Análisis al acuerdo sobre la gratuidad de la educación..................................................94
20. Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del
sector privado..........................................................................................................................................95
21. Análisis acuerdo 123A reglamento de Supervisión Escolar..........................................96
22. CONCLUSIONES GENERALES...............................................................................................97
23. RECOMENDACIONES................................................................................................................98
24. Bibliografía........................................................................................................................... 99
25. ANEXOS............................................................................................................100
5
INTRODUCCIÓN
En el presente informe del curso E 404 Práctica Administrativa conlleva el final para el cierre de
pensum de la carrera de Profesorado de Enseñanza Media en pedagogía y técnico en
Administración Educativa, el cual se implementa con el propósito de formar con calidad a futuros
Técnicos en Administración Educativa, pues ofrece orientación con una metodología
participativa, con buenas relaciones interpersonales respeto mutuo y responsabilidad en las
distintas funciones a realizar, siendo las herramientas necesarias y apropiadas para desenvolverse
con eficacia y eficiencia, para afrontar y dar solución a los diferentes problemas y dificultades de
orden Técnico-Administrativo que a menudo se pueden presentar en el transcurso, de la Práctica
Administrativa la cual comprende el desarrollo de las fases de trabajo siguientes:
Fase de Diagnóstico Institucional
Se realizó en un período de 20 horas, en esta etapa se recopiló la información necesaria, se aplicó

la técnica del FODA y la observación; como instrumentos de investigación se utilizaron la
entrevista y el cuestionario, obteniendo de esta forma el Diagnóstico de la Institución.
Fase de Asistencia Técnica
Se realizó en un período de 40 horas. El propósito de esta fase es que el estudiante auxilie al jefe
inmediato de la Práctica Administrativa Supervisada en las actividades técnicas-administrativas
que se desarrollan en la institución.
Fase de Práctica Administrativa Directa
Se llevó a cabo en un período de 160 horas. El propósito de esta fase es que el practicante deberá
sustituir al Coordinador Técnico Administrativo en la toma de decisiones para la solución de
algunos problemas y casos de la institución.
6
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
PLAN GENERAL DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
I. IDENTIFICACIÓN:
Nombre del Estudiante: Raymunda Yessenia Camposeco cota
No. de Carné: 200842881
Sede de la Práctica: Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18, Nivel Primaria
Periodo de la Ejecución: 6 de febrero al 11 de mayo de 2,012.
II. JUSTIFICACIÓN:
El ejercicio de la Práctica Administrativa, le permite al estudiante adquirir experiencia en cada

una de las actividades que realiza para la aplicación futura en el campo laboral, a través de estas
practicas de situaciones reales, el estudiante determina las estrategias a seguir para propiciar un
ambiente adecuado a la comunidad educativa en donde realizará dichas prácticas.
III. OBJETIVOS GENERALES:
Promover en el futuro técnico en administración educativa, una actividad profesional donde

demuestre capacidad para desenvolverse con facilidad en el contexto de realidad,
afrontando dificultades y experimentado aspectos Administrativos a través de las etapas de la
práctica administrativa.
7
IV. ETAPAS DE LA PRÁCTICA
Primera etapa: Diagnóstico
Institucional COMPETENCIAS DE LA
ETAPA:
- Elaborar informe del Diagnostico Institucional, recopilando datos e información necesaria

en el Proceso Administrativo apoyados y basados en la observación, en las actividades que se
realicen diariamente y aplicar los Principios Administrativos durante la ejecución del proceso de
la Práctica Administrativa.
- Advierte los procesos administrativos que se realizan en una institución de prestigio educativo y al
mismo tiempo pone en práctica cada uno de los conocimientos adquiridos durante el proceso de
enseñanza aprendizaje para que los mismos sean bien ejecutados en el momento, tiempo y lugar
precisos.
- Aplica los principios de la administración en el desempeño de las tareas de planificación,

organización, integración, comunicación, supervisión, control y evaluación.
MÉTODOS:
 Método Inductivo:
Este instrumento sirve para recabar información de lo más sencillo a lo más complejo
 Método Simbólico o Ver balístico:

Este método es muy útil ya que en él se utiliza el lenguaje oral y escrito para recabar
información necesaria para la etapa de diagnostico institucional.
 Método Intuitivo:
Este método también es muy importante en él es necesario unir la información obtenida, y tener a la vista
los aspectos que podrían modificarse.
TÉCNICA:
 Dialogo:
El dialogo permite obtener una mejor comunicación entre el Coordinador y el

practicante y así ahondar en la información necesaria para la etapa.
8
 La Pregunta:
Esta técnica permite recaudar información de manera sencilla y precisa.
 La observación:
Esta técnica ayuda a recabar información de la Administración estando o no el Coordinador o

encargado del Establecimiento.
RECURSOS:
 Humanos.
 Instrumentos de medición.
 Computadora para redactar, anotar y guardar información.
 Lápiz y lapiceros para agilizar la obtención de la información de la Coordinación.
 Memoria USB, para almacenar información.
 Hojas.
 Impresora.
LOGROS ESPERADOS:
Al finalizar la etapa de diagnóstico institucional se logra recabar la información referente a la

Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18, y así poder apreciar el desempeño del personal
administrativo, los recursos y mobiliarios y así estar familiarizado con el funcionamiento dicha
Coordinación y aplicar el FODA al mismo para detectar sus debilidades y amenazas, y para crear
propuestas para el mejoramiento y aprovechamiento de las oportunidades.
EVALUACIÓN:
Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18
LISTA DE COTEJO
1. Cumplió con lo que se establece la competencia.

2. Utilizó los instrumentos y recursos necesarios para la etapa de Observación Institucional.
3. Recogió la información necesaria durante el proceso de investigación.
4. Detalló de manera adecuada la información obtenido durante esta etapa.
9
Nombre del Aspect Aspecto Aspecto Aspecto Total % de Observacion
alumno o1 2 3 4 Si es
RAYMUNDA Si No Si No Si No Si No S N
YESSENIA
CAMPOSECO COTA i o
X X X x 4 0 100
Segunda Etapa: Asistencia Técnica
COMPETENCIAS DE LA ETAPA
 Apoya al jefe inmediato en todas las actividades que solicite la administración.
 Asiste en todas las diligencias administrativas asignadas por el Jefe Inmediato y por el
jefe Superior.
 Identifica las actividades técnico-administrativas, pertenecientes a la Secretaria del

Despacho de la Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 Nivel Primario de
Jacaltenango, Huehuetenango.
 Organiza las atribuciones y desempeño laboral en todo el rol administrativo de la

institución.
10
11
MÉTODOS
 De investigación
 Científico
 Descriptivo
 Analítico
 De Organización
TÉCNICAS
 Redacción
 Observación
 Investigación
 Dialogo
RECURSOS
Humanos
 Coordinador Técnico Administrativo

 Secretaria
 Asistente
 Público
 Personal técnico y administrativo de la institución
 Docentes
 Directores
 Practicante
Materiales
 Oficina
 Equipo de computo
 Libro de actas
 Hojas bond
 Lapiceros
 Engrapadora Y clips
 Folder y sobres manila
 Guía de la etapa diagnostica
 Fotocopiadora
 Escritorio y silla secretarial
 Archivos y sellos
 Librera
12
LOGROS ESPERADOS
 Sustentar en todas las actividades viables en beneficio y mejoramiento de la

administración de la institución.
 Auxiliar en la ejecución de procesos administrativos asignados por el CTA y la

Secretaria de la Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 nivel primario de
 Identificación de todas las actividades concernientes de la Secretaría de la

Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 nivel primario de Jacaltenango,
Huehuetenango en el rol administrativo.
EVALUACIÓN
La Evaluación de esta etapa de Asistencia Técnica se lleva a cabo de la siguiente manera:
 Escrita: por medio de redacción de informe de Asistencia Técnica y el formato

debidamente calificado.
 Oral: Por medio del dialogo y preguntas realizadas en forma directa.
 Observación: Mantenerse al tanto de los procesos administrativos y técnicos día a día y

por la supervisión ocular realizada por la Asesora de Practica Administrativa.
Tercera Etapa: Práctica Directa
COMPETENCIAS DE LA ETAPA
 Asemeja de modo directo los procesos y gestiones administrativos que se llevan

a cabo dentro y fuera de la institución; asimilándolas con responsabilidad en el rol
administrativo.
 Aprovecha constantemente los conocimientos obtenidos en las fases anteriores para

reformar el desempeño técnico-administrativo de los procesos.
 Elabora de forma continua la documentación administrativa demandada por el Jefe

Inmediato.
13
 Se sujeta a lo ordenado por el Jefe Inmediato y por el Jefe Superior.
MÉTODOS
 De investigación
 Analítico
 Científico
 Descriptivo
 De Organización
TÉCNICAS
 Entrevistar al personal técnico administrativo, para unir y recolectar información sobre

determinadas acciones que den prontas soluciones a las necesidades administrativas.
 Analizar, observar y controlar la detección de posibles problemas controlables.
RECURSOS

 Secretaria
 Asistente
 Público
 Docentes
 Directores
 Practicante
Materiales
 Oficina
 Libro de actas
 Hojas bond
 Lapiceros
 Librera
14
LOGROS ESPERADOS
 Aplicación al ciento por ciento de los principios administrativos en el ejercicio de las tres etapas
de la Práctica Administrativa.
 Brindar el apoyo total en las actividades programadas por el CTA y la Secretaria de la

Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 nivel primario Jacaltenango, Huehuetenango.
 Elaboración inmediata y redacción de documentos oficiales, internos y externos solicitados por el

CTA y la Secretaria de la Coordinación Técnico Administrativa 13-07- 18 nivel primario
 Identificación de las estrategias y políticas educativas de la institución que permiten ejecutar

técnicamente el proceso administrativo.
EVALUACIÓN
La evaluación de esta etapa se ejecuta con la aplicación de las siguientes técnicas: entrevistas a través
del dialogo y la interrogación, la observación, aplicando los métodos inductivos, deductivos y
descriptivos en la elaboración de documentos. Así como por medio de las herramientas presentadas con
un formato específico, a la Secretaria del Despacho, los cuales deben ser entregados debidamente
llenos y calificados al Asesor de la Práctica, una vez finalizadas todas las etapas de la Práctica, para su
respectiva aprobación.
F F
Estudiante Catedrático
Sello
15
CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA Y
TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Nombre y Dirección
Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18, Jacaltenango, Huehuetenango.
1.2. Croquis de la institución.
16
1.3. Reseña Histórica Reseña Histórica, incluir la Misión y la
Visión, política, objetivos y Metas.
En el municipio de Jacaltenango, Huehuetenango, en el año de mil novecientos noventa y

cinco surge en Guatemala las Supervisiones educativas, las cuales eran una rama de las
Coordinaciones Técnicas Administrativas, posteriormente en la Cabecera municipal de
Jacaltenango, se crean la Supervisión Educativa No. 95-15, la cual tenía la función de operar
administrativamente las escuelas que funcionaban en Jacaltenango, y el municipio de
Concepción Huista, seguidamente en el año de mil novecientos noventa y nueve, el estado de
Guatemala a través del Ministerio de Educación, crea el sistema de Coordinación Técnico
administrativo.
En Jacaltenango, actualmente funciona tres Coordinaciones Técnicas Administrativas, siendo

ellas No. 13-07-17, No. 13-07-18 y No. 13-07-17-A. las dos primeras cubren diversos centros
educativos del nivel preprimario y primario, cada Coordinación tiene la jurisdicción de un,
determinado número de establecimientos educativos a quienes atender y supervisar todo
proceso para el buen desempeño administrativo.
ORIGEN:
La Coordinación Técnico Administrativo 13-07-18 inicia el 1 de marzo de 1999.
Bajo la supervisión del licenciado José de Jesús Camposeco, y que tiene en su distrito escolar
los niveles preprimario y primarios monolingües y Bilingües.
MISION
Es convertirse en una institución evolutiva, organizada eficiente y eficaz, generadora

de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha
diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una
Guatemala mejor.
VISION
Es formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismo, orgullosos de ser
guatemaltecos empeñados en alcanzar su desarrollo integral, con principios, valores y
convicciones que fundamentan su conducta.
Dentro de sus objetivos:
17
- Mejorar la gestión en el aula empoderando a las comunidades
- Fortalecer las capacidades de los maestros
- Responder a las necesidades de cobertura y calidad
- Rendir cuentas, un cambio de cultura
Dentro de sus políticas:
- Cobertura
- Calidad
- Modelo de gestión
- Recuso Humano
- Educación bilingüe multicultural e intercultural
- Aumento de la inversión educativa
- Equidad
- Fortalecimiento institucional y descentralización
1.4. Jornada de atención al público
Lunes a viernes de 8:00-12:30 y 14:00-16:00
Personal
Lic. José de Jesús Camposeco Mendoza

Coordinador Técnico Administrativo
1.5. Personal Administrativo Presupuestado
Lic. José de Jesús Camposeco Mendoza

Coordinador Técnico Administrativo
1.5.1 Personal Administrativo por Contrato
No existe personal por contrato.
1.5.2 Organigrama
18
2. INFRAESTRUCTURA
2.1. Tipo de Instalaciones
Cuenta con un solo salón, donde se prestan los servicios a la comunidad educativa ya
que las instalaciones oficiales se encuentran en el edificio anexo a la municipalidad de
Jacaltenango que fue tomada desde septiembre 2010 a hasta diciembre de 2011 por grupo de
vecinos denominados Sociedad Civil y con la nueva autoridad electa se desconoce si serán
entregadas las instalaciones para ser utilizadas.
Local para reuniones de trabajo
Se utiliza el mismo local que ocupa la oficina de la Coordinación Técnico Administrativa 13-
07-18
2.2. Área de atención al público
Se utiliza el mismo local que ocupa la oficina de la

19
2.3. Área de Servicio
2.4.1 Para el personal:
Los Directores son atendidos en el mismo local que ocupa la oficina de la

2.4.2 Para el público:

La comunidad educativa en general es atendida en el mismo local que ocupa la
oficina de la Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18
2.5. ARCHIVO:
El establecimiento posee un archivo, de metal, de cuatro divisiones
3. ADMINISTRACIÓN
3.1. Se cuenta con manual de funciones de los puestos

existentes en la Institución.
Si, el manual de supervisión educativa, que describe las

obligaciones derechos y funciones de los coordinadores.
3.2. Se respeta el orden jerárquico
Si, según la estructura establecida en la ley de educación.
3.3. Planeación, Organización, Coordinación y Control
Si, se elabora un informe mensual de actividades, así como una planificación del
programa anual de actividades.
3.4. Cambios en los procedimientos Administrativos
Se trabaja en función con la norma que hay que hacer, fundamentándose en su respectiva ley.
3.5. Se aplica la Legislación Educativa
Si, cuando sea necesario para resolver cualquier duda o problema que se presente.
3.6. Se da una comunicación de doble vía con el personal
20
Si, las decisiones se toman en conceso.
3.7. Existen Incentivos para el personal
La Coordinación subsiste con el apoyo económico personal el Coordinador, los

docentes y directores que laboran.
3.8. Se cuenta con una administración eficiente
Si, la administración se lleva a cabo siguiendo las normas que el MINEDUC en

conjunto con la Dirección Departamental han determinado.
4. MATERIAL Y EQUIPO
4.1. Se cuenta con equipo de oficina adecuado
Se cuenta con dos escritorios, dos mesas de madera, y 3 sillas plásticas, que no son
suficientes para satisfacer las necesidades en la oficina.
4.2. Se cuenta con los recursos necesarios
Si, lo esencial, cátedras, sillas y archivos.
4.3. Se cuenta con mobiliario adecuado
No, el mobiliario cubre las necesidades básicas, pero no cuando se realizan

reuniones u otras actividades donde existe la presencia de varias personas.
5. SITUACIÓN EXTERNA
5.1. Existe demanda de los servicios
Si, todos los días y en el horario correspondiente.
5.2. Existe relación con otras instituciones
Si, existe una coordinadora interinstitucional en donde se realizan acciones en

beneficio de la población y la comunidad educativa.
5.3. Se da Supervisión, Control y Evaluación
Si, a través de las visitas de orientación y monitoreo a los establecimientos.
6. APLICACIÓN DEL FODA
21
6.1. Análisis del FODA
EL FODA, es indispensable para saber las fuerzas, oportunidades, debilidades y

amenazas, con que cuenta la institución, y poder así mejorar las que perjudicaran o
delimitaran el desarrollo eficiente.
Aspectos Fortaleza Debilidades Oportunidades Amenazas
-Técnico Trabajos Prepara a los Resistencia al

Administrativo sobrecargado docentes y directores cambio por parte
con amplia por diversos mediante de algunos
experiencia. trámites capacitaciones. docentes y
administra- directores.
tivos.
-Alta población
escolar asistente.
El factor
La falta de Los estudiantes se económico como
-Buena apoyo educan para la vida, fuente de
participación suficiente del inculcándoles una deserción de los
estudiantil en los MINEDUC actitud crítica e estudiantes.
establecimientos. que cubran las investigativa.
necesidades
educativas.
Educativo La Mejor fuente de Poca creatividad

-Taller de inconformidad enseñanza y voluntad de
capacitación de docentes en aprendizaje docentes para
los talleres de implementar
-Experiencia en capacitación. talleres
el proceso Administració educativos.
administrativo en n burocracia
la Coordinación por parte del
técnica MINEDUC
administrativa
enseñanza-
aprendizaje.
Aceptable La poca ayuda Colaboración de Atrasado en

socioeconómico talleres de economía del inmuebles de parte trámites
capacitación por MINEDUC no de los administrativos
parte del permite establecimientos por no contar con
MINEDUC equipar para realizar tecnología que
Dirección accesorios capacitaciones. facilite el proceso
22
Departamental de adecuados que administrativo
Huehuetenango faciliten el La pobreza
proceso extrema en que
administrativo vive la población
(poca educativa.
tecnología). Insuficiente
presupuesto para
la ejecución de
proyectos
educativos
distritales
-Participación La falta de Colaboración de Poco apoyo de

activa de la recursos instituciones en el docentes para la
comunidad económicos en factor económico realización de
educativa para motivar la para realizar actividades
(docentes, participación actividades culturales y
alumnos, padres activa de culturales y deportivas.
de familia y docentes y deportivas.
coordinador estudiantes en
Cultural técnico la realización
administrativo). de actividades
Rn actividades culturales y
culturales, deportivas.
cívicas y
deportivas.
Coordinación Algunos El acceso de vías de

Técnica centros comunicación que
Administrativa, educativos con facilitan el acceso
ubicada en la poco acceso de para que directores y
Geográfico cabecera vías de docentes estén
municipal de comunicación informados.
Jacaltenengo, al municipio.
facilita el acceso
a la información
a
establecimientos.
Impulsando las Talleres de Algunos docentes

políticas concientización de impulsan el
educativas y actualización sobre cumplimiento en
Político búsqueda del el CNB. su
cumplimiento del establecimiento
Curriculum del CNB.
Nacional Base
del nivel medio. Apertura de plaza
para docentes por Politización de la
parte del selección y
Contratación de MINEDUC. contratación de
23
personal de parte personal docente.
del MINEDUC y
convocatorias
para contratos.
Posibles Soluciones A Debilidades y Amenazas
No. Aspectos que se fortalezas debilidades soluciones Plazo

deben mejorar
01 En la Oficina  Condiciones  La Unificación

Técnica de Oficin de dos
Administrativa No. infraestructura a de la cuartos para
13-07-18 aceptables. Coordi uso
nación exclusivo de
 Escritorios en es la
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24
CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA Y
TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CAPÍTULO II
ASISTENCIA TÉCNICA
1. ACTIVIDADES ASIGNADAS
a) Redactar actas en reuniones realizadas con directores

b) Ir a sacar copias
c) Ordenar formularios del IGSS
d) Colocar destinatario a circulares
e) Ingresar datos de directores y maestros
f) Revisar expedientes de maestros que estuvieran completos
2. ACTIVIDADES REALIZADAS POR INICIATIVA PROPIA.
a) Archivar documentos
b) Forrar folders para documentos
c) Entregar circulares a directores
d) Enumerar expedientes de maestros para localizarlos con facilidad
3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ASIGNADAS Y POR INICIATIVA

PROPIA
Las actividades descritas son el quehacer diario en la Coordinación Técnica Administrativa

No.13-07-18, las primeras fueron asignadas por parte del Lic. José de Jesús Camposeco
Mendoza, son estas las actividades permiten al practicante tomar confianza con el jefe
inmediato y el personal y así mejorar las relaciones humanas en la atención a la comunidad
educativa.
25
4. APOYO BRINDADO EN ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE LA INSTITUCIÓN
SEDE DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
 Brindar información
 Atender a maestros
 Ordenar y archivar documentos varios.
 Ordenar correspondencia.
 Entrega de circulares.
5. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES PARA MEJORAR DEBILIDADES
 Archivar todos los documentos que no se encontraban en su lugar para que cuando
se necesitaran se encontraran con facilidad.
 Adquirir más sillas para que los visitantes estén cómodos cuando sean
demasiados.
 Que el personal que labora atienda amable al público.
 Mantener limpia y ordenada la oficina para dar buen aspecto.
 Que la secretaria brinde información completa y no dejar con dudas al visitante.
 Rotular folders para no perder mucho tiempo al buscarlo no necesario.
 Cambiar de impresora para que las copias salgan nítidas y el mensaje que se quiera
enviar en las circulares se entiendan.
6. EJES COGNITIVOS RELACIONADOS CON SU ÁREA DE TRABAJO
Los elementos de la administración, registros y controles, son los ejes de conocimientos que se
ponen más en práctica en este proceso que evidencia los momentos y conocimientos
desarrollados en la Coordinación Técnico Administrativa.
7. ORGANIZACIÓN DE LOSRECURSOS DISPONIBLES
Los recursos disponibles están organizados de forma adecuada, lo que es indispensable porque
son utilizados con regularidad, esto ayuda a que las actividades
26
sean desarrolladas de una manera adecuada y se logren los objetivos, con el fin de prestar un
buen servicio.
8. CONTROL DEL LOGRO DE ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE

ESTA ETAPA
Dentro de los logros esperados, en la Etapa de Asistencia Técnica estuvieron los siguientes:
Conocer los aspectos relacionados con la administración del Centro Educativo (Técnicos,
Administrativos, Financieros, otros) Y dentro de las 40 horas comprendidas en la Etapa de
Asistencia Técnica se logro el cumplimiento de los mismos, ya que además de las actividades
asignadas por el CTA, se tomó la iniciativa en otros del trabajo administrativo del
establecimiento, con el fin de hacer completa esta etapa, la cual es fundamental para cumplir con
éxito la siguiente, que es la Práctica Directa.
9. COMENTARIO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
El trabajo realizado durante la Etapa de Asistencia Técnica fue satisfactorio, puesto que todo el
personal brindo un colaboración integra, y debido a su apoyo se logro obtener un conocimiento
teórico y practico de la administración en general.
10. COMENTARIO DE CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS OBTENIDAS
En el transcurso del proceso se adquirió conocimientos y experiencias que dentro de lo teórico no

se han adquirido, se obtuvieron experiencia que ayudan a comprender el manejo correcto de la
administración educativa de la Coordinación Técnico Administrativa, se manejaron
procedimientos diferentes que los que se manejan en una instalación de educación normal,
dentro de esta se manejan procedimientos aferrados al MINEDUC.
11. EVALUACIÓN
11.1. Evaluación de proceso
27
El proceso fue exitoso ya que permitió el cumplimiento de los logros esperados, al conocer y
aplicar los procedimientos administrativos comunes de la Coordinación Técnico Administrativa.
11.2. Autoevaluación
Se considera exitoso el trabajo realizado en la Etapa de Asistencia Técnica, ya que ha permitido

introducirse en el trabajo administrativo de la Coordinación Técnico Administrativa, lo cual es de
suma utilidad en la resolución de las debilidades detectadas con el FODA, Además se han
aplicado los conocimientos adquiridos en la Universidad, lo cual proporciona satisfacción
personal, ya que permite conocer las fortalezas y debilidades propias, con las consiguientes
perspectivas del mejoramiento y superación en el futuro.
11.3. Evaluación de sus objetivos
En base a los objetivos propuestos se puede considerar que se cumplieron cabalidad ya que a
través de la Etapa de Asistencia Técnica, de cuarenta horas de duración, se pudo conocer las
actividades administrativas que se llevan a cabo en la Coordinación, lo cual permitió apropiarse
de la metodología empleada en estas actividades, las cuales se van a aplicar en la etapa de
Práctica Directa y además se han aplicado los conocimientos adquiridos dentro de la Carrera de
Profesorado de Enseñanza Media y Técnico en Administración Educativa.
12. COMENTARIO A LA EVALUACIÓN DEL JEFE INMEDIATO
Se llega a la conclusión, que el trabajo realizado alcanzo los objetivos planteados al inicio de la
practica administrativa y que la practicante es dedicada y colaboradora con la institución.
Se considera satisfactoria la evaluación realizada por el CTA de la Coordinación porque fue

positiva en los aspectos tomados en cuenta, entre ellos, la Puntualidad, la responsabilidad,
participación, relaciones con el personal, interés, iniciativa y presentación del Practicante y otros.

CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA
28
Y TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATICA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA.
CAPÍTULO III
PRÁCTICA DIRECTA
1. DESCRIBA LAS ACTIVIDADES ASIGNADAS POR SU JEFE INMEDIATO.
 Redacción de oficios
 Recepción de proformas fondo de gratuidad
 Atención a la comunidad educativa
 Orden de expedientes
 Repartir circulares a establecimientos.
 Redacción de acta en reunión
 Recepción de expediente para tramitar de cédula docente
 Repartir libros a los docentes
 Repartir pastillas para desparasitar a los alumnos
 Repartir producto COLGATE para las escuelas
2. DESCRIBA LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS POR INICIATIVA PROPIA.
 Archivar documentos
 Forrar folders para documentos
 Entregar circulares a directores
 Enumerar expedientes de maestros para localizarlos con facilidad
 Asistir a capacitaciones
 Buscar cañonera para realizar reuniones
3. LOGROS DE LOS OBJETIVOS DE LA ETAPA DE LA DIRECTA.
Los objetivos fueron logrados adquiriendo conocimientos amplios de las actividades que se
realizan en la Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18 , así también teniendo un
conocimiento completo del personal administrativo que labora en dicha Coordinación. Al
cumplir con las actividades asignadas y con las actividades realizadas por iniciativa propia
los objetivos propuestos fueron alcanzados.
4. RECURSOS QUE UTILIZÓ EN CADA ACTIVIDAD DE ESTA ETAPA.
Humanos

29
 Secretaria
 Asistente
 Público
 Practicante
 Docentes en general
Materiales
 Oficina
 Libro de actas
 Hojas bond
 Lapiceros
 Fotocopiadora
 Librera
5. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVO UTILIZADOS EN LAS ACTIVIDADES.
 Orden: Ordenar y revisar expedientes de docentes que han cometido faltas al servicio y el trámite
que lleva cada uno.
 Iniciativa: Dejar correspondencia en otras oficinas de la misma dependencia, antes de que lo

pidieran.
 Disciplina: Realizar inmediatamente y a cabalidad las tareas asignadas por el CTA concernientes
a su función, respetando los criterios y manteniendo la buena comunicación.
 Cumplimiento: Limpieza total de mi aspecto personal, puntualidad en el horario establecido por

la institución, presentación adecuada y acatar las órdenes emanadas por el jefe inmediato.
 Enmendar errores: Primero reconocer que se cometieron y luego proceder a corregirlos. Cuando
no hay seguridad de lo que se está haciendo y antes de cometer errores, primero hay que consultar
con el jefe inmediato u otro
6. APORTES BRINDADOS A LA INSTITUCIÓN.
 Aporte económico para la construcción de las nuevas oficinas de Coordinación

Técnico Administrativo.
 Se participó en Talleres de Capacitación.
 Brindar información as personas que visitaban la oficina.
30
 Buscar actas de años anteriores.
7. DESCRIPCIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LOS ASPECTOS:
7.1. COGNOSCITIVOS.
Se obtuvieron nuevos conocimientos y experiencias que tienen que tenerse presentes
como administradores, se realizaron diferentes actividades ampliando los conocimientos
administrativos y aplicando las diferentes técnicas y haciendo uso de instrumentos
necesarios para el desarrollo de las actividades.
7.2. AFECTIVOS
Se recibió en apoyo del personal administrativo pudiendo convivir y relacionarnos en
actividades administrativas con personas expertas dentro del ramo obteniendo nuevos
conocimientos que ayudan a un mejor desenvolvimiento administrativo en cualquier
institución educativa.
7.3. PSICOMOTRIZ.
Las actividades de la práctica administrativa fueron variadas ayudando a obtener nuevas
experiencias y conocimientos que se adquieren al administrar una determinada institución
educativa. Practicando actividades que se ejecutan a diario en las instituciones y que
requieren de personal administrativo capacitado para el buen funcionamientos de la
institución.
8. RECURSOS UTILIZADOS EN ESTA FASE DE LA PRÁCTICA.
8.1. Recurso Humano

 Secretaria
 Directores
 Docentes
 Padres de familia
 Practicantes
8.2. Recurso Material
 Lapiceros
 Impresora
 Lapiceros
 Hojas
31
 Reglas
 Engrapadora
 Lápiz
 Sellos
 Almohadilla para sellos
9. DESCRIPCIÓN DE NUEVOS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS

ADQUIRIDAS.
Obtuve muchas experiencias y adquirí nuevos conocimientos en el transcurso de las tres
etapas de la práctica administrativa.
Se dio la Oportunidad de ver como elaborar documentos Administrativos a nivel Superior
como Actas, Certificaciones, Constancia de Expedientes etc. esto da facilidad y experiencia
que nos servirá en el futuro, no faltando la buena orientación para cada actividad del
Coordinador Académico el cual nos dio la oportunidad de aprender cada una de las tareas y
desarrollarlas con eficiencia.
10. Comentario general sobre el desarrollo durante las 160 horas en la etapa
directa.
Primeramente estoy altamente agradecida Dios, por darme la oportunidad de desarrollar y

culminar con satisfacción el curso de Practica Administrativa y sus tres etapas, ya que las
ciento sesenta horas de trabajo continuo, fueron aprovechadas al máximo y estoy segura que
con mi esfuerzo brindado he alcanzado un cien por ciento de satisfacción en cada actividad
realizada en la Coordinación. Aprendí que se necesita mucho carácter, decisión y
responsabilidad para dirigir una Coordinación donde se desarrollan actividades relacionadas
con el proceso técnico - administrativo enfocado al campo educativo, esto permite que a
través de mis capacidades, destrezas, actitudes y habilidades, pueda demostrar los
conocimientos básicos administrativos adquiridos para el buen desarrollo y desempeño de las
actividades asignadas por el jefe inmediato. En todo el proceso fue muy interesante conocer y
convivir con el jefe inmediato, personal técnico y administrativo de la Institución, así como
con el público en general llegando a comprender que toda actividad realizada debe de llevarse
a cabo con mucho esmero, dedicación, decisión e iniciativa propia, pero sobre todo con
amor, para lograr con éxito todos los procesos internos y externos de la institución.
CAPÍTULO IV
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
32
1.1. DEFINICIÓN
El Diagnóstico Institucional es un proceso de aprendizaje para el establecimiento, es decir,

permite generar una comprensión de la importancia que tiene para la escuela organizar su trabajo
en torno al objetivo de mejorar el aprendizaje de los estudiantes, especialmente al compararlo con
los procesos que se desarrollan actualmente.
Fundamentalmente el diagnóstico institucional es una herramienta de análisis del contexto en el

cual la organización pública prevé que existen condicionantes que juegan a favor y en contra de
la implementación de la visión y la misión institucional. De allí que el diagnóstico puede
formularse antes de la misión y visión y contrastar su validez después de ese momento.
También es válido hacer el diagnóstico después de la formulación de las categorías estratégicas

más importantes pues facilita el análisis de viabilidad de la visión institucional. En esta línea es
recomendable preguntarse acerca de la factibilidad de alcanzar el propósito formulado, con los
estándares de calidad establecidos y en el período de tiempo definido.
El análisis externo analiza el entorno general, en tanto que el diagnóstico institucional se

concentra en el entorno operativo e interno.
Sin perjuicio de los avances ya efectuados en términos de oportunidades y amenazas, el entorno

operativo toma en cuenta esos avances que están en el contexto global, el contexto del país. El
contexto operativo también genera oportunidades y amenazas. La diferencia es que éste se
encuentra en el entorno más cercano a la entidad: otras entidades del mismo nivel, actores extra
institucionales en el mismo marco en el cual la entidad actúa, etc. En el contexto operativo la
entidad tiene alguna capacidad de influencia, desde luego, mayor que en el entorno general.
El entorno interno determina las fortalezas y oportunidades y es mayormente controlable por la

entidad. Por definición, una fortaleza es aquella que permite capturar oportunidades del entorno
operativo y general o defender a la entidad de las amenazas en dichos entornos. Una debilidad es
aquella que impide a la entidad capturar oportunidades en los entornos señalados y también no
defiende a la entidad de las amenazas.
Por ejemplo, puede identificarse que existe una oportunidad en el entorno operativo que radica en
la probabilidad de que a la entidad se le asigne competencias específicas en la lucha contra la
pobreza y la equidad de género. Consecuentemente, la entidad podría acceder a mayores recursos
de cooperación en la materia y convertirse en un actor institucional clave. Tendría una fortaleza
si la organización tiene capacidades actuales para la formulación de políticas, programas y
proyectos públicos para la reducción de la pobreza o una debilidad si su situación actual no le
permite afirmas que dispone de tales capacidades.
Como se ve, en los entornos operativo e interno, se trata de identificar oportunidades, amenazas,
debilidades y fortalezas que actualmente existen, a diferencia del análisis
33
anterior en el cual se juega mucho más con los potenciales temas clave que orientan la estrategia
institucional.
1.2. CARACTERISITCAS
Una característica singular del análisis institucional de la agenda institucional como herramienta
es su carácter sistémico. En su interpretación más sencilla implica que cada fenómeno es causa o
efecto de algo y en algunos casos se trata de problemas o potencialidades centrales que a la vez
generan también causas y efectos. Allí se dirige el tratamiento y el modo de operar el diagnóstico
institucional como herramienta.
El diagnóstico institucional es una lectura crítica del entorno de una entidad a partir de las
percepciones que tienen los miembros de la misma y que de ser posible deben ser corroborados
acudiendo a fuentes de información verificable. El diagnóstico institucional se ocupa de fijar la
posición de base de la entidad con relación a su gestión y resultados.
Siguiendo a Roveré, este momento se caracteriza por “la necesidad que tiene el actor social
(sujeto y/u objeto de la planificación) de percibir, en forma global o panorámica, qué es lo que
está sucediendo, desde su perspectiva autorreferencial. Es al mismo tiempo, el momento de
percibir, quién o quiénes están por detrás de la problemática que se enfrenta, ya que sus
intervenciones sobre la realidad, incluyendo la suya propia, explican en parte cómo es que la
situación llegó ahí”.
Cuando el diagnóstico institucional utiliza variables sistémicas, se traduce en un diagnóstico
sistémico.
Analizar el entorno operativo e identificar oportunidades y amenazas

Todas las instituciones públicas tienen dos tipos de entornos en los que actúan y también se ven
notablemente influenciados.
El primer entorno: Denominado general involucra a todas las entidades sin excepción. Los
eventos que aquí se suceden están más allá del control de la entidad. Los cambios socioculturales,
políticos, económicos y tecnológicos que ocurren en el mundo son ejemplos. Todas las entidades
públicas y privadas tienen un mismo entorno general.
El segundo entorno: Es denominado operativo, en el que la institución desarrolla sus

actividades. El mismo, influencia directamente a la entidad y aunque los eventos de este entorno
siguen siendo mucho más grandes que las reales posibilidades de trabajo de la propia institución,
ésta tiene una gran oportunidad de ejercer control sobre algunos de sus sucesos y a partir de
aquí, de algunos eventos del entorno general.
La combinación de elementos (fuerzas, eventos y/o actores) del entorno general y el operativo
configuran el presente y las futuras actividades de la institución, generando un entorno externo
relevante.
1.3. EL PROPÓSITO DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ES PARA:
34
 Identificar los obstáculos en las características institucionales fundamentales que impiden
el logro del objetivo o los objetivos de desarrollo, y que pueden ser abordados por la
estrategia.
 Establecer indicadores para los indicadores seleccionados que puedan usarse para seguir
el impacto de las iniciativas de fortalecimiento de la capacidad.
 Caracterizar las opiniones sobre obstáculos percibidos, posibilidades, prioridades y

propuestas de desarrollo institucional predominantes en los integrantes de la comunidad
educativa con referencia a políticas académicas, de investigación, de extensión y
transferencia tecnológica.
 Establecer la situación actual del entorno de la institución en donde se realiza.
 Conocer la situación actual de la institución.
 Ver cuáles son las necesidades más apremiantes, para así darles prioridad para que se
cubran esas necesidades y mejorar la calidad de la institución.
 El instrumento metodológico que se utiliza es la matriz de Identificación de

Oportunidades y Amenazas del entorno externo.
2. ORGANIGRAMA
2.1. SU DEFINICIÓN
Llamado carta o gráfica de organización, es la representación gráfica de la estructura de
una empresa u organización. Representa las estructuras departamentales y, en algunos
casos, las personas que las dirigen, hacen un esquema sobre las relaciones jerárquicas y
competenciales de vigor en la organización.
Un organigrama específicamente da cuenta de: la división de funciones; niveles
jerárquicos; líneas de autoridad y responsabilidad; canales formales de comunicación; los
jefes de cada grupo de empleados, y relaciones entre los puestos y departamentos de la
empresa.
Por lo general los organigramas son muy sencillos y claros, en otras
palabras, intentan tener pocos cuadros que señalen puestos y muy separados entre sí.
Además se limitan a tener los nombres de las funciones y no de las personas que ocupan
los cargos, en el caso contrario, que es muy poco común, se suele poner en mayúscula la
función del puesto y en minúscula el nombre de quien lo ocupe. Pese a la eficacia que
pueda presentar un organigrama, también posee importantes desventajas. Por un lado se
limita a mostrar tan sólo las relaciones formales existentes entre la autoridad sin
mencionar el resto de las conexiones informales que hay. También omite cuánta autoridad
posee cada uno de los puestos graficados.
El organigrama es un modelo abstracto y sistemático, que permite obtener una
35
idea uniforme acerca de la estructura formal de una organización. Todo
organigrama tiene que cumplir los siguientes requisitos:
 Tiene que ser fácil de entender y sencillo de utilizar.
 Debe contener únicamente los elementos indispensables.
2.2. Clases de organigrama:

2.2.1. SEGÚN SU FORMA
 El organigrama vertical: Consiste en que cada cuadro que está bajo a otro es
representado en un nivel inferior, cuya conexión se identifica con líneas que dicen
relación con la responsabilidad y autoridad existente. En algunos organigramas de este
tipo, se coloca al margen y a la altura de los cuadros correspondientes el nivel
administrativo que se le adjudica a un puesto determinado, por ejemplo, alta
administración, intermedia o inferior.
 El organigrama horizontal: Es muy similar al vertical. La diferencia radica en que en

este caso se comienza con el máximo nivel jerárquico de izquierda a derecha hasta
finalizar con el nivel inferior. Esta modalidad representa las unidades ramificadas de
izquierda a derecha, colocando al órgano superior a la extrema izquierda. Los niveles
jerárquicos se única en columnas y las relaciones entre las unidades se representan por
líneas dispuestas horizontalmente. Este tipo de organigrama resulta de utilidad en el caso
de estructuras con un gran número de órganos de igual jerarquía en la base.
 El organigrama circular: Este tipo de organigrama constituye una forma de la

modalidad radial. Empero presenta la ventaja de que es diseñado en base a
36
círculos concéntricos definidos, los cuales en función de su cercanía al centro, expresan la
jerarquía de las unidades que conforman la organización como el radial. Adolece de las
mismas fallas que éste. El organigrama circular coloca la posición suprema en el centro
de círculos concéntricos. Las funciones que componen las estructuras están agrupadas
alrededor de este centro, de manera que mientras más cerca está del centro, la posición de
la función, es más importante.
 Los organigramas escalares: Están formados por los diversos niveles jerárquicos
inscritos al margen izquierdo dejando espacios de sangría. Representa una de las

modalidades menos complejas y, como su nombre lo indica, constituye una sucesión
ordenada de los distintos segmentos de la organización a manera de peldaño. Es poco
usual en la República Dominicana, a diferencia de los Estados Unidos. Su característica
principal descansa en que no utiliza los rectángulos o recuadros para identificar las
distintas unidades, sino líneas continuas sobre las cuales es asentado el nombre de los
principales departamentos de la empresa o institución. En esta representación las unidades
de líneas y de asesorías no son diferenciadas; en esta forma de organización el nivel
jerárquico es adquirido cuando se escala una unidad ubicada en un nivel superior.
 Tabular: Es prácticamente escalar, solo que mientras el escalar lleva líneas que unen
los mandos de autoridad el tabular no se puede representar con un mapa
37
 Organigrama radial: Es una de las formas menos utilizadas para graficar la
organización de una empresa o institución. Consiste en situar el órgano de mayor
jerarquía en el centro de una circunferencia y colocar en su derecha las unidades
restantes de menor jerarquía, uniéndose entre si por líneas oblicuas. Este tipo de
organigrama no ofrece flexibilidad para graficar la naturaleza de las unidades. Su
misma conformación implica su aplicación en empresas o instituciones de gran
complejidad.
 Generales: Contienen información representativa de una organización hasta

determinado nivel jerárquico, según su magnitud y características. En el sector público
pueden abarcar hasta el nivel de dirección general o su equivalente, en tanto que en el
sector privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina.
 Específicos: Muestran en forma particular la estructura de un área de la organización.
 Integrales: Son representaciones gráficas de todas las unidades administrativas de una

organización y sus relaciones de jerarquía o dependencia. Conviene anotar que los
organigramas generales e integrales son equivalentes.
38
 Funcionales: Incluyen las principales funciones que tienen asignadas, además de las
unidades y sus interrelaciones. Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar
al personal y presentar a la organización en forma general.
 De puestos, plazas y unidades: Indican las necesidades en cuanto a puestos y el

número de plazas existentes o necesarias para cada unidad consignada. También se
incluyen los nombres de las personas que ocupan las plazas.
39
 Mixtos: Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para
ampliar las posibilidades de graficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de
organizaciones con un gran número de unidades en la base.
 De Bloque: Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un

mayor número de unidades en espacios más reducidos. Por su cobertura, permiten que
aparezcan unidades ubicadas en los últimos niveles jerárquicos.
40
2.2.2. Por su funcionalidad
 Estructura Lineal: Esta forma de organización se conoce también como simple y se
caracteriza por que es utilizada por pequeñas empresas que se dedican a generar uno o
pocos productos en un campo específico del mercado. Es frecuente que en las empresas
que utilizan este tipo de organización, el dueño y el gerente son uno y el mismo. Debido a
su forma, ésta es rápida, flexible, de mantenimiento de bajo costo y su contabilidad es
clara; además la relación entre superiores y subordinados es cercana y la toma de
decisiones se hace ágil. De igual manera presenta desventajas como el hecho de la
especialización, “se dificulta encontrar a un buen gerente puesto que se requiere un
conocimiento general de la empresa, y se le dedica muy poco tiempo a la planeación, la
investigación y el control”. Como la autoridad está centrada en una sola persona esta toma
las decisiones y asume el control, los empleados están sujetos a las decisiones del gerente
u propietario, llevando a cabo las operaciones para cumplir las metas.
 Estructura Matricial: Esta estructura consiste en la agrupación de los recursos

humanos y materiales que son asignados de forma temporal a los diferentes proyectos que
se realizan, se crean así, equipos con integrantes de varias áreas de la organización con un
objetivo en común: El Proyecto, dejando de existir con la conclusión del mismo. Los
empleados dentro de la matriz poseen dos jefes; un jefe de función: quien es la cabeza de
la función, es decir, al cual se le informa acerca de los asuntos relacionados con aspectos
funcionales; y el jefe de Proyectos que es el responsable de los proyectos individuales,
todos los empleados que trabajan en un equipo de proyectos se llaman gerentes de
subproyectos y son responsables de manejar la coordinación y comunicación entre las
funciones y proyectos. No todas las empresas son aptas para desarrollar este tipo de
organización, por eso es necesario tener en cuenta las siguientes condiciones:
 Capacidad de organización y coordinación y procesamiento de información.
41
 Se necesita contar con buen capital.
 Se necesita un equilibrio de poder entre los aspectos funcionales y proyectos de la
organización, además se requiere una estructura de autoridad doble para mantener ese
equilibrio.
 Funcional: Una compañía que está organizada funcionalmente, separa el trabajo sobre
la base de pasos, procesos o actividades que se llevan a cabo para obtener un determinado
resultado final.
 Estructura Circular: Son aquellas donde los niveles de autoridad son representados en
círculos concéntricos, formados; por un cuadro central, que corresponde a la autoridad
máxima de la empresa, y en su alrededor círculos que constituyen un nivel de
organización. En cada uno de esos círculos se coloca a los jefes inmediatos, y se les
liga con las líneas que representa los canales de autoridad y responsabilidad.
 Estructura Híbrida: Esta estructura, reúne algunas de las características importantes de

las estructuras anteriormente vistas, la estructura de una organización puede ser de
enfoque múltiple, ya que utiliza al mismo tiempo criterios de productos y función o
producto y geografía. Este tipo de estructuración es utilizada mayormente cuando las
empresas crecen y tienen varios productos o mercados, es característico que las funciones
principales para cada producto o mercado se descentralicen y se organicen en unidades
específicas., además algunas funciones también se centralizan y localizan en oficinas
centrales cuya función es relativamente estable y requiere economías de escala y
especialización profunda. Cuando se combinan características de las estructuras
funcionales y divisionales, las organizaciones pueden aprovechar las fortalezas de cada
una y evitar alguna de sus debilidades.
 Estructuras Monofuncionales: Se caracteriza por la concentración de la autoridad en

una persona ó grupo de personas que son, en la mayoría de los casos, fundadores de la
empresa, que se ocupan de la totalidad de las decisiones y funcionamiento de la
estructura Organizacional; en el siguiente organigrama se observa gráficamente esta clase
de estructura.
42
 Estructura jerárquica: También conocida como departamentalización funcional, es
la más difundida y utilizada ya que representa a la organización estructural. Esta
estructura, se podía llamar tradicional ya que predomina en la mayor parte de las
organizaciones tanto privadas como públicas, se fundamenta en los principios de la teoría
clásica; un ejemplo gráfico de este tipo de estructura es el siguiente:
 Estructura descentralizada: Este modelo es una evolución y una variación del

modelo jerárquico y funcional que se describió en el inciso anterior, entre sus
características propias se encuentra la toma de decisiones confiada a una pluralidad de
divisiones autónomas en base alineas de productos y/o territorios, quedando las
decisiones estratégicas a los altos niveles y las decisiones tácticas a las divisiones
autónomas, se incrementan los órganos de asesoría para los altos niveles.
43
 Estructuras no piramidales: Son estructuras surgidas de las limitaciones de las
estructuras piramidales ante los retos de organización de los grandes organismos, estas
estructuras están basadas en matrices las cuales se forman con las líneas verticales de la
autoridad y la línea horizontal de la responsabilidad sobre un proyecto específico, en la
intersección de las líneas se da una contribución o apoyo de carácter funcional, ya que,
por ejemplo el gerente de finanzas apoya, en esa área de especialidad al responsable de un
determinado proyecto, en cual conserva la autoridad sobre todo el proceso. Por esta
razón son también conocidos como “matriciales, por equipos o por proyectos”. La figura
siguiente (Figura No.3) corresponde a un “Organigrama de estructura no piramidal”.
 Estructura Organizativa de Redula: Se pude definir que la estructura organizativa

de Redula es de Tipo Vertical o mejor conocida como tipo clásica, ya que representa con
toda facilidad una pirámide jerárquica, con todas las unidades que se desplazan, según su
jerarquía, de arriba hacia abajo en una graduación jerárquica descendente.
En el siguiente organigrama se muestra la Estructura Organizativa de Redula,

demostrando de manera clara la estructuración anteriormente explicada, ya que la
pirámide arranca desde las autoridades más altas de la Universidad hasta llegar a los
departamentos más bajos de la pirámide.
44
Según la forma y disposición geométrica del organigrama, este posee; líneas llenas sin
interrupciones, las cuales indican autoridad formal, relación de niveles jerárquicos de
mando a lo largo de la pirámide.
Las líneas llenas verticales indican autoridad sobre las líneas llenas horizontales, en el
sentido piramidal que están dispuestas. Las líneas horizontales señalan especialización y
correlación en la línea de mando o vertical con los departamentos o cargos dispuestos a lo
largo de la pirámide.
Símbolos y referencias convencionales de mayor uso en un organigrama
 Líneas llenas sin interrupciones: son aquellas que indican autoridad formal, relación de
línea o mando, comunicación y la vía jerárquica.
45
 Las líneas llenas verticales indican autoridad sobre. Las horizontales señalan
especialización y correlación. Cuando la línea llena cae sobre la parte media y encima del
recuadro indica mando.
 Cuando la línea llena se coloca a los lados de la figura geométrica indica relación de apoyo.
 Líneas de puntos o discontinuas: son aquellas que indican relación de coordinación y

relaciones funcionales.
46
 Figura Geométrica con un recuadro indica condición especial o autónoma.
 Se puede destacar una unidad para llamar la atención. Para ello se utiliza medio
recuadro, bastante coloreado, para cada unidad que se vaya a resaltar.
 Las líneas con zigzagueos al final y una flecha indican continuación de la estructura.
47
 Los círculos colocados en espacios especiales del organigrama y que poseen un número
en su interior, indica un comité en el que participan todas las unidades señaladas con el
mismo número.
3. ADMINISTRACIÓN
48
La palabra administración tiene su origen en el latín, y se compone por el prefijo a o dar, y la
frase ministrare, servir. Ello en su sentido antiguo se traduce como gobernar, como ejercer la
autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan.
Hoy aún puede adoptarse cono sinónimo del ejercicio de la dirección de una institución, o en
otros casos más comunes como el acto de suministrar, proporcionar o distribuir alguna cosa. La
administración consiste en la actividad que desempeñan los individuos o las empresas en virtud
de la necesidad que deben proveer en la cotidianeidad y a partir de los recursos materiales,
humanos, e incluso intangibles de los que pueden disponer.
4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de

organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros
entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Por su función, la
Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político,
satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo
y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto
permanente con el mismo. Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la
noción de "Administración Pública" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir
juegos de "Administración General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que
pueden depender de alguno.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los
profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en
cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con
habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la función
legislativa ni la función judicial del Estado.
5. ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
La Administración Educativa es un elemento fundamental para el desempeño eficiente de las

instituciones educativas modernas. El administrador educativo es responsable de la calidad del
servicio brindado por la institución y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos
gerenciales (planificación, administración, supervisión y control) para poder tener éxito en su
gestión. El administrador debe ser además líder, ya sea adaptándose a la cultura existente en el
centro educativo o modificándola si lo considera necesario.
Generalmente, cuando se habla de Administración escolar, se refiere a las actividades de

suministro de materiales, el ejercicio de los ingresos, los servicios de intendencia, vigilancia,
mantenimiento, asistencia y trámites de prestaciones. Sin embargo, la administración escolar
implica la dirección de la organización misma, el uso y ejercicio estratégico de los recursos,
humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; la
49
proyección de necesidades humanas futuras; la previsión estratégica de capacitación de los
recursos humanos y la formación docente; la vinculación con el entorno; la generación de
identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento
organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el principio de colaboración como
premisa de desarrollo.
La Administración Educativa, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la sociedad de
conocimiento está haciendo un llamado a los actores educativos para que recuperen la capacidad
de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginación y con base en las posibilidades que somos
capaces de visualizar como factibles.
6. ETAPAS DE LA ADMINISTRACIÓN
6.1. PLANEACIÓN
Es la determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para lograrlos, con base
en la investigación y elaboración de un esquema detallado que habrá de realizarse en un futuro.
Importancia
 Planear es tan importante como hacer, porque:
 La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso la improvisación.
 El objetivo sería infecundo si los planes no lo detallarán para que pueda ser realizado integra
y eficazmente; lo que en la previsión se descubrió como posible y conveniente, se afina y
corrige en la planeación.
Principios:
Los principios de la administración son verdades fundamentales de aplicación general que sirven
como guías de conducta a observarse en la acción administrativa.
 Factibilidad: Lo que se planea ha de ser realizable.

 Objetividad y cuantificación: establece la necesidad de utilizar datos objetivos tales
como estadística, estudios de mercado, cálculos probabilísticos, modelos matemáticos y datos
numéricos, al elaborar planes para reducir al mínimo los riesgos.
 Flexibilidad: es conveniente establecer márgenes de holgura que permitan afrontar
situaciones imprevistas.
 Unidad: todos los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general y
dirigirse al logro de los propósitos y objetivos generales.
 Intercambio de estrategias: cuando un plan se extiende en relación al tiempo (largo

plazo), será necesario rehacerlo completamente.
50
Los planes, en cuanto al periodo establecido para su realización se pueden
clasificar en:
a. Corto Plazo: menor o igual a un año. Estos a su vez pueden ser:

 Inmediatos: hasta seis meses.
 Mediatos: mayor de seis o menor de doce meses.

b. Mediano Plazo: de uno a tres años.
c. Largo Plazo: mayor a tres años.
6.2. ORGANIZACIÓN
Organización es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de

los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de
actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social.
Elementos del Concepto
Estructura. La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá

el grupo social, ya que establece la disposición y la correlación de las funciones, jerarquías y
actividades necesarias para lograr los objetivos.
Sistematización. Las actividades y recursos de la empresa, deben de coordinarse

racionalmente para facilitar el trabajo y la eficiencia.
Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades. En la organización

surge la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización.
Jerárquica. La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de

autoridad y responsabilidad dentro de la empresa.
Simplificación de funciones. Uno de los objetivos básicos de la organización es establecer

los métodos más sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible.
Importancia de la Organización.
Los fundamentos básicos que demuestran la importancia de la organización son:
1. Es de carácter continuo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus
recursos están sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos productos, etc),
lo que obviamente redunda en la necesidad de efectuar cambios en la organización.
51
2. Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del
grupo social.
3. Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades
eficientemente, con un mínimo de esfuerzo.
4. Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e
incrementando la productividad.
5. Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y
responsabilidades.
6.3. EJECUCION
La ejecución es el proceso dinámico de convertir en realidad la acción que ha sido planeada,

preparada y organizada. Al respecto Ferry dice que “en la práctica, muchos gerentes creen que la
ejecución es la verdadera esencia de la administración. La ejecución trata exclusivamente con
personas.” La motivación de la voluntad del ser humano está relacionada con sus impulsos,
mediante sus aspiraciones en la vida.
A continuación se detallan cinco maneras de motivar a una persona:
1. Hacer notar de antemano los beneficios individuales y colectivos que producirá la

actividad. Toda persona espera algo por su participación, debemos reconocer que el ser
humano o las personas en su mayoría es gente adquisitiva.
2. Familiarizar a cada participante con su papel en la organización.
3. Dar a cada uno la importancia que se merece, esto aplicado seria confiándole y
delegándole responsabilidad y autoridad. Cuando se estimula el ego de la persona, está
hace lo que puede por comportarse de una manera agradable y beneficiosa hacía aquel
que lo gobierna.
4. Pedir opiniones y considerarlas con la mayor comprensión. Esto se llama “la técnica de
escuchar” y por otra parte, “la administración participativa”. Cuando se pide la opinión de
alguien, se está tomando en cuenta las habilidades y el valor de esa persona. Recordemos
lo siguiente: “quien no aprende a escuchar, no aprende a hablar”.
5. Dar un ejemplo digno. El líder motiva con su propio ejemplo, recordemos que hay líderes
indeseables por su característica de exigir a otros lo que ellos no hacen. El líder siempre
estará a la vista de todos y será criticado más de lo que se imagina, por lo tanto debe estar
listo para ello.
52
6.4. DIRECCIÓN
Esta etapa del proceso administrativo, es una función de tal trascendencia, que algunos autores
consideran que la administración y la dirección son una misma cosa.
Importancia
La dirección es trascendental porque:
 Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la
organización.
 A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los miembros de la
estructura organizacional.
 La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y,
consecuentemente, en la productividad.
 Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de
organización, y en la eficacia de los sistemas de control.
 A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la organización funcione.
6.5. CONTROL
El control consiste en evaluar y corregir el desempeño individual y organizacional para

garantizar que los hechos se apeguen a los planes.
7. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN HENRY FAYOL
7.1. División de trabajo y especialización: la especialización aumenta la

productividad al volver más eficientes a los trabajadores.
7.2. Autoridad: los administradores deben ser capaces de dar órdenes. La autoridad les da
este derecho. Se debe hacer notar que junto con la autoridad va la
responsabilidad. En donde se ejerza la autoridad surge la responsabilidad.
7.3. Unidad de mando: cada empleado debe recibir ordenes de un sólo superior.
7.4. Subordinación del interés individual al bien común: los intereses de
cualquier empleado o grupo de empleados no deben tener precedencia sobre los
intereses de la organización como un todo.
7.5. Remuneración: se les debe pagar a los trabajadores un salario justo por sus
servicios.
7.6. Centralización: se refiere al grado hasta el cual se involucran los subordinados en la
toma de decisiones. El que la toma de decisiones quede centralizada (en la
administración) o descentralizada (en los subordinados) es cuestión de una proporción
correcta. La actividad es encontrar el grado óptimo de centralización para cada situación.
53
7.7. Unidad de dirección: cada grupo de actividades de la organización que tengan
el mismo objetivo debe ser dirigido por un administrador que utiliza un plan.
7.8. Jerarquía: la línea de autoridad desde la administración superior hasta los niveles
inferior representa la cadena de mando. Las comunicaciones deben seguir esta cadena.
Cuando el seguir la cadena ocasiona demoras, se puede permitir la comunicación
transversal si todas las partes están de acuerdo, y se
mantiene informados a los superiores.
7.9. Estabilidad personal: una alta rotación de empleados es causa de ineficiencias. La
administración debe planear en forma ordenada los recursos humanos, y
asegurarse de que hay reemplazos disponibles para cubrir las vacantes.
7.10. Iniciativa: a los empleados que se les permite crear y llevar a cabo planes,
efectuarán altos niveles de esfuerzo
7.11. Espíritu de grupo: la promoción y desarrollo del espíritu de equipo edificará la
armonía y la unidad dentro de la organización.
7.12. Disciplina: los empleados deben obedecer y respetar las normas que gobiernan a la
organización. La buena disciplina es el resultado de un liderazgo efectivo, una
comprensión clara entre la administración y los trabajadores con respecto a las normas de
la organización y el juicioso empleo de sanciones por las
infracciones a las reglas.
7.13. Orden: la gente y los materiales deben estar en el lugar preciso en el momento
exacto.
7.14. Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus subordinados.
8. INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
8.1. ACUERDO
1. Definición
Tiene como objeto dar a conocer las disposiciones legales emitidas por el Gobierno de la
República, con el propósito de amparar los actos de los ciudadanos. Es una resolución adoptada
en asuntos de su competencia por un tribunal colegiado en la reunión o junta de sus miembros
que se celebra a tales efectos.
2. Partes o elementos
a) Encabezado, indicando que es Acuerdo y de qué tipo, su número de orden, que se forma
con el número correlativo de acuerdo y, seguido de un guion el año de emisión. En
algunos casos, como en los acuerdos emanados de un Ministerio, en el encabezado se
indica qué Ministro o Ministra lo establece. Como parte del encabezado se consigna la
fecha de emisión completa y el título o asunto a que se refiere el acuerdo
54
b) Considerandos: Son las razones en las cuales se fundamenta el cuerpo del acuerdo.
c) Por Tanto: Es un párrafo en el que se describen los fundamentos legales en los
cuales se basa el acuerdo o decisión tomada
d) Acuerda: Los acuerdos se redactan en forma de Artículos
e) Firma
3. CARACTERÍSTICAS
 Los acuerdos carecen de carácter jurisdiccional.
 Son emanados de órganos colegiados.
 Pueden ser adoptados por un órgano colegiado, por un Alcalde, Ministro (a) o
Presidente.
4. Clases o tipos
Acuerdo Gubernativo: Emitido por el Organismo Ejecutivo y va firmado por el Presidente

Constitucional de la República y refrendado por la firma del Ministro a cargo del ministerio a
quien afecte dicho acuerdo.
Acuerdo Ministerial: Es emitido por un ministerio y va firmado por el Ministro o su secretario.
Existen también acuerdos: Internacionales, Plenarios, Preventivos, Regionales, Simplificados,

Municipales, etc.
5. RECUERDE QUE
✓ Previo a la firma del Presidente o Ministro-a responsable, se escribe con letras
mayúsculas la palabra COMUNÍQUESE.
✓ Un Acuerdo debe publicarse
EJEMPLO DE ACUERDO
ACUERDO MINISTERIAL No. 158
Fecha: 9 de abril de 1,973
AUTORIZA LA SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES ESCOLARES DURANTE
LOS DÍAS LUNES, MARTES Y MIÉRCOLES SANTOS
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONSIDERANDO
55
Que es necesario otorgar a los educando el tiempo libre Indispensable para preparar sus trabajos
de investigación relacionados con sus programas de estudios y para dedicarse a la actualización
de sus labores escolares;
CONSIDERANDO
Que las familias guatemaltecas, acostumbran en la Semana Santa visitar lugares religiosos y
paseos, dentro y fuera del país, con fines culturales y recreativos.
CONSIDERANDO
Que es propósito del Ministerio de Educación mantener y conservar las tradiciones y costumbres
que son las fuentes de nuestra cultura nacional,
POR TANTO
Con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 115 del Decreto Ley 317,
ACUERDA
Autorizar la suspensión de actividades escolares en todo el país durante los días lunes, martes y
miércoles santos, debiendo iniciar sus clases a partir del lunes de la siguiente semana en la forma
acostumbrada.
COMUNÍQUESE
LIC.
8.2. EL ACTA
Es un documento histórico que tiene como finalidad dejar constancia de hechos ocurridos
considerados de suma importancia, para que formen parte de la memoria de una institución y
para dar fe de que el hecho ocurrió.
También se llama así el documento privado en que se deja constancia de un hecho o de lo tratado
y resuelto en las reuniones de sociedades y asociaciones, que tienen que llevar, a veces de modo
obligatorio, el llamado libro de actas.
Partes o elementos
a) introducción o encabezamiento: se deja constancia de los siguientes datos:
 Número de Acta: debe ser correlativo y se le agregan las dos últimas cifras del año que
corresponde.
 Nombre del lugar, municipio y departamento.
56
 Hora, día, mes y año en que se efectúa la reunión.
 Todo con letras.
 Sede o local donde se realiza la reunión o donde sucede el hecho.
 Nombres, apellidos y cargo de las personas que intervienen o asistieron. Si son numerosos
los participantes, se especifican únicamente los nombres y apellidos; los cargos de las
personas que dirigen, y se identifica al resto como un grupo, ya sea de vecinos, padres de
familia, etc.
Cláusulas o cuerpo del Acta

Se escriben con letras mayúsculas al inicio del renglón. Después del título de la cláusula, se
escribe el contenido en forma clara y resumida. Las cláusulas deben contener la agenda u orden
del día, los acuerdos y resoluciones tomadas. Si queda espacio al terminar el contenido de la
cláusula, se completa el renglón con guiones.
Cierre o finalización
Para redactar el cierre o finalización de un acta, se redacta de la siguiente manera: "se finaliza la
presente reunión en el mismo lugar y fecha, a las diez horas con treinta minutos, leída y
ratificada, firmamos para constancia los que en ella intervenimos. Es incorrecto iniciar el cierre
del Acta con las palabras No habiendo.
a) Firmas de quienes intervienen
b) Después de cerrar el acta, se da lectura a la misma y se invita a los y las participantes de

la reunión a firmar. Se escriben los nombres de las personas que intervienen para
identificar las firmas aunque éstas sean legibles. Si al momento de firmar el acta,
una persona se niega definitivamente a hacerlo, se agrega una cláusula en donde consten
los motivos, para no firmar.
Características
 Las actas se registran en un libro debidamente autorizado para ese propósito, por la
Supervisión Educativa del Distrito Escolar correspondiente. Las actas se escriben en
libros con hojas numeradas llamadas folios.
 En toda la redacción de un acta, no se pueden hacer borrones y cuando se consigne un

dato equivocado, éste debe tacharse con guiones, entrelinearse debiendo escribir la
palabra correcta entre diagonales, y testarse al final del acta, al final del cierre y antes de
la firma delos comparecientes.
 Si alguno de los comparecientes no está de acuerdo con una de las cláusulas o con todo su
contenido y si el acta ya se cerró, en los últimos renglones, se escribirá la palabra OTRO
SÍ (en mayúscula todo) que significa "además de esto", aclarando o ampliando la
cláusula o la parte no aprobada. Después aparecerán las firmas.
57
 Un acta se deja sin efecto o se anula, a través de la suscripción de otra(s) en la cual se
explican los motivos para dicha anulación.
Clases o tipos
De inicio de labores, de fin de ciclo, de evaluaciones, de toma de posesión, de entrega del cargo o
por cualquier reunión que a juicio de los participantes deba suscribirse un documento con estas
características.
Recuerde que
 Todas las personas que intervienen en la reunión deben firmar el acta.
 Al finalizar el acta Sé testa o se entrelínea de la siguiente forma: Entre lineado: (se escribe
todo lo que se escribió entre líneas), léase: Testado: (se escribe todo lo que se testó),
Omítase. Después de estos agregados, firman de nuevo todas las personas participantes.
 El esquema o elementos que se sugiere debe llevar un acta, no necesariamente debe ser
riguroso; lo importante es que se redacten con claridad, concisión, sencillez y precisión de
lenguaje, que son condiciones comunes a todas las modalidades de redacción.
 Cuando se transcribe un acta, si las firmas consignadas no son legibles o no se entienden,

al final de la transcripción se aclara: 'Aparecen las firmas ilegibles de la director, y de las
maestras que intervinieron y el sello correspondiente...", por ejemplo.
ACTA 01-2009
En el municipio de Jacaltenango, en el Departamento de Huehuetenango, el día miércoles diez y
seis de enero del año dos mil nueve, reunidos en la dirección del Instituto Nacional de Educación
básica JV, ubicada en la Escuela Oficial Urbana Mixta JV, de dicho municipio, el director
Mariano Armando Armas del Castillo y la profesora Juana Miguel Ros, para dejar constancia de
lo siguiente: PRIMERO: la profesora antes mencionada, se presenta el día de hoy a la dirección
de esta escuela, portando notificación de asignación técnico auxiliar II, emanadas de la
dirección Departamental de Educación. SEGUNDO: se lee en la notificación lo siguiente:
Huehuetenango 26 de enero del 2009, la Dirección Departamental de Educación de
Huehuetenango, hace de su conocimiento que derivado al proceso de convocatoria para la
contratación temporal del personal con cargo al renglón 021, que cubrirá el servicio de
enseñanza para el nivel de educación media, este despacho ha seleccionado a la técnica auxiliar
dos Juana Miguel ros, cedula de vecindad No. M-13 22552; para que preste sus servicios en el
Instituto Nacional de Educación Básica JV, ubicados en la Escuela Oficial Urbana Mixta el Llano
y san Basilio en el municipio de Jacaltenango, Huehuetenango que tiene usted a su cargo en el
ciclo escolar 2009, debiendo suscribir el acta de toma de posesión efectiva a partir del diez y seis
de enero a reserva de firma de contratos y enviar certificación de la misma al área de recursos
humanos de la Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango; firmado y sellado
por el Director
58
Departamental de Huehuetenango. TERCERO: en mi calidad de director del establecimiento,
procedo a darle posesión asignándole los cursos siguientes: matemáticas, física fundamental,
ciencias sociales. Rogándole cumplir responsabilidad con sus labores y manteniendo buenas
relaciones con los alumnos, docentes, padres y madres de familia. CUARTO: se hace constar que
la presente acta tiene vigencia desde el diez y seis de enero del año en curso. QUINTO: se da por
finalizada la reunión en el mismo lugar y fecha a una hora después de su inicio, firmando y
sellando quienes en ella intervinieron.
8.3. CIRCULAR
Orden que una autoridad superior dirige a susbordinados. Carta

dirigida a diversas personas para notificarles algo. Correspondencia
que difunde información de interés colectivo.
Disposicion de rango inferior dentro de la jerarquia normativa, por debajo de la ley, el decreto y
la orden o Acuerdo Ministerial, que regula generalemente, aspectos organizativos o internos de
una materia.
Partes o elementos
a. Encabezado con la palabra CIRCULAR y a la par el numero correlativo.
b. Fecha
c. Indicacion de destinatarios, o sea personas que deven enterarse y acatar su contenido
d. Texto con asunto o contenido
e. Firma y sello de la autoridad que la extiende (en original, para constancia de su
autenticidad)
Caracterisitcas
 Su funcion es recordar o informar sobre desciciones, medidas, fecha de seciones, o
entrega de documentos, etc.
 Tiene por objeto el mejor cumplimiento de las leyes o de los preceptos
reglamentarios.
 La circular, debe reservarse para los asuntos que tengan carácter permanente
 Su redaccion debe ser sencilla y en ella debe prevalecer la claridad, la sencillez y la
brevedad. Redactar la ciruclar de manera que parezca dirigida a cada una de las personas
que la lean.
 Utilizar frases y parrafos cortos.
 Utilizar papel con logotipo o membrete de la institucion o dependencia que la expide.
 Se utiliza para brindar informacion colectiva.
Clases o tipos
Puede ser interna o externa: Se discute en la doctrina, si la circular tiene un efecto formal,
es decir que constituye una fuente del Derecho Administrativo y, por tanto, obliga a los
particulares; o si, por lo contrario, tiene un efecto material, osea que se constituye
59
una disposicion que solo obliga a los orgnanos administrativos o funcionarios a quienes va
dirigida.
Recuerde que:
 La circular debe respetar el principio de la jerarquía normativa, en el sentido de que no
puede contener disposiciones que sean contrarias las dispuestas en las leyes, órdenes
acordadas por las instancias de gobierno facultadas para ello, acuerdos ministeriales, y
disposiciones de autoridades y órganos inferiores según el orden de su respectiva
jerarquía.
 Generalmente las circulares son emitidas por los órganos administrativos con rango de
Dirección General.
 Una circular es un documento en forma de orden y de carácter general en que la

administración educativa da regla o hace prevenciones a sus subalternos, en un
determinado ramo o asunto.
Ministerio de Educación Coordinación

Técnico Administrativa
Distrito, San Carlos Sija, Quetzaltenango
CIRCULAR No. 017-2008
San Carlos Sija, 3 de septiembre de 2008
A: Directores (as) de centros educativos

Sectores Oficial y Privado
Distrito Escolar 09-08
San Carlos Sija, Quetzaltenango
Respetables Directores(as):
De manera atenta me dirijo a ustedes, para saludarlos y para trasladarles información importante
para su conocimiento y efectos, pidiendo que la compartan con el personal a su cargo.
1. De conformidad con el Oficio 477/08 DIGEDUCA de la Dirección General de Evaluación e

Investigación Educativa del Ministerio de Educación, durante el mes de septiembre se realizará la
Evaluación Nacional de la Muestra del nivel primario (1º, 3º, 6º.), por lo que se pide la
colaboración de directores (as) de centros educativos seleccionados para que, en su oportunidad
les briden la colaboración necesaria en la actividad mencionada.
2. Se convoca al personal administrativo de los centros educativos oficiales para participar en
Asamblea General a realizarse en el Instituto por Cooperativa de esta cabecera municipal el día
10 a las 8:00 horas.
3. Se recuerda que el día 8 de septiembre 2008, se entregarán las Hojas de Servicio 2008, de los
y las docentes que ASCIENDEN en el año 2009. Por lo que se pide que
60
previo a esa fecha sean presentadas a esta Coordinación técnico administrativa, para la revisión
correspondiente. La entrega oficial se hará en el área de Catalogación de la Dirección
Departamental de Educación de Quetzaltenango.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para suscribirme.
Atentamente;
Licda. Rossana Regalado Coordinadora

Técnico-Administrativa San Carlos Sija,
Quetzaltenango
8.4. EL CONOCIMIENTO
Es una constancia que se suscribe en un libro específico previamente autorizado por autoridad
competente, relacionado a la recepción y entrega de bienes y documentos o notificaciones de
información al personal docente, padres de familia, autoridades, etc.
Para hacer un recordatorio individual o colectivo de recepción o entrega de bienes y documentos

o notificaciones con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos. También para dejar constancia del
procedimiento o tratamiento que se dio a algún objeto o situación.
Partes o elementos
a. No. de Orden: Correlativo sin interrupción de año.

b. Contenido: Descripción de lo que se quiere hacer constar, indicando los nombres de las
personas que intervienen (quién entrega y quién recibe).
c. Lugar y fecha. (También puede ir al inicio)
d. Firma de las personas que intervinieron.
Características
 Poco formales
 El desarrollo o cuerpo del conocimiento es corto, un párrafo o dos a lo sumo.
Clases o tipos
Los conocimientos se redactan de acuerdo al asunto o situación que se quiere o se va a conocer.
Recuerde que:
 Es un documento que tiene legalidad y credibilidad, pero su redacción es sencilla, no

requiere de muchos formalismos.
 Por ser comunicación escrita, debe tenerse mucho cuidado en su conservación.
61
 Se redactan cuando se recibe o entrega algún documento de mayor formalidad, cuando
una autoridad visita la oficina o escuela, cuando se envía material o se deja constancia de
un dato que más adelante puede ser trascendental.
 Puede ser redactado por el director o directora de una escuela o establecimiento

educativo, por profesores de grado o catedráticos y por las autoridades educativas.
Conocimiento No. 15-08
El director del Instituto Normal Mixto de Occidente, con esta fecha recibe los 25 expedientes de
los alumnos y alumnas graduandas, debidamente revisados y aprobados por la Dirección
Departamental de Educación de San Marcos, para continuar el trámite correspondiente previo a
la autorización del título de Maestros de educación primaria bilingüe.
San Marcos, 30 de agosto de 2008.
PEM Julio César González

Director
62
8.5. DECRETO
Definición
Resolución, mandato, decisión de una autoridad sobre un asunto negocio o materia de su

competencia. Resolución del Poder Ejecutivo que va firmada por el Presidente de la República,
con el refrendo de un ministro, generalmente el del ramo a que la resolución se refiere, requisito
sin el cual carece de validez. La denominación de decreto queda reservada para las resoluciones
administrativas.
1. Partes o elementos:
a) Parte enunciativa indica los antecedentes del asunto de que se trata, es decir las razones
que hubo para emitirlo.
b) Parte considerativa donde se explican los fundamentos o antecedentes legales, así como la
necesidad que hay de su emisión, en beneficio del conglomerado social.
c) Parte resolutiva es la que indica lo que se ordena y se redacta por artículos.
2. Características
 Están subordinados a la Constitución y a las leyes y no pueden contener disposiciones
contrarias a las mismas.
 Ocupan el máximo lugar en la jerarquía normativa interna de las disposiciones
administrativas por encima de las órdenes de Comisiones delegadas del gobierno, las
Órdenes ministeriales y las disposiciones de las demás autoridades y órganos inferiores.
 Pueden ser emitidos por el poder Legislativo o Ejecutivo y cuando uno de ellos emite un
decreto debe someterlo a la aprobación del otro, es decir que, si el Legislativo emite un
decreto, el poder ejecutivo debe aprobarlo, o en caso contrario, lo vetará, lo que indica
que no lo aprueba.
 Un decreto ejecutivo se emite por el Presidente Constitucional de la República en consejo
de Ministros firmándolo él y el gabinete en pleno.
 Los decretos se enumeran del número "uno" en adelante, según cada año calendario y, al
número correlativo que le corresponde a cada uno, se agregan
63
separadas por un guion, las dos últimas cifras correspondientes al año de emisión.
 Cuando se decretan por un Ministerio, se agregan antes del número correlativo, las
iniciales del mismo.
 La publicación es la base de la obligatoriedad del decreto o acuerdo y genera certeza
y seguridad jurídica.
3. Clases o tipos
Decreto Ley: Disposición de carácter legislativo que, sin ser sometida al órgano adecuado, se
promulga por el Poder Ejecutivo.
Decreto Reglamentario: El que, con la firma de un ministro o secretario de Estado, redactado por
él o por sus colaboradores, o combinadamente, y la sanción del jefe del Estado, regula con detalle
el régimen que sobre una institución ha establecido.
Decreto Legislativo: El Decreto Legislativo ha de ser tramitado internamente por el Gobierno
debiendo ser publicado, con su respectiva denominación de decreto legislativo, corresponde al
Congreso de la republica.
4. Recuerde que:
Los Decretos emitidos desde el Ministerio de educación ó que estén relacionados con el mismo,
son de observancia para todas las personas que laboran dentro de este Ministerio se relacionan o
les incumbe lo establecido en dicho decreto.
La publicación en el Diario Oficial garantiza la información y conocimiento del decreto o
acuerdo. Aún de aquellos que contengan decisiones particulares cuyo conocimiento
aparentemente no interesa a todos los habitantes del país.
64
LEY DE SERVICIO CIVIL
Decreto Ley No. 1,748 Fecha:
10 de mayo de 1,968
DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO
Que es necesario complementar la legislación social de Guatemala, estableciendo, además del

Código de Trabajo y de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, una Ley
de Servicio Civil que permita la realización y desarrollo de los principios contenidos en los
artículos 118, 119, 120, 121,122 de la Constitución de la República y que regule las relaciones de
la administración Pública con sus trabajadores.
CONSIDERANDO
Que….
CONSIDERANDO
Que……
POR TANTO
En uso de las facultades que le confiere el inciso 1º., del artículo 170 de la Constitución y con
fundamento en los artículo 120 y II transitorio de la misma,
DECRETA
La siguiente…..
TITULO I
CAPITULO ÚNICO
Disposiciones Generales
65
ARTÍCULO 1º. Carácter de la ley. Esta ley es de orden público y los derechos que consigna son
garantías mínimas irrenunciables para los servidores públicos susceptibles de ser mejoradas
conforme las necesidades y posibilidades del Estado. Por consiguiente. Son nulos ipso jure,
todos los actos y disposiciones que impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los
derechos que la Constitución establece, de los que esta ley señala y de todos los adquiridos con
anterioridad. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los
dos días del mes de Mayo de mil novecientos sesenta y ocho.
ARTICULO 2º…….
ARTICULO 94º…….
Presidente
8.6. DICTAMEN
Es el paso fundamental en el trámite de un expediente. Se origina de una providencia y contiene

informes sobre disposiciones legales aplicables al caso y procedentes, así como, la opinión
razonada del signatario en la cual puede basarse el superior para dictaminar (decidir).
No es fuente de derecho en sentido formal, dado que carece de exigibilidad jurisdiccional por los
particulares. Actúa como instrumento de coordinación ayudando a una cierta armonización de
legislaciones.
Partes o elementos
a. Encabezado con el nombre de la dependencia que emite el dictamen en cuestión.

Omitiendo la primera sílaba, y el lugar y fecha correspondientes. Todo con letras.
b. Al margen izquierdo, se anota, con mayúsculas, la palabra ASTUNTO: y a la par el
resumen de los motivos que suscitan la emisión del dictamen.
c. Iniciando un nuevo párrafo, escribir con mayúsculas la palabra DICTAMEN seguida del
número correlativo y separado con un guión las dos últimas cifras del año
correspondiente.
d. En seguida otro párrafo con la razón o motivo que origina el dictamen y la
fundamentación legal en la cual se basa la petición o razón.
e. En párrafo aparte se escribe con mayúsculas la palabra DICTAMINA y después, en forma
enumerada la decisión, juicio u opinión (según sea el caso), tomada al respecto del
asunto, razón o motivo en cuestión.
f. Al final aparece la firma y cargo de la persona (autoridad, técnico, experto o perito) que
emite el dictamen.
Características
 Se formula por escrito.
 De ser necesario se acompañarán de los demás documentos, instrumentos o materiales
adecuados para exponer el parecer del experto o perito, sobre lo que haya sido objeto de
la pericia.
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 Por lo general son emitidos por consejos técnicos, asesores de oficinas gubernativas, a
quienes se les
 solicita opinión al respecto.
 Debe estar sólidamente razonado, puesto que será la base para la resolución.
 Difiere de la correspondencia comercial en que no contiene los datos del destinatario,
saludo y despedida; debido a que no se trata de una carta, sino de un documento interno
donde se plantean conclusiones.
 La fecha se escribe en letras, pueden emitirse en papel español o en hojas membretadas de
la dependencia que dictamina.
Clases o tipos
Dictámenes Técnicos y Dictámenes Jurídicos: Para sugerir decisiones y procesos
administrativos.
Dictamen conforme: Se emite cuando se considera conveniente una autorización previa para
llevar a cabo alguna acción administrativa o técnica.
Dictamen consultivo: Es el resultado de la función consultiva encomendada a las instancias

o dependencias relacionadas con la materia o acción que se está tramitando.
Dictamen de peritos: Opinión que emiten los peritos o expertos (técnicos), para que produzca
efectos en un proceso.
Recuerde que:
 Esta es una fase muy importante en la secuencia de un trámite, porque aquí es donde se
estudian todos los detalles pormenorizados del caso, y del análisis dependerá la
recomendación final.
 Cuando una acción o trámite se somete a consideración de una autoridad educativa para
su consideración, aprobación o para su aval, dicha autoridad deberá tener injerencia en el
asunto para que el dictamen tenga validez y certeza.
 Utilícelo en casos en los cuales se solicita un dictamen: para remover de su cargo a

algún empleado, técnico o docente; para transferir de sede a algún empleado, objeto,
equipo, etc. También cuando se hace cambio de personal ya sea administrativo, técnico
o docente. Cuando se solicita la creación de un establecimiento educativo, cuando se
desea cambiar de inmueble o edificio un establecimiento privado, etc.
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.---DINACIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA, ÁREA URBANA DE HUEHUETENANGO,
Huehuetenango, diez de julio de dos mil ocho.-------------------
Asunto: La Junta Directiva de padres

de familia y el personal docente de la
escuela oficial urbana para niñas
"Luisa Sosa", de la cabecera
departamental, SOLICITA: se autorice
la excursión de despedida de las
alumnas de 6o. Grado primaria,
secciones A, B y C.
DICTAMEN No. 03 4-200 8 -CTAAU/rms

Los padres de familia, la dirección y personal docente de la escuela oficial urbana para niñas
"Luisa Sosa", ubicada en la ciudad de Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, tienen
como tradición desde el año 1975,organizar y llevar a cabo una excursión como despedida de
6o. Grado primaria. Es una excursión con fines de ampliar la cultura y el conocimiento
acerca de nuestro país.
Por esta razón, la coordinación técnico-administrativa del área urbana de Huehuetenango,

considerando los objetivos del plan presentado, EMITE OPINIÓN FAVORABLE a efecto se
autorice el desarrollo de dicha actividad, de acuerdo al plan específico adjunto.
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Atentamente
Licda. Miriam Rodríguez Gutiérrez

Coordinadora Técnico-Administrativa
Área urbana, Huehuetenango
8.7. EXPEDIENTE
Conjunto de documentos relacionados con el asunto administrativo, en el cual constan las

gestiones técnicas por los interesados, investigaciones, consultas y lo resuelto por las autoridades
competentes. Es conveniente poner una portada al expediente que contenga los datos que sirvan
para su identificación y clasificación, por ejemplo: Nombre de la oficina, número, nombre del
solicitante; fecha de iniciación del expediente y folios.
Partes o elementos
a. Solicitud con el nombre, apellidos, dirección y medio preferente para recibir
notificaciones.
b. Hechos, razones y petición que se dirige a la administración.
c. Lugar, fecha y firma e identificación del órgano, centro o unidad administrativa a la que
se dirige.
Características
 Generalmente, el conjunto de papeles o documentos que forman un expediente, se
ordenan en un folder, carpeta o sobre.
 La mayoría de veces, se conforman de acuerdo a la situación específica, es decir, que
quien solicita el expediente pedirá los documentos en el orden que le interese o de su
prioridad.
 Así mismo, la persona, institución u organización demandante, especificará los
documentos que le interesen. No siempre se incluirán todos los que el interesado desearía.
Clases o tipos
Expediente Administrativo: Conjunto de antecedentes y documentos relativos a un asunto.
Es el medio o recurso que se realiza a través de diversos trámites para resolver o superar ciertas
situaciones. En estos expedientes deben constar las transcripciones de las actas que levanten
autoridades, directores, supervisores educativos y de las resoluciones del Ministerio de
Educación, por ejemplo: Sobre reubicación de docentes.
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Recuerde que
 Tome nota que generalmente de una solicitud se inicia un expediente ya que para
resolver lo solicitado, la oficina administrativa tendrá que informarse si es conveniente
acceder a ello, consultando leyes, reglamentos y lo concerniente al asunto gestionado.
Esto origina una serie de trámites a otras dependencias los cuales se hacen por medio de
providencias, dictámenes y en vista de ello se resuelve favorable o negativamente.
 En todas las dependencias públicas existe siempre una oficina de información que es
donde se entregan las gestiones administrativas para su registro.
 Un expediente deberá estar conformado con las solicitudes, providencias, oficios,

estudios, certificados, actas, dictámenes, etc., que se hagan y del asunto y con los
traslados que se den de una oficina a otra o de una institución a otra.
 Acá se conforman principalmente los expedientes administrativos, entre ellos: cuando se

solicita un empleo o cargo administrativo o docente, cuando se reubican docentes, cuando
se solicita la creación de un establecimiento educativo, para jubilación, cuando se procede
con una demanda o queja en los actos administrativos, o algún trámite de trascendencia
que necesite llevar solicitud y pruebas documéntales.
Ministerio de Educación Jurado

Nacional de Oposición
Guatemala, C.A.
DOCUMENTACIÓ APLICABLE A PRIMER INGRESO, RTINGRESO YTRASLADO
1. Solicitud del puesto docente

2. Fotocopia legible y completa de cédula de vecindad (menores de edad certificación
de nacimiento original). No necesita ser confrontada.
3. Fotocopia de carné del IGSS (en caso de estar inscrito). No necesita ser confrontada.
4. Fotocopia legible del título docente o su equivalente.
5. Constancia en original de dominio oral y escrito extendida por DIGEBI (Puesto
vacante modalidad bilingüe).
6. Constancia en original de PAIN (puesto vacante para centro de PAIN).
7. Constancia en original de Bienes Estudiantil (puesto vacante de educación especial).
8. Criterio A. certificación de tiempo de servicio en original, extendida por:
I. Dirección de personal o Dirección Deptal. de Educación (sector oficial)
II. Junta calificadora de personal o Dirección Deptal. de Ed. (sector privado, contrato
de autogestión, municipalidad. FONAPAZ. PRONADE y ONG'S)
III. Ambas certificaciones (docentes que han laborado en sector oficial y privado)
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IV. Fotocopia confrontada por Supervisor Educ. de contrato renglón presupuestario 021
del MINEDIJC y certificación de actas de inicio y cierre de labores en original.
9. Criterio B. constancia en original de residencia familiar, firmada y sellada.

10. C.1 a C5 Fotocopia legible de estudios universitarios, en cada caso.
11. C.6 fotocopia de constancia de acreditación de actualización docente y capacitación.
12. C.7 Fotocopia legible de diploma, confrontado por Supervisor Educativo.
8.8. MEMORIA DE LABORES

Es el estudio escrito sobre lo realizado de una planificación, guardando las perspectivas en
mejorar y restituir datos, conservando las metas propuestas de la información básica para el
futuro funcionamiento de las acciones por realizar.
Elementos que conforman la memoria de labores:
Introducción: son los datos de la empresa, informando los objetivos alcanzados en cada política
que fueron puestos en práctica como:
o Equidad.
o Interculturalidad.
o Calidad/excelencia.
o Democratización.
o Sostenibilidad.
o Política equidad, componentes, área, programa, actividades realizadas, evidencias
del logro.
o De igual manera las políticas de interculturalidad, calidad/excelencia,
democratización, sostenibilidad, llevan los mismos componentes, área programa,
actividades realizadas y evidencias de logro.
Instructivo para la memoria de labores
La memoria de labores deberá tener:
I. Aspecto administrativo: En este aspecto se anotaran las actividades realizadas que se
relaciones con la coordinación, dirección, ejecución y control de los recursos físicos, financieros,
institucionales y humanos que intervienen en el hecho educativo.
II. Aspecto Técnico Pedagógico: En este aspecto se anotaran las actividades relacionadas
con la docencia, por ejemplo: planes, programas y proyectos docentes,
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capacitación al personal docente en servicio, adecuación curricular, supervisión, evaluación del
rendimiento escolar y orientación escolar.
III. Aspecto proyección comunitaria: En este aspecto se anotaran las actividades realizadas
con fines de proyección e interacción escuela/comunidad que hayan contribuido a promover su
desarrollo y mejoramiento. (Programas, proyectos, etc.)
IV. Aspecto cultural, cívico y deportivo: En este aspecto se anotaran las actividades de
carácter cultural, cívico y deportivo que hayan llevado a cabo durante el ciclo escolar.
Esta memoria de labores deberán ser entregada en hoja tamaño oficio siguiendo el siguiente
esquema horizontal.
8.9. MEMORANDO
Definición
Documento que se utiliza para hacer un recordatorio individual o colectivo de temas o asuntos
con la finalidad de no olvidarlos u omitirlos o proponer de nuevo alguna cosa.
Instrumento donde se anotan las acciones que deben llevarse a cabo en determinada ocasión o
día. Donde se recapitulan hechos y razones para que se tengan presentes en un asunto importante
o grave.
Partes o elementos:
a) Identificación del documento: El membrete de la institución o empresa. La palabra
MEMORANDO, escrita o impresa en mayúsculas, al centro de la hoja
b) Número de referencia o código de la dependencia (si lo hay), y el número
correlativo de documento y seguido de un guion, el año.
c) A: El destinatario (nombre y cargo o dependencia a donde se envía).
d) De: Remitente (nombre y cargo o dependencia).
e) Asunto: Debe escribirse con mayúsculas y seguido de dos puntos, en forma
resumida y clara, la información que se quiere proporcionar.
f) Fecha (lugar, día, mes y año) en forma resumida y clara
g) Cuerpo del memorando o texto.
Características
 Es un documento interno
 Trata un solo asunto
 Consta de una sola hoja
 El cuerpo o texto debe escribirse a doble renglón
 El remitente debe firmar y sellar a un lado de su nombre (en el encabezado) o al final del
documento.
1. Clases o tipos
Puede ser Breve: corto de poca extensión. Éste tiene como finalidad transmitir una información
específica dentro de la dinámica de una empresa o Institución. Su
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redacción debe ser exacta y directa, generalmente se hace según el formato impreso que define
la misma empresa o institución y que lleva el respectivo membrete.
Extenso: Comúnmente se denomina memo, se ajusta a las características del breve, con la
diferencia que su Asunto puede ser más extenso.
2. Recuerde que:
 Puede consignarse al final del memorándum, si se reprodujeron copias del mismo, y a
quién serán enviadas.
 Puede adjuntarse expediente o anexo, el cual se debe detallar como parte del texto,
pero al final del mismo.
 Se puede identificar a la persona que lo transcribió. Para ello existen dos formas: Mujer:
Nombre e inicial del apellido: Ligia Z.
Hombre: Inicial del nombre y apellido: J. Rocha
 En el asunto del memo, no se exprese en primera persona.
 Debe redactarse en forma clara, sencilla y directa. Evitar los rodeos para que las palabras
no se presten a confusiones.
 La finalidad del memorándum, es sólo informar o recordar, por lo que no deben utilizarse
párrafos demasiado largos.
 En cuanto a su fondo, se reduce a una exposición sumaria del estado de una cuestión.
 En cuanto a su forma, debe mantenerse la concisión, no sólo para la mejor comprensión
de lo que debe recordarse en el momento dado, sino porque la gran abundancia de
datos confunde y compromete la resolución final del asunto.
3. Ejemplo de Memorándum
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA, JACALTENANGO,

HUEHUETENANGO.
Memorando 005-08
PARA: Contador General Del Instituto
DE:
Directora Instituto Nacional De
Educación Básica
ASUNTO: Presupuesto anual
FECHA: Jacaltenango, Huehuetenango. 7 de febrero de 2012
Le agradeceré enviar asignación presupuestaria anual e informe de análisis del mismo, para
programar su adecuada ejecución en entregas trimestrales.
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Esta documentación deberá ser entregada a mi persona, más tardar el día 15 de los corrientes.
8.10. NOTA OFICIAL

Se usa cuando el asunto a tratar es uno solo, breve y de menor formalidad que el asunto a tratar
en un oficio. Su extensión, estilo y cortesía, varía de acuerdo con la importancia y el asunto de
que se trate, así como de la jerarquía de los funcionarios públicos.
En la nota oficial se tratan asuntos de menor importancia o menos formales que en el oficio y sin
mayor trascendencia.
Es usada en algunas oficinas del gobierno, diferenciándose del llamado oficio en su formato y en
el asunto que trata cada uno. Se dirige de jefes a subalternos y entre jefes de menor jerarquía.
Al redactar la nota oficial, en lo que se refiere al tratamiento, debe tenerse muy en cuenta la
jerarquía de los funcionarios, así tenemos:
 Entre funcionarios de mayor jerarquía es muy respetuosa.
 De superior a inferior, tiene cierto don de mando.
 De inferior a superior, debe ser más atenta y respetuosa.
8.11. OFICIO
Documento por medio del cual se dirigen las autoridades a otras personas o diversos funcionarios
entre sí, cuestiones relativas a sus cargos o funciones. Comunicación escrita sobre asuntos de una
oficina pública.
Escrito extendido para comunicarse una autoridad con otras, diversos funcionarios entre sí
o a subalternos distintos a aquellos a quienes se les debe trasladar una orden o mandato.
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Partes o elementos
a) Identificación del documento: Oficio No. y referencias
b) Lugar y fecha
c) Identificación de la persona (autoridad o subalterno) a quien se dirige, tomando en
cuenta su título y cargo
d) Saludo
e) Cuerpo o contenido
f) Despedida
g) Firma, cargo y sello de quien lo dirige
Características
 Generalmente se utiliza para informar responder alguna disposición relacionada al
servicio
 Las autoridades educativas o empleados de este sector, pueden enviar oficios, según se
considere conveniente para solicitar, rendir informes, transmitir disposiciones u órdenes,
etc.
 Los encargados o trabajadores de las oficinas públicas pueden comunicar sus asuntos a
través de un oficio.
Clases o tipos
El oficio es una comunicación escrita, que puede abordar asuntos públicos o privados.
Recuerde que
 Su preparación debe ser cuidadosa, atendiendo siempre a las indicaciones dadas en la
correspondencia comercial, referentes a la estética, puntuación, redacción, etc. Se escribe
en hojas de papel español o bien hojas bond blancas.
 Se aconseja que en el oficio se trate un solo asunto de preferencia, porque esto ofrece
mayor rapidez en el trámite y resolución del mismo. En el caso de que se traten dos o más
asuntos deben separarse en párrafos distintos.
 Hay dos modalidades para el destinatario: el nombre y cargo de éste se puede escribir al
lado derecho después de la fecha y referencias o al final, luego de la firma y cargo de
quien emite el oficio.
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-DDEH-CATALOG-UDA-NO. 100-2OO8
Jalapa, 25 de enero de 2008
Señores (as)
Coordinadores (as) Técnico Administrativos (as) Sus
Sedes
De mi consideración:
Atentamente me dirijo a ustedes para manifestarles que la Junta Calificadora de Personal envió
información relacionada a la APERTURA DE EXPEDIENTES para los docentes interesados en
abrir expediente de servicio ante la Junta Calificadora de Personal.
La recepción se llevará a cabo a través de los Coordinadores Técnico Administrativos y de

acuerdo al calendario adjunto. En esta área de Catalogación no se recibirá a ningún maestro que
desee realizar la entrega individualmente.
Para el efecto, deben revisar que el expediente que reciban cumpla con los requisitos que se
informan en documento adjunto, que aclara los procedimientos para presentar el expediente,
cómo se inicia el trámite, qué documentos deben conformar el expediente de mérito,
dependiendo si son por contrato 021,022, o si es personal presupuestado por el renglón 011.
Así también explica, dicho documento, como proceder en caso de traslado, reubicaciones,
licencias o permutas.
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Adjunto también encontrarán formatos de las hojas de servicio para los años 2006 y 2007, así
como los formatos de la ficha de catalogación y el modelo para consignar los salarios
devengados.
Los coordinadores técnico administrativos, deben presentarse en las fechas establecidas en el

calendario asignado, ya que de lo contrario en esta dependencia no nos responsabilizamos de
ningún trámite ante la Junta Calificadora de Personal.
Agradeciendo su atención, me suscribo
SC Reyna Margarita López Vo. Bo. Licda. Natividad Vásquez

Encargada, DDE- Jalapa Coordinadora UDA, DDE-Jalapa
8.12. PEI (PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL)
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un instrumento de planificación estratégica de la

institución educativa a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del Proyecto Educativo
Nacional, Regional y Local.
Este proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser

modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera. "El Proyecto Educativo Institucional
debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región
y del país, ser concreto, factible y evaluable"
El PEI fue contemplado en la Ley General de Educación "Con el fin de lograr la formación
integral del educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un
Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y
fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la
estrategia pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello
encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos"
Por Ley, toda institución educativa debe registrar su PEI a la secretaría de educación de su
municipio o departamento con el ánimo de hacerle un seguimiento. Esto se debe hacer antes de
poner en funcionamiento un establecimiento educativo y cada vez que los ajustes al PEI existente
sean radicales.
8.13. PROVIDENCIA
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Prevención, preparativos de lo necesario o conducente a un fin o logro. Medida o disposición que
se toma para remediar un mal o daño. Resolución judicial no fundada expresamente, que decide
sobre cuestiones de trámite y peticiones secundarias o accidentales.
Partes o elementos
a) Encabezado: Identifica a la oficina administrativa o institución que la formula. Va
incompleta la primera palabra, omitiéndole la primera sílaba, escrito todo con
mayúsculas. Seguidamente se escribe el nombre del lugar, municipio, departamento y
fecha escrita con letras.
b) Asunto: Es un resumen de la situación, se escribe a partir del centro de la hoja, en
minúsculas y a renglón cerrado, a cuatro espacios del encabezado. Se escribe el nombre
del solicitante, cargo, dependencia donde labora, motivos que expone y la petición
presentada, Si el solicitante no labora, se anotan sus datos generales.
c) Número de Orden de la providencia: se anota al margen izquierdo de la hoja. A la par del
número, se anotan las referencias en letra mayúscula las siglas del jefe y separadas con
diagonal y en minúsculas las de la secretaria.
d) Orden, decisión o disposición de lo que procede:
Autoridad a quien se dirige la providencia y su sede.
Opinión, decisión o disposición favorable o desfavorable de la autoridad que la emite
(trasladar, agregar, a los antecedentes, archivos, etc.).
e) Firma, nombres, apellidos y cargo de la autoridad que la dicta.
f) Sello de la institución.
Características
 Como es parte de un trámite, las hojas que conforman el expediente deben estar
debidamente foliadas (numeradas) a partir de la solicitud hasta la providencia.
 La providencia se redacta en una hoja extra, que se adjunta al expediente, en la cual el
funcionario indica qué trámite se le dará al documento de allí en adelante. También
deberá anotarse la dependencia de donde procede y la fecha.
 El expediente debe tramitarse completo en las diferentes instancias, no debe desprenderse
la providencia anterior.
Clases o tipos
Providencia de Trámite: dirigen el procedimiento hacia la decisión final.
Providencia de Fondo o Definitiva: resuelven el problema planteado en el escrito de

petición inicial.
Providencia Reservada: la que por razones de moralidad, o para asegurar su cumplimiento,

no se notifica ni exhibe a alguna o todas las partes interesadas.
Providencia para mejor proveer: tiene la finalidad de una resolución más fundada,
particularmente en los hechos.
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La providencia se escribe con los siguientes objetivos: pedir antecedente, mandar
ratificar, mandar a oír a otra oficina, pedir presentación de pruebas, mandar archivar.
Recuerde que
 Es el primer tratamiento que reciben los expedientes que ingresan a una oficina estatal, y
que a partir de allí deberán cumplir un trámite que obligue a pasar dicho expediente a
otras oficinas de la dependencia, a otra dependencia inclusive.
 Se agregará una línea para el nombre del interesado y otro para el asunto; en el cuerpo de
la providencia se establecerá el trámite a seguir.
 Documento que se emite como consecuencia de un documento o petición escrita, en la

cual un funcionario o autoridad indica el trámite que debe seguirse, pide información o
deja constancia del cumplimiento de una disposición legal. Se utiliza cuando es necesario
trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito.
 Un funcionario o autoridad educativa puede dictar o emitir una providencia, cuando el

hecho se refiera a cuestiones procesales o de procedimiento que posteriormente requieran
de una resolución definitiva, establecida o avalada por la ley.
 En caso de que un expediente para trámite no esté completo, se redacta una providencia
con estas indicaciones y las sugerencias u observaciones que procedan.
 Ei funcionario o autoridad educativa, emite una providencia con los siguientes objetivos:
enviar expedientes a la dependencia que, por la naturaleza de sus funciones, tratará el
asunto; regresar expedientes incompletos, pedir presentación de pruebas, mandar a
archivar expedientes o documentos, etc.
--RECCIÓN ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA, CASERÍO LINDAVISTA, SAN LUIS, EL

PETÉN, quince de febrero de dos mil ocho.
ASUNTO: El director del Instituto Normal

Mixto del Norte, con sede en Flores Petén,
SOLICITA reposición de certificado de
estudios y diploma de sexto grado primaria,
del alumno Eduardo José Santos Ruiz, quien
cursó su educación primaria en esta escuela.
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PROVIDENCIA No. 002.2008. Ref. L.l.
Atentamente vuelva la presente diligencia al señor director del Instituto Normal Mixto del Norte,
con sede en la ciudad de Flores, departamento de El Petén, informándole que ésta Dirección no
tiene ningún inconveniente en reponer el certificado de estudios y el diploma solicitado, en virtud
de que se encuentran los registros debidamente archivados. Pero previo a su reposición, se
considera conveniente poner en conocimiento del trámite al señor Coordinador Técnico
Administrativo del área rural y conocer su opinión al respecto del presente caso, ya que como
autoridad educativa local, le corresponde firmar el Diploma que acredita haber concluido los
estudios correspondientes al nivel primario.
MEPU Lucía López

Directora EORM, caserío Linda Vista El
Petén
8.14. RESOLUCIÓN
Definición
Documento que contiene la decisión o declaración de voluntad de autoridad competente.

Decreto, auto o fallo de la autoridad gubernativa o judicial. Acción de resolver, decisión de una
duda, litigio, conflicto o problema difícil.
Partes o elementos
a) La exposición del tema: en el párrafo inicial se manifiesta brevemente el tema a tratar,

procediendo por la palabra asunto.
b) La parte considerativa: inicia con la palabra CONSIDERANDO, se exponen las
razones o motivos que fueron tomados en cuenta para llegar a la resolución.
c) La parte resolutiva: se expresa por medio de la palabra POR TANTO, aquí se incluye un
pequeño texto en donde se anotan las bases legales (leyes) que fundamentan la decisión
tomada y que procede a la resolución final.
d) La resolución final: debe iniciarse con la palabra resuelve, y a continuación se da
a conocer a la que finalmente se llego sobre el asunto en cuestión. Si son varios puntos den
numerarse.
Al igual que en el dictamen se omiten los datos de saludo y despedida; debido a
que es un documento de uso interno. Una vez emitida la resolución, se procede a enviar
la respectiva notificación al interesado.
Características
✓ Debe redactarse en hojas de papel bond.
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✓ Las resoluciones, por lo general, finalizan un trámite administrativo.
Clases o tipos
 Resolución Judicial: Cualquier decisión desde las de mero trámite hasta la sentencia
definitiva, que dicta un juez o tribunal en causa contenciosa o en expediente de
jurisdicción voluntaria.
 Resolución definitiva: Cuando se finaliza el procedimiento que le dio origen.
 Resolución Provisional: Cuando la duración de la decisión tomada, solamente es temporal
o surte efectos por un tiempo breve o mientras se soluciona otro paso del proceso
administrativo.
Recuerde que:
 La resolución se elabora en hojas tamaño carta u oficio, membretadas, de la dependencia en

donde se está gestionando el trámite. Se hace en original y una copia
 Es la decisión que se toma respecto de un asunto relacionado al sector educación,
después de haber reunido todos los datos necesarios, de haberse formado un juicio al respecto
de dicho asunto y haber analizado el fondo del mismo.
 Con la resolución se indica el fin del procedimiento cuando es definitiva, pues sirve
para dar respuesta final a un asunto planteado, ya sea favorable o desfavorable al peticionario.
Interesa la Resolución Administrativa, cuyá función se aplica para tomar decisiones
y resolver.
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE HUEHUETENANGO, Huehuetenango,

dos de marzo de dos mil once.
CONSIDERANDO
Que todas las actividades que se orienten a impulsar la cultura, el arte y la música a nivel nacional,
departamental y local, deben ser apoyadas e impulsadas por las autoridades y funcionarios de los
Ministerios de educación, Deportes y Cultura.
POR TANTO
Con base en las facultades conferidas, en la ley de educación nacional, decretos 12-91, esta dirección
departamental de educación.
RESUELVE
Aprobar la celebración del festival cultural departamental que se conforma por los concursos escolares de
los niveles inicial, pre-primario y primario con participación de los alumnos y alumnas de todo el
departamento de Huehuetenango, en las categorías de Canción, Dibujo, Declamación y Oratoria,
respetando los siguientes lineamientos.
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a) Los organizadores: directivas de directores de todos los distritos, coordinadores técnicos de cada
distrito, deberán formular un plan específico de las actividades que se deriven del concurso,
incluyendo su cronograma o su calendarización respectiva.
b) Deben organizarse a nivel departamental, para evitar improvisaciones o acciones que decaigan en
detrimento de los alumnos participantes.
c) Deberán formular las bases correspondientes a cada nivel y categoría, así como asegurarse de que,
tanto personal docente, alumnos, como padres de familia, se enteren oportunamente de esta
actividad.
d) Previo al inicio de dicho festival deben enviar toda la documentación a esta Dirección
Departamental para su aprobación.
e) Cualquier duda o consulta en relación a este festival, será resuelto a través de los canales
correspondientes.
NOTIFÍQUESE
Lic(da).
Director Departamental de Educación
Huehuetenango
8.15. TRANSCRIPCIÓN
Es la copia de un documento de forma textual o literal para informar a los interesados sobre los
dictámenes o resoluciones emitidas de acuerdo a los asuntos que gestionan. Reproducción íntegra
y fiel de un escrito.
Partes o elementos
a. Identificación de la Dependencia que transcribe el documento
b. Lugar y fecha.
c. A quién o a quiénes va dirigida.
d. Registro del documento que se transcribe (No. de dictamen, oficio, resolución,

No. de circular)
e. Texto de la transcripción, refiriendo nombre de la persona, firma y sello

responsable de quien la emite.
f. Firma, sello y cargo de la persona que transcribe.
Características
Se copia literalmente la parte que interesa, escribiéndola entre comillas, sin errores ni
enmiendas de redacción u ortografía, mucho menos errores de fondo o criterio.
Clases o tipos
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No se presenta una clasificación de las transcripciones, pero éstas pueden ser transferidas
mediante circular, cuando es de carácter general.
Recuerde que
 Si en el documento original se encuentran errores de ortografía o de redacción, la

persona que transcribe debe usar el adverbio latino SlC, que significa "así de esta
manera", con el fin de evitar malos entendidos y salvaguardar su responsabilidad.
 Dependiendo de las formas que utilice la oficina dependencia administrativa que realiza
la transcripción ésta debe elaborarse en hoja tamaño carta u oficio membretada
 La transcripción debe ir en original y copia.
EL INFRASCRITO DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION BASICA

UBICADA EN LA ESCUELA OFICIAL URBANA MIXTA, JACALTENANGO,
HUEHUETENANGO, CERTIFICA TENER A LA VISTA EL LIBRO DE ACTAS NUMERO 8-
2009, FOLIOS TREINTA Y UNO Y TREINTA Y DOS, COPIADO LITERALMENTE DICE:
“En el municipio de Jacaltenango, en el Departamento de Huehuetenango, el día miércoles diez y seis

de enero del año dos mil nueve, reunidos en la dirección del Instituto Nacional de Educación básica
JV, ubicada en la Escuela Oficial Urbana Mixta JV, de dicho municipio, el director Mariano Armando
Armas del Castillo y la profesora Juana Miguel Ros, para dejar constancia de lo siguiente: PRIMERO:
la profesora antes mencionada, se presenta el día de hoy a la dirección de esta escuela, portando
notificación de asignación técnico auxiliar II, emanadas de la dirección Departamental de Educación.
SEGUNDO: se lee en la notificación lo siguiente: Huehuetenango 26 de enero del 2009, la Dirección
Departamental de Educación de Huehuetenango, hace de su conocimiento que derivado al proceso de
convocatoria para la contratación temporal del personal con cargo al renglón 021, que cubrirá el
servicio de enseñanza para el nivel de educación media, este despacho ha seleccionado a la técnica
auxiliar dos Juana Miguel ros, cedula de vecindad No. M-13 22552; para que preste sus servicios en el
Instituto Nacional de Educación Básica JV, ubicados en la Escuela Oficial Urbana Mixta el Llano y
san Basilio en el municipio de Jacaltenango, Huehuetenango que tiene usted a su cargo en el ciclo
escolar 2009, debiendo suscribir el acta de toma de posesión efectiva a partir del diez y seis de enero a
reserva de firma de contratos y enviar certificación de la misma al área de recursos humanos de la
Dirección Departamental de Educación de Huehuetenango; firmado y sellado por el Director
Departamental de Huehuetenango. TERCERO: en mi calidad de director del establecimiento,
procedo a darle posesión asignándole los cursos siguientes: matemáticas, física fundamental, ciencias
sociales. Rogándole cumplir responsabilidad con sus labores y manteniendo buenas relaciones con los
alumnos, docentes, padres y madres de familia. CUARTO: se hace constar que la presente acta tiene
vigencia desde el diez y seis de enero
83
del año en curso. QUINTO: se da por finalizada la reunión en el mismo lugar y fecha a una hora
después de su inicio, firmando y sellando quienes en ella intervinieron”.
Y PARA LOS USOS LEGALES QUE A LA INTERESADA CONVENGA, SE EXTIENDE LA

PRESENTE EN UNA HOJA DE PAPEL BOND SIN MEMBRETE EN LA CABECERA
MUNICIPAL DE JACALTENANGO, HUEHUETENANGO A LOS DIECISEIS DIAS DEL MES
DE ENERO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.
Prof. Mariano Armando Armas del Castillo
Director
9. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA
9.1. Artículos del 71 al 81
Educación
Artículo 71.- Derecho a la educación. Se garantiza la libertad de enseñanza y de
criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna. Se declara de utilidad y necesidad públicas la
fundación y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
El artículo 71 constitucional fija el principio básico de organización del sistema

educativo, en esta forma se estructura los dos pilares sobre los que descansa lo que
podría denominarse el Código constitucional de la educación. Por un lado, en la
primera parte se recoge el principio liberal que reconoce la libertad de las personas
frente al poder público en el ejercicio del derecho a la educación, y en el segundo, se
consagra el principio del estado social prestador de servicios que se obliga a satisfacer
las pretensiones educativas de la población. El reconocimiento del derecho que todos
tienen a la educación, y paralelamente, el de la libertad de enseñanza y de criterio
docente, implica que se adopta constitucionalmente un modelo educativo basado en
dos principios esenciales de nuestro ordenamiento democrático: la libertad y el
pluralismo. Sistema educativo en el que coexisten centros privados y públicos de
enseñanza y en el que su actividad se desenvuelve libremente. No solamente son
derechos de libertad frente al poder público que protegen un área privada, sino
también son derechos de participación
84
que persiguen el acceso a las prestaciones a que está obligado el Estado en la
realización de los fines que la Constitución estipula.
Artículo 72.- Fines de la educación. La educación tiene como fin primordial el

desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal.
Implica que el colegio acentúa su carácter privatista, lo que no puede ser así, en tanto
que funciona en cumplimiento de un fin y un deber del Estado, al que concurre con
sus servicios, para proporcionar educación, que es contribuir al desarrollo integral de
la persona humana; de ahí que la educación a que se refiere esta Sentencia debe
cumplirse también con los alumnos que hayan incurrido en faltas y no simplemente
abdicando esa obligación y transfiriéndola a otras escuelas públicas, o privadas que
no tengan el autocalificativo de serias. Se declaran de interés nacional la educación, la
instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución de la
República y de los derechos humanos. Dos principios son esenciales en la aplicación
del derecho a la educación: el principio de constitucionalidad como orientación y
límite del sistema educativo y el principio de intervención pública en el mismo.
Artículo 73.- Libertad de educación y asistencia económica estatal. La

familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha
de impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros
educativos privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los centros
educativos privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están obligados a
llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de
cultura gozarán de la exención de toda clase de impuestos y arbitrios.
La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá impartirse

dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna. El Estado contribuirá al
sostenimiento de la enseñanza religiosa sin discriminación alguna. Las normas
reglamentarias o disciplinarias de los centros educativos cuando se apliquen a
menores de edad deberán guardar coherencia con los valores, principios y normas del
Estado Constitucional de Derecho; de lo contrario, se causaría agravio susceptible
de ser examinado en amparo. Por el hecho de que constitucional y legalmente la
educación privada, onerosa o gratuita, concurre con los fines del Estado, debe quedar
encuadrada dentro de los ideales del Estado social, y, consecuentemente, no puede
tener un significado distinto de la función generadora de cultura que le corresponde
en el proceso histórico de las naciones. Así debe entenderse que los servicios
educativos privados tienen como finalidad propia realizar el concepto educación sin
discriminación alguna. Vale decir, se debe educar al alumno aplicado e inteligente,
como también debe redoblarse el esfuerzo con aquél que no lo es. Quizá el sentido de
magisterio se haría más sensible en cuanto mayor sea el esfuerzo del docente por
contribuir a desarrollar la personalidad integral del educando. Si bien la educación
privada debe gozar
85
del máximo de discrecionalidad posible, lo que garantiza el pluralismo cultural, no
debe descuidarse el dato de que funciona dentro del Estado de derecho, y, como
consecuencia, que sus normas y disposiciones internas deben guardar coherencia con
la normativa fundamental, entre ésta, la observancia del principio de legalidad.
Actualmente se considera legítima y necesaria la intervención del Estado en materia
educativa, para evitar que la actividad se convierta en monopolio de unos pocos, y
para garantizar la prestación del servicio a la población con respeto del marco
constitucional. La potestad de inspección del poder público implica, como lo reconoce
la doctrina especializada de derecho administrativo, una relación de control estable e
institucional, cuyo contenido, depende de la actividad a que se orienta, y así el Estado
está autorizado para establecer reglamentaciones específicas de diverso orden para
garantizar que la organización y funcionamiento del sistema educativo, en los centros
públicos y privados.
La enseñanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro

de los horarios ordinarios, sin discriminación alguna.“... Actualmente se considera legitima y
necesaria la intervención del Estado en materia educativa, para evitar que la actividad se
convierta en monopolio de unos pocos, y para garantizar la prestación del servicio a la
población con respeto del marco constitucional. La potestad de inspección del poder publico
implica , como lo reconoce la doctrina especializada de derecho administrativo, una relación
de control estable e institucional, cuyo contenido depende de la actividad a que se orienta, y
así el Estado esta autorizado para establecer reglamentaciones especificas de diverso orden
para garantizar que la organización y funcionamiento del sistema educativo, en los centros
públicos y privados se realice de conformidad con los principios que informan la educación
nacional...La instrucción afirmo la corte constitucional Italiana ( Sentencia No. 36 de 4 de
junio de 1958) es uno de los sectores mas delicados de la vida social, en cuanto se refiere a la
formación de las jóvenes generaciones, las cuales, por representar la continuidad de la
nación y por la inexperiencia de su edad, requieren de una intensa protección. Por ello, el
derecho de fundar y administrar escuelas privadas es uno de aquellos derechos sobre los
cuales la acción del Estado debe ejercitarse con mayor cuidado con estudio de los intereses_
de naturaleza no exclusivamente educativa y cultural – tanto de los particulares involucrados,
como de la colectividad...”. Gaceta No. 21, pagina No. 31,expedientes acumulados Nos. 303
– 90 y 330 - 90, sentencia: 26 -
09 – 91.
Articulo 74. – Educación Obligación. Los habitantes tienen el derecho y la obligación

de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad
que fije la ley. La educación impartida por el estado es gratuita. El Estado proveerá y
promoverá becas y créditos educativos. La educación científica,
86
la tecnológica y la humanística constituyen objetivos que el estado deberá orientar y ampliar
permanentemente. El Estado promover la educación especial, la diversificada y la extra
escolar.
Articulo– 75 Alfabetización. La alfabetización se declara de urgencia nacional y es

obligación social contribuir a ella. El Estado debe organizarla y promoverla con todos los
recursos necesarios.
Articulo.76 Sistema Educativo y enseñanza bilingüe. La administración del sistema

educativo deberá ser descentralizado y regionalizado. En las escuelas establecidas en zonas
de predominante población indígena, la enseñanza deberá impartirse preferentemente en
forma bilingüe. Esta disposición no ha sido objeto de examen particularizado.
Articulo. – 77 Obligaciones de los propietarios de empresas. Los propietarios de

las empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales están obligados a establecer y
mantener, de acuerdo con la ley, escuelas, guarderías y centros culturales para sus
trabajadores y población escolar.
Articulo. – 78.- Magisterio. El estado promoverá la superación económica, social y

cultural del magisterio, incluyendo el derecho a la jubilación que haga posible su
dignificación efectiva. Los derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carácter de
mínimos e irrenunciables. La ley regulara estas materias.“...El articulo 78 constitucional
trascrito contiene una reserva de ley, estableciendo con claridad que las materias relacionadas
con la promoción que deberá hacer el Estado para la superación económica, social y cultural
del magisterio y con los derechos adquiridos del mismo, esta reservada a la ley. La reserva de
ley que hace el articulo de referencia, es aquella ley considerada en su aspecto material y
formal creadora de situaciones jurídicas generales, abstractas e impersonales, que impone
obligaciones y crea derechos y cuyo contenido es eminentemente normativo...A este respecto
debe señalarse que el hecho de que determinados actos legislativos lleven el nombre de leyes,
no significa necesariamente que estas lo sean, porque no contienen ninguna norma de
carácter general, sino que únicamente son actos legislativos formales –actos – condición
-...”.Gaceta No. 37, pagina No. 28, expediente No. 49 – 95, sentencia 24 – 08 - 95 .
87
Articulo. – 79. – Enseñanza agropecuaria. Se declara de interés nacional el estudio,
aprendizaje, explotación, comercialización e industrialización agropecuaria. Se crea como
entidad descentralizada, autonomía, con personalidad jurídica y patrimonio propio, la escuela
Nacional Central de Agricultura; debe organizar dirigir y desarrollar los planes de estudio
agropecuario y forestal de la nación a nivel de enseñanza media; y se regirá por su propia ley
orgánica correspondiéndole una asignación no menor del 5 % del presupuesto ordinario del
ministerio de agricultura.
Articulo. – 80 Promoción de la ciencia y la tecnología. El estado reconoce y

promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales del desarrollo nacional. La ley
normara lo pertinente. Esta disposición no ha sido objeto de examen particularizado.
Articulo. – 81 Títulos y diplomas. Los títulos y diplomas cuya expedición corresponda

al Estado tienen plena valides. Los derechos adquiridos por el ejercicio de las profesiones
acreditadas por dichos títulos deben ser respetados y no podrán emitirse disposiciones de
cualquier clase que los límites o restrinjan.6.2 Ley de Educación Nacional Decreto
Legislativo No. 12-91Vigencia: 12 de enero de 1991El Congreso de la República de
Guatemala
10. LEY DE EDUCACION NACIONAL
10.1. CAPITULO I, Principios
Artículo 1º. Principios. La educación en Guatemala
Se dice en los principios que la educación es un derecho inherente a la persona humana y que
es obligación del estado, pero se dan casos en las que el estado mismo se niega a invertir y a
aportar fondos para que se obtengan los recursos necesarios para llevar a cabo, el hecho
educativo, y por tanto se violan los derechos de la persona, ya que la educación es un derecho
innato y se atenta entonces a la integridad. Se establece que el educando es el cetro del
proceso educativo, aunque claro es algo que recientemente se está dando, pues aún se seguían
estableciendo métodos tradicionalistas en las cuales el centro del proceso era el docente, es
por ello que se debe eliminar todo esquema tradicionalista para mejorar la calidad de la
educación y tomar en cuenta que la educación se debe de dar de una forma
recíproca, debido a que el estudiante es un ser pensante que está sujeto a un proceso constante
de cambio y perfeccionamiento. La educación entonces debe de
88
ser un instrumento que colabore en la formación de una sociedad justa y democrática, pero
también que se fomente y enfoque en los valores, pues la sociedad está envuelto en un
sistema de injusticia y de corrupción a causa de la perdida de los valores, por tal razón la
educación es el camino hacia este cambio. Para eliminar sistemas que estancan el desarrollo,
de buscar el perfeccionamiento de una sociedad estable y duradera. Guatemala es un país rica
en diversidad de culturas, por lo que la no encuentra obstáculos para ejercer, una educación
multilingüe, multiétnico y pluricultural en cuanto a las comunidades del entorno social. La
sociedad va en constante cambio, y la educación debe ir adaptándose a estas
transformaciones, pero siempre adaptándose al estudiante para que la educación sea un
proceso científico, humanístico, critico, dinámico, participativo y transformador tal como lo
indican los principios de la educación en Guatemala.
10.2. CAPITULO II, FINES
Artículo 2º. Fines. Los fines de la educación de Guatemala
La educación tiene como fin primordial la de basarse en principios humanos, científicos,

técnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, prepararlo para el
trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida, es por ello que
es necesario que se puedan implementar estrategias, métodos, técnicas, materiales, para tener
el sistema educativo moderno y competente, de esta forma al educando se le podrá instruir y
educar, para la adaptación en la sociedad que hoy en día es de gran exigencia y competencia
entre cada individuo. La educación debe ser un proceso que se desarrolle a través del cultivo
y fomento de las diversas cualidades, como las físicas, intelectuales, morales, espirituales y
las cívicas de la población, para desarrollar en el educando la concientización y la valoración,
el respeto a la naturaleza y a la persona humana, pues la educación debe basarse en los
valores humanos. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico
social y como primera y permanente instancia educadora. La Educación debe de formar
ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en función de su proceso
histórico para que asumiéndola participen activa y responsablemente en la búsqueda de
soluciones económicas, sociales, políticas, humanas y justas, de esta forma el país podrá
lograr grandes cambios que beneficiarán a la sociedad en general. Se debe impulsar en el
educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna como medio para reservar su
entorno ecológico o modificarlo planificadamente a favor del hombre y la sociedad para ir
en busca del desarrollo y mejorar el nivel de vida de
89
cada uno de los habitantes. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al
fortalecimiento de la auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural
de Guatemala dentro de la comunidad internacional, es necesario que en el educando se
forme esa conciencia de compromiso y responsabilidad que es lo que hace falta para
fortalecer todos los valores en e ir en busca del perfeccionamiento humano. Fomentar en el
educando un completo sentido de organización, responsabilidad, orden y cooperación,
desarrollando su capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia con el
interés social. En nuestro país la educación debe de recalcar en estos aspectos, es necesario
conocer más a fondo el interés y demandas de la sociedad, los docentes deben tomar en serio
la formación de los educandos y renovar la educación conforme la sociedad está en constante
cambio. Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda
enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta; Considerar al educando como
un ser pensante, es una de las bases para formar las habilidades y capacidades de criticar e
investigar para poder adaptarlo en la comunidad en donde se desenvuelve, pues es algo muy
importante para la formación de las personas. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes
favorables para actividades de carácter físico, deportivo y estético; Desarrollar en el educando
estas aptitudes y actitudes favorecen a que tenga una salud física y una mentalidad estable,
además se sentirá a gusto en el estudio al inducirlos a actividades. Promover en el educando
actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histórico,
económico, social, étnico y cultural de la nación; El docente debe dar el ejemplo sobre la
importancia y el valor que tienen los patrimonios, ayuda a que al estudiante, contribuya y
coopere a la protección de estos. Promover la coeducación en todos los niveles educativos;
que la educación sea para ambos sexos en los distintos niveles es de gran importancia, pues se
promueve las buenas relaciones, lo cual contribuye al desarrollo de la sociedad y el buen
desenvolvimiento de los educandos en esta. Promover y fomentar la educación sistemática
del adulto. La educación al ser igual para todas las personas, incluye también la educación
para las personas adultas, pues lo indica en los fines que la educación es un derecho de la
persona y es obligación del estado promoverla, entonces el estado debe darle más
importancia e invertir en ella.
10.3. TÍTULO II. SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

10.3.1. Definición
Artículo 3º. Definición. El Sistema Educativo Nacional; La educación guatemalteca es

conjunto interrelacionado de los procesos y sujetos ejercicios encaminados a lograr el
desarrollo y perfección de la persona, inculcando todas las necesidades, intereses, valores, en
la persona de acuerdo a como es exigido o demandado por la
90
sociedad en donde el individuo se desenvuelve, y para la acción educativa se engloba la
realidad histórica, económica y cultura tal como en nuestro país.
10.3.2. Características
Artículo 4º. Deberá ser un sistema participativo, reorganizado, descentralizado y

desconcentrado. Al tener estas características el sistema educativo debe de distribuir las
responsabilidades, funciones en los distintos sectores o departamentos del país, así se tiene
una mayor participación entre sectores, para cumplir con las demandas y ser más eficientes y
eficaces ante diversas situaciones, aportar soluciones ante las transformaciones que sufre la
sociedad.
10.3.3. Estructura
Artículo 5º. El Sistema Educativo Nacional se integra con los componentes siguientes:
El Ministerio de Educación: es el Ministerio del Gobierno de Guatemala responsable de

la educación en Guatemala, por lo cual le corresponde lo relativo a la aplicación del
régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de
los guatemaltecos
La Comunidad Escolar: La educación formal en Guatemala se desarrolla en diversas

instituciones públicas, privadas o por cooperativa. Los establecimientos escolares son el
punto medular de las instrucción y formación de las y los nuevos ciudadanos, es importante
conocer cómo se estructuran, relacionan y proponen alternativas para lograr la mayor
cobertura posible, con calidad y recursos, que es el ideal en un país que busca consolidar su
proceso democrático, la paz y el desarrollo social. Son las unidades que al interrelacionar los
diferentes elementos participantes del proceso enseñanza-aprendizaje coadyuva a la
consecución de los principios y fines de la educación, conservando cada elemento su
autonomía. La comunidad educativa en Guatemala se integra por educandos, padres de
familia, educadores, las autoridades y las organizaciones que persiguen fines eminentemente
educativos. Las comunidades educativas se desarrollan en los centros educativos.
Los Centros Educativos: Son establecimientos de carácter público, privado o por

cooperativa a través de los cuales se ejecutan los procesos de educación escolar, integrados
por educandos, padres, educadores, personal técnico, personal
91
administrativo y personal de servicio. La Ley de Educación Nacional reconoce tres tipos de
centros educativos: Los centros educativos públicos; son los lugares que administra, controla
y financia el Estado para ofrecer sin discriminación alguna, el servicio educativo a los
habitantes del país, de acuerdo a las edades de cada nivel y tipo de enseñanza, calendario
escolar y jornadas establecidas. Los centros educativos privados; A cargo de particulares que
ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y disposiciones generales
aprobadas por el Ministerio de Educación. Los centros educativos por cooperativa; no son
lucrativos, responde a la demanda educativa en diferentes niveles del sistema de educación,
funcionan por medio del financiamiento de las municipalidades, los padres y madres de
familia y el Ministerio de Educación.
10.3.4. Integración
Artículo 6º. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos subsistemas:
Subsistema de Educación Escolar
Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela
Subsistema de Educación Escolar:
Asegura la continuidad cultural, transmitiendo los valores y las realizaciones del pasado y del
presente, es renovadora en la medida en que el conjunto de factores sociales, pueda concurrir
a las transformaciones esta igual se adapta a estos cambios. Esta educación es la que se da
dentro de instituciones educativas. Esta educación se puede dar en varios niveles, estos son:
1er. Nivel EDUCACIÓN INICIAL
2º. Nivel EDUCACIÓN PREPRIMARIA – Párvulos, 1, 2, 3
3er.Nivel EDUCACIÓN PRIMARIA – de 1º. A 6º. Grado
4º. Nivel EDUCACIÓN MEDIA: Educación Básica y Diversificada
92
Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela: Es una modalidad de entrega
educacional enmarcada en principios didáctico-Pedagógicos, no está sujeta a un orden rígido
de grados, edades ni a un sistema inflexible de conocimientos, capacita al educando en el
desarrollo de habilidades sociales, culturales y académicas. Esta educaciones la que presenta
toda apariencia que designa lo opuesto a toda formalización, es la que generalmente se da
fuera del marco de las instituciones educativas; es prácticamente toda actividad social y no
solo escolar.
10.3.5. Función del Sistema
Artículo 7º. La Función fundamental del sistema educativo es investigar, planificar,

organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes
modalidades.
La función es entonces que el sistema educativo debe utilizar las etapas de la administración
y utilizar la gestión para el buen cumplimiento de sus objetivos y metas, para que la
educación sea de calidad, y tener competencia con los distintos países, y que cada miembro
de este sistema esté capacitado para ejercer óptimamente su cargo.
10.3.6. ORGANIGRAMA ACTUAL DEL MINEDUC
93
11. COMENTAR ACUERDO GUBERNATIVO 162-2005 (publicado 1-07-2008)
94
La creación de un viceministro, mejora las prestaciones de los servicios educativos, en
cuanto a sus funciones las cuales son:
a) Diseñar el CNB
b) Monitorear la entrega del CNB con el fin de aportar su orientación.
c) Evaluar el rendimiento de la población atendida.
d) Acreditar y certificar la calidad de los individuos e instituciones que
participen en el proceso educativo.
12. Análisis al Decreto 1485:
Al analizar el Decreto 1485 de fecha 13 de septiembre de 1961su espíritu de ley es, ha sido y
será de vigencia en beneficio del gremio magisterial en sus relaciones con el Estado, aunque
algunos de los artículos se han visto desestimados ha sido lamentablemente por los intereses
políticos de diferentes gobiernos; tal el caso, cuando en 1954 fueron conculcados los
derechos del Sindicato de los Trabajadores de Educación de Guatemala y sus leyes
protectoras.
Al leer y analizar los diferentes artículos e incisos del mencionado Decreto se confirma lo
antes expuesto, pero se puede mencionar algunos casos: lo que contempla en el Artículo 53,
Capítulo XI, el cual trata sobre los sueldos básicos y la partida global para nivelaciones y
aumentos, situación que no ha tenido vigencia total.
Por otro lado en los Artículos 1º. 2º. 3º. 4º., Capítulo I, que beneficia al Gremio Magisterial,
en lo que se refiere a Clasificación y Catalogación del personal, que beneficiaba únicamente
al Gremio Magisterial del Estado, y actualmente se benefician también el Gremio Magisterial
que labora en la Empresa privada, sino en remuneración económica, si en clasificación y
reconocimientos de méritos.
Por tal motivo, se considera que los artículos vigentes contemplados en el Decreto 1485, son
positivos y en beneficio del Gremio Magisterial.
13. Análisis a la ley de administración de edificios escolares:
Los edificios escolares de conformidad con la ley, han sido construidos para desarrollar el
proceso educativo, por lo que no se puede ubicar viviendas en dichas instalaciones. Los
directores de las escuelas u otros empleados públicos no pueden apropiarse de la propiedad o
uso del mismo, ya que dichos ambiente deben ser públicos para uso común del personal y
alumnos, ninguna personas puede hacer uso de la planta física escolar para su
funcionamiento.
95
14. Análisis a la ley de Institutos por cooperativa.
Este reglamento nos habla que los institutos por cooperativa nacieron como la solución a la
problemática de la demanda insatisfecha de educación en diferentes comunidades existente en
nuestro sistema educativo.
Según el Artículo 5 uno de sus propósitos es fomentar e incrementar la participación directa

de las municipalidades, padres de familia y el sector privado en los programas de desarrollo
educativo de las comunidades.
Está integrada por un presidente el cual es un miembro de la Asociación de padres de familia,

un vicepresidente el cual es el director del Instituto, un Tesorero, que será el Secretario-
contador del Instituto, un secretario y tres vocales que serán electos dentro de los padres de
familia, el consejo municipal y personal técnico administrativo del instituto los cuales durarán
2 años en sus funciones. Los Institutos por Cooperativa son supervisados por el Supervisor
del Distrito Escolar y debería ser apoyados por el Capacitador Pedagógico del la jurisdicción
lo cual no es comprobable que se realice en las comunidades alejadas a los distritos. Las
normas son establecidas en el Reglamento Interno el cual es aprobado por el Departamento
Técnico Pedagógico de la Dirección regional de Educación por medio de una resolución. Los
artículos del 21 al 27 hablan de la calidad del Personal tanto técnico como docente. Los
fondos de los Institutos por cooperativa provienen del Mineduc, las Municipalidades locales,
por los padres de familia y en algunos casos por el sector privado. Estos institutos están
autorizados para cobrar una cuota mensual a los padres de familia para el servicio educativo
de enero a octubre. El Artículo 52 habla de que todos los casos no previstos en esta ley serán
resueltos por la Dirección Técnica Regional correspondiente.
15. Análisis de la ley de Servicio Civil
Esta ley tiene como capitulo único en el Titulo X al Magisterio Nacional y en el articulo 85
establece que las relaciones del Magisterio Nacional con el Estado se siguen rigiendo
exclusivamente por la ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional decreto
número 1485, la cual es considerada como un complemento a la ley de Servicio Civil y solo
en forma supletoria se aplica la presente ley.
16. Análisis de las funciones del trabajador público del Ministerio de Educación:
Las funciones del trabajador del Ministerio de Educación cuando no es Maestro el cual puede
ser cubierto con el decreto 1485, son regidas por la ley del Servicio Civil, que es la que
dictamina todo lo referente a los trabajadores del Estado no importando al Ministerio para el
cual laboran. Todos los trabajadores del Sector Público tienen las mismas obligaciones, y
oportunidades y se rigen por dicha ley.
96
17. Análisis del sistema de asignación del código personal de estudiantes del
nivel medio
El proceso para la extensión de códigos personales escolar es un trámite que todos los centros
educativos o estudiantes interesados deben cumplir para legalizar el grado o ciclo escolar que
se encuentren cursando y de esta manera recibir los beneficios del proceso de enseñanza-
aprendizaje. El otorgamiento de las mismas está sujeto a cumplir con ciertos trámites y
controles con la Supervisión Educativa. Se emite una orden impresión de código personal si
el expediente fue debidamente revisado por el Coordinador Técnico administrativo. Algunos
de los artículos del reglamento de extensión de códigos personales deben ser reformados para
que tengan congruencia con el Reglamento del Rendimiento Escolar.
18. Análisis y relación de los acuerdos del MINEDUC

En este reglamento se establece lo que es la evaluación de los aprendizajes, la cual es una
herramienta que permite obtener información sobre el cumplimiento de las competencias
para formar juicios y tomar decisiones acerca de cómo mejorar los procesos de enseñanza-
aprendizaje, pues esta herramienta es formativa en el proceso y sumativa en el producto, por
lo que tiene que motivar el aprendizaje, estimular al alumno, promover la autorreflexión del
nivel de logro, determinar el nivel de logro de los aprendizajes, establecer efectividad en el
proceso de aprendizaje y mejorarla, etc. Es por ello que el proceso enseñanza-aprendizaje
debe ser diagnostica, sumativa y formativa, tomando en cuenta las características de la
evaluación del aprendizaje (holística, participativa, flexible, formativa, interpretativa y
técnica). Si se hablara de la organización, en este acuerdo se establece que la evaluación del
aprendizaje tiene que darse en dos niveles, tanto interna como externa. La primera a
cargo de los docentes dentro del aula, tomando en cuenta las competencias e indicadores de
logro, definidos en el currículum de cada nivel educativo, la evaluación interna los docentes
deben aplicar y administrar los instrumentos necesarios, y tomar las acciones necesarias de
acuerdo al resultado obtenido, cada docente debe llevar un registro del avance de los
aprendizajes de sus alumnos, dichos registros están disponibles para quienes lo soliciten, con
un máximo de diez días hábiles, después de concluido el proceso de evaluación, cada docente
es el encargado de informar a padres, madres o encargados, sobre el avance de aprendizaje
del alumno; y la segunda se da en instancias externas del aula, se evalúa el sistema educativo
a través de los estándares educativos o aprendizajes esperados establecidos por el Ministerio
de Educación. En cada establecimiento debe de haber una comisión de evaluación para velar
el cumplimiento de este reglamento, por lo que deben coordinar las acciones inherentes del
proceso, analizar los resultados que se obtengan, conocer y utilizar los procesos, resolver y
justificar resultados que conciernan a la evaluación del
97
alumno, etc. Ahora bien cuando el docente planifica, debe hacerlo al inicio del ciclo escolar,
de bimestre o semestre, y cuando se ve que los resultados que se están dando no son lo que se
espera, debe de planificarse y realizarse un proceso de reforzamiento inmediato de acuerdo a
las necesidades del grupo, las adecuaciones curriculares serán necesarias para aquellos
alumnos con necesidades especiales. La aprobación deberá ser un de mínimo de 70 puntos en
evaluaciones ordinarias, el alumno que no alcance la nota mínima se le asignara una tarea
adicional, sustituyendo la nota registrada con menor puntaje; y un mínimo de 90 puntos en
evaluaciones extraordinarias según se establece en este acuerdo Ministerial, la promoción del
alumno en se áreas, subáreas, etc., se autoriza en base a lo que se establece con los procesos
de evaluación registrados durante el ciclo escolar, en dicha aprobación se establece una
escala para la verificación del logro de las competencias las cuales son: excelente, muy
bueno, satisfactorio, debe mejorar. Se establece en este acuerdo que el alumno que haya
asistido al nivel preprimario será promovido a primer grado de nivel primaria, el alumno de
primaria será promovido cuando tenga un mínimo de 70 puntos en las áreas de matemática
y comunicación y lenguaje y un mínimo de 70 al promediar las otras áreas. Los alumnos del
nivel medio serán promovidos cuando en todas las áreas, subareas, etc., hayan tenido un
promedio de 70 puntos. Ahora bien la promoción de los alumnos con necesidades especiales
serán promovidos de acuerdo a las adecuaciones curriculares establecidas y la escala de
valoración del logro de competencias.
19. Análisis al acuerdo sobre la gratuidad de la educación.
El Ministerio de Educación a través de la Dirección de la Unidad de Admiración Financiera,

debe gestionar ante el Ministerio de Finanzas Publicas para establecer un fondo rotativo
institucional de gratuidad, para cubrir el pago de los servicios básicos, los gastos de
operaciones tales como suministros de oficinas de los establecimientos, el mantenimiento,
etc.; Para cumplir con el proceso de desconcentración de la ejecución presupuestaria y para
cumplir con la cobertura de la educación gratuita en todos los centros educativos oficiales;
establecer los fondos de rotativos a las Direcciones Departamentales, pero con una solicitud
previa a la Dirección de la Unidad de Admiración Financiera. Dichos fondos que sean
autorizados, deben estar sujetas a lo que establece el Acuerdo del Ministerio de Finanzas
Públicas y si hay conformidad con los lineamientos que establece este Ministerio y el Sistema
de Administración Financiera, todo lo que se refiere a liquidaciones del fondo rotativo,
administración y registro debe efectuarse en el Sistema de Contabilidad Integrado. En la
asignación de centros educativos públicos de recursos procedentes del fondo rotativo
institucional, deben ser cancelados a través de las Direcciones Departamentales de
Educación. El anticipo monetario que se les dé a los directores debe ser entregada
oportunamente por las Direcciones Departamentales, la cual se formalizara mediante un
formulario autorizado por la
98
Contraloría General de Cuentas; Aquellos directores que reciban más de los diez mil
quetzales, deben de responsabilizarse en abrir una cuenta bancaria para la buena
administración y distribución de los recursos en gestiones o cancelar la adquisición de
materiales y suministros no incluidos en la valija didáctica, etc., respaldados siempre con
facturas contables o documentación legítima. El Director Departamental de Educación tiene
bajo su responsabilidad gestionar y coordinar ante las empresas de los servicios básicos; el
pago de los servicios básico, con fecha que la Dirección de la Unidad de Administración
Financiera, establece para el cierre del ejercicio fiscal, cumpliendo con los lineamientos y
disposiciones establecidas. Para la ejecución de los recursos asignados las Direcciones
Departamentales otorgaran cada año dos anticipos a los directores de los establecimientos,
quienes serán los responsables de implementar la seguridad de los materiales y suministros
didácticos; aquellos directores de establecimientos educativos donde funcionen en edificios
escolares en distintas jornadas deberán coordinar la utilización de los fondos.
20. Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del
sector privado.
Análisis del PEI (Proyecto Educativo Institucional) de los establecimientos del sector
privado
Los establecimientos del sector privado el PEI está integrado por un equipo al que le
denominan también “Equipo PEI” y que está conformado por directores, personal
administrativo, docentes, padres y madres de familia, alumnos y alumnas, líderes de la
comunidad que tengan el interés de colaborar a las mejoras de las institutos educativos, y la
finalidad es contribuir a las mejoras del de la misma.
El objetivo del PEI es propiciar un espacio de participación de los miembros del

establecimiento educativo para poder encontrar y responder a las necesidades de la misma.
Para poder darle mayor realce al Proyecto Educativo Institucional se puede acudir al FODA
el cual brinda una mayor y mejor información de las debilidades, fortalezas, necesidades para
poder de esta manera encontrar soluciones positivas para la mejora de las Instituciones
Educativas del Nivel Medio.
21. Análisis acuerdo 123A reglamento de Supervisión Escolar:
En 1875 aparece la primera ley orgánica de instrucción pública, creándose la inspección

general y se hace al nivel departamental, con un consejo de instrucción
99
publica en cada cabecera departamental. A partir de ese momento han habido leyes y
reglamentos en cada uno de los Gobiernos de Guatemala donde existe la figura del ahora
Supervisor educativo con funciones similares con la que fue creada dentro de esa figura en el
ministerio de educación. El 11 de mayo de 1,965 aparece el reglamento de supervisión
técnica escolar 123 “A” en el gobierno de Peralta Azurdia al analizar este viejo reglamento
comprobamos que hay conceptos que ya no están vigentes pero otros si lo están, por lo que
crea confusión a las nuevas generaciones que estudian la legislación educativa guatemalteca.
Ejemplo: Sus objetivos están vigentes la organización ya no esta vigente, la parte técnica
sigue vigente la administrativa ya no pertenece a las funciones de supervisión en un 50 %. El
consejo de supervisión ya no funciona; por lo anterior podemos asegurar que a la
problemática de la supervisión se le suma que no tenemos lineamientos seguros para poder
actuar, además es un reglamento que tiene ya 40 años, que hay que renovar, debe hacerse un
análisis de las funciones que son necesarias actualmente para enfocarnos hacia una educación
de calidad. El supervisor debe contribuir a una dirección eficaz procurando que la legislación
se cumpla; cada supervisor debe tener características muy especiales. Ejemplo. Ser
Profesional universitario en Pedagogía, Administración Educativa o carrera afin y
experiencia docente. Cualidades de líder que sean ejemplo de honestidad, sólida cultura
general y consistente, así mismo, con mente abierta hacia las innovaciones y buen mediador
para solucionar conflictos.
22. CONCLUSIONES GENERALES
100
 La Practica Administrativa permite desarrollar cada uno de los conocimientos adquiridos
durante el proceso de estudios en la carrera de Profesorado de Enseñanza Media en
Pedagogía y Técnico en Administración Educativa.
 Todas las actividades fueron realizadas con eficiencia, demostrando capacidad e iniciativa
en los procesos administrativos realizados en la Institución.
 La experiencia obtenida durante el desarrollo administrativo en una oficina donde se

manejan asuntos administrativos dentro del ámbito educativo fue especial y acaparador
por la magnitud de cada proceso desarrollado.
 Otorgar tareas, brindar confianza y dar orientación de parte del jefe, fue motivador y
agradable porque me ayudó a desenvolverme sin temores y crear un ambiente de trabajo
agradable.
 Para mejorar la educación en nuestra querida Guatemala es necesario poner en práctica

todo lo aprendido y actualizarse día con día.
23. RECOMENDACIONES
101
 Planificar siempre las actividades o tareas administrativas, previo a su ejecución.
 Que el practicante sea responsable en cada una de las etapas de la Practica

Administrativa, para el desarrollo efectivo y exitoso de las actividades asignadas.
 Que las posibles dificultades que se puedan presentar durante el desarrollo de la practica
administrativa, se procedan a resolver con el apoyo y criterio del jefe inmediato superior.
 Que tanto el jefe inmediato como el practicante creen un ambiente motivador y agradable
para formar una buena imagen ante los usuarios.
 Hacer uso de las técnicas adecuadas tales como la amabilidad, el respeto y la iniciativa
propia en la ejecución de la práctica.
24. Bibliografía
102
a) CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Acuerdo
Ministerial No. 647 de fecha 24-09-98 Artículo 11
b) CARDONA RECINOS, FREDY. Registros y Controles. Su aplicación a la Practica

Administrativa Educativa, Guatemala 2004
c) DECRETO 1748 LEY DE SERVICIO CIVIL. Reglamento Dto. 18.98 reformado por
acuerdo 564-98
d) FAYOL HENRY. Administración General. Editorial Herrero Hermanos Succ. S.A.

México Novena Edición.
e) ACUERDO MINISTERIAL 649 Guatemala 30 de agosto de 1979 Ministerio de

Educación.
f) GALINDO, GARCÍA MARTÍNEZ. Fundamentación de Administración. Editorial

Trillas, México. 2001
g) LEY DE ADMINISTRACIÓN DE EDIFICIOS ESCOLARES. DTO. 58-98 del

Congreso.
h) LEY DE CATALOGACIÓN Y DIGNIFICACIÓN DEL MAGISTERIONACIONAL.

Decreto Legislativo No. 1485. Guatemala C.A
i) LEY DE EDUCACIÓN ANCIONAL. Funciones del trabajador público del Ministerio de

Educación Nacional, Guatemala, C.A
j) LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL. Reglamento de la ley de Educación Nacional.

Acuerdo Gubernativo No. 13-77 págs. 3,4 y 5.
k) LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL. Reglamento de extensión de Matriculas

Escolares. Guatemala C.A. pág.
l) RECOPILACIÓN DE LEYES EDUCATIVAS. Reglamento de Supervisión Escolar.

Acuerdo Ministerial No. 1
m) RECOPILACIÓN DE LEYES EDUCATIVAS TOMO IV. Ley de Institutos de

Educación por cooperativa de Enseñanza. Decreto Legislativo 1795 Centro
América 1995
n) REGLAMENTO PARA LA EXTENSION DE TITULOS Y DIPLOMAS. ACUERDO

GUBERNATIVO No. 428-98
A
103
N
E
X
O
S
104

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES

INSTITUCIÓN SEDE DE LA PRÁCTICA: COORDINACIÓN TÉCNICO

ESTUDIANTE: RAYMUNDA YESSENIA CAMPOSECO COTA

JACALTENANGO MAYO DE 2012

Fase de Diagnóstico Institucional

Se realizó en un período de 20 horas, en esta etapa se recopiló la información necesaria, se aplicó

Fase de Asistencia Técnica

Fase de Práctica Administrativa Directa

PLAN GENERAL DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

Nombre del Estudiante: Raymunda Yessenia Camposeco cota

No. de Carné: 200842881

Sede de la Práctica: Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18, Nivel Primaria

Periodo de la Ejecución: 6 de febrero al 11 de mayo de 2,012.

El ejercicio de la Práctica Administrativa, le permite al estudiante adquirir experiencia en cada

III. OBJETIVOS GENERALES:

Promover en el futuro técnico en administración educativa, una actividad profesional donde

Primera etapa: Diagnóstico

- Elaborar informe del Diagnostico Institucional, recopilando datos e información necesaria

- Aplica los principios de la administración en el desempeño de las tareas de planificación,

 Método Simbólico o Ver balístico:

El dialogo permite obtener una mejor comunicación entre el Coordinador y el

Esta técnica permite recaudar información de manera sencilla y precisa.

Esta técnica ayuda a recabar información de la Administración estando o no el Coordinador o

Al finalizar la etapa de diagnóstico institucional se logra recabar la información referente a la

Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18

1. Cumplió con lo que se establece la competencia.

Segunda Etapa: Asistencia Técnica

 Apoya al jefe inmediato en todas las actividades que solicite la administración.

 Identifica las actividades técnico-administrativas, pertenecientes a la Secretaria del

 Organiza las atribuciones y desempeño laboral en todo el rol administrativo de la

 Coordinador Técnico Administrativo

 Sustentar en todas las actividades viables en beneficio y mejoramiento de la

 Auxiliar en la ejecución de procesos administrativos asignados por el CTA y la

 Identificación de todas las actividades concernientes de la Secretaría de la

La Evaluación de esta etapa de Asistencia Técnica se lleva a cabo de la siguiente manera:

 Escrita: por medio de redacción de informe de Asistencia Técnica y el formato

 Oral: Por medio del dialogo y preguntas realizadas en forma directa.

 Observación: Mantenerse al tanto de los procesos administrativos y técnicos día a día y

Tercera Etapa: Práctica Directa

 Asemeja de modo directo los procesos y gestiones administrativos que se llevan

 Aprovecha constantemente los conocimientos obtenidos en las fases anteriores para

 Elabora de forma continua la documentación administrativa demandada por el Jefe

 Entrevistar al personal técnico administrativo, para unir y recolectar información sobre

 Analizar, observar y controlar la detección de posibles problemas controlables.

 Coordinador Técnico Administrativo

 Brindar el apoyo total en las actividades programadas por el CTA y la Secretaria de la

 Elaboración inmediata y redacción de documentos oficiales, internos y externos solicitados por el

 Identificación de las estrategias y políticas educativas de la institución que permiten ejecutar

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

1.1. Nombre y Dirección

Coordinación Técnico Administrativa 13-07-18, Jacaltenango, Huehuetenango.

1.2. Croquis de la institución.

En el municipio de Jacaltenango, Huehuetenango, en el año de mil novecientos noventa y

En Jacaltenango, actualmente funciona tres Coordinaciones Técnicas Administrativas, siendo

La Coordinación Técnico Administrativo 13-07-18 inicia el 1 de marzo de 1999.

Es convertirse en una institución evolutiva, organizada eficiente y eficaz, generadora

Dentro de sus objetivos:

Dentro de sus políticas:

1.4. Jornada de atención al público

Lunes a viernes de 8:00-12:30 y 14:00-16:00

Lic. José de Jesús Camposeco Mendoza

1.5. Personal Administrativo Presupuestado

Lic. José de Jesús Camposeco Mendoza