Presidencia del Poder Judicial

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

Firmado digitalmente por ARÉVALO

VELA Javier FAU 20159981216 soft
Cargo: Presidente Del Poder Judicial
Motivo: Soy el autor del documento
Lima,
Lima, 13 de enero
11 de Enerode
del 2023
2023 Fecha: 13.01.2023 08:47:56 -05:00

RESOLUCION ADMINISTRATIVAN°N° 000062-2023-P-PJ

RESOLUCION ADMINISTRATIVA -2023-P-PJ

VISTOS:

El Oficio N° 000174-2022-PAD-OAD-CSJAM-PJ del 30 de diciembre de

2022, la Resolución N° 0035-2022-GG-PJ del 10 de febrero de 2022 y el Expediente
N° 006-2021-PAD-OAD-CSJAM/PJ, referido al procedimiento administrativo disciplinario
seguido contra el servidor Alaín Santiago Guevara Cruz, y;

CONSIDERANDO:

Primero.- Que, por las presuntas faltas administrativas en que habría

incurrido el servidor Alaín Santiago Guevara Cruz, en adelante “servidor investigado”, en
su condición de jefe de la Oficina de Administración Distrital de la Corte Superior de
Justicia de Amazonas, por haber incurrido en la reiterada resistencia al cumplimiento de
las órdenes de sus superiores relacionada con sus labores, la negligencia en el
desempeño de las funciones y el quebrantamiento de la buena fe laboral, por
Resolución N° 01 del 22 de febrero de 2021, se dispuso el inició en su contra del
procedimiento administrativo disciplinario, en adelante “PAD”;

Segundo.- Que, por Resolución N° 0035-2022-GG-PJ, emitida y

notificada el 10 de febrero de 2022, la Gerencia General dispuso la nulidad de todo lo
actuado, que incluye la Resolución de inicio del PAD e informe de precalificación emitido
el 22 de febrero del 2021, y al mismo tiempo dispuso una nueva precalificación de la
falta administrativa cometida por el referido servidor investigado y se emita una nueva
Resolución de inicio del PAD;

Tercero.- Que, mediante Oficio N° 0124-2022-ST-GRHB-GG-PJ, del 21

de diciembre de 2022, por las consideraciones que allí se precisan, se devolvió el
expediente PAD remitido a la Gerencia General con el pedido de que se declare la
prescripción del PAD, en razón de no haberse configurado aún la referida causal,
indicándose en esa oportunidad su reformulación en el marco de lo dispuesto por Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, considerando la proximidad del
plazo de prescripción;

Cuarto.- Que, mediante Informe N° 000062-2022-PAD-OAD-CSJAM-PJ,

del 28 de diciembre de 2022, emitido por el servidor Agapito Trigoso Chuquipiondo,
Secretario Técnico de los Procesos Administrativos Disciplinarios de la Corte Superior
de Justicia de Amazonas, se desprende que ha incurrido en la inobservancia de lo
dispuesto por la Gerencia General en su Resolución N° 0035-2022-GG-PJ, del 10 de
febrero del 2022, por cuanto, antes que proceder a la precalificación de la falta
administrativa y tipificarla debidamente, se ha formulado el indicado Informe N° 000062-
2022-PAD-OAD-CSJAM-PJ que contiene la opinión técnica para el archivo del referido
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PAD, lo cual no se ajusta a derecho por tratarse de una opinión que induce a error la
pretensión que se disponga el archivo del PAD, porque jurídicamente no corresponde
disponer el archivo de un procedimiento que no existe, por haber sido declarado
nulo todo lo actuado en el mes de febrero del presente año; asimismo, no es conforme
a las disposiciones que regulan el PAD, haber remitido el citado informe a la Gerencia
General por carecer de competencia para actuar como autoridad PAD, ya sea como
órgano instructor u órgano sancionador; igualmente, advertir que el citado Informe N°
000062-2022-PAD-OAD-CSJAM-PJ, fue remitido al servidor investigado, cuando no
existe dispositivo legal y reglamentario alguno que ampare dicho procedimiento, en
razón de encontrarse pendiente la formulación del nuevo informe de precalificación y
Resolución de inicio del nuevo PAD o, solo el informe de precalificación de no ha lugar
al inicio del PAD;

Quinto.- Que, la Secretaría Técnica de los Procesos Administrativos

Disciplinarios de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, sostiene que no se cuenta
con los medios de prueba necesarios para precalificar la falta cometida, por ello, se
indicó en el Oficio N° 0124-2022-ST-GRHB-GG-PJ que, “para el momento de la
precalificación de una falta administrativa no se requiere contar con pruebas totales que
acrediten la comisión de la falta”, conforme lo sostiene la Secretaría Técnica de los PAD
en la CSJAM, en razón que solo basta contar con pruebas indiciarias de valor probatorio
y que estas sean razonables para la acreditación de la comisión de la falta, toda vez
que, una vez iniciada la etapa instructiva del PAD, se podrán ofrecer y actuar otros
medios probatorios que se requieran para confirmar la infracción administrativa o la
exculpación del presunto infractor;

Sexto.- Que, mediante Oficio N° 000174-2022-PAD-OAD-CSJAM-PJ del

30 de diciembre de 2022, el servidor Agapito Trigoso Chuquipiondo, Secretario Técnico
de los Procesos Administrativos Disciplinarios de la Corte Superior de Justicia de
Amazonas, solicita que se declare fundada su abstención por decoro, señalando que
por las razones expresadas en el Quinto Considerando de la presente resolución,
“implícitamente h(a) sido apartado del conocimiento del presente PAD”, amparando su
pretensión en el numeral 2) y literal b) del numeral 6) del artículo 99 del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en adelante “TUO de la LPAG”, cuyo texto
expreso y claro señala que será procedente la abstención en los siguientes supuestos:

“2) Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo

procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su
parecer sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha
pronunciado sobre el asunto, salvo la rectificación de errores o la decisión
del recurso de reconsideración”;

6) Cuando se presenten motivos que perturben la función de la autoridad,

esta, por decoro, puede abstenerse mediante resolución debidamente
fundamentada. Para ello, se debe tener en consideración las siguientes reglas:

b) En caso que la autoridad sea un órgano unipersonal, su superior

jerárquico debe emitir una resolución aceptando o denegando la solicitud”.
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Sétimo.- Que, conforme se desprende del referido texto expreso y claro

de la norma legal que regula la procedencia de la abstención en el procedimiento
administrativo, ninguno de los supuestos indicados resultan aplicables en amparo de lo
solicitado por el servidor Agapito Trigoso Chuquipiondo, Secretario Técnico de los
Procesos Administrativos Disciplinarios de la Corte Superior de Justicia de Amazonas,
por cuanto, en el presente PAD no interviene como “asesor”, “perito”, “testigo” o
“autoridad” PAD, sino, solo actúa como apoyo técnico de las autoridades PAD, en ese
sentido, deberá adecuar su comportamiento en el procedimiento dentro de las
disposiciones normativas que lo regulan;

Octavo.- Que, de lo manifestado por el servidor Agapito Trigoso

Chuquipiondo, Secretario Técnico de los Procesos Administrativos Disciplinarios de la
Corte Superior de Justicia de Amazonas, no se advierte que se encuentre incurso en la
causal de abstención contenida en el numeral 2) y literal b) del numeral 6) del artículo 99
del TUO de la LPAG pues su intervención en el PAD es calidad de asesor, perito, testigo
o autoridad del procedimiento disciplinario seguido en contra del servidor investigado;
sino, en calidad de apoyo técnico; por tanto, como no se cumplen los supuestos
previstos en la normativa en mención, debe rechazarse la abstención formulada, según
lo dispuesto en el numeral 100.1 del TUO de la LPAG, correspondiéndole a la
Secretaría Técnica de los Procesos Administrativos Disciplinarios de la Corte Superior
de Justicia de Amazonas y el órgano instructor como autoridad PAD continuar su
trámite;

Noveno.- Que, Que, el principio de imparcialidad de las autoridades y la

buena fe de las partes son asegurados a través de la figura administrativa de la
abstención. En el ámbito procedimental, la abstención constituye un supuesto de
apartamiento o excusa de la autoridad que interviene en la resolución de la controversia,
cuando se presentan causales que atentan contra la imparcialidad e independencia de
su actuación, en desmedro de la objetividad, neutralidad y justicia que debe ser principio
de la actuación pública. En el caso de autos, ni el sustento de la abstención promovida
por el servidor Agapito Trigoso Chuquipiondo, Secretario Técnico de los Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, ni la causal
invocada, se subsumen dentro de tales principios;

En atención a las consideraciones precedentes, y de conformidad con la

facultad prevista en el numeral 4 del artículo 76 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, aprobado por Decreto Supremo 017-93-JUS; y, lo
establecido por el numeral 101.1 del Texto Único ordenado de la Ley N° 27444, del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 004-2019-JUS;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- RECHAZAR la abstención formulada por el servidor

Agapito Trigoso Chuquipiondo, Secretario Técnico de los Procesos Administrativos
Disciplinarios de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, para seguir conociendo el
Expediente N° 006-2021-PAD-OAD-CSJAM/PJ, referido al procedimiento administrativo
disciplinario seguido contra el servidor Alaín Santiago Guevara Cruz.
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Artículo Segundo.- EXHORTAR al servidor Agapito Trigoso

Chuquipiondo, Secretario Técnico de los Procesos Administrativos Disciplinarios de la
Corte Superior de Justicia de Amazonas, a que sujete su actuación en el Expediente N°
006-2021-PAD-OAD-CSJAM/PJ, según las disposiciones normativas que regulan el
régimen disciplinario y procedimiento sancionador, a fin de evitar que se genere
impunidad administrativa por prescripción del procedimiento administrativo disciplinario
seguido contra el servidor Alaín Santiago Guevara Cruz.

Artículo Tercero.- DEVUÉLVASE el Expediente N° 006-2021-PAD-

OAD-CSJAM/PJ para la continuación del procedimiento disciplinario instaurado, según
corresponda.

Artículo Cuarto.- NOTIFICAR la presente resolución a los interesados,

debiendo publicarse la presente resolución en el portal web del Poder Judicial.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

Documento firmado digitalmente

_________________________________________
JAVIER ARÉVALO VELA
Presidente del Poder Judicial
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JAV/lvc