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ABSUELVE TRASLADO DE PLIEGO DE

CARGOS N 007-2015-GRA/DREA/U.E.303B/CPPAD-B

SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD EJECUTORA N 303 ED-BCUGEL BAGUA


EMERSON MUOZ OBLITAS, identificado con
DNI N 42056207, Profesor contratado por
horas de la especialidad de Matemtica en la IE
Tpac Amaru Chiriaco, con domicilio real y
procesal en el Centro Poblado de Chiriaco, ante
Usted respetuosamente manifiesto:
Dentro del plazo de ley, absuelvo el traslado
derivado del Pliego de Cargos N 007-2015-GRA/DREA/U.E.303-B/CPPAD-B, del
07-10-2015, derivado de la Resolucin Directoral N 002998 del 07-10-2015,
documentos
anexados
a
la
Cdula
de
Notificacin
N
0202015/G.R.A/DREA/UE.33.EB-CPPAD., del 14-08-2015;
el
mismo que
CONTRADIGO EN TODOS SUS EXTREMOS, por los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:
CARGO: Se me acusa de Haber incurrido en presuntas conductas de
hostigamiento sexual en agravio de las alumnas de las iniciales J.F.S.Y. y Y.P.N.M.,
de la Institucin Educativa Tpac Amaru Chiriaco, distrito de Imaza, provincia
de Bagua.
DESCARGO:
Previamente, debemos precisar que del CARGO ut supra indicado, lo especificado
en su primer prrafo lo constituyen los hechos, la situacin fctica que materializa
la falta () el incumplimiento a sus deberes y obligaciones de funcin, ()
a que se refiere su segundo prrafo, al cual habra que aadir lo estipulado en el
inciso f) del artculo 49 de la Ley N 29944 y en el numeral 7.1 Faltas (el personal
directivo, jerrquico, docente y administrativos que cometa maltrato fsico y/o
psicolgico, hostigamiento sexual y/o violacin de la libertad sexual, incurre en
falta administrativa por el incumplimiento de las normas legales que regulan sus
deberes, obligaciones y prohibiciones, en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que le corresponda.) de la R.M. N
0405-2007-ED precitada.
Ahora bien, la falta que se me imputa y que es materia de investigacin de su
representada, tiene su asidero en el informe N 022-2015-GRA/DRE-A/UGEL-303-

B/DGI/CPPAD-B y dems documentos que lo acompaan y que se estipulan en la


parte considerativa de la R.D. N 002681-2015-ED-UGEL-B., del 07-10-2015, por
la cual se me apertura proceso administrativo y disciplinario, inscrito y sumario. Al
respecto, al ser notificado con el Pliego de Cargos y la R.D. Ms sin embargo,
teniendo mi persona conocimiento de todos estos cargos en mi contra, solicit con
fecha 04 de setiembre del presente ao al Director de la Institucin Educativa
Tpac Amaru Chiriaco una copia de la denuncia, cuya copia fue negada,
dejando claro que tal acto administrativo que es nulo ipso jure, pues violenta el
derecho a la igualdad ante la ley y al derecho de informacin consagrados en los
numerales 2 y 5 del Artculo 5 de la Ley N 27806, as como vulnera mi derecho
constitucional a la defensa precisado en el Artculo de nuestra Carta Magna,
puesto que al no acopiarme de la documentacin en la que se sustenta el informe
en contra ma, se est restringiendo la fundamentacin documental a mi descargo.
No obstante ello, formulo mi respectivo descargo con las limitaciones precitadas.
Es as que durante las investigaciones preliminares se ha violentado el Principio
del Debido Procedimiento. Haciendo mas las opiniones del estudioso del
Derecho Administrativo Dante A. Cervantes Anaya (Manual de Derecho
Administrativo, Editorial Rodhas, 3ra. Edicin Abril 2003 pp. 398-400),
podemos afirmar que en la Ley 27444 existen seis facetas del debido
procedimiento. La primera faceta sera la intervencin de una autoridad
administrativa independiente, responsable y competente. Ella la encontramos en
el artculo IV inciso 1.8 que entre otros puntos seala que la autoridad
administrativa debe actuar con respeto mutuo, colaboracin y buena fe; en el
artculo 3 inciso 1, que seala que el acto administrativo debe ser emitido por una
autoridad administrativa competente; en el artculo 61 que seala que la
competencia de las entidades tiene su fuente en la Constitucin y la Ley; en el
artculo 75 que indica los deberes que debe observar la autoridad administrativa, y
entre estos el actuar dentro del mbito de su competencia y conforme a los fines
para los que les fueron conferidas sus atribuciones; en el artculo 80 que prescribe
sobre el control de competencia, por el cual las autoridades administrativas de
oficio deben asegurarse de su propia competencia; todo esto entre otros artculos
de la Ley 27444. La segunda faceta sera la realizacin de un emplazamiento
vlido. En este aspecto, debemos precisar que el proceso administrativo por la
presunta falta cometida por el recurrente est regulada por la Resolucin
Ministerial N 0405-2007-ED Aprueban Lineamientos de accin en caso de
maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y violacin de la
libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas fechada el 10 de
setiembre de 2007. En tal sentido, durante la investigacin realizada hasta antes
de que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos y Disciplinarios de la
UGEL BAGUA tome conocimiento de los hechos materia del presente proceso

administrativo, no se han cumplido con los plazos establecidos en los numerales


5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.3 inciso g), 6.1, 6.2.1, 6.2.2. La tercera faceta sera el
derecho a ser odo que tienen los administrados; esta faceta la encontramos en
forma claro en el artculo 182 de la Ley 27444 que seala que las normas
administrativas prevn la convocatoria a una audiencia pblica, como formalidad
esencial para la participacin efectiva de terceros, cuando el acto que conduzca el
procedimiento administrativo sea susceptible de afectar derecho o intereses; y
seala, adems que la omisin de la realizacin de la audiencia pblica acarrea la
nulidad del acto administrativo que al final se dicte. La cuarta faceta es tener la
oportunidad probatoria. Si bien segn el artculo 162, la carga de la prueba se
rige por el principio de impulso de oficio, esto no es obstculo, segn el segundo
prrafo del artculo referido, para que los administrados aporten las pruebas que
consideren necesarias mediante la presentacin de documentos e informes,
proponer pericias, testigos, inspecciones y dems diligencias permitidas, o aducir
indagaciones- En el presente proceso, al formular el presente descargo lo hago
con la limitacin de no haber tenido acceso a la documentacin que en un primer
instante se formul en mi contra. La quinta faceta del debido procedimiento es
obtener una resolucin administrativa motivada, esto est en relacin con el
artculo 3, inciso 4 de la Ley 27444 que prescribe que el acto administrativo debe
estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al
ordenamiento jurdico; y el artculo 6 que en su numeral 6.1 indica que la
motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los
hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones
jurdicas y normativas que con referencia a las anteriores justifican el acto
adoptado. Finalmente, como otra faceta del debido procedimiento tenemos el
control constitucional del procedimiento y la doble instancia, esto est en relacin
con el artculo 106 que prescribe sobre el derecho de peticin administrativa que
tienen los administrados, el artculo 109 que prescribe acerca de la facultad de
contradiccin administrativa que consiste en que frente a un acto que se supone
viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo, procede su
contradiccin en la va administrativa en la forma prescrita en la Ley 27444, y el
artculo 206 que tambin prescribe sobre la facultad de contradiccin y agrega que
procede la contradiccin de un acto administrativo en la va administrativa
mediante los recursos administrativos sealados en el artculo 207 de la Ley
acotada. En el proceso administrativo instaurado en mi contra, no se han
observado la mayora de las facetas antes descritas y concurrentes a su actual
estado.
As mismo, al presente proceso debo interceder con el Principio de Primaca
Jurisdiccional, ya que a travs de este principio lo que se persigue es evitar la
multiplicidad persecutoria, es decir que frente a un mismo hecho presuntamente

cometido por la misma persona, no se genere la duplicidad de procesos, por el


cual, de verificarse una dualidad de procesos: uno penal y otro administrativo
sancionador, prima el proceso penal, y el otro debe suspenderse y estarse a lo
resuelto en aquel. En el presente caso, los hechos materia de anlisis fueron
puestos en conocimiento de la Fiscala Provincial Mixta de Imaza el 03 de
Septiembre del presente ao.
OTROS DIGO: No obstante la nulidad ipso jure advertida ut supra, en resguardo
de mi probidad profesional y moral me permito absolver el cargo imputado,
rechazndolo totalmente. Adems de que en los documentos obrantes en mi
contra, slo existen afirmaciones sin respaldo probatorio alguno, adems de que la
jurisprudencia de materia seala de manera uniforme y coherente que, la
manifestacin de una persona, estimada por s sola y de manera aislada
difcilmente puede dar lugar a una prueba de cargo, capaz de enervar la
presuncin de inocencia.
Reiterando las limitaciones impuestas para el eficaz ejercicio de mi defensa,
cumplo con anexar copias de:
1. Mi DNI
2. Copia de DISPOSICIN N 01-2015, de fecha 03 de septiembre de 2015.
POR LO TANTO:
A usted, seor Director, pido tener por absuelto
el traslado del cargo formulado y, oportunamente, proveer la presente conforme a
las normas administrativas vigentes.
Chiriaco, septiembre 19 de 2015.

EMERSON MUOZ OBLITAS


DNI N 42056207