Importancia de los Sistemas Internacionales de Protección de los Derechos

Humanos

La idea de los derechos humanos, basada en las nociones de dignidad del ser
humano y de limitación al poder del Estado, es un fenómeno que se encuentra
presente, aunque con diferentes manifestaciones, prácticamente a lo largo de toda
la historia. La lucha por el reconocimiento de la dignidad de la persona es una
constante del devenir histórico.

En la actualidad nos encontramos en una fase de internacionalización de los

derechos humanos. La fecha clave en la que podemos afirmar que asistimos a la
internacionalización de los derechos humanos es 1945, una vez finalizada la
Segunda Guerra Mundial y creada la Organización de las Naciones Unidas.

El Derecho Internacional anterior a 1945, se concebía como aquel ordenamiento

jurídico que regulaba exclusivamente las relaciones entre los Estados; sólo los
Estados eran sujetos de Derecho Internacional. Los individuos en cambio, no
ostentaban derechos; no eran sujetos, sino objetos del Derecho Internacional.

Ello hacía que la manera como los Estados trataban a sus nacionales fuese una
cuestión que pertenecía exclusivamente a la jurisdicción interna de cada Estado.
Este principio negaba a los otros Estados el derecho a interceder o intervenir en
favor de los nacionales del Estado en que eran maltratados.

Es cierto también que incluso antes de que se produjera la internacionalización de

los derechos humanos, el Derecho Internacional clásico conoció algunas
instituciones que protegían a ciertos grupos de personas y que, por tanto se
pueden citar como antecedentes próximos de dicha protección internacional de los
derechos humanos.

De todas formas, el hecho más importante para la creación de condiciones que

hiciesen posible una progresiva internacionalización de los derechos humanos fue
la aparición de la Sociedad de Naciones. Esta Organización Internacional
desplegó una labor decisiva para la generalización de la protección de los
derechos del ser humano.
Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos

El Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos (SUDH) es el

conjunto de normas sustantivas y procesales, así como de organismos con
alcance internacional, pertenecientes a la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), cuyo fin es la promoción y la protección de los derechos humanos
universales.

El SUDH está integrado por el Sistema de Tratados y el Sistema de Órganos.

a. Sistema de Tratados de Derechos Humanos

Los Tratados de Derechos Humanos son los instrumentos adoptados por el

Derecho Internacional para darle una base jurídica a la protección de los derechos
humanos.

Son firmados y ratificados voluntariamente por los Estados en ejercicio pleno de

su soberanía.

A través de ellos, los Estados adquieren las obligaciones internacionales de:

 Respetar o No interferir o limitar el disfrute de los Derechos Humanos.

 Proteger o Impedir que se lesionen los Derechos Humanos de las
personas.
 Realizar o Adoptar medidas y leyes positivas para asegurar su disfrute.

Cada uno de los tratados internacionales prevé la creación de un Comité que se

encarga de la supervisión y monitoreo de la implementación de las obligaciones
adquiridas por los Estados.

b. Sistema de Órganos de Derechos Humanos

Estos órganos son los principales encargados de llevar a cabo las funciones de
promoción y protección de los derechos humanos. Dentro de las Naciones Unidas
existen otros organismos que desarrollan, promueven y protegen los derechos
humanos. El Sistema de Órganos, comprende:
  Los Órganos Convencionales: Son el conjunto de Comités que se
desprenden de cada uno de los tratados internacionales y que tienen la
función de supervisar y evaluar de forma periódica las obligaciones de los
Estados estipulados en sus disposiciones. Están conformados por un grupo
de expertos independientes que actúan en nombre propio y de manera
independiente.
 El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH): Es el principal funcionario en derechos humanos de las
Naciones Unidas. Forma parte de la Secretaría General y ocupa el cargo de
Secretario/a General Adjunto. El Alto Comisionado fue creado en 1993
mediante la resolución 48/141 de la Asamblea General con base a la
recomendación realizada por la Declaración y Programa de Acción de
Viena.
 Titulares de Mandatos Especiales en Derechos Humanos: Son expertos
independientes designados por el Consejo de Derechos Humanos. Su
función es la de monitorear la situación de los derechos humanos dentro del
tema o el país que constituye su mandato, promover y proteger los
derechos humanos y responder efectivamente ante una situación de
violación.
 El Consejo de Derechos Humanos (HRC): Es el órgano intergubernamental
de las Naciones Unidas cuya función es la promoción y protección de los
derechos humanos. Es subsidiario de la Asamblea General. El Consejo
revisa y discute sobre la situación de los derechos humanos en todos los
Estados Parte de las Naciones Unidas con el objetivo de adoptar
resoluciones o tomar decisiones, las cuales pueden tomar la forma de
recomendaciones o el ofrecimiento de asistencia técnica.
 El Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos: Es un órgano
subsidiario. Su función es la de colaborar con el Consejo proporcionándole
conocimientos especializados en las materias que el Consejo le solicite, en
forma de estudios o investigaciones.

Historia de las Naciones Unidas

El Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos nace en el seno de
la ONU. Es un conjunto de mecanismos orientados a proteger los derechos de
todas las personas. La ONU como organización internacional única en el mundo,
actualmente está integrada por 193 miembros, siendo el foro gubernamental con
mayor capacidad de decisión y más recursos de la historia contemporánea.

Su antecesor fue la Sociedad de las Naciones Unidas, creada después de la

Primera Guerra Mundial. Esta sociedad se basó en los principios de la seguridad
colectiva, el arbitraje de los conflictos y el desarme. La ONU aparece después de
la Segunda Guerra Mundial (1945), con la adopción de la Carta de las Naciones
Unidas. En dicha carta se señala como meta principal de la ONU “mantener la paz
mediante la cooperación internacional y la seguridad colectiva, fomentando las
relaciones de amistad entre las naciones y promoviendo el progreso social, la
mejora del nivel de vida y el respeto a los derechos humanos”.

La ONU está formada por seis órganos principales:

 La Asamblea General: integrada por los 193 Estados miembros de la ONU,

es el principal órgano deliberativo. La Asamblea cumple también un papel
importante en el proceso de creación de normas de Derecho internacional.
 El Consejo de Seguridad: Es el órgano encargado de velar por la paz y
seguridad entre las naciones. Está formado por 15 Estados miembros.
 El Consejo de Administración Fiduciaria: Era el órgano de supervisión del
Régimen Internacional de Administración Tributaria.
 La Corte Internacional de Justicia: Es el principal órgano judicial de la ONU.
Tiene dos funciones principales: la contenciosa y la consultiva. Con la
contenciosa busca resolver litigios por controversias jurídicas entre los
Estados parte, mientras que con la consultiva, opina sobre cuestiones
jurídicas formuladas por la Asamblea General.
 El Consejo Económico y Social (ECOSOC): Es el órgano que coordina la
labor económica y social de la ONU y de las instituciones y organismos
especializados que la integran. Está formado por 54 miembros elegidos por
la Asamblea General.
  La Secretaría: Es el órgano administrativo de la ONU. Entre sus funciones
está el auxiliar a los principales órganos de la ONU administrando los
programas y las políticas que éstos elaboran.

Mecanismos de Protección de Derechos Humanos en el Sistema Universal

a. La Conferencia de San Francisco

La Conferencia de San Francisco va a desempeñar un rol fundamental para la

inclusión de los derechos humanos en la Carta de las Naciones Unidas. Había un
gran interés, particularmente entre las pequeñas y medianas potencias y entre las
organizaciones privadas que tenían status consultivo en la delegación
norteamericana, en ampliar y reforzar el rol de la Organización en las cuestiones
económicas y sociales, incluyendo el campo de los derechos humanos. En este
sentido, desempeñaron un papel de una enorme trascendencia varias
delegaciones latinoamericanas. Algunas de estas delegaciones querían una
Declaración de Derechos Humanos como anexo.

b. Los Derechos Humanos en la Carta de las Naciones Unidas

Ya en el mismo preámbulo de la Carta, los pueblos de las Naciones Unidas

reafirman la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el
valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y
de las naciones grandes y pequeñas. Desde la parte programática de la Carta de
las Naciones Unidas, se está asumiendo un compromiso claro y diáfano con la
causa de los derechos humanos. Se consagra el principio de no discriminación
como principio básico. La tarea de llevar adelante este compromiso se le asigna a
la Asamblea General y al Consejo Económico y Social.

c. La aparición de los Derechos Humanos de la tercera generación:

A partir de los años 70 estamos asistiendo a la aparición de un conjunto de nuevos

derechos humanos, nuevos derechos que tratan de responder a los retos más
urgentes que tiene planteados ante sí la comunidad internacional. El proceso
descolonizador de los años 60 supuso toda una revolución en la sociedad
internacional y, por ende en el ordenamiento jurídico llamado a regularla, el
Derecho Internacional. La palabra clave de estos nuevos derechos es la palabra
solidaridad.

También los derechos humanos de las dos primeras generaciones deben servir
para ese valor tan necesario en una sociedad internacional tan dividida como en la
que estamos viviendo actualmente.

d. La Conferencia Mundial de Viena sobre Derechos Humanos

La Conferencia de Viena sobre derechos humanos es la segunda Conferencia

Mundial sobre la materia, celebrada en 1968. En esta segunda Conferencia se
habían depositado unas enormes expectativas en cuanto a que podía convertirse
en un punto de inflexión en lo que concierne al respeto universal de los derechos
humanos. El reconocimiento al derecho al desarrollo se encontró con la cerrada
oposición de los países occidentales al momento de su surgimiento. Resulta
significativo que años más tarde, en 1993 todos los países presentes en Viena se
pusiesen de acuerdo en el reconocimiento del derecho al desarrollo.