n°1

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 022-2024-OCI/0344-SCC
CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA
CHIMBOTE-SANTA - ANCASH
PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE PROTECCIÓN COSTERA CONTRA
INUNDACIONES Y EROSIONES EN EL PP.JJ. FLORIDA BAJA
Y PP.JJ. FLORIDA ALTA, DISTRITO DE CHIMBOTE –
PROVINCIA DE SANTA – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
HITO DE CONTROL N° 3 – VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1
PERÍODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:

DEL 11 AL 20 DE MARZO DE 2024
TOMO I DE I
CHIMBOTE, 27 DE MARZO DE 2024
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

““Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las Heroicas Batallas de Junín y
Ayacucho””
INFORME DE H0ITO DE CONTROL
N° 022-2024-OCI/0344-SCC
PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN COSTERA

CONTRA INUNDACIONES Y EROSIONES EN EL PP.JJ. FLORIDA BAJA Y PP.JJ. FLORIDA ALTA,
DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DE SANTA – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
HITO DE CONTROL N° 3: VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1
ÍNDICE
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 1
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 8
1. La Entidad no la entidad no cautela que se ejecute la partida de acarreo y 8

colocación de roca en uña conforme lo previsto en el expediente técnico,
situación que podría afectar la calidad de la obra y el cumplimiento de las
metas previstas en el expediente técnico
Firmado digitalmente por
LEGENDRE SALAZAR Sheila
Mabel FAU 20131378972 soft
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL 15
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES 15

ADVERSAS
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN 16

HITOS ANTERIORES
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
IX. CONCLUSIÓN 16
X. RECOMENDACIONES 16

JARA RODRIGUEZ Gustavo APÉNDICES
Adolfo FAU 20131378972 soft
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

Período de evaluación de 11 al 20 de marzo de 2024
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 022-2024-OCI/0344-SCC
PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN COSTERA

CONTRA INUNDACIONES Y EROSIONES EN EL PP.JJ. FLORIDA BAJA Y PP.JJ. FLORIDA ALTA,
DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DE SANTA – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
HITO DE CONTROL N° 3: VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1
I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la
Municipalidad Provincial del Santa, mediante el oficio n.° 001162-2023-CG/OC0344 de 24 de noviembre de
2023, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con el código de orden de servicio n.° 0344-
2024-024 y en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo”, aprobada mediante la Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022 y
modificatorias.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Establecer si la ejecución de la obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera

contra inundaciones y erosiones en el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote –
provincia de Santa – departamento de Ancash" con CUI1 N° 2401121, ser viene ejecutando conforme
a la normativa aplicable, disposiciones internas, estipulaciones contractuales u otras análogas que sean
aplicables.
2.2 Objetivo específico
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
Determinar si la ejecución de la valorización de obra n.° 1, se viene desarrollando de conformidad con

lo establecido en el expediente técnico, normativa técnica y las obligaciones contractuales.
III.
ALCANCE
El Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control N° 3 – “Valorización de obra N° 1”: de la ejecución de
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
la obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera contra inundaciones y erosiones
en el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote – provincia de Santa – departamento de
Ancash", en adelante “Proyecto” con CUI N° 2401121, y ha sido ejecutado del 11 al 20 de marzo de 2024,
en la Municipalidad Provincial del Santa y lugar donde se ejecuta la obra, distrito de Chimbote, provincia de
JARA RODRIGUEZ Gustavo
Santa, departamento de Ancash.
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
1 Código Único de Inversiones

Página 2 de 16
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL
4.1 Expediente técnico
El 14 de julio de 2023 mediante Resolución Gerencial n.° 0152-2023-GI-MPS, la Municipalidad provincial

del Santa en adelante “Entidad”, aprobó el expediente técnico del Proyecto, con CUI N° 2401121, bajo el
sistema de contratación de precios unitarios por un monto total de inversión de S/47 609 985,82,
destinándose el monto para la ejecución de la obra de S/45 112 232,32, tal como se detalla a continuación:
CUADRO N° 1
RESUMEN DE PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
ÍTEM DESCRIPCIÓN TOTAL
01.00.00 PRESUPUESTO GENERAL 31 858 921,14
COSTO DIRECTO 31 858 921,14
GASTOS GENERALES (10%) 3 185 892,11
UTILIDAD (10%) 3 185 892,11
SUB TOTAL 38 230 705,36
IGV (18%) 6 881 526,96
PRESUPUESTO DE OBRA 45 112 232,32
Fuente: Expediente Técnico aprobado con Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de julio de 2023
Elaborado por: Comisión de control
Asimismo, el Proyecto de inversión tiene como objetivos: Controlar la erosión marina y socavación del
suelo, Evitar la inundación de las viviendas, el aniego de calles y avenidas por agua del mar con la
construcción de obras de protección contra oleajes anómalos y brindar protección a las estructuras que
descargan las aguas de riego agrícola hacia el mar en la prolongación del Malecón Grau, entre el Jr. Santa
Rosa (PP.JJ. Florida Baja) y el Jr. Ramón Castilla (PP.JJ. Florida Alta); en ese sentido, para dar
cumplimiento a los objetivos señalados, la Entidad consideró la construcción de un muro de protección de
enrocado de 1 659 ml, en el citado lugar.
Al respecto, la construcción de dicho muro de protección de enrocado de 1 659 ml en la zona costera entre
el Jr. Santa Rosa (PP.JJ. Florida Baja) y el Jr. Ramón Castilla (PP.JJ. Florida Alta, deparará la ejecución
de las partidas detallas a continuación:
CUADRO N° 2
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
RELACIÓN DE PARTIDAS CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO
01 TRABAJOS PROVISIONALES
Firmado digitalmente por 01.01 CARTEL DE OBRA 3.60x7.20 GIGANTOGRAFÍA und 1.00
Motivo: Doy Visto Bueno 01.02 CASETA Y ALMACÉN DE OBRA m2 160.00
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
01.03 GUARDIANÍA EN OBRA día 360.00

02 TRABAJOS PRELIMINARES
02.01 CONTROL TOPOGRÁFICO (TRAZO, NIVELACIÓN Y REPLANTEO) m2 49770.00
02.02 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS glb 1.00
Adolfo FAU 20131378972 soft 03 SEGURIDAD EN OBRA
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00 03.01 EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL und 20.00
03.02 EQUIPO DE PROTECCIÓN COLECTIVA glb 1.00

03.03 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD glb 1.00
03.04 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA glb 1.00

Página 3 de 16
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO

04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
04.01 CORTE Y ELIMINACIÓN DE MATERIAL, EXCEDENTE (DESMONTE), D=15 KM m3 2046.65
04.02 EXCAVACIÓN DE SUELO SATURADO PARA ESTRUCTURA DE ENROCADO m3 47517.76
04.03 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE SUELO SATURADO D=10 KM m3 54645.42
04.04 RELLENO Y COMPACTADO CON MATERIAL DE PRÉSTAMO EN ESPALDÓN m3 127128.95
04.05 PREPARACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIAL FILTRO/MAS 8" m3 17751.30
04.06 NIVELACIÓN Y COMPACTACIÓN DE VÍA DEL MALECÓN m2 36342.50
05 ENROCADO DE PROTECCIÓN
05.01 SUMINISTRO DE ROCA PUESTO EN OBRA m3 169052.11
05.02 ACARREO Y COLOCACIÓN DE ROCA EN UÑA m3 58065.00
05.03 ACARREO Y COLOCACIÓN DE ROCA EN NÚCLEO m3 41309.10
05.04 ACARREO Y COLOCACIÓN DE ROCA EN CORONACIÓN Y BLINDAJE m3 69678.00
05.05 BOMBEO DE AGUA DE MAR día 60.00
06 REPOSICIÓN DE LAS DESEMBOCADURAS DRENES
06.01 DREN AMAZONAS
06.01.01 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO m2 25.65
06.01.02 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES m3 17.10
06.01.03 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE DEMOLICIÓN m3 22.23
06.01.04 CONCRETO F’c=210 Kg/cm2 m3 16.39
06.01.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 128.26
06.01.06 ACERO DE REFUERZO *fy=4200 Kg/cm2* kg 814.34
06.02 DREN HUÁNUCO
06.02.01 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO m2 19.73
06.02.02 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES m3 13.15
06.02.03 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE DEMOLICIÓN m3 17.10
Mabel FAU 20131378972 soft 06.02.04 CONCRETO F’c=210 Kg/cm2 m3 13.22
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
06.02.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 102.39
06.02.06 ACERO DE REFUERZO *fy=4200 Kg/cm2* kg 607.11
06.03 REPOSICIÓN DE SALIDAS DE DESAGÜE
06.03.01 REPOSICIÓN SALIDA DE RED DE DESAGÜE EN ZONA DE ENROCADO und 7.00
LEGENDRE SALAZAR Sheila 07 ENSAYOS EN LABORATORIO
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
07.01 ENSAYOS FÍSICOS DE ROCA DE DEFENSA glb 1.00
08 IMPACTO AMBIENTAL
08.01 MITIGACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LA OBRA glb 1.00
08.02 FUMIGACIÓN DE ZONA DE TRABAJOS glb 1.00
Firmado digitalmente por 08.03 ACONDICIONAMIENTO DE EXCEDENTES EN ZONA DE BOTADEROS m2 2500.00

Adolfo FAU 20131378972 soft Fuente: Expediente Técnico aprobado con Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de julio de 2023
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00 Elaborado por: Comisión de control

Página 4 de 16
4.2 Elaboración del Expediente Técnico
El 31 de mayo de 2022, la Entidad convocó el procedimiento de adjudicación simplificada n.º 035-2022-

MPS, para la contratación del servicio de consultoría de obra de elaboración del expediente técnico del
proyecto denominado “Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera contra
inundaciones y erosiones en los PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote, provincia
del Santa – Ancash”, otorgándose la buena pro al Consorcio ABC Ingenieros2, por un monto de S/290
122,473.
El 25 de julio de 2022 se suscribió el contrato n.° 067-2023-GM-MPS entre la Entidad y el Consorcio ABC
Ingenieros en adelante “Contratista”, para la elaboración del expediente técnico del proyecto, con un plazo
de ejecución de noventa (90) días calendario.
Es así que, el 5 de octubre de 2022, mediante carta n.° 01-2022/Consorcio ABC Ingenieros, el Contratista
realiza la entrega del expediente técnico del proyecto a la Municipalidad Provincial del Santa para su
revisión y aprobación; en atención, la Gerencia de Infraestructura, mediante memorándum n.° 8723-2022-
GI-MPS del mismo día, deriva el citado expediente técnico a la Sub gerencia de Proyectos y Estudios
Técnicos.
Consecuentemente, el 5 de octubre de 2022, mediante carta n.° 331-2022/SGPyET/MPS, la Sub gerencia
de Proyectos y Estudios Técnicos, hace entrega del expediente técnico al Evaluador4 del proyecto, el cual
mediante informe de evaluación n.° 001-2022-WWCH/PROCOS5 de 9 de octubre de 2002, observó el
expediente técnico, relacionado a los ítems del resumen ejecutivo, memoria descriptiva, especificaciones
técnicas, metrados, presupuesto, desagregado de gastos generales, análisis de costos unitarios, relación
de insumos, fórmulas polinómicas, cronograma de obra y planos definitivos.
Es así que, habiendo transcurrido veinte días calendario, mediante carta n.° 02-2022/Consorcio ABC
Ingenieros de 29 de noviembre de 2022, el Contratista entrega nuevamente el expediente técnico al
Evaluador del proyecto, subsanado las observaciones para su revisión; en atención, mediante informe de
evaluación n.° 002-2022-WWCH/PROCOS6 de 9 de diciembre de 2002, observó el expediente técnico
relacionado al ítem de los planos definitivos. Seguidamente, el 19 de diciembre de 2022 con carta n.° 05-
2022/Consorcio ABC Ingenieros, el Contratista remite el expediente técnico al Evaluador del proyecto,
subsanado las observaciones, el cual mediante carta n.° 003-2022-WWCH/PROCOS al Contratista de 23
LEGENDRE SALAZAR Sheila de diciembre de 2022, otorga la conformidad a la parte técnica del expediente técnico.
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
En ese sentido, el 26 de diciembre mediante informe n.° 1194-2022-SGPyET-GI-MPS, el sub gerente de
Proyectos y Estudios Técnicos recomienda la aprobación del expediente técnico, el cual se efectuó el 14
de julio de 2023, mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS.
4.3 Del otorgamiento de la buena pro

Mediante “Acta de apertura electrónica de oferta, admisión, calificación, evaluación y otorgamiento de

Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
buena pro del proceso de selección de selección Licitación Pública N° 08-2023-MPS-CS-1”, para la
ejecución de la obra, los miembros titulares del comité de selección otorgaron la buena pro al postor
CONSORCIO NUEVA FLORIDA, integrado por las empresas (Servicios Múltiples OLD NAVY S.R.L, con
RUC 20445464261 & LCL CONTRATISTAS S.A.C, con RUC N° 20544771478) por un monto de S/45 112
232,32.
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
2 Conformado por: Augusto Gamarra Michel con RUC N° 10062792901, Galecio Bobadilla Casas con RUC N° 10329439874 y Juan Carlos Cerna Velásquez
con RUC N° 10411518324
3 El cual representa el 90% del Valor Referencial: S/322 358,30
4 Ingeniero Walter Wilder Correa Huamán, contratado como evaluador del proyecto por la Entidad, mediante orden de servicio n.° 1599-2021
5 Remitido por el evaluador mediante carta n.° 001-2022-WWCH/PROCOS al Contratista de 9 de noviembre de 2022
6 Remitido por el evaluador mediante carta n.° 002-2022-WWCH/PROCOS al Contratista de 9 de diciembre de 2022

Página 5 de 16
4.4 Del contrato de obra:
Mediante el contrato n.° 09-2024-GM-MPS de 17 de enero del 2024, suscrito entre la Municipalidad
Provincial del Santa, en adelante “Entidad”; y, la empresa CONSORCIO NUEVA FLORIDA, en adelante
“Contratista”, para la ejecución de la Obra, bajo el sistema de contratación a precios unitarios, por un
monto de S /45 112 232,32, y plazo de ejecución de trecientos sesenta (360) días calendario.
4.5 De la inspección y supervisión de obra:
Con el memorándum n.° 559-2024-GI-MPS de 5 de febrero de 2024, se comunicó al ingeniero José Antonio
Hurtado Peláez, su designación como inspector en tanto se implemente el proceso de contratación de
consultoría para la supervisión de la obra.
4.6 Del inicio de ejecución de obra
La ejecución de la Obra se inició el 6 de febrero de 2024 con fecha prevista de culminación el 30 de enero
de 2025, acorde al plazo de ejecución contractual de trescientos sesenta (360) días calendario.
CUADRO N° 3
RESUMEN DEL PLAZO CONTRACTUAL
Plazo
Ítem Descripción Fecha de inicio Fecha de término
(dc)
1 Contrato de obra7 17/01/2024 ------ ------
2 Entrega de terreno8 01/02/2024 ------ ------
3 Inicio de ejecución 06/02/2024 30/01/2025 360
Total 360
Fuente: Acta de inicio de ejecución de obra de 6 de febrero de 2024.
Elaborado por: Comisión de Control
Durante la ejecución de obra, el Contratista ha formulado una (1) valorización siendo la ultima la
correspondiente al periodo del 6 al 29 de febrero de 2024, con un avance ejecutado acumulado de 6.64%
por encima del programado acumulado de 3.88%, según lo informado por el inspector de obra en su carta
Firmado digitalmente por n.° 006 – I.I.H.P. – 2024 – MPS de 5 marzo de 2024, de acuerdo a la siguiente descripción:
CUADRO N° 4
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
RESUMEN DE VALORIZACIÓN DE OBRA
PRESUPUESTO AVANCE (S/)
DESCRIPCIÓN
(S/) ANTERIOR ACTUAL ACUMULADO SALDO
TOTAL COSTO DIRECTO 31,858,921.14 0.00 2,116,812.73 2,116,812.73 29,742,108.41
Firmado digitalmente por GASTOS GENERALES (10%) 3,185,892.11 0.00 211,681.27 211,681.27 2,974,210.84
Motivo: Doy Visto Bueno UTILIDAD (8%) 3,185,892.11 0.00 211,681.27 211,681.27 2,974,210.84
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
SUB TOTAL 38,230,705.36 0.00 2,540,175.27 2,540,175.27 35,690,530.09
IGV (18%) 6,881,526.96 0.00 457,231.55 457,231.55 6,424,295.42
MONTO TOTAL 45,112,232.32 0.00 2,997,406.82 2,997,406.82 42,114,825.51
% DE AVANCE FISICO MES ACTUAL 6.64%
JARA RODRIGUEZ Gustavo % DE AVANCE FISICO ACUMULADO A LA FECHA 6.64%
Motivo: Doy Visto Bueno Fuente: Carta n.° 006 – I.I.H.P. – 2024 – MPS de 5 marzo de 2024
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
Elaborado por: Comisión de control
7 Contrato n.° 09-2024-GM-MPS de 17 de enero de 2024.

8 Acta de entrega de terreno de 1 de febrero de 2024.

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La obra en la actualidad presenta un avance ejecutado acumulado de 6.64%, estando por encima del
programado acumulado de 3.88%, por lo cual su estado es “adelantada”, conforme al siguiente detalle:
CUADRO N° 5
AVANCE PROGRAMADO VS EJECUTADO
PROGRAMADO EJECUTADO
Avance de la obra
Nº SOLES PORCENTAJE SOLES PORCENTAJE 1. a=b Normal
VAL PERIODO 2. a<b Adelantada
ACUMUL. ACUMUL. 3. a>b Atrasada
PARCIAL ACUMUL. PARCIAL PARCIAL ACUMUL. PARCIAL
(a) (b)
1 FEB-24 1,749,416.56 1,749,416.56 3.88% 3.88% 2,997,406.82 2,997,406.82 6.64% 6.64% Adelantada
2 MAR-24 3,763,502.60 5,512,919.16 8.34% 12.22% -------- -------- -------- -------- --------
3 ABR-24 3,912,550.99 9,425,470.00 8.67% 20.89% -------- -------- -------- -------- --------
4 MAY- 24 4,076,885.69 13,502,355.84 9.04% 29.93% -------- -------- -------- -------- --------
5 JUN-24 3,945,891.56 17,448,247.40 8.75% 38.68% -------- -------- -------- -------- --------
6 JUL- 24 4,082,111.03 21,530,358.43 9.05% 47.73% -------- -------- -------- -------- --------
7 AGO- 24 4,097,325.75 25,627,684.18 9.08% 56.81% -------- -------- -------- -------- --------
8 SEP- 24 3,965,694.20 29,593,378.38 8.79% 65.60% -------- -------- -------- -------- --------
9 OCT- 24 4,073,034.64 33,666,413.02 9.03% 74.63% -------- -------- -------- -------- --------
10 NOV- 24 3,943,734.13 37,610,147.15 8.74% 83.37% -------- -------- -------- -------- --------
11 DIC- 24 4,077,367.94 41,687,515.09 9.04% 92.41% -------- -------- -------- -------- --------
12 ENE- 25 3,424,717.23 45,112,232.32 7.59% 100.00% -------- -------- -------- -------- --------
TOTAL 45,112,232.32 2,997,406.82 6.64%
Fuente: Carta n.° 006 – I.I.H.P. – 2024 – MPS de 5 marzo de 2024

Elaborado por: Comisión de Control
4.7 Permisos y autorizaciones

Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
El Órgano de Control Institucional mediante el Informe de hito de control n.° 091-2023-OCI/0344-SCC de
15 de diciembre de 2023, advirtió la falta de diversos estudios y permisos, entre los que se encuentran, el
estudio de canteras, el instrumento de gestión ambiental y la autorización de uso de área acuática, lo cuales
son necesarios para el inicio y la ejecución de la obra.

LEGENDRE SALAZAR Sheila Sobre el particular, conforme se detalle en el apéndice n° 3, las situaciones adversas comunicadas en dicho
informe, aún subsisten; es decir, la Entidad no informó a la comisión de control la realización y obtención
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
de dichos estudios y permisos.
Respecto al uso de canteras, mediante acta n.° 009-2024-OCI-MPS/PROTECCION COSTERA de 26 de

marzo de 2024, se recopiló el informe n.° 025-2024-I.I.H.P-MPS de 25 de marzo de 2024, en el cual el
inspector de obra autorizó el uso de la cantera Vabel-Samanco y la Cantera San Jacinto al norte del Cerro
Motivo: Doy Visto Bueno de la Paz, detallando que con asiento n.°46 del Residente de 26 de febrero de 2024, se indicó que en virtud
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
a la demanda existente, las canteras autorizadas en el expediente técnico no podrán cubrir el volumen
requerido del proyecto; no obstante, dicha documentación no contiene información respecto al volumen y
potencias de las canteras del proyecto y las nuevas canteras que se estarían autorizando; asimismo, no se
adjuntó información georreferenciada de la ubicación que permita determinar si el denuncio minero

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corresponde a una cantera para uso de material no metálico, además, no adjuntó permiso de uso superficial
ni el certificado de inexistencia de restos arqueológicos de la cantera.
De otra parte, mediante carta n.°001-2024-MPS/A de 5 de enero de 2024, la Entidad presentó ante la
Capitanía de Puerto de Chimbote, la solicitud de autorización para la ejecución de trabajos de construcción
de la obra protección costera, detallando que se requiere dicho permiso hasta que se regularice el trámite
administrativo de derecho de uso de área acuática, el cual estaría en proceso ante la Marina de Guerra del
Perú.
Posteriormente, mediante Oficio n.° 0382/23 de 5 de febrero de 2024, la Capitanía de Puerto de Chimbote
otorgó a la Entidad la autorización de trabajos de construcción de protección de carácter temporal por un
periodo de sesenta (60) días calendario, el cual vencerá el 5 de abril de 2024. Cabe precisar que dicha
autorización temporal no reemplaza a la autorización de derecho de uso de área acuática.
Conforme se aprecia, la obra se encuentra en ejecución sin contar con la autorización de derecho de uso
de área acuática y con un permiso temporal próximo a vencer, lo cual podría conllevar a la paralización de
la obra y que se genera el incremento al costo de la obra por pago de mayores gastos generales.
4.8 Unidades orgánicas de la entidad a cargo de las actividades que forman parte del hito de control:
Gerencia de Infraestructura
La Gerencia de Infraestructura, es el órgano de línea encargado de gerenciar acciones y actividades

relacionadas con la elaboración de estudios y proyectos de pre inversión, expedientes técnicos de
proyectos municipales y de la ejecución de obras públicas municipales; así como velar por el control de
obras desarrolladas por entidades públicas; verificando y supervisando los procesos técnicos, asegurando
que estos sean llevados con adecuado control de calidad.
Sub Gerencia de Proyectos y Estudios Técnicos
La Sub Gerencia de Estudios y Proyectos es la Unidad Orgánica Formuladora encargada de organizar,

Firmado digitalmente por administrar y supervisar los procesos y procedimientos relacionados con la formulación de estudios y
Mabel FAU 20131378972 soft proyectos para la Municipalidad.
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
4.9 Actividades que forman parte del hito de control:

Las actividades que fueron evaluadas y forman parte del hito de control n.° 3 “Valorización de obra n.° 1”,
son las siguientes actividades:
• Inspección física en obra durante el proceso constructivo.
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
• Verificación del cuaderno de obra digital.
• Verificación de las medidas de seguridad durante la ejecución de la obra.
• Verificación de participación del personal clave ofertado por el Contratista.
• Verificación del registro en el sistema Infobras.
• Revisión de valorización de obra.
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00

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V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión y análisis efectuado a la documentación, se han identificado situaciones adversas que afectan
o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la obra: “Mejoramiento
y Ampliación de los servicios de protección costera contra inundaciones y erosiones en los PP.JJ. Florida
Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote, provincia Santa, región Ancash” en adelante “Proyecto”, las
cuales se exponen a continuación:
1. LA ENTIDAD NO CAUTELA QUE SE EJECUTE LA PARTIDA DE ACARREO Y COLOCACIÓN DE

ROCA EN UÑA CONFORME LO PREVISTO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO, SITUACIÓN QUE
PODRÍA AFECTAR LA CALIDAD DE LA OBRA Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS PREVISTAS
EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO
a) Condición:
Durante la ejecución de la Obra que tuvo como inicio el 6 de febrero de 2024 y tiene fecha prevista de
culminación el 30 de enero de 2025, se ha verificado la ejecución de actividades de enrocado de
protección en zona de uña, las mismas que comprenden ejecución de las partidas 05.01 Suministro
de roca puesto en obra y 05.02 Acarreo y colocación de roca en uña. Es así que, como resultado de
la inspección física a la ejecución de la obra, realizada el 12 de marzo de 2024, se verificó el transporte
y estado actual de la roca colocada en uña, notando que entre los tramos de la progresivas 0+820 al
0+860 la roca colocada presenta fracturas y fisuras; además que, durante el traslado de roca desde
la cantera a obra a través de los volquetes, no se cuenta con una capa de tierra para el
amortiguamiento del impacto, tal como se detalla:
• En relación con la roca empleada en la obra:

De la inspección realizada en la zona de extracción de la roca en la cantera “San Jacinto
(Dulong)”, se verificó que la extracción de las piezas de roca se realiza mediante voladura por
gravedad, utilizando cargas explosivas concentradas relativamente grandes, colocadas en un
túnel pequeño “calambucos” para fragmentar la roca madre, luego de lo cual se obtienen
bloques de distintos tamaños, a partir de los cuales luego de un proceso de selección se eligen
aquellas rocas que pesarían más de 5 toneladas, tal como se muestra en las siguientes
fotografías:
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00 EXTRACCIÓN DE ROCA DE LA CANTERA SAN JACINTO (DULONG)
IMAGEN N° 1 IMAGEN N° 2

Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00

Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
En la fotografía se visualiza cantera San Jacinto, la cual se Se visualiza bloques de roca luego del proceso de voladura
viene utilizando para el abastecimiento de la roca para la – tipo calambuco
ejecución de la obra.
Fuente: Inspección física de 12 de marzo de 2024

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En efecto, luego de observar la roca seleccionada que se traslada desde la cantera hasta la
obra, se advierte que la roca extraída tiene fisuras a manera de venas en su estructura,
además, no se observan las labores de preparación de las rocas seleccionadas, antes de su
traslado a obra, tal como se muestra en las fotografías siguientes:
EXTRACCIÓN DE ROCA DE LA CANTERA SAN JACINTO (DULONG)

Se visualiza rocas para traslado a la obra con fisuras y Se visualiza rocas para traslado a la obra con fisuras y
venas. venas.
Al respecto, en el apartado L: Ensayo Físico de rocas de defensa, Capítulo 3.- Especificaciones

técnicas del expediente técnico aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-
MPS de 14 de julio de 2023, se establece que:
“(…)
Las Rocas no deberán de presentar fracturas y/o venas
(…)”
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
Así mismo es de precisar que en el apartado K: Roca a emplearse, se establece que:
“(…)
La extracción de la roca deberá realizarse de tal manera que se puedan obtener fragmentos
Mabel FAU 20131378972 soft en las dimensiones necesarias, una vez extraídas las rocas serán seleccionadas, para a
continuación proceder a prepararlas de acuerdo al tamaño y forma requerida, con la ayuda
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
de martillos neumáticos.
(…)”
Por tanto, de los hechos anteriormente descritos se puede establecer, que la Entidad no estaría
cautelando que el Contratista cumpla con lo previsto en el expediente técnico; y, por ende, se
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00 garantice la colocación de la roca con las mismas características o superiores a las
especificaciones técnicas indicadas en el citado documento.

Página 10 de 16
• Respecto al traslado de la roca desde la cantera hasta la obra:

Durante la inspección del campo se evidenció que la roca trasladada desde la cantera hasta la
obra se realiza con el empleo de camiones volquete de diferentes características,
distinguiéndose camiones volquete del tipo “roqueros” y camiones volquete “no roqueros” y de
diferentes capacidades de carga.
Asimismo, se advierte que la colocación de la roca a los camiones se hace mediante el uso de
01 excavadora sobre oruga, la cual de manera directa carga las rocas que tienen dimensiones
compatibles a la tolva del vehículo; a su vez, se aprecia que, la roca no es colocada sobre una
capa de tierra; además, son dispuestas en la tolva de los vehículos una junto a otra, situación
que genera golpes directos entre la roca y la base de la tolva, así como, entre unas y otras
durante el traslado, situación que no garantiza la integridad de la roca a la llegada a obra.
En las siguientes fotografías se muestra en detalle lo señalado respecto al traslado de la roca

desde la cantera hacia la obra.
TRASLADO DE ROCA DE LA CANTERA A LA OBRA

LEGENDRE SALAZAR Sheila Se visualiza el carguío de rocas a los volquetes. Se visualiza el traslado de roca en volquete convencional.
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00 IMAGEN N° 7 IMAGEN N° 8

Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00

Adolfo FAU 20131378972 soft Se visualiza el traslado de roca en volquete “Roquero”. Se visualiza el traslado de roca no acomodada.
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
Al respecto, el apartado M: Transporte de Roca, Capítulo 3: Especificaciones técnicas, del

expediente técnico aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de
julio de 2023, establece lo siguiente:

Página 11 de 16
“(…)
Las rocas deberán de estar bien colocadas en el móvil de carga, con el fin de evitar
daños en la tolva en el momento del llenado y golpes laterales durante su transporte.
Se deberá tener un estricto control en el momento de cargar, dichos trabajos permitirán

controlar los volúmenes de transporte, así como la máxima eficiencia de carga, (…)”
Asimismo, es de señalar que según el numeral 05.01.00 Suministro de Roca Puesto en Obra,
acápite 05 Enrocado de protección, capítulo 3: Especificaciones técnicas del expediente
técnico aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de julio de 2023,
determina lo siguiente:
“(…)
Se deberá tener especial cuidado en la ubicación de la roca en la tolva de los volquetes,
para lo cual previamente se le colocará una capa de tierra que amortigüe el impacto de
la roca al caer a la tolva.
(…)”
En ese contexto, en el apartado L: Ensayo Físico de rocas de defensa, Capítulo 3.-

Especificaciones técnicas del expediente técnico aprobado mediante Resolución Gerencial
n.° 152-2023-GI-MPS se establece que:
“(…)
Las Rocas en cantera deberán ser evaluadas y seleccionadas, antes de ser
transportadas.
(…)”
En consecuencia, se advierte que, el Contratista no cumple con garantizar el correcto

tratamiento de las rocas durante su traslado, posibilitando el daño a la integridad de las rocas
a ser empleadas en la ejecución de las obras de enrocado y colocación de uña del proyecto.
• Respecto a la colocación de la roca en la uña del enrocado de protección

Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
De la inspección física desarrollada el 12 de marzo de 2024, se evidenció que la partida: 5.01

Acarreo y colocación de roca en uña, se ejecuta con rocas de tamaño variable las cuales se
colocan sobre el lecho marino previamente excavado con una excavadora de orugas,
observándose que el procedimiento para la colocación de las rocas se ejecuta con el empleo
Mabel FAU 20131378972 soft de un excavadora con orugas, la misma que coloca las rocas en el terreno definitivo y las
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00 acomoda con el cucharón y las compacta mediante golpes directos del brazo y cucharón sobre
las rocas colocadas.
En ese sentido, de la observación realizada a la roca colocada en la uña de la estructura,
durante el periodo de marea baja, se advierte que muchas de las rocas colocadas se hallan
fisuradas y fracturadas, tal como se observa en las siguientes fotografías:
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00

Página 12 de 16
ROCA COLOCADA EN OBRA DEFINITIVA

Se visualiza roca fracturada colocada en obra definitiva Se visualiza roca fracturada colocada en obra definitiva
entre progresiva 0+840 entre progresiva 0+820 a 0+860
Al respecto, en el apartado K: Roca a emplearse, Capítulo 3.- Especificaciones técnicas del

expediente técnico aprobado mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de
julio de 2023, se establece que:
(…)
En los planos se muestra la ubicación de la Cantera determinada por el proyectista
como la más conveniente para abastecer de roca tanto para el blindaje, de cantera y
roca partida, debiendo el ejecutor presentar los detalles de los tipos y fuentes de roca
que se propone emplear, debiendo esta ser de las mismas características o superiores
a las mostradas en el proyecto, tanto para el blindaje y otros componentes.
Adicionalmente, en el apartado L: Ensayo Físico de rocas de defensa, Capítulo 3.-

Especificaciones técnicas del expediente técnico aprobado mediante Resolución Gerencial
n.° 152-2023-GI-MPS 14 de julio de 2023, se establece que:
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00 “(…)
Las Rocas no deberán de presentar fracturas y/o venas
Las Rocas en cantera deberán ser evaluadas y seleccionadas, antes de ser
transportadas.
(…)”
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00 En consecuencia, la Entidad no estaría velando por el cumplimiento de lo establecido en el
artículo 40° del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado que señala “El
Contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo
a lo establecido en el contrato”; además, incumplió el contrato y lo señalado en las
especificaciones técnicas del expediente técnico aprobado, con respecto a la ejecución de las
JARA RODRIGUEZ Gustavo obras de enrocado en la uña, permitiendo la colocación de rocas con falla en su estructura, lo
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
cual pone en riesgo la calidad de la obra y siendo pasible de penalidades de acuerdo a lo
señalado en el ítem 8 de supuestos de aplicación de penalidad de la cláusula décima quinta
del contrato n.° 09-2024-GM-MPS de 17 de enero de 2024.

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b) Criterio:
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 082-2019-EF, publicado el 13 de marzo de 2019
“(…)
Artículo 10. Supervisión de la Entidad
10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos sus niveles, directamente o
a través de terceros. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime al
contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder
(…)
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de
la recepción total o parcial de la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo
dispuesto en los numerales 2) y 3) del artículo 1774 del Código Civil.
(…)”
• Contrato n.° 09-2024-GM-MPS, Contratación para la ejecución de la obra “Mejoramiento y

ampliación de los servicios de protección costera contra inundaciones y erosiones en los
PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote, provincia del Santa – Ancash”
de 17 de enero de 2024.
“CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato está conformado por las bases integradas, la oferta ganadora, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes. (…)
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA
Firmado digitalmente por El CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00 en caso de incumplimiento. (…)”
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: PENALIDADES
(…)
Adicionalmente a la penalidad por mora es se aplicará la siguiente penalidad:
Otras penalidades
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00 Formato de
Nº Supuestos de aplicación de penalidad Procedimiento
cálculo
(…)
CALIDAD DE LOS MATERIALES. Cuando
el contratista ingrese materiales a la obra,
sin autorización del supervisor o utilice para
JARA RODRIGUEZ Gustavo la ejecución de la obra materiales de menor Dos por mil (2/1000)
calidad que los especificados en el del monto de la Según informe del Supervisor de la
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00 8 Expediente Técnico y las normativas valorización del obra o inspector de la obra o Monitor
vigentes. La multa es por cada material no periodo por cada de obra designado por la Entidad.
autorizada o no adecuado. EL caso detectado.
CONTRATISTA deberá retirar dicho
material y reemplazarlo por otro que cumpla
con las especificaciones técnicas, siendo

Página 14 de 16
reemplazado sin costo alguno para la

Entidad. (Los originales de las pruebas
deberán ser entregadas en Liquidaciones
de la Entidad)
(…)
(…)”.
• Expediente Técnico del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de

Protección Costera Contra Inundaciones y Erosiones en los PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ.
Florida Alta, distrito de Chimbote – provincia de Santa – Región Ancash”, aprobada
mediante Resolución Gerencial n.° 152-2023-GI-MPS de 14 de julio de 2023.
“3.0.- Especificaciones Técnicas:

Generalidades. - El objeto de las presentes Especificaciones Técnicas es dar
descripción, pautas generales y procedimientos a seguir en las diferentes partidas
consideradas.
Asimismo, sirve como complemento de los planos, memorias y metrados, que

constituyen el expediente técnico ya que las partidas mencionadas están elaboradas en
función de las normas establecidas por:
1. Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.)

2. Manual de Normas de Materiales del ITINTEC
3. Manual de Normas A.S.T.M.
4. Manual de Normas A.C.I.
5. Especificaciones particulares de los fabricantes concordantes con las normas
antes indicadas.
K. ROCA A EMPLEARSE
(…)
LEGENDRE SALAZAR Sheila La extracción de la roca deberá realizarse de tal manera que se puedan obtener los
fragmentos en las dimensiones necesarias una vez extraídas las rocas serán
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
seleccionadas, para a continuación proceder a prepararlas de acuerdo al tamaño y
forma requerida, con la ayuda de martillos neumáticos.
(…)
M. TRANSPORTE DE ROCA
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00 Será a través de unidades de 10-15 m3 de capacidad, de tipo “Roquero” o similar los
cuales puedan transportar el mayor volumen y rocas de peso requeridas.
Las rocas deberán de estar bien colocadas en el móvil de carga, con el fin de evitar
daños en la tolva en el momento del llenado y golpes laterales durante su transporte.
JARA RODRIGUEZ Gustavo (…)
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
05 ENROCADO DE PROTECCION
05.01.00 SUMINISTRO DE ROCA PUESTO EN OBRA
(…)

Página 15 de 16
La roca debe ser sólida (ígnea), y de tamaño uniforme para la conformación de la uña
y cortina de protección, blindaje y corona, debiendo además descartarse las rocas que
se encuentren en volúmenes compactados y fracturados.
El equipo pesado a utilizar para conseguir el rendimiento que indica el expediente
técnico es:
- 01 excavadora sobre oruga de 170 – 232 HP, 1.1 – 2.7 Yd3 de brazo de 10 m.
- 03 volquetes roqueros de 300 – 330 HP, de 10 m3 de capacidad.
(…)
Mediante el empleo de la excavadora se procederá al carguío de los volquetes que
trasladarán la roca hacia el lugar donde se construye el trabajo.
Se deberá tener especial cuidado en la ubicación de la roca en la tolva de los volquetes,
para lo cual previamente se le colocará una capa de tierra que amortigüe el impacto de
la roca al caer a la tolva.
(…)”
c) Consecuencia:
La situación expuesta, podría ocasionar que se afecte la calidad de obra; aprobación y el pago de
partidas que incumplan las especificaciones técnicas; así como, la inaplicación de penalidades.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL
La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el desarrollo

del servicio de Control Concurrente al hito n.° 3 de control denominado “Valorización de obra n.° 1”, se
encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revisión y análisis de la

documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la condición
y se encuentran en el acervo documentario de la Municipalidad Provincial de Santa.
Fecha: 27-03-2024 17:03:40 -05:00
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución del presente Control Concurrente, la Comisión de Control emitió el Reporte de Avance
Firmado digitalmente por ante Situaciones Adversas n.° 001-2024-OCI/0344-SCC, que fue remitido al Titular de la Entidad con Oficio
n.° 000217-2024-CG/OC0344 de 20 de febrero de 2024, con la situación adversa siguiente:
Fecha: 27-03-2024 17:05:07 -05:00
1. La Entidad no adopta acciones para continuar con el proceso de contratación de la consultoría de

supervisión de obra, situación que generaría el riesgo de no cautelar la correcta ejecución técnica,
administrativa y financiera de la obra y el cumplimiento del contrato de obra.
Motivo: Doy Visto Bueno VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN HITOS ANTERIORES
Fecha: 27-03-2024 17:11:56 -05:00
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hitos de Control anteriores respecto de las
cuales la Entidad aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido comunicadas
a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice n.° 4.

Página 16 de 16
Para el caso del hito n.° 2 - Informe de Hito de Control n.° 018-2024-OCI/0344-SCC que cuenta con una
situación adversa, ésta aún no ha sido corregida; no obstante, según directiva del Servicio de Control
Simultáneo aún cuenta con un plazo de veinticuatro (24) días desde que se comunicó el citado informe,
para que la Entidad corrija dicha situación adversa en el plazo pendiente.
IX. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del Control Concurrente al Hito de Control n.° 3 – Valorización de obra n.° 1, se han
advertido una (1) situación adversa que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el resultado o el
logro de los objetivos del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera contra
inundaciones y erosiones en el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote – provincia
de Santa – departamento de Ancash", la cual ha sido detallada en el presente informe.
X. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, el presente Informe de Hito de Control, el cual contiene
una (1) situación adversa identificada como resultado del Control Concurrente al hito de control
n.° 3 – Valorización de obra n.° 1, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas
que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el
objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proyecto:
“Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera contra inundaciones y erosiones en
el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote – provincia de Santa – departamento
de Ancash".
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar a la Comisión de Control, en el plazo
de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar respecto a las
situaciones adversas contenidas en el presente Informe, adjuntando la documentación de sustento
respectiva.
Chimbote, 27 de marzo de 2024
Firmado digitalmente por LEGENDRE Firmado digitalmente por LEGENDRE

SALAZAR Sheila Mabel FAU SALAZAR Sheila Mabel FAU
20131378972 soft 20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27-03-2024 17:05:45 -05:00 Fecha: 27-03-2024 17:04:00 -05:00
Sheila Mabel Legendre Salazar Jorge Xavier Flores Arenas

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control
Firmado digitalmente por JARA

RODRIGUEZ Gustavo Adolfo FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27-03-2024 17:13:06 -05:00
Gustavo Adolfo Jara Rodríguez

Jefe (e) de Órgano de Control Institucional
Municipalidad Provincial del Santa

20131378972 soft
Fecha: 27-03-2024 17:23:08 -05:00
Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junín y Ayacucho
Chimbote, 27 de Marzo de 2024

OFICIO
OFICIO N° N°-2024-CG/OC0344
000339-2024-CG/OC0344
Señor:
Luis Fernando Gamarra Alor
Alcalde
Jr. Enrique Palacios N° 341-343
Ancash/Santa/Chimbote
Asunto : Notificación de Informe de Hito de Control Concurrente n.° 022-2024-

OCI/0344-SCC
Referencia : a. Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus
modificatorias
b. Directiva N° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultaneo”
aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30
de mayo de 2022 y modificatorias
Me dirijo a usted en el marco de la normativa de la referencia, que regula el

Servicio de Control Simultáneo y establece la comunicación al Titular de la entidad o
responsable de la dependencia, y de ser el caso a las instancias competentes, respecto de la
existencia de situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso, a fin que se adopten oportunamente
las acciones preventivas y correctivas que correspondan.
Sobre el particular, de la revisión de la información y documentación vinculada

al hito de control n.° 3 – Valorización de obra n.° 1 del proyecto “Mejoramiento y ampliación de
los servicios de protección costera contra inundaciones y erosiones en el PP.JJ. Florida Baja y
PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote – provincia de Santa – departamento de Ancash”,
comunicamos que se ha identificado una (1) situación adversa contenida en Informe de Hito de
Control Concurrente N° 022-2024-OCI/0344-SCC en veintitres (23) folios, que se adjunta al
presente documento.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que
correspondan, éstas sean informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles contados desde la comunicación del presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle las seguridades de mi

consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

Gustavo Adolfo Jara Rodriguez
Jefe del Órgano de Control Institucional
Contraloría General de la República
(GJR/sls)
Nro. Emisión: 00540 (0344 - 2024) Elab:(U64026 - 0344)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
Jr. Camilo a través
Carrillo 114 - Jesús de11,
María Lima la Lima
siguiente
- Perú
Central: +511
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/verificadoc/inicio.do e ingresando el siguiente 330-3000
código de
www.contraloria.gob.pe
verificación: JWFOLVB
1/1
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Fecha: 27-03-2024 17:34:10 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
DOCUMENTO : OFICIO N° 000339-2024-CG/OC0344
EMISOR : GUSTAVO ADOLFO JARA RODRIGUEZ - NOTIFICADOR -

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA - ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DESTINATARIO : LUIS FERNANDO GAMARRA ALOR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión de la información y documentación vinculada al hito de control n.° 3 - Valorización de
obra n.° 1 del proyecto "Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera contra
inundaciones y erosiones en el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de Chimbote -
provincia de Santa - departamento de Ancash", comunicamos que se ha identificado una (1)
situación adversa contenida en Informe de Hito de Control Concurrente N° 022-2024-OCI/0344-SCC
en veintitrés (23) folios, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la
comunicación del presente Informe.
Se ha realizado la notificación con el depósito de los siguientes documentos en la CASILLA

ELECTRÓNICA N° 20163065330:
1. CÉDULA DE NOTIFICACIÓN N° 00000031-2024-CG/0344
2. OFICIO N.° 000339-2024-CG/OC0344
3. INFORME N.° 022-2024-OCI/0344-SCC
NOTIFICADOR : GUSTAVO ADOLFO JARA RODRIGUEZ - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA - CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
5BCEYKX
20131378972 soft
Fecha: 27-03-2024 17:33:42 -05:00
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000031-2024-CG/0344
DOCUMENTO : OFICIO N° 000339-2024-CG/OC0344
EMISOR : GUSTAVO ADOLFO JARA RODRIGUEZ - NOTIFICADOR -

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA - ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DESTINATARIO : LUIS FERNANDO GAMARRA ALOR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
CONTROL
DIRECCIÓN : CASILLA ELECTRÓNICA N° 20163065330
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE HITO DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 24
________________________________________________________________________________
Sumilla: De la revisión de la información y documentación vinculada al hito de control n.° 3 -

Valorización de obra n.° 1 del proyecto "Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección
costera contra inundaciones y erosiones en el PP.JJ. Florida Baja y PP.JJ. Florida Alta, distrito de
Chimbote - provincia de Santa - departamento de Ancash", comunicamos que se ha identificado una
(1) situación adversa contenida en Informe de Hito de Control Concurrente N° 022-2024-OCI/0344-
SCC en veintitrés (23) folios, que se adjunta al presente documento.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan, éstas sean
informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la
comunicación del presente Informe.
Se adjunta lo siguiente:
1. OFICIO N.° 000339-2024-CG/OC0344
2. INFORME N.° 022-2024-OCI/0344-SCC
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

INFORME DE HITO DE CONTROL

PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS

HITO DE CONTROL N° 3 – VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1

PERÍODO DE EVALUACIÓN DEL HITO DE CONTROL:

CHIMBOTE, 27 DE MARZO DE 2024

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN COSTERA

HITO DE CONTROL N° 3: VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2

1. La Entidad no la entidad no cautela que se ejecute la partida de acarreo y 8

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES 15

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN 16

Firmado digitalmente por

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN COSTERA

HITO DE CONTROL N° 3: VALORIZACIÓN DE OBRA N° 1

2.1 Objetivo general

Establecer si la ejecución de la obra: “Mejoramiento y ampliación de los servicios de protección costera

Determinar si la ejecución de la valorización de obra n.° 1, se viene desarrollando de conformidad con

1 Código Único de Inversiones

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL

4.1 Expediente técnico

El 14 de julio de 2023 mediante Resolución Gerencial n.° 0152-2023-GI-MPS, la Municipalidad provincial

RELACIÓN DE PARTIDAS CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

01.03 GUARDIANÍA EN OBRA día 360.00

03.02 EQUIPO DE PROTECCIÓN COLECTIVA glb 1.00

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND METRADO

Firmado digitalmente por 08.03 ACONDICIONAMIENTO DE EXCEDENTES EN ZONA DE BOTADEROS m2 2500.00

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

4.2 Elaboración del Expediente Técnico

El 31 de mayo de 2022, la Entidad convocó el procedimiento de adjudicación simplificada n.º 035-2022-

4.3 Del otorgamiento de la buena pro

Mediante “Acta de apertura electrónica de oferta, admisión, calificación, evaluación y otorgamiento de

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

4.4 Del contrato de obra:

4.5 De la inspección y supervisión de obra:

4.6 Del inicio de ejecución de obra

7 Contrato n.° 09-2024-GM-MPS de 17 de enero de 2024.

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

TOTAL 45,112,232.32 2,997,406.82 6.64%

Fuente: Carta n.° 006 – I.I.H.P. – 2024 – MPS de 5 marzo de 2024

4.7 Permisos y autorizaciones

Firmado digitalmente por

Respecto al uso de canteras, mediante acta n.° 009-2024-OCI-MPS/PROTECCION COSTERA de 26 de

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

La Gerencia de Infraestructura, es el órgano de línea encargado de gerenciar acciones y actividades

La Sub Gerencia de Estudios y Proyectos es la Unidad Orgánica Formuladora encargada de organizar,

4.9 Actividades que forman parte del hito de control:

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

1. LA ENTIDAD NO CAUTELA QUE SE EJECUTE LA PARTIDA DE ACARREO Y COLOCACIÓN DE

• En relación con la roca empleada en la obra:

Firmado digitalmente por

Firmado digitalmente por

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

EXTRACCIÓN DE ROCA DE LA CANTERA SAN JACINTO (DULONG)

Al respecto, en el apartado L: Ensayo Físico de rocas de defensa, Capítulo 3.- Especificaciones

Así mismo es de precisar que en el apartado K: Roca a emplearse, se establece que:

Informe de Hito de Control N° 022-2024-OCI/0344-SCC

• Respecto al traslado de la roca desde la cantera hasta la obra:

En las siguientes fotografías se muestra en detalle lo señalado respecto al traslado de la roca

Firmado digitalmente por