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ESPECIAL CHAVIMOCHIC
TOMO I DE I
ÍNDICE
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________
N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVOS 1
III. ALCANCE 1
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 3
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
5. ENTIDAD Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA NO CAUTELARON LA PRESENTACIÓN
OPORTUNA DE CRONOGRAMA REPROGRAMADO DE AVANCE DE OBRA,
GENERANDO EL RIESGO DE FALTA DE CONTROL Y PROGRAMACIÓN EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA E INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL 34
X. RECOMENDACIONES 35
APÉNDICES
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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I. ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional (OCI) del
Proyecto Especial Chavimochic mediante oficio n.° 021-2023-GRLL-GOB/PECH-02 de 16 de enero
de 2023, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 0608-
2023-005, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
Simultáneo”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022,
y modificatoria.
II. OBJETIVOS
1. Objetivo general
III. ALCANCE
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Asimismo, como resultado del procedimiento de selección Adjudicación Simplificada n.° 0027-2022-
GRLL-GOB/PECH-I CONVOCATORIA para la contratación del servicio de consultoría de obra
“Supervisión de obra: Construcción de reservorio de la planta de tratamiento de agua potable de
Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”, el 12 de setiembre de
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2022, se adjudicó la buena pro al Consorcio GRUPO CIVIL, en adelante “la Supervisión”, con quien
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
se suscribió el contrato SGO 0111-2022 de 4 de octubre de 2022, por el monto de S/ 233 089,22
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(Doscientos treinta y tres mil ochenta y nueve con 22/100 soles) y 257 días calendario de plazo.
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Con fecha 23 de febrero de 2023 se suscribe el Acta de Suspensión de Plazo 01, mediante la cual se
suspende el plazo de ejecución de la Obra.
Asimismo, con fecha 21 de marzo de 2023 con Acta de Reinicio de Suspensión de Plazo 1, se reinicia
a partir de ese día la ejecución de la Obra.
Con carta n.° 084-2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL de 28 de abril de 2023 la Supervisión alcanza a
la Entidad la valorización de Obra n.° 06 correspondiente al mes de marzo, elaborada por el
Contratista y aprobada por la Supervisión.
V. SITUACIONES ADVERSAS
a) Condición
3 Integrado por las empresas Constructora Vanessa Orietta S.R.L. y Corporación Sercon S.A.C.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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de salud, quien a su vez mediante correo electrónico, remite la carta n.° 002-2023-CS-RL/OFP
de 31 de enero de 2023 a la Entidad informando el cambio de especialista ambiental.
En tal sentido, el contratista habría incurrido en cuatro (4) días de ausencia por parte del personal
profesional clave.
Asimismo, cabe acotar que, de la revisión a las bases del procedimiento de selección Licitación
Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH para la contratación de la Ejecución de la Obra:
“Construcción de reservorio de la planta de tratamiento de agua potable de Trujillo, distrito de
Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad” se verifica que el Especialista Ambiental
es parte del plantel profesional clave del Contratista, aunado a ello las especificaciones técnicas
de la Partida 06.01 Monitoreo de Plan de Manejo Ambiental del expediente técnico de la Obra,
indican que “el Contratista contratará a un especialista en el tema, quien se encargará de elaborar,
implementar y monitorear el plan de manejo ambiental”, al respecto, de la revisión al análisis de
precios unitarios de la citada partida del expediente se verifica que dicha partida será ejecutada
por el “Especialista 2”, como se muestra a continuación:
Imagen n.° 1
Análisis de precios unitarios del Expediente Técnico, Partida 06.01
Fuente: Expediente Técnico de la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito
de Salaverry, provincia de Trujillo, departamento La Libertad”, aprobado con Resolución Gerencial n.° 061-2022-GRLL-GOB/PECH
de 16 de marzo de 2022.
En ese sentido, de lo mencionado se infiere que dicho “Especialista 2”, corresponde al Especialista
Ambiental requerido en las bases, el mismo que, de la revisión al listado de Precios y cantidades
de recursos requeridos por tipo del expediente técnico de la Obra, se verifica su permanencia
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a tiempo completo durante toda la obra:
BARRANTES VALDIVIA Jose
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Imagen n.° 2
Precios y cantidades de recursos requeridos por tipo del Expediente Técnico
Fuente: Expediente Técnico de la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo,
distrito de Salaverry, provincia de Trujillo, departamento La Libertad”, aprobado con Resolución Gerencial n.° 061-2022-GRLL-
GOB/PECH de 16 de marzo de 2022.
Cabe mencionar que las ausencias injustificadas de los profesionales claves del Contratista
acarrean penalidad, la cual está tipificada en su respectivo contrato y bases integradas de su
procedimiento de selección.
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
(…) (…) (…) (…)
2 En caso el contratista incumpla con su 0,5 UIT por cada día de Según informe de del
obligación de ejecutar la prestación con el ausencia del personal Supervisor de la obra
personal acreditado o debidamente en obra
sustituido.
(…) (…) (…) (…)
En ese sentido, la contratista al haber incurrido en cuatro (4) días de ausencia por parte del
Especialista Ambiental acarrea una penalidad según el siguiente detalle:
Cálculo de penalidad : 0,5 x 4 950,00 x 4 días = S/ 9 900,00 (Nueve mil novecientos con
00/100 soles)
Es decir, el Contratista acumula una penalidad por inasistencias injustificadas del Especialista
Ambiental por un monto que asciende a S/ 9 900,00 (Nueve mil novecientos con 00/100 soles).
Es de caso indicar que, de la revisión a las cartas 4 con las que la Supervisión presenta las
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose
valorizaciones a la Entidad, no ha calculado ni recomendado la aplicación de la penalidad
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00 4 Carta n.° 067-2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL, suscrito por el supervisor de obra, presentando el Informe de evaluación y aprobación de la
valorización n.° 05 mes de febrero de 2023.
Informe n.° 35-2023-SO-EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE LA VALORIZACIÓN N° 05 FEBRERO 2023 DEL CONTRATISTA de 5 de abril de
2023.
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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mencionada, para su deducción del pago de dicha valorización, asimismo, tampoco ha hecho de
conocimiento a la Entidad la ausencia de dicho profesional clave de la Contratista durante la
ejecución de la Obra.
Aunado a lo descrito anteriormente, cabe mencionar que, la comisión de control realizó una visita
a la Obra el día miércoles 19 de abril de 2023, en la cual se pudo constatar que no se encontraba
en la Obra al Gerente de Obra, el ingeniero Santos Ángel Castillo Esquerre, acreditado por la
Entidad puesto que, se encontró en obra al ingeniero Cesar Néstor Rivera Díaz, quien fue
propuesto por el Contratista para reemplazar al Santos Ángel Castillo Esquerre en el puesto de
Gerente de Obra, sin embargo a la fecha de la visita este cambio aun no fue aprobado por la
Entidad por lo que no se encontraría acreditado para ejercer las funciones de Gerente de la Obra,
configurándose en ese sentido, la ausencia del gerente de Obra por el día 19 de abril de 2023.
Asimismo, cabe acotar que, según análisis de gastos generales del expediente técnico de la Obra,
la permanencia del mencionado profesional es a tiempo completo durante toda la obra.
Imagen n.° 3
Gastos generales variables del Expediente Técnico
Fuente: Expediente Técnico de la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo,
distrito de Salaverry, provincia de Trujillo, departamento La Libertad”, aprobado con Resolución Gerencial n.° 061-2022-GRLL-
GOB/PECH de 16 de marzo de 2022.
Cabe mencionar que, la solicitud de cambio de Gerente de Obra fue sustentada en la renuncia por
causas personales del ingeniero Santos Ángel Castillo Esquerre.
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose
Miguel FAU 20131378972 soft Asimismo, de la revisión a la información recopilada se tomó conocimiento que con
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
oficio n.° 000791-2023-GRLL-PECH de 25 de abril de 2023 la Entidad aprueba el cambio del
Gerente de Obra, Santos Ángel Castillo Esquerre, por el ingeniero Cesar Néstor Rivera Díaz.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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En ese sentido se advierte que la Obra, desde el reinicio de la paralización, no contó con Gerente
de Obra acreditado desde el día 17 de abril de 2023 hasta el día 25 de abril de 2023,
configurándose así la ausencia de este profesional clave del Contratista por nueve (9) días
calendario.
Por lo que, el Contratista al haber incurrido en nueve (9) días de ausencia por parte del Gerente
de Obra acarrea una penalidad según el siguiente detalle:
Es decir, el Contratista acumula una penalidad por inasistencias injustificadas del personal por un
monto que asciende a S/ 22 275,00 (Veintidós mil doscientos setenta y cinco con 00/100
soles).
b) Criterio
Los hechos expuestos se relacionan con la normativa siguiente:
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF publicado el 13 de marzo de 2019.
Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Firmado digitalmente por
JULCA AHUMADA Luis Angel Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, publicado el 31 de diciembre de 2018, y
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno modificatorias.
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Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento
del contrato, además de la debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo
de la obra, debiendo absolver las consultas que formule el contratista según lo previsto en
los artículos siguientes. En una misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante
de su plantel técnico.
187.2. El inspector o el supervisor, según corresponda, está facultado para ordenar el retiro
de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o
equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones técnicas y para
disponer cualquier medida generada por una emergencia. No obstante lo señalado, su
actuación se ajusta al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
(…)”
Firmado digitalmente por
“CAPITULO IV
PRESUPUESTO REFERENCIAL
ANALISIS DE GASTOS GENERALES
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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(…)
(…)
(…)
“SECCIÓN ESPECÍFICA
CAPÍTULO III
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose
REQUERIMIENTO
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
3.1 EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DEL EXPEDIENTE
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
TÉCNICO
(…)
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Las cantidades y exigencias del personal profesional clave requerido para ejecutar la obra
objeto del presente procedimiento de selección, está en estricta observancia con el
desagregado del análisis de gastos generales y presupuesto del valor referencial del
expediente técnico; así como con la Ficha de Homologación de Perfil profesional del personal
clave para la ejecución de obra de saneamiento urbano Tipo B.
(…)
Cuando el personal profesional (clave) propuesto no se encuentren en obra de acuerdo al
cronograma de participación de este personal, se aplicará las penalidades respectivas en las
condiciones y términos que estas señalan en el ítem g) de las otras penalidades.
(…)
De acuerdo con el artículo 163 del Reglamento, se pueden establecer otras penalidades,
distintas al retraso o mora, las cuales deben ser objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación; se aplicarán las siguientes penalidades:
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
(…) (…) (…) (…)
2 En caso el contratista incumpla con su 0,5 UIT por cada día Según informe de
obligación de ejecutar la prestación con el de ausencia del del Supervisor de la
personal acreditado o debidamente personal en obra obra
sustituido.
(…)”
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
2 En caso el contratista incumpla con su 0,5 UIT por cada día Según informe de
obligación de ejecutar la prestación con el de ausencia del del Supervisor de
personal acreditado o debidamente sustituido. personal en obra la obra
(…)”
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose
Miguel FAU 20131378972 soft c) Consecuencia
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
La situación antes expuesta, genera el riesgo de afectación a la calidad de la ejecución de la obra
e incumplimiento de la finalidad del proyecto en el plazo establecido.
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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a) Condición
Asimismo, del seguimiento efectuado al citado documento, se verificó que mediante proveído
n.° 000047-2023-GRLL-PECH-SGO-FMC de 28 de febrero de 2023, emitido por la Sub Gerencia
de Obras de la Entidad se indicó que, no es posible abrir la imagen del link para la verificación del
cumplimiento de requisitos, recomendando devolver y solicitar el link como enlace o envió directo
de la información en formato PDF, haciendo hincapié que la evaluación y verificación de requisitos
del personal clave corresponde al órgano de contrataciones.
Firmado digitalmente por Posteriormente la Entidad comunica al Contratista con oficio n.° 000441-2023-GRLL-GGR-PECH
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft de 8 de marzo de 2023, la aprobación del cambio de residente de obra, señalando que luego de
haber evaluado técnicamente el currículum Vitae del profesional propuesto Ing. José Manuel
Motivo: Doy Visto Bueno
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Además, la anotación realizada por el residente de obra en el asiento n.° 78 del 10 de marzo de
2023, del cuaderno de obra electrónico cita lo siguiente:
5 Integrado por las empresas Constructora Vanessa Orietta S.R.L. y Corporación Sercon S.A.C.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Finalmente, de la lectura de los párrafos precedentes, se aprecia que por parte de la Entidad no
hubo celeridad en evaluar el cambio de residente de obra, a fin de emitir pronunciamiento en un
tiempo razonable, en estricto cumplimiento de los plazos previstos en las normas de
Contrataciones del Estado; no obstante, la Entidad comunicó al Contratista la aprobación del
cambio luego de dieciséis (16) días de recibida la misma, que para ponerlo en contexto fue el 8 de
marzo de 2023, tal como consta en el asiento n.º 78 del cuaderno de obra electrónico.
6 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo n.° 344-2018-EF publicado el 31 de diciembre de 2018, y
modificatorias.
7 LEY Nº 29060 LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO Artículo 2.- Aprobación automática Los procedimientos administrativos, sujetos a silencio
administrativo positivo, se considerarán automáticamente aprobados si, vencido el plazo establecido o máximo, la entidad no hubiera emitido el
pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse pronunciamiento o documento alguno para que el administrado pueda hacer
efectivo su derecho, bajo responsabilidad del funcionario o servidor público que lo requiera.
8 Rivera Díaz, Cesar Néstor, hace anotación sobre retiro del residente del frente de trabajo por motivos de salud.
9 Artículo 142 Plazo de ejecución contractual
(…)
Firmado digitalmente por
142.7. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la ejecución de las prestaciones, estas pueden
BARRANTES VALDIVIA Jose acordar por escrito la suspensión contractual, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno generales y/o costos directos, según corresponda al objeto de la contratación; salvo aquellos que resulten necesarios para vializar la suspensión.
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00 10 Artículo 178 Suspensión del plazo de ejecución
178.1 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización de la obra, estas pueden acordar por escrito la
suspensión del plazo de ejecución de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos directos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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su inasistencia a su centro de labores por el tiempo indicado a partir del día 24 de febrero de
2023.
Con carta n.° 45-2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL de 24 de febrero de 2023, el ingeniero Juan
Carlos Montoya Mathey, supervisor de obra y representante común de la Supervisión, informa a
la Entidad12 que habiendo verificado el estado de salud a través de la toma de la presión in situ en
obra del residente y a la vez según lo informado por la Contratista recomienda al Proyecto Especial
Chavimochic realizar el Acta de Suspensión.
Con Carta n.° 016-2023-CS/RL/OFP de 2 de marzo de 2023, el representante legal común del
Contratista hace llegar a la Supervisión el Certificado por Descanso médico del residente por un
plazo de cinco (5) días calendario, que comprende desde el 02 de marzo de 2023 hasta el 06 de
marzo de 2023 13 . Asimismo, el contratista refiere que la misiva complementa las Cartas
n°s 008-2023-CS/RL/OFP y 011-2023-CS/RL/OFP, solicitando se suscriba el Acta de Suspensión,
en razón a los artículos 142.7, 178.1 y 179.1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Fuente : Certificado médico presentados por el residente de obra y documentación presentada por el contratista.
Elaborado por : Comisión de control.
En relación a los hechos expuestos, se advierte que ante la comunicación del estado de salud del
residente de obra, la Entidad y el contratista acordaron en la referida acta, únicamente la fecha de
inicio del plazo de suspensión (24 de febrero de 2023), sin precisar la culminación de dicho evento;
dejándose la fecha abierta; lo cual no permite a la Entidad conocer la fecha de culminación de la
misma; y por consiguiente comunicar la variación de las fechas para retomar la ejecución de las
actividades constructivas, según el acuerdo al que hayan arribado las partes.
Inicialmente el contratista requirió una suspensión de plazo por un periodo de seis (6) días
calendarios, cuyo sustento fue la ocurrencia de eventos no atribuibles a las partes, el cual se
acreditó mediante la presentación del certificado médico, el mismo que señala que el residente
presenta problemas de salud, otorgándosele descanso desde el 24 de febrero al 01 de marzo de
2023; si bien este tipo de ocurrencias podrían enmarcarse dentro de lo estipulado en la Ley de
Contrataciones del Estado; no obstante a ello; la Entidad admitió otro certificado médico por un
plazo de siete (7) días calendarios que van desde el 02 de marzo hasta el 08 de marzo de 2023,
Firmado digitalmente por
extendiendo el periodo de suspensión de plazo y a su vez retrasando la fecha de reinició de los
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft trabajos, como se puede ver en el tenor del Acta de reinicio de plazo de ejecución de obra n.° 01
de 21 de marzo de 2023, en cuyo texto se señala: “Primer evento: Enfermedad del residente de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00
obra Ing. Cesar Rivera Díaz, plazo de suspensión trece (13) días (24.MAR.2023 AL 08.MAR.203)”.
De lo comentado se infiere que, la presentación del segundo certificado médico por salud no era
pertinente, pues al quedar aprobado tácitamente el cambio de residente de obra (el 28 de febrero
de 2023), se debió sustituir al profesional anterior y no ampliar el periodo de suspensión desde el
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose 01 de marzo hasta el 8 de marzo de 2023 (7 días calendarios).
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
Por otro lado, en cuanto a la extensión del periodo de suspensión de plazo de ejecución, se advirtió
que la Entidad y el Contratista suscribieron el 21 de marzo de 2023 el Acta de reinicio del plazo de
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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ejecución de obra n.° 01, en el cual consignaron la ocurrencia de un segundo evento: “Riesgo en
zona de trabajo por deslizamiento del talud”, otorgando la Entidad un plazo complementario de
doce (12) días calendarios, el mismo que inició el 9 de marzo del 2023 al 20 de marzo de 2023. Al
respecto, se precisa que no obra un documento de acuerdos entre las partes por este nuevo
suceso (suspensión), a continuación, se presentan los hechos:
El representante común de la Supervisión y a su vez supervisor de obra, mediante Carta n.° 054-
2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL de 14 de marzo de 2023, dirigido a la Entidad17, hace llegar el
Informe n.° 026-2023-SO de 14 de marzo de 2023, en el que recomienda aprobar la solicitud de
continuidad de suspensión de obra por causas no atribuibles a ninguna de las partes sin
reconocimiento de gastos generales ni costos directos.
Documento suscrito por el ingeniero Eddinson Panduro Noronha, especialista en Seguridad y Salud en el trabajo, en cual recomienda: realizar
14
el refuerzo colocando sacos con arena hasta la cota 185, es decir 10 metros por encima de la altura del reservorio en construcción y repara el
entibado dándose las condiciones de seguridad. (…) Recomienda no trabajar en dicha zona de deslizamiento delimitado por cinta de seguridad.
15 El residente de obra ing. José Zorrilla Guevara, envía la presente carta al representante del Consorcio de Saneamiento, adjuntando el Informe
Técnico n° 02-2023-CS/JMZG/RO, en el cual comunica el estado situacional del talud en riesgo tomando atención al informe del especialista en
seguridad y medio ambiente para que se tomen medidas pertinentes para intervenir en su reparación del entibado (…) y por ser una situación
de riesgo solicita que se continúe con la suspensión del plazo de ejecución hasta que se den las condiciones de seguridad aplicando el
procedimiento y el plazo que se sustente, la cual corre a partir del 08/03/2023 hasta el día 17/03/2023.
16 Se indica las fechas señaladas en el citado documento, las cuales fueron consignadas por error, sin embargo, en posteriores documentos se
señala que dicha solicitud comprendió por 10 días desde el 9 de marzo al 18 de marzo de 2023.
17 Gerente General y Sub gerente de obras, funcionarios del Proyecto Especial Chavimochic.
18 Suscrito por el Ing. José Manuel Zorrilla Guevara, el residente de obra, en la cual comunica al representante del Consorcio Saneamiento, que
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose debido a las condiciones climatológicas presentadas por el fenómeno natural en los días de mayor riesgo declarándose en zona de emergencia
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno la ciudad de Trujillo, parte del personal de obra destinado para los trabajos de recuperación del entibado en el talud de riesgo no ha podido
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00 movilizarse a obra y por otro lado aclaró que por error involuntario en el Informe Técnico n° 2-2023-CS/JMZG/RO en el ítem conclusiones se
indicó que corre a partir del 8/03/2023 hasta el 17/03/2023, corrigiendo que el primer evento de suspensión de plazo concluyó el 8 de marzo de
2023, siendo el inicio del segundo evento a partir del 9 de marzo de 2023 concluyéndose el 18/03/2023 y con los dos días adicionales solicitados
la culminación es el 20 de marzo de 2023.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Por otro lado, la Entidad y el Contratista suscribieron el 21 de marzo de 2023 el “Acta de reinicio
del plazo de ejecución de obra N° 01” en la que se consignó el siguiente detalle:
Por otro lado, visto los asientos del cuaderno de obra digital se citan algunos relacionados a los
hechos descritos:
Firmado digitalmente por Asiento n.º 79 de 10 de marzo de 2023, del residente de obra, señala: “(…) La obra se
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FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
suspendió a partir del 24/02/2023 al 08/03/2023, firmando Acta de Suspensión, el nuevo
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00
residente (…) está solicitando la continuidad de suspensión de plazo por un tema de
seguridad ya que existe deslizamientos del talud del lado norte en Riesgo y el entibado
metálico existente para contener estos deslizamientos están en muy mal estado”.
Asiento n.º 81 de 18 de marzo de 2023, del residente de obra, señala: “(…) del estado de los
trabajos para recuperación del entibado en la zona de riesgo que ha motivado como segundo
evento de suspensión de plazo de ejecución y según el atraso justificado debido a las
condiciones climatológica de carácter extraordinario en los días 10 y 14 de marzo han limitado
los trabajos programados ante la dificultad en movilizarse el personal por la falta de transporte
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BARRANTES VALDIVIA Jose
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urbano la zona de la obra (…) solicitamos e amplié el plazo hasta el 20/03/2023 (…)”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
19 Informe de opinión sobre continuidad de suspensión de obra por 4 vez de 19 de marzo de 2023.
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Asiento n.º 82 de 19 de marzo de 2023, del supervisor de obra, señala: “Se le indica al
residente que recepcionada la carta n.º 026-2023-C/RL/OFP del Consorcio de saneamiento
vía correo electrónico de fecha 18/03/2023 adjuntando la carta nº 003-2023-C/JMZG/RE, del
residente de obra, donde justifica ampliación de la suspensión de plazo por dos (2) días más
por eventos climatológicos extraordinario (lluvias intensas) (…) solicita la ampliación de la
suspensión de plazo por 2 día.
(…) la supervisión tiene una opinión favorable para la solicitud de ampliación de la suspensión
de obra, por 2 día más hasta el 20 de marzo de 2023, por causas no atribuible a las partes,
esta suspensión no genera mayores gastos generales y costo directos al PECH”.
Asiento n.º 83 de 21 de marzo de 2023, del residente de obra, señala: “Mediante el presente
asiento e indica que habiéndose verificado la culminación de los trabajos el día 20/03/2023
(…) el día de hoy 21/03/2023 se ha suscrito el acta de reinicio del plazo de ejecución.
Detalles de la secuencia de eventos:
Primer evento: Enfermedad del residente: Inicio 24/03/2023 fecha término: 08/03/2023
Segundo evento: Seguridad zona de riesgo: Inicio 09/03/2023 fecha término: 20/03/2023
Total de días suspendidos: 25 días calendarios.
(…)”.
Sobre este motivo en particular, la Entidad tomó conocimiento a través de la Supervisión en días
posteriores (14 y 19 de marzo de 2023), según las comunicaciones formales que se realizaron; en
consecuencia, la Entidad y el Contratista, suscribieron el Acta de reinicio con fecha 21 de marzo
de 2023, es decir un día después de superado el citado evento, sin acuerdo previo que prevea los
términos del mismo.
de manera implícita; al no obrar un acta de suspensión de plazo por el nuevo evento que permita
a ambas partes respetar los términos de los acuerdos.
Finalmente mencionar, que la suspensión del plazo de ejecución de la Obra fue por 25 días
calendarios, de los cuales se contó con acuerdo de suspensión solo el evento que se produjo por
razones de salud del residente por el periodo del 24 de febrero al 01 de marzo de 2023 (6 días
calendario), más la continuidad del mismo no obra acuerdos debidamente motivados que se hayan
suscrito por parte de la Entidad y el Contratista, que viene a ser desde el 02 de marzo hasta el 20
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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de marzo de 2023 (19 días calendario); que permitan cautelar la efectiva y oportuna ejecución
contractual20.
El Órgano Superior de Contrataciones del Estado, en la opinión n.º 141-2019/DTN del 21 de agosto
de 2019, señala: “(…) la ocurrencia de una situación no atribuible a las partes, que genere la
paralización de la obra, habilita a que estas puedan acordar la suspensión del plazo de ejecución
de la obra, hasta que se finalice el evento invocado.
De esta manera, una vez culminado el hecho generador de la suspensión y reiniciado el plazo de
ejecución de la obra, le compete a la Entidad informar al contratista la variación de las fechas para
ejecutar las actividades constructivas de la obra, según el acuerdo que hayan arribado la partes;
situación que implica respetar lo términos de tal acuerdo, en atención a las particularidades propias
de cada contratación.
(…)”.
b) Criterio
La normativa aplicable al hecho antes descrito, establece lo siguiente:
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF publicado el 13 de marzo de 2019.
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a
nombre de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule a esta, son
responsables, en el ámbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la
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documentación y conducir el proceso de contratación, así como la ejecución del contrato
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00 y su conclusión, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
del cumplimiento de las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato,
conforme a los principios establecidos en el artículo 2.
(…)
Artículo 10. Supervisión de la Entidad
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de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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178.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralización
de la obra, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución
de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y costos directos, salvo aquellos que
resulten necesarios para viabilizar la suspensión.
c) Consecuencia
La situación expuesta, genera el riesgo de dilación de los procesos constructivos de la Obra, en
relación a las variaciones de la fecha para reiniciar la ejecución de Obra.
a) Condición
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de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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“194.1 Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último día
de cada periodo previsto en las bases, por el inspector o supervisor y el contratista”
Asimismo, cabe señalar que, respecto a las responsabilidades de la supervisión de la Obra, según
las bases integradas de la Adjudicación Simplificada n.° 0027-2022-GRLL-GOB/PECH para la
contratación del Servicio de Consultoría de obra: “SUPERVISIÓN DE OBRA CONSTRUCCIÓN
DE RESERVORIO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE TRUJILLO,
DISTRITO DE SALAVERRY, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD” se
establece en el numeral 6. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DEL SERVICIO A
CONTRATAR – 6.2 ACTIVIDADES del CAPITULO III REQUERIMIENTO de la SECCIÓN
ESPECÍFICA, menciona:
“34.-Presentar a la Gerencia del PECH las Valorizaciones por Avance y Reintegros de los
trabajos del Contratista, según corresponda, dentro de los plazos y procedimientos
Firmado digitalmente por
establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado, el Contrato de
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft Supervisión de Obras o en los Términos de Referencia, acompañando con la respectiva
justificación de los metrados”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00
(…)
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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“(…) El suscrito Supervisor de obra, le indica a la Residencia de obra que de acuerdo a sus
metrados alcanzados de ejecución de obra para el mes de febrero del 2023, corrida la
valorización de acuerdo a dichos metrados arroja un monto ejecutado acumulado de
S/ 883,811.99 (Ochocientos ochenta y tres mil ochocientos once con 99/100 soles), con un
porcentaje acumulado ejecutado de 24.69% y debió haber llegado como mínimo a un monto
ejecutado acumulado de S/. 1’034,410.00 (Un millón treinta y cuatro mil cuatrocientos diez
con 00/100 soles), que significa el 80% del monto a ejecutar en el mes de febrero siendo lo
ideal haber valorizado S/ 1,293,012.50 (Un millón doscientos noventa y tres mil doce con 50
100 soles), que es lo programado en el calendario acelerado programado de obra con un
porcentaje acumulado del 36.12%.
b) Criterio
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF publicado el 13 de marzo de 2019.
Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, publicado el 31 de diciembre de 2018, y
modificatorias.
194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último día
de cada período previsto en las bases, por el inspector o supervisor y el contratista.”
4 Cuando el Contratista no cumpla con Uno por mil (1/1000) Según informe de
presentar ante la supervisión su informe de del monto de la del Supervisor de
valorización de obra al día siguiente del último valorización del la obra
día de cada periodo mensual. periodo por cada día
de incumplimiento.
(…)”
“SECCIÓN ESPECÍFICA
CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
3.1 TERMINOS DE REFERENCIA
(…)
6. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DEL SERVICIO A CONTRATAR.
(…)
6.2 Actividades
6.2.1 Actividades relacionadas con la Supervisión de Obra
(…)
“34.-Presentar a la Gerencia del PECH las Valorizaciones por Avance y Reintegros de los
trabajos del Contratista, según corresponda, dentro de los plazos y procedimientos
establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado, el Contrato de
Supervisión de Obras o en los Términos de Referencia, acompañando con la respectiva
justificación de los metrados”.
(…)
“39.- En casos de incumplimientos de obligaciones del Contratista, el Supervisor deberá
informar a la entidad recomendando bajo responsabilidad las acciones y sanciones previstas
en el contrato de obra, determinando y cuantificando la demora, el incumplimiento, así como
la penalidad correspondiente, la misma que deberá ser considerada en las valorizaciones
siguientes”
c) Consecuencia
“Asiento N° 27
Título : Orden de presentar el calendario acelerado de obra
Firmado digitalmente por
Tipo de Asiento : Calendario Acelerado de Obra
BARRANTES VALDIVIA Jose
Miguel FAU 20131378972 soft Descripción : “(…)Se le indica a la Residencia de Obra, que de acuerdo al Reglamento
de la Ley de Contrataciones del estado en su Artículo 203 – Demoras
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
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Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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VALORIZACION N°
7.00 107,965.93 3,579,882.14 100.00%
07 (ABRIL-2023)
SUB TOTAL
3,579,882.14 287,746.00
IGV
644,378.79 51,794.28
TOTAL 4,224,260.93 339,540.28
Fuente: Expediente Técnico de Obra: CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE
TRUJILLO, DISTRITO DE SALAVERRY, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO LA LIBERTAD, Valorizaciones de Obra N° 1 y 2.
Elaborado: Comisión de Control
RESUMEN DE VALORIZACIONES
MONTO
DESCRIPCION 01 02 03 04 05 06
CONTRACTUAL
(Oct.22) (Nov.22) (Dic.22) (Ene.23) (Feb.23) (Mar.23)
COSTO
2,958,335.80 104,658.12 133,128.84 311,295.52 143,749.56 8,888.31
DIRECTO 70,183.44
GASTOS
15.70% 464,458.72 16,431.32 20,901.23 48,873.40 22,568.68 1,395.46 11,018.80
GENERALES
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de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Al respecto, cabe mencionar que durante el mes de febrero de 2023 la Obra se ejecutó desde el
01 de febrero de 2023 al 23 de febrero de 2023, cuantificando un total de 23 días calendario.
En tal sentido, la Supervisión con carta n.° 067-2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL de 05 de abril
de 2023 presentó valorización correspondiente al mes de febrero 2023 sustentando un avance
parcial del 0,30% y acumulado del 23,72%, como se detalla en el siguiente cuadro:
Al respecto, de la revisión del Calendario Acelerado se verificó que las partidas que se detallan en
el cuadro que se presenta a continuación, presentan atraso injustificado. Asimismo, el supervisor
con fecha 18 de febrero de 2023, en el cuaderno de obra digital anotó los asientos n.°s 61, 62, 63
y 64, dejando constancia que no se está cumpliendo con lo dispuesto en el Calendario Acelerado,
y detalla las siguientes partidas:
Aunado a ello, realizando un análisis en función de lo indicado en los párrafos anteriores, el avance
ejecutado acumulado en el periodo del mes de febrero de 2023 es de 23,72%, mientras que el
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de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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avance programado acumulado del calendario acelerado valorizado, vigente, para el mismo mes
es de 36,12%, lo que significa que la obra se encuentra ATRASADA en un 12,40%, respecto al
avance de obra mensual programado acumulado.
Por lo tanto:
Dicho atraso es injustificado, lo cual puede ser considerado como causal de resolución de contrato
o de intervención económica de la Obra tal como se indica en el Articulo 203 – Demoras
Injustificadas en la Ejecución de Obra – Ítem 203.5: “Cuando el monto de la valorización
acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anota el hecho en el cuaderno de obra e informa a
la Entidad. Dicho retraso puede ser considerado como causal de resolución del contrato o de
intervención económica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de
obra”.
“El avance físico valorizado parcial de la ejecución de la obra es de 0.30% y el avance físico
acumulado es de 23.72% al mes de febrero del 2023, frente a un programado parcial de
8.94% y un programado acumulado de 36.12% estando la obra atrasada en un 12.40%”.
Firmado digitalmente por
“Dicho retraso es injustificado, lo cual puede ser considerado como causal de resolución de
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00
contrato o de intervención económica de la obra tal como se indica en el artículo 203.5 de
RLCE”.
Asimismo, habiéndose dado una suspensión de plazo de ejecución de Obra mediante Acta de
Suspensión N°01, desde el 24 de febrero de 2023 y reiniciándose los trabajos el día 21 de marzo
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00 de 2023, según Acta de Reinicio N°01; con fecha 05 de abril de 2023 mediante oficio n.° 0103-
2023-GRLL-PECH-SGO, la Entidad solicitó la Presentación de Cronograma de Ejecución de Obra
Actualizado al Contratista.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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En ese sentido con fecha 9 de abril de 2023, mediante carta n.° 038-2023-CS/RL, la Contratista
presenta de manera virtual los cronogramas actualizados a la Entidad, asimismo, el residente deja
asentado en el cuaderno de obra, describiendo lo siguiente:
“Asiento N°96
Titulo : Presentación de Cronogramas Actualizados
Fecha : 09/04/2023
Tipo de Asiento : Calendario de Avance de Obra Valorizado
Descripción :
Mediante el presente asiento se indica que el estado de la obra continua
paralizada y en atención al OFICIO N° 000103-2023-GRLL-PECH-SGO
de la entidad donde notifica al contratista presentar el cronograma
actualizado debido a los eventos que motivaron la suspensión del plazo
de ejecución por 25 días calendarios se presenta mediante medio virtual
la Carta N° 038-2023-CS/RL adjuntado los siguientes cronogramas
actualizados: - Cronograma GANTT y PERT CPM, actualizado -
Cronograma de Avance de Obra Valorizado, actualizado Siendo la nueva
fecha de término de obra el 4 de mayo del 2023 conforme a los
documentos adjuntos.”
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Al respecto se verifica que el avance ejecutado acumulado al mes de marzo de 2023 según la
valorización aprobada y presentada por la supervisión de la obra, fue de 26,03%, como se indica
en el cuadro siguiente:
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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b) Criterio
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF publicado el 13 de marzo de 2019.
Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo n.° 344-2018-EF, publicado el 31 de diciembre de 2018, y
modificatorias.
203.1. Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que presente,
dentro de los siete (7) días siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de
los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
(…)
203.5. Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta por
ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el
supervisor anota el hecho en el cuaderno de obra e informa a la Entidad. Dicho retraso puede
ser considerado como causal de resolución del contrato o de intervención económica de la
obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.”
c) Consecuencia
La situación expuesta, genera el riesgo de incumplimiento del plazo contractual y objetivos del
proyecto.
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:33:51 -05:00 5. ENTIDAD Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA NO CAUTELARON LA PRESENTACIÓN OPORTUNA
DE CRONOGRAMA REPROGRAMADO DE AVANCE DE OBRA, GENERANDO EL RIESGO DE
FALTA DE CONTROL Y PROGRAMACIÓN EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA E
INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO CONTRACTUAL.
a) Condición
Posteriormente, el día 21 de marzo del 2023, en señal de conformidad de las partes, la Entidad,
el contratista y la supervisión de obra, se firma el ACTA DE REINICIO DEL PLAZO DE
EJECUCION DE OBRA N°01, concluyendo lo siguiente:
Al respecto, el numeral 142.8 del Articulo 142.-Plazo de Ejecución Contractual, del Reglamento
de contrataciones del Estado señala lo siguiente:
En ese sentido, habiéndose dado todas las condiciones para el reinicio del plazo contractual de la
Obra, el Residente y Supervisor de obra mediante cuaderno de obra dejan asentado lo siguiente:
Al respecto, resulta oportuno mencionar que el Reglamento de Ley de Contracciones del Estado
advierte lo siguiente:
En ese sentido, el Contratista tuvo un plazo de siete (07) días calendario a partir del reinicio del
plazo de ejecución, para presentar Nuevo Cronograma de Ejecución de Obra Actualizado
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose
valorizado, de adquisición de materiales e insumos y equipos, habiendo vencido dicho plazo de
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Motivo: Doy Visto Bueno presentación el 28 de marzo de 2023.
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
Por lo cual, le corresponde a la Supervisión poner de conocimiento a la Entidad y Contratista sobre
la falta de cumplimiento al RLCE respecto al Artículo 202 .- Actualización del Programa de
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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Cabe indicar, que con fecha 09 de abril de 2023, mediante carta n.° 038-2023-CS/RL, la
Contratista presenta el Nuevo Cronograma de Ejecución de Obra Actualizado, dando respuesta al
oficio n.°0103-2023-GRLL-PECH-SGO de 5 de abril de 2023, mediante el cual el subgerente de
Obras de la Entidad solicita al Contratista la presentación de un nuevo cronograma de Ejecución
de Obra Actualizado en el plazo más breve.
Aunado a lo expuesto cabe mencionar que, tomando en cuenta que la suspensión del plazo de
ejecución de los contratos de obra y de supervisión de obra, respectivamente, no implica un
impedimento para realizar los trámites administrativos que deben realizarse para cumplir los
procedimientos establecidos en la normativa de Contrataciones del Estado, se advierte la
posibilidad de tramitar y aprobar prestaciones adicionales, incluso, durante el periodo de
suspensión de tales contratos21.
b) Criterio
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo n.° 082-2019-EF publicado el 13 de marzo de 2019.
modificatorias.
Firmado digitalmente por Artículo 202. Actualización del Programa de Ejecución de Obra
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Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
202.1. Cuando por razones no imputables al contratista el Programa de Ejecución de Obra
21
OPINIÓN Nª 156-2019/DTN
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
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vigente no refleje adecuadamente el avance real del progreso de la obra, a pedido del
supervisor o inspector, el contratista en un plazo máximo de siete (7) días hace una
actualización del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance de obra
valorizado, de adquisición de materiales e insumos y de utilización de equipos de manera
que estos reflejen adecuadamente la situación del avance de las obras y lo necesario para
su culminación en el plazo contractual vigente, siempre que no se haya afectado la ruta
crítica.
202.3. El supervisor o inspector luego de revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7)
días manifiesta su aprobación u observaciones. En caso haya observaciones, las mismas
son levantadas por el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, luego de los cuales
el supervisor o inspector emite el Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
calendarios que se constituyen en el Programa de Ejecución de Obra y calendarios vigentes.
En caso el supervisor o inspector no se manifieste en los plazos señalados, se da por
aprobado el Programa de Ejecución de Obra Actualizado y los calendarios propuestos por el
contratista que pasan a ser los documentos vigentes.
202.4. Ante la falta de presentación del Programa de Ejecución de Obra actualizado y sus
calendarios por el contratista en el plazo señalado en el numeral 202.1, el supervisor o
inspector lo elabora y se vuelve obligatorio para todos sus efectos.”
c) Consecuencia
La situación expuesta, genera el riesgo de falta de programación y control en la ejecución de la
Obra y cumplimiento del plazo contractual.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
Página 35 de 35
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hitos de Control anteriores respecto de las
cuales la Entidad aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas no han sido
comunicadas a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice n.° 2.
IX. CONCLUSIÓN
Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al hito de control n.° 3 - “Ejecución de obra
al 27 de abril de 2023” se han advertido cinco (5) situaciones adversas que afectan o podrían afectar
la continuidad del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proyecto “Construcción de
reservorio de la planta de tratamiento de agua potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de
Trujillo departamento La Libertad”, las mismas que han sido detalladas en el presente informe.
X. RECOMENDACIONES
2. Hacer de conocimiento del Titular de la Entidad que debe comunicar a la Comisión de Control, en
el plazo de cinco (5) días hábiles, las acciones preventivas o correctivas adoptadas o por adoptar
respecto a las situaciones adversas contenidas en el presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
APÉNDICE N° 1
DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL
N° Documento
1 Oficio n.° 059-2023/GG/SERGECOR S.A.C de 23 de enero de 2023
2 Expediente de contratación de la Licitación Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH-02.
3 Expediente Técnico de la Obra.
4 Contrato SGAPYEE 0108-2022 de 20 de setiembre de 2022.
5 ACTA DE VISITA A OBRA N° 5 – 2023/CRPTAP
N° Documento
1 Expediente de contratación de la Licitación Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH-02.
2 Acta de suspensión de ejecución de obra n.° 01 con fecha 23 de febrero de 2023
3 Acta de reinicio con fecha 21 de marzo de 2023
N° Documento
1 Valorización de obra N° 5 - Febrero.
2 Contrato de Ejecución de Obra SGAPYEE-0108-2022
3 Expediente de contratación de la Licitación Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH-02.
Firmado digitalmente por
N° Documento
1 Acta de suspensión de ejecución de obra n.° 01 con fecha 23 de febrero de 2023
2 Acta de reinicio con fecha 21 de marzo de 2023
3 Expediente de contratación de la Licitación Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH-02.
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose 4 Expediente Técnico de la Obra.
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
5 Valorizaciones de Obra N° 5 y 6
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
5. ENTIDAD Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA NO CAUTELARON LA PRESENTACIÓN OPORTUNA
DE CRONOGRAMA REPROGRAMADO DE AVANCE DE OBRA, GENERANDO EL RIESGO DE
FALTA DE CONTROL Y PROGRAMACIÓN EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA E INCUMPLIMIENTO
DEL PLAZO CONTRACTUAL.
N° Documento
1 Acta de suspensión de ejecución de obra n.° 01 con fecha 23 de febrero de 2023
2 Acta de reinicio con fecha 21 de marzo de 2023
3 Expediente de contratación de la Licitación Pública n.° 003-2022-GRLL-GOB/PECH-02.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia
de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
APÉNDICE n.° 2
Documento de la Estado de la
N° Situación Adversa Entidad sobre Acciones preventivas y correctivas situación
acciones adoptadas adversa
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 001-2023-OCI/0608-SCC
1 EL CONTRATISTA NO INICIÓ LA EJECUCIÓN LA OBRA CON EL
PERSONAL ACREDITADO DURANTE EL PERFECCIONAMIENTO
- - Sin acciones
DEL CONTRATO, GENERANDO EL RIESGO DE AFECTACIÓN A LA
CALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS DE LA OBRA.
La Entidad alcanzó el Informe N° 022-2023-SO-
RESPUESTA A DESCARGO DE PENALIDAD POR
AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE Y USO
INCORRECTO DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD
Oficio N° 000098-2023- (DEL CONTRATISTA) de 20 de febrero de 2023, en el
GRLL-PECH-SGO de cual el supervisor de la obra calcula y recomienda la
EJECUCIÓN DE OBRA CON FALTA DE PERMANENCIA DE 28 de marzo de 2023. aplicación de penalidad por ausencia de personal clave.
PERSONAL PROFESIONAL CLAVE DE LA CONTRATISTA Y específicamente por ausencia del gerente de obra,
2 Con acciones
Firmado digitalmente por
JULCA AHUMADA Luis Angel
SUPERVISIÓN, OCASIONA EL RIESGO QUE SE AFECTE LA Carta N° 050- especialista ambiental y especialista en obras eléctricas
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
CALIDAD Y DURABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS. 2023/CONSORCIO o electromecánicas, sin embargo, los días de
Fecha: 15-05-2023 14:36:32 -05:00 GRUPO CIVIL de 2 de inasistencia y personal clave mencionado en el citado
marzo de 2023. informe no son la totalidad de inasistencia y personal
indicado en la situación adversa, asimismo la Entidad
no ha informado a la comisión de control la aplicación
de penalidades al contratista y supervisión de la obra,
por lo que el estado se encuentra con acciones.
3 EL ESPECIALISTA EN CALIDAD DEL CONTRATISTA NO ESTÁ
HABILITADO PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN,
- - Sin acciones
Firmado digitalmente por
GENERANDO EL RIESGO DE QUE LA DOCUMENTACIÓN EMITIDA
BARRANTES VALDIVIA Jose
Miguel FAU 20131378972 soft
CAREZCA DE EFECTO ADMINISTRATIVO.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
4 EJECUCIÓN DE OBRA SIN HACER USO DEL EQUIPAMIENTO
ESTRATÉGICO MÍNIMO, OCASIONA EL RIESGO QUE SE AFECTE LA - - Sin acciones
CALIDAD Y PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.
5 EL ACERO REFUERZO COLOCADO EN LA ARMADURA DEL
RESERVORIO DE AGUA, SE ENCUENTRAN A LA INTEMPERIE POR
LARGO PERIODO, OCASIONANADO PRESENCIA DE OXIDACIÓN EN - - Sin acciones
EL ACERO, PRODUCIENDO EL RIESGO QUE SE AFECTE LA
CALIDAD Y DURABILIDAD DE LA OBRA.
La Entidad alcanzó el informe N° 022-2023-SO-
RESPUESTA A DESCARGO DE PENALIDAD POR
AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE Y USO
INCORRECTO DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD DEL
Oficio N° 000098-2023-
CONTRATISTA) de 20 de febrero de 2023, en el cual el
GRLL-PECH-SGO de
LA ENTIDAD NO HA ADVERTIDO QUE EL CONTRATISTA VIENE supervisor de la obra calcula y recomienda la aplicación
28 de marzo de 2023.
EJECUTANDO LA OBRA SIN LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, de penalidad por no cautelar el uso correcto por parte
6 CONTENIDA EN LA NORMA TÉCNICA APLICABLE, SITUACIÓN QUE de su personal de los elementos e instalaciones Con acciones
Carta N° 050-
PONE EN IRESGO LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS referidas a su seguridad la cual asciende según contrato
2023/CONSORCIO
TRABAJADORES. a 0.25 UIT, la misma que se está recomendando por el
GRUPO CIVIL de 2 de
día 18 de enero de 2023, día de la visita señalada en la
marzo de 2023.
situación adversa, cabe mencionar que dicha penalidad
aún no ha sido cobrada por la entidad por lo que la
Firmado digitalmente por situación adversa subsiste y se encuentra en estado con
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft acciones.
7 INCUMPLIMIENTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:36:32 -05:00
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
Carta N° 055- 2023-OCI/0608-SCC implementadas por la contratista
2023/CONSORCIO consorcio saneamiento, mediante el cual el supervisor
GRUPO CIVIL de 14 de se pronuncia respecto a las acciones adoptadas
marzo de 2023 respecto del informe de reporte de avance ante
situaciones adversas n.° 1-2023-OCI/0608-SCC, al
respecto informa que la empresa consorcio
saneamiento procedió a realizar los trabajos de
reforzamientos de los aceros verticales de 3/4" grifados,
anclando en el piso del reservorio un nuevo refuerzo de
acero de 3/4" formando un traslape en la armadura del
muro exterior de la esquina del reservorio en la parte
sur-este, así como también se realizó el reforzamiento
de los aceros verticales interiores de 3/4" grifados,
anclando en el piso del reservorio un nuevo refuerzo de
acero de 3/4" en el muro oeste del reservorio en una
longitud de 8.5 m aproximadamente, teniendo opinión
favorable de la supervisión.
ENTIDAD INFORMA QUE MEDIANTE Carta N° 055-
2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL DE 14 DE MARZO
DE 2023 la supervisión alcanza el informe N° 027-2023-
SO-EVALUACIÓN AL LEVANTAMIENTO DE
Firmado digitalmente por OBSERVACIONES REALIZADO POR LA
JULCA AHUMADA Luis Angel
CONTRATISTA CONSORCIO SANEAMIENTO -
FAU 20131378972 soft
Oficio N° 000090-2023-
Motivo: Doy Visto Bueno
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
Fecha: 15-05-2023 14:36:32 -05:00
GRLL-PECH-SGO de
INSTALACIÓN DE ARMADURA DE ACEROS EN ENCUENTRO DE RESPECTO AL INFORME DE HITO DE CONTROL N°
21 de marzo de 2023.
MUROS EXTERIORES SIN SUSTENTO EN DETALLE DE PLANOS 01-2023-OCI/0608-SCC IMPLEMENTADAS POR LA
2 DEL EXPEDIENTE TÉCNICO, GENERA EL RIESGO DE NO CUMPLIR CONTRATISTA CONSORCIO SANEAMIENTO, Corregida
Carta N° 055-
CON UN DISEÑO ESTRUCTURAL ADECUADO. mediante el cual el supervisor se pronuncia respecto a
2023/CONSORCIO
las acciones adoptadas respecto del informe de reporte
GRUPO CIVIL de 14 de
de avance ante situaciones adversas N° 1-2023-
marzo de 2023
OCI/0608-SCC, al respecto la contratista informa que
los aceros colocados obedecen a la distribución
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose indicada en el diseño estructural del expediente técnico
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno en el que se indica que se colocarán 130 barras de
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
acero vertical de 3/4" cada 25 cm en la longitud de
32.6m y 66 barras de acero vertical de 3/4" cada 25 cm
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
en la longitud de 16.60 m, asimismo el acero adicional
colocado por la contratista (13barras) se señala que irá
por cuenta del contratista y no será considerado en el
acero de mayor metrado.
Entidad informa que mediante Carta N° 055-
2023/CONSORCIO GRUPO CIVIL de 14 de marzo de
2023 la supervisión alcanza el informe N° 027-2023-
SO-EVALUACIÓN AL LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES REALIZADO POR LA
CONTRATISTA CONSORCIO SANEAMIENTO ¿
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
RESPECTO AL INFORME DE HITO DE CONTROL N°
Oficio N° 000090-2023-
01-2023-OCI/0608-SCC IMPLEMENTADAS POR LA
GRLL-PECH-SGO de
CONTRATISTA CONSORCIO SANEAMIENTO,
21 de marzo de 2023.
mediante el cual el supervisor se pronuncia respecto a
las acciones adoptadas respecto del informe de reporte
Carta N° 055-
de avance ante situaciones adversas N° 1-2023-
2023/CONSORCIO
OCI/0608-SCC, al respecto informa que se ha levantado
GRUPO CIVIL de 14 de
INSTALACIÓN DE WÁTER STOP INCUMPLE EL PROCESO parcialmente la observación de la instalación de wáter
marzo de 2023
CONSTRUCTIVO ESTABLECIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO, stop de 9” en el muro exterior del reservorio, no
3 Corregida
GENERANDO EL RIESGO DE QUE SE AFECTE LA CALIDAD DE LA concluyendo dichos trabajos observados según los
Oficio N° 000140-2023-
OBRA Y QUE SE INCUMPLAN LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO. planos de expediente técnico de obra.
Firmado digitalmente por
JULCA AHUMADA Luis Angel GRLL-GGR-SG de 4 de
FAU 20131378972 soft
mayo de 2023
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:36:32 -05:00 Posteriormente con oficio N° 000140-2023-GRLL-GGR-
SG de 4 de mayo de 2023, la Entidad alcanza a la
Carta N° 082-
comisión de control la Carta N° 082-2023/CONSORCIO
2023/CONSORCIO
GRUPO CIVIL de 26 de abril de 2023 la cual adjunta el
GRUPO CIVIL de 26 de
Informe N° 041-2023-SO- ACCIONES PREVENTIVAS
abril de 2023
Y CORRECTIVAS ADOPTADAS ANTE SITUACIONES
ADVERSAS IDENTIFICADAS EN INFORME DE HITO
DE CONTROL n.° 002-2023-OCI/0608-SCC Y
REPORTE ANTE SITUACIONES ADVERSAS N° 1-
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose 2023-OCI/0608-SCC(LEVANTADAS LAS
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno OBSERVACIONES) mediante el cual el supervisor
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
informa que se solicitó al contratista la corrección en la
instalación del wáter stop en el piso del reservorio y
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
verificó dicha corrección constatando su corrección al
respecto anexa toma fotográfica de las actividades de
verificación por parte del especialista de calidad de la
supervisión.
Con oficio N° 000140-2023-GRLL-GGR-SG de 4 de
mayo de 2023, la Entidad alcanza a la comisión de
control la Carta N° 082-2023/CONSORCIO GRUPO
CIVIL de 26 de abril de 2023 la cual adjunta el Informe
N° 041-2023-SO- ACCIONES PREVENTIVAS Y
Oficio N° 000140-2023- CORRECTIVAS ADOPTADAS ANTE SITUACIONES
GRLL-GGR-SG de 4 de ADVERSAS IDENTIFICADAS EN INFORME DE HITO
FALTA DE INSTALACIÓN DE WÁTER STOP, INCUMPLIENDO LO
mayo de 2023 DE CONTROL n.° 002-2023-OCI/0608-SCC Y
INDICADO EN LOS PLANOS DEL EXPEDIENTE TÉCNICO, GENERA
REPORTE ANTE SITUACIONES ADVERSAS N° 1-
4 EL RIESGO DE EJECUTAR TRABAJOS QUE NO TENGAN Corregida
Carta N° 082- 2023-OCI/0608-SCC(LEVANTADAS LAS
SUSTENTO TÉCNICO Y AFECTEN LA CALIDAD Y DURABILIDA DE
2023/CONSORCIO OBSERVACIONES) mediante el cual el supervisor
LA OBRA.
GRUPO CIVIL de 26 de informa que, el contratista ha presentado planos y un
abril de 2023 nuevo cálculo estructural, los cuales tienen opinión
favorable del proyectista y la entidad, en los que se
indica la instalación del wáter stop horizontal en la mitad
de los muros exteriores del reservorio, asimismo se
aprobó la no instalación de wáter stop vertical entre los
Firmado digitalmente por muros interiores y externos.
JULCA AHUMADA Luis Angel
FAU 20131378972 soft Con oficio N° 000140-2023-GRLL-GGR-SG de 4 de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 15-05-2023 14:36:32 -05:00 mayo de 2023, la Entidad alcanza a la comisión de
control la Carta N° 082-2023/CONSORCIO GRUPO
Oficio N° 000140-2023- CIVIL de 26 de abril de 2023 la cual adjunta el Informe
GRLL-GGR-SG de 4 de N° 041-2023-SO- ACCIONES PREVENTIVAS Y
mayo de 2023 CORRECTIVAS ADOPTADAS ANTE SITUACIONES
EJECUCIÓN DE OBRA CON FALTA DE PERMANENCIA DE
ADVERSAS IDENTIFICADAS EN INFORME DE HITO
5 PERSONAL PROFESIONAL CLAVE DEL CONTRATISTA, OCASIONA Con acciones
Carta N° 082- DE CONTROL n.° 002-2023-OCI/0608-SCC Y
EL RIESGO QUE SE AFECTE LA CALIDAD DE LAS ESTRUCTURAS.
2023/CONSORCIO REPORTE ANTE SITUACIONES ADVERSAS N° 1-
GRUPO CIVIL de 26 de 2023-OCI/0608-SCC(LEVANTADAS LAS
Firmado digitalmente por
BARRANTES VALDIVIA Jose abril de 2023 OBSERVACIONES) mediante el cual el supervisor
Miguel FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno informa que, la supervisión informa constantemente
sobre la ausencia del personal clave del contratista, sin
Fecha: 15-05-2023 13:48:28 -05:00
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
respecto a la aplicación de penalidades al contratista
respecto a las ausencias de su personal.
Con oficio n.° 000140-2023-GRLL-GGR-SG de 4 de
mayo de 2023, la Entidad alcanza a la comisión de
control la Carta n.° 082-2023/CONSORCIO GRUPO
CIVIL de 26 de abril de 2023 la cual adjunta el Informe
N° 041-2023-SO- ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS ADOPTADAS ANTE SITUACIONES
DEFICIENTE CONTROL POR PARTE DE LA SUPERVISIÓN Y
ADVERSAS IDENTIFICADAS EN INFORME DE HITO
RESIDENCIA DE OBRA, EN LA EJECUCIÓN DE PARTIDA DE ACERO
DE CONTROL n.° 002-2023-OCI/0608-SCC Y
DE REFUERZOS EN MUROS, GENERA INCUMPLIMIENTO DE LO
6 REPORTE ANTE SITUACIONES ADVERSAS N° 1- Con Acciones
ESTABLECIDO EN LOS PLANOS DEL EXPEDIENTE TÉCNICO,
2023-OCI/0608-SCC(LEVANTADAS LAS
CONLLEVANDO EL RIESGO QUE SE AFECTE LA CALIDAD Y
OBSERVACIONES) mediante el cual el supervisor
DURABILIDAD DE LA OBRA.
informa que, referente a la instalación de acero
considerado en la valorización de mayores metrados
esta ha sido observada y dado el sistema de precios
unitarios por el cual se ejecuta la obra estos serán
valorizados en su momento considerando lo realmente
instalado en obra.
Control concurrente a la obra “Construcción de reservorio de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de Trujillo departamento La Libertad”
Hito de Control n.° 3: Ejecución de la obra al 27 de abril de 2023.
APÉNDICE n.° 3
OFICIO N° 128-2023-GRLL-GOB/PECH-02
Ingeniero
CARLOS JAVIER PAGADOR MOYA
Gerente
Proyecto Especial Chavimochic
Av. 2 s/n Parque Industrial
La Esperanza/ Trujillo/ La Libertad
REF. : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control
y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM, “Servicio de Control Simultáneo", aprobada
con Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022.
c) Oficio n.° 021-2023-GRLL-GOB/PECH-02 de 16 de enero de 2023.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que correspondan,
éstas sean informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados
desde la comunicación del presente Informe, adjuntando la documentación de sustento respectiva.
Atentamente,
LJA/jbv
c.c. Archivo
Local Institucional: Av. 2 s/n Parque Industrial - La Esperanza - Trujillo - Central Telefónica 044 - 272286 - Pág. Web: www.chavimochic.gob.pe
Página Web: www.regionlalibertad.gob.pe
Firmado digitalmente por JULCA
AHUMADA Luis Angel FAU 20131378972
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15-05-2023 14:52:05 -05:00
ENTIDAD SUJETA A
: PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO - INFORME DE HITO DE
GUBERNAMENTAL O : CONTROL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 51
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
1. Oficio 128-2023-GRLL-GOB-PECH-02
2. IHC 006-2023-OCI-0608-SCC
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3FDN760
Firmado digitalmente por Agente
Automatizado CGR
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15-05-2023 14:50:08 -05:00
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
De la revisión a la información y documentación vinculada a la ejecución de la obra "Construcción de
reservorio de la planta de tratamiento de agua potable de Trujillo, distrito de Salaverry, provincia de
Trujillo departamento La Libertad", comunicamos que se han identificado las situaciones adversas
contenidas en el Informe de Hito de Control n.° 006-2023-OCI/0608-SCC, que se adjunta al presente
documento.
NOTIFICADOR : LUIS ANGEL JULCA AHUMADA - PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: https://verificadoc.contraloria.gob.pe/ecasilla e ingresando el siguiente código de verificación:
3GBZ01H