“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 034 - 2023–GRL–GSRAA/18.03.03/EJDG/CO/IEPEBRTIAK

A : Ing. Gunter, SANCHEZ MACEDO
Director Oficina Sub Regional de Infraestructura
DE : Ing. Efmam Jjasond, DÁVILA GUERRERO
Coordinador de Obra
ASUNTO : OPINION SOBRE AMPLIACION PARCIAL DE PLAZO N° 08.
REFERENCIA : “Mejoramiento de los Servicios Educativos de la Institución Educativa Publica Básica
Regular Técnico Industrial Agropecuario Kumpanama de la Comunidad de Nuevo
Progreso – Distrito De Balsapuerto – Provincia De Alto Amazonas - Loreto” con
CUI.2331296.
CARTA N° 032-2023-CSK/MLT/RC
INFORME N° 022-2023-NEV/CSK/SO.
CARTA N° 023-2023-CA
Fecha : Yurimaguas, 20 de Marzo de 2023.
Es grato dirigirme a usted para expresarle mi saludo, y al mismo tiempo remitir opinión sobre ampliación parcial
de plazo N° 08, presentada por la Contratista.

1. DATOS GENERALES.
EJECUTOR DE OBRA
Proceso de Selección Licitación Pública Nº 001-2022-GRL-GSRAA/18.CS (Primera
Convocatoria).
Contratación De La Ejecución De La Obra: “Mejoramiento de los Servicios Educativos de la Institución
Educativa Publica Básica Regular Técnico Industrial Agropecuario Kumpanama de la Comunidad de
Nuevo Progreso – Distrito De Balsapuerto – Provincia De Alto Amazonas – Loreto”.
Ubicación Región Loreto
Departamento Loreto
Provincia Alto amazonas
Distrito Yurimaguas
C.U.I. Nº2331296
Otorgamiento de la buena Pro 06 de julio de 2022
Monto del Contrato S/. 17,718,500.00 (Diecisiete millones Setecientos dieciocho mil
quinientos y 00/100).
Plazo ejecución de obra 360 días calendarios
Contrato Nº337-2022-GRL-GSRAA/18 de fecha 22 de julio de 2022
Contratista CONSTRUCTORA YAVARI S.R.L.
Representante legal Guillermo Luis Díaz Osorio
SUPERVISOR DE OBRA
Proceso de Selección Concurso Público Nº 002-2022-GRL-GSRAA/18.CS
Monto contratado S/. 1,025,500.00
Plazo de ejecución 390 días calendarios
Contrato Nº 395-2022-GRL-GSRAA/18.01.04 (17-08-2022)
Consultor de obra CONSORCIO SUPERVISOR KUMPANAMA
Gerente General Manuel López Tapullima

DEL PROYECTO

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Inicio de plazo contractual
Término de plazo contractual
Ampliación de plazo N° 01
Ampliación de plazo N° 02
Ampliación de plazo N° 03
Ampliación de plazo N° 04
Ampliación de plazo N° 05
Ampliación de plazo N° 06
Ampliación de plazo N° 07
Término de plazo contractual
23 de agosto de 2022
17 de agosto de 2023
03 días, Aprobado Mediante Resolución N°168 – 2022-GRL-GSRAA/18
07 días, Aprobado Mediante Resolución N°190 – 2022-GRL-GSRAA/18
05 días, Aprobado Mediante Resolución N°017 – 2023-GRL-GSRAA/18
06 días, Aprobado Mediante Resolución N°018 – 2023-GRL-GSRAA/18
07 días, Aprobado Mediante Resolución N°028 – 2023-GRL-GSRAA/18
04 días, Aprobado Mediante Resolución N°035 – 2023-GRL-GSRAA/18
08 días, Aprobado Mediante Resolución N°038 – 2023-GRL-GSRAA/18
26 de setiembre de 2023

2. ANÀLISIS DE LOS DOCUMENTOS:

a) FUNDAMENTOS DE HECHO; QUE CONFIGURAN LA AMPLIACION DE PLAZO.

La obra oficialmente se inicia el día 23 de agosto del 2022, tal como se

consta en el Cuaderno de Obra Nº 001 (folio Nº 04), dando cuenta que se
han cumplido a todas las condiciones para dar inicio a las actividades
programadas.
De la revisión de los asientos en el Cuaderno de Obra, de las partidas
invocadas y por las cuestiones formuladas en la fundamentación de
hechos, consideramos que resulta declarar PROCEDENTE parcialmente
dicha ampliación; salvo mejor opinión y consideraciones de la Entidad.
b) FUNDAMENTOS DE DERECHO.

En concordancia de la Nueva Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento y conformidad con el art, 197 del RLCE:
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por
cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que
modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al
momento de la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo
de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
mayores metrados, en contratos a precios unitarios.
El Contratista señala que los hechos y los Fundamentos de Hecho,
responden a causales Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista.
c) CUADERNO DE OBRA.

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En el expediente anexo de Sustentación y Fundamentación del
Contratista; se visualiza que inicia la causal de ampliación de plazo y
cesado la misma.

3. BASE LEGAL

3.1 Ley de Contrataciones del Estado, Texto Único ordenado de la Ley N°

30225, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
3.2 Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF y su modificación.
3.3 Bases integradas del procedimiento de selección LICITACIÓN
PÚBLICA N° 001-2022-GRL-GSRAA/18.CS. I CONVOCATORIA
3.4 Contrato de Ejecución de Obra N° 337-2022-GRL-GSRAA/18.01.04,
suscrito el 22.07.2022
3.5 Articulo 34.- Modificaciones al Contrato – Ley de Contrataciones
con el Estado

34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el

reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad
del contrato de manera oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser
aprobada por la Entidad. Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico
financiero del contrato; en caso contrario, la parte beneficiada debe compensar
económicamente a la parte perjudicada para restablecer dicho equilibrio, en atención al
principio de equidad.

34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de

prestaciones adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de
plazo, y (iv) otros contemplados en la Ley y el reglamento.
34.3 Excepcionalmente y previa sustentación por el área usuaria de la contratación, la
Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en
caso de bienes, servicios y consultorías hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto
del contrato original, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato. Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por
ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos
vinculados. Para tal efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la
Entidad.
34.5 En el supuesto que resulte indispensable la realización de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamiento del contrato o por causas no previsibles en el expediente técnico de obra
y que no son responsabilidad del contratista, mayores a las establecidas en el numeral
precedente y hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el
Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas, siempre que se cuente con los recursos

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necesarios. Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe NORMAS LEGALES
ACTUALIZADAS 13 contarse con la autorización previa de la Contraloría General de la
República. En el caso de adicionales con carácter de emergencia dicha autorización se
emite previa al pago. La Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo
de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha
situación debe ponerse en conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General
de la República del Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la Entidad puede resolver
el contrato, mediante comunicación escrita al contratista.
34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en los casos distintos a los de adicionales de
obras, cuando se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones
adicionales en la supervisión que resulten indispensables para el adecuado control de la
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato
original y hasta por un monto máximo del quince por ciento (15%) del monto contratado
de la supervisión, considerando para el cálculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requiere la autorización,
previa al pago, de la Contraloría General de la República.
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar prestaciones adicionales de supervisión que
deriven de prestaciones adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para el
adecuado control de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato original y/o precios
pactados, según corresponda. Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es aplicable
el límite establecido en el numeral 34.3.
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el numeral 34.6, solo debe tomarse en
consideración las prestaciones adicionales de supervisión que se produzcan por variaciones
en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, distintos a los
adicionales de obra.
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y
paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo
contractual de acuerdo con lo que establezca el reglamento.
34.10 Cuando no resulten aplicables los adicionales, reducciones y ampliaciones, las partes
pueden acordar otras modificaciones al contrato siempre que las mismas deriven de hechos
sobrevinientes a la presentación de ofertas que no sean imputables a alguna de las partes,
permitan alcanzar su finalidad de manera oportuna y eficiente, y no cambien los elementos
determinantes del objeto. Cuando la modificación implique el incremento del precio debe
ser aprobada por el Titular.

3.6 Articulo 197.- Causales de ampliación de plazo – Reglamento de la

Ley de Contrataciones con el Estado

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las

siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:

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a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de
obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en
contratos a precios unitarios.

3.7 Articulo 198.- Procedimiento de Ampliación de Plazo –

Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de
plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios
unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la
conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un
plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista
en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
indicado por el inspector o supervisor en su informe.
198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el numeral
anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su decisión al
contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el vencimiento
del plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad
no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el
plazo solicitado por el contratista.
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo
periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita
y resuelve independientemente.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento
antes señalado.

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198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los
mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación CPM que
corresponda y su respectivo calendario de avance de obra valorizado actualizado, la lista de
hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su asignación así como su impacto
considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7) días
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la aprobación
de la ampliación de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los reajustes
que puedan concordarse con el contratista, en un plazo máximo de siete (7) días, contados
a partir del día siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista.
En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción
del informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado
por el inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede
ser sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30)
días hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la
notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.

3.8 Articulo 199.- Efectos de la Modificación del Plazo Contractual –

Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado

199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores
costos directos y mayores gastos generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones.
199.2. Los costos directos se encuentran debidamente acreditados y forman parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos de la oferta económica del
contratista.
199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan en función al número de días
correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en
los casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la ejecución de prestaciones
adicionales de obra y que tienen calculados en su presupuesto sus propios gastos generales.
199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la
estructura de gastos generales variables de la oferta económica del contratista.
199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la
ampliación de plazo.
199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de
ejecución contractual, los menores gastos generales variables que correspondan a dicha
reducción de plazo se deducen de la liquidación final del contrato.

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199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo
de los otros contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados directamente
al contrato principal.

.
4. ANALISIS
4.1 OPINION DE SUPERVISION RESPECTO A LA SOLICITUD DE AMPLIACION DE
PLAZO Nº 08

4.1.1 De las Anotaciones en el Cuaderno de Obra

El contratista a través de su Residente de Obra realiza la anotación en el

cuaderno de obra Asiento N° 231 (folio 68/C.O N° 02), indicando que: (...)“En
la fecha la contratista no pudo ejecutar trabajos en la obra debido a la caída
de lluvias en el lugar de la obra, la ejecución de partidas afecta la ruta crítica
de la programación de obra en las siguientes partidas:
1. Concreto f’c= 210 Kg/cm2 en Zapatas.
2. Encofrado y desencofrado en columnas.
3. Viguetas de tubo de fierro galvanizado.
4. Concreto columnas.

Las precipitaciones pluviales en obra es una asignación de riesgo previsto en

el anexo N°02 en la clausula décimo tercera del contrato de obra.
La causal por lluvias se dá por iniciado el día de hoy. A fin de solicitar
eventualmente una ampliación de plazo por estos hechos.” (...). Según
Informe de solicitud de ampliación de plazo N° 08, presentado por el
contratista mediante Carta N° 023-2023-GLDO-CA, esta circunstancia
determina el inicio de la causal invocada en los párrafos anteriores.

El contratista a través de su Residente de Obra, realiza la anotación en el

cuaderno de obra, Asiento N° 233 (folio 69/C.O N° 02), indicando que (...)“En
la fecha se comunica a la supervisión que los trabajos en obra no se pudieron
dar, debido a la falta de condiciones producto de las lluvias del día de ayer. El
informe del área de seguridad recomienda por las consecuencias que dejan
las lluvias en las diferentes áreas de trabajo. Los trabajadores tuvieron que
regresar a sus hogares. En la fecha se considera término de causal por
los echos de las lluvias.” (...); por lo cual según Informe de solicitud de
ampliación de plazo N° 08, presentado por el contratista mediante Carta N°
023-2023-CA, esta circunstancia determina el cierre de la causal invocada en
los párrafos anteriores.

Según lo indicado, en los Asientos N° 231 (folio 68/C.O N° 02) y N° 233 (folio
69/C.O N° 02), se da inicio y termino respectivamente al causal de las
circunstancias invocadas que habrían de generar la solicitud de Ampliación
de plazo N° 08, por lo que se considera que ha cumplido con el

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procedimiento prescrito por el artículo 198 del Reglamento; hecho que
se realizó correctamente.

4.1.2 De la Causal Invocada.

Según lo indicado por el contratista, las circunstancias que determina la

ampliación de plazo se refieren a la causal por atrasos y/o paralizaciones
por causas no atribuibles al contratista producidas por la saturación de los
suelos ocurrido entre el 11 de febrero al 12 de febrero del 2023, como
consecuencia de las lluvias acaecidas en la zona.

4.1.3 De la Afectación a la Ruta Crítica.

El contratista manifiesta que existe afectación al desarrollo de las partidas:
02.02.01.02 Encofrado y desencofrado de cimientos corridos, 02.03.01.01
Concreto F'c= 210 Kg/Cm2 en zapatas, 02.03.06.01 Concreto F'c= 210
Kg/Cm2 para columnas y la partida 02.03.06.02 Encofrado y desencofrado
para columnas; afectando la ruta crítica según programación vigente de obra
reprogramado con Ampliación de Plazo N° 04.
Mediante CARTA N° 012-2023-GLDO-CY, de fecha 03.02.2023, el Contratista
remite la Programación CPM y Calendario de Avance de Obra Valorizado
actualizado por la aprobación de la Ampliación de Plazo N° 04. Esta
Supervisión mediante Carta N° 019-2023-CSK/MLT/RC, de fecha 10/02/2023
lo remite a la Entidad recomendando su aprobación. La Entidad, mediante
Carta N° 055-2023-GRL-GSRAA/18 de fecha 24.02.2023 comunica a la
Supervisión la aprobación del calendario de avance de obra valorizada y
programación CPM actualizadas, por ampliación de plazo N°04, teniendo
como nueva fecha de término vigente el 07.09.2023

A continuación, el Contratista presenta las partidas que fueron afectadas,

programadas desde el inicio de la causal 11.02.2023 hasta el cierre de la
causal 12.02.2023. según programación vigente de obra reprogramado con
Ampliación de Plazo N° 04.

"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA

DE EDUCACION BASICA REGULAR TECNICO INDUSTRIAL AGROPECUARIA KUMPANAMÁ DE LA
COMUNIDAD DE NUEVO PROGRESO, DISTRITO DE BALSAPUERTO, PROVINCIA DE ALTO
AMAZONAS"

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condición
Item Nombre de tarea Duración DC Comienzo Fin de la
partida
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE RUTA
02.02.01.02 132 días 07/10/2022 15/02/2023
CIMIENTO CORRIDO CRITICA
CONCRETO F'C= 210 KG/CM2 EN RUTA
02.03.01.01 115 días 24/10/2022 15/02/2023
ZAPATAS CRITICA
CONCRETO F'C= 210 KG/CM2 PARA RUTA
02.03.06.01 115 días 24/10/2022 15/02/2023
COLUMAS CRITICA
02.03.06.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO RUTA
99 días 26/12/2022 03/04/2023
PARA COLUMNAS CRITICA

4.1.4 De la Fecha de Presentación del Expediente de Ampliación.

Como lo establece el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en
su Artículo 198, invocada el cese de la causal, se tiene 15 días para
presentar el informe solicitando la ampliación de plazo ante el inspector o
Supervisor según corresponda.

De acuerdo con lo señalado en los párrafos precedentes, esta supervisión

verifica efectivamente que la circunstancia y causal de acuerdo con lo
descrito, el contratista ha cumplido con realizar las anotaciones de inicio y
final de las circunstancias en el cuaderno de obra, siendo según el
Informe de solicitud de ampliación de plazo N° 08 presentado por el
contratista mediante Carta N° 023-2023-CA, de fecha 27.02.2023, el inicio de
la causal (11.02.2023) y el fin de la causal (12.02.2023), de la circunstancia
que genera la ampliación de plazo N° 08, siendo esta, la dificultad a ejecutar
trabajos programados, por la saturación del suelo producto de las
precipitaciones pluviales acaecidas durante el periodo mencionado,
imposibilitando continuar la ejecución de las partidas; afectando la
programación vigente de obra reprogramado con Ampliación de Plazo N° 04,
durante el periodo indicado, la cual ha determinado que la causal de
ampliación de plazo N° 08, está definida según el literal a) Atrasos y/o
Paralizaciones por causas no atribuibles al contratista” del artículo 197
del Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado; por lo tanto, esta
supervisión emite opinión favorable y corresponde la aprobación de la
presente ampliación solicitada por el contratista.

4.1.5 DETALLE DEL RIESGO NO PREVISTO.

Para la presente causal de ampliación de plazo, derivados por eventos de
fuerza mayor o caso no fortuito, no se encuentran previstos en el formato para

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asignar riesgos, contempladas en la cláusula décimo tercera del contrato de
obra, por lo que no corresponde detallarlo.

4.1.6 ANALISIS DE RUTA CRITICA.

Con fecha 24 de febrero del 2023, y mediante Carta N° 055-2023-GRL-

GSRAA/18, la Entidad comunica a la Supervisión, la aprobación de la
Programación de ejecución de obra y calendario de avance de obra
valorizado actualizado reprogramado con Ampliación de Plazo N° 04.

Esta Supervisión, según programación vigente de obra, verifica que las

partidas de la ruta crítica y partidas genéricas que se encontraron realmente
imposibilitados de ejecutar por efectos de la saturación del suelo producido
por las precipitaciones pluviales acaecidos durante el periodo indicado.

4.1.7 CUANTIFICACIÓN DE AMPLIACIÓN DE PLAZO.

El contratista establece: (...) “A continuación, se presenta el cuadro resumen
de los días de Lluvia y los días afectados que no se pudo trabajar como
consecuencia de los días de lluvia:

RESUMEN DE DÍAS DE LLUVIA Y SUS

CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS
DÍAS DE
PERIODO POR DIAS DE
LLUVIA
LLUVIA
11 FEB.2023
12 FEB.2023

01 DIAS 01 DIAS

Ʃ 02 días calendario

Así mismo el contratista alternativamente a ello presenta entre otros

documentos, anotaciones de cuaderno de obra, cronograma Gantt de
afectación de ruta crítica, informes del área de seguridad de la obra en donde
se recomienda no realizar trabajos en estas condiciones de inseguridad,

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fotografías del estado situacional de la obra en los días de lluvia y sus
impactos, estudio de mecánica de suelos donde se demuestra la saturación
de los suelos en obra y otros que acreditan fehacientemente los hechos.

Como se puede apreciar, el contratista contabiliza 02 días calendario. De lo

descrito, esta supervisión considera, que las lluvias caídas en obra, en las
fechas descritas anteriormente y contempladas en el Informe de solicitud de
ampliación de plazo N° 08 presentado por el contratista el 27.02.2023, han
afectado efectivamente el desarrollo y/o ejecución de las partidas :
02.02.01.02 Encofrado y desencofrado de cimientos corridos, 02.03.01.01
Concreto F'c= 210 Kg/Cm2 en zapatas, 02.03.06.01 Concreto F'c= 210
Kg/Cm2 para columnas y la partida 02.03.06.02 Encofrado y desencofrado
para columnas; partidas que como ya se demostró anteriormente
corresponden a la ruta crítica del proyecto.
Es decir, dada la imposibilidad de ejecución de las partidas durante el periodo
antes mencionado, debido a la saturación de los suelos producidos por las
precipitaciones pluviales, y estando en la causal según el literal a) Atrasos y/o
Paralizaciones por causas no atribuibles al contratista” del artículo 197 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones; esta supervisión emite opinión
como FAVORABLE a la ampliación de plazo N° 08 por 02 días
calendario.

4.1.8 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Inicio de causal 11 de febrero del 2023

Fin de causal 12 de febrero del 2023
Fecha Máxima de Presentación 15 días calendarios
del Expediente por parte del
Contratista.
Fecha de Presentación del 27 de febrero del 2023
Contratista
Fecha Máxima de Presentación 05 días hábiles
de Opinión de Supervisión
Fecha de Presentación de 07 de marzo del 2023
Opinión de Supervisión
Fecha Máxima de Presentación 15 días Hábiles que cumple
para pronunciamiento y el 28 de marzo del 2023
Resolutivo de la Entidad

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 “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

4.1.9 OPINION FINAL.

En ese sentido nuestra opinión es, se declare PROCEDENTE dicha
solicitud de ampliación de plazo Nº 08 por DOS (02) DIAS
CALENDARIOS, salvo mejor opinión de parte de la Entidad.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA SUPERVISIÓN
5.1 Es procedente desde el punto de vista técnico y legal la APROBACIÓN de la
solicitud de Ampliación de Plazo N° 08 por las circunstancias indicadas por
el contratista y por la causal determinada, por un plazo adicional de Dos (02)
días calendario.

5.2 La fecha máxima para el pronunciamiento de la Entidad es el 28 de marzo

del 2023.

5.3 Se recomienda cumplir con los plazos establecidos en los lineamientos de la

Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA COORDINACION.

6.1 Visto el Informe del Supervisor de Obra, donde recomienda a la Entidad Se

justifica el planteamiento de la Ampliación Parcial de Plazo N° 08 por las
razones ya expuestas líneas arriba, de las mismas que el Contratista
solicita por un lapso de 02 días calendarios y a opinión y consideración
de esta Coordinación debe otorgarse por 02 días calendarios (desde el
11 de febrero del 2023 hasta el 12 de febrero del 2023).

6.2 Se recomienda dar opinión de Asesoría Jurídica sobre la Opinión técnica,

generando el marco legal, con un análisis, así como la viabilidad legal de la
procedencia de Ampliación Parcial de Plazo N° 08, de acuerdo con las
cláusulas contractuales y normas vigentes.

6.3 Esta coordinación recomienda a la Entidad notificar con la Resolución

correspondiente al Contratista Constructora YAVARI S.R.L, Consorcio
Supervisor Kumpanama sobre la procedencia de la Ampliación Parcial de
Plazo N° 08.

6.4 Se recomienda a la Entidad tomar en consideración que la fecha máxima de

pronunciamiento es el 28 de marzo del 2023.

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6.5 Se recomienda al contratista, presentar la programación de obra actualizada.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle las muestras de mi

consideración y estima personal.

Atentamente,

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Coordinador de Obra
Oficina Sub Regional de Infraestructura

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