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INDICE
1. ANTECEDENTES:...................................................................................................................1
2. GENERALIDADES..................................................................................................................1
2.1 DATOS GENERALES.........................................................................................................1
3. JUSTIFICACIÓN LEGAL Y TÉCNICA.................................................................................1
3.1 SUSTENTO LEGAL.............................................................................................................1
3.1.1 MARCO LEGAL.............................................................................1
3.1.2 JUSTIFICACION.............................................................................5
3.2 SUSTENTO TÉCNICO.........................................................................................................5
3.2.1 PROBLEMÁTICA:..........................................................................5
3.2.2 ANOTACIONES DE CUADERNO DE OBRA..............................9
4. CRONOGRAMA DE EJECUCION.......................................................................................10
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:.....................................................................10
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1. ANTECEDENTES:
En el presente expediente se ha planteado el adicional de obra, debido a los siguientes puntos:
2. GENERALIDADES
2.1 DATOS GENERALES
Proceso de selección : LICITACIÓN PÚBLICA Nº 004-2020-MDCC
Obra :"MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL (VIAS Y VEREDAS)
EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA GUARDIA REPUBLICANA DISTRITO
DE CERRO COLORADO – AREQUIPA – AREQUIPA” – ll ETAPA
DATOS, ENTIDAD
Entidad Ejecutora : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
DATOS DE LA OBRA
Contrato de Obra : Nº 38-2020-MDCC
Monto de Obra Contratado : S/. 2, 297,897.20 SOLES (Inc. IGV).
Fecha de Contrato : 30 de octubre del 2020.
Monto Referencial : S/. 2, 553,199.11 SOLES (Inc. IGV).
Fecha de Valor Referencial : Junio del 2020.
Sistema de Contratación : A Precios Unitarios.
Entrega de terreno : 03 de Diciembre del 2020.
Inicio de Obra : 04 de Diciembre del 2020.
Fin de obra : 02 de Abril del 2021.
Plazo Contractual de obra : 120 días calendario.
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Para la Elaboración del presente adicional se ha tenido en cuenta los siguientes Artículos
Legales del Contrato y de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el reglamento, por
orden de la Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad.
Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico financiero del contrato; en caso
contrario, la parte beneficiada debe compensar económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio de equidad.
34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por
ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos
vinculados.
Para tal efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la Entidad.
contrato o por causas no previsibles en el expediente técnico de obra y que no son responsabilidad
del contratista, mayores a las establecidas en el numeral precedente y hasta un máximo de
cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas, siempre
que se cuente con los recursos necesarios.
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al contratista.
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos
a precios unitarios.
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el
final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose
de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el
inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la
solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de
cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad
resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince
(15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del
vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del
plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.
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198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se refiere el numeral anterior, la
Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el vencimiento del plazo previsto para el
inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
por el contratista.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que es
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo
de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo
parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha ampliación
parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes señalado.
198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los mayores
gastos generales, a presentar al inspector o supervisor la programación CPM que corresponda y su
respectivo calendario de avance de obra valorizado actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el
detalle del riesgo acaecido, su asignación así como su impacto considerando para ello solo las
partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un
plazo que no puede exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o supervisor los
eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un plazo
máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre
dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De
no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede ser
sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la notificación de la
denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores costos
directos y mayores gastos generales variables, ambos directamente vinculados con dichas
ampliaciones.
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199.2. Los costos directos se encuentran debidamente acreditados y forman parte de aquellos
conceptos que integren la estructura de costos de la oferta económica del contratista.
199.3. Los mayores gastos generales variables se determinan en función al número de días
correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los
casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la ejecución de prestaciones adicionales
de obra y que tienen calculados en su presupuesto sus propios gastos generales.
199.4. Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra por
causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar al pago de mayores gastos generales variables
debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta económica del contratista.
199.5. Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación
de plazo.
199.6. En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del plazo de ejecución
contractual, los menores gastos generales variables que correspondan a dicha reducción de plazo
se deducen de la liquidación final del contrato.
199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de los
otros contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados directamente al contrato
principal.
3.1.2 JUSTIFICACION
En virtud del Artículo 197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la causal de
la avería de la línea de conducción T51, GRP DN 800mm con presencia de filtraciones de agua
en la intersección de las calles 9 y 12, no es atribuible al contratista la misma que depende la
empresa SEDAPAR S.A. Por lo tanto, nos acogemos a la siguiente causal:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
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Habiendo iniciado los trabajos programados se detecta que viene resumiendo agua en una
cantidad que discurre y satura el suelo natural del área de trabajo de las calles 8, 9 y 12,
efectuada una evaluación se llega a la conclusión que por ese lugar pasa una tubería de fibra
de vidrio que tiene propiedades físico- mecánicas muy limitadas que nos llevan a determinar
que no podemos hacer ningún trabajo en esa zona, existiendo el peligro de que esta tubería
colapse y ocasione una inundación mayor que pondría en peligro la vida y las viviendas de
cientos de pobladores.
Foto 1: Presencia de filtración de agua en las calles 9 y 12 y que afecta la calle 8
En el asiento N°117 de fecha 05/03/21 el residente deja constancia, que la empresa SEDAPAR
S.A. está realizando trabajos de reparación de tubería de fibra de vidrio de la línea de
conducción T51, GRP DN 800mm ubicada en la intersección de las calles 9 y 12.
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En el asiento N°129 de fecha 16/03/21 el residente deja constancia, que la empresa SEDAPAR
S.A. está completando los trabajos de relleno compactado sobre la tubería de fibra de vidrio de
la línea de conducción T51, GRP DN 800mm ubicada en la intersección de las calles 9 y 12.
Cabe resaltar que según el programa de ejecución de obra vigente la RUTA CRITICA ha sido
afectado desde el 02/03/21 hasta 20/03/21 como se muestra en el siguiente esquema.
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Las filtraciones reportadas en la tubería de fibra de vidrio de la línea de conducción T51, GRP
DN 800mm ubicada en la intersección de las calles 9 y 12. Ha afectado la ejecución normal de
las partidas que a continuación se detallan:
- 03.02.01 Corte a Nivel de Subrasante con Equipo
- 03.02.02 Relleno Compactado con Material Propio con Equipo Pesado
- 03.02.03 Nivelación y Compactación de Subrasante
- 03.02.04 Eliminación de Material Excedente con Equipo D<=5km
- 03.03.01 Conformación de Base Granular E=0.20 M
- 03.03.02 Imprimación Asfáltica
- 03.03.03 Arenado de Base Imprimada
- 03.03.04 Carpeta Asfáltica en Frio 2"
- 03.03.05 Arenado Superficial de Protección de Carpeta
- 03.04.01 Nivelación de Buzones
- 02.06.02 Encofrado y Desencofrado de Sardineles
- 02.06.03 Sardineles de Concreto F'c=175 Kg/Cm2 Tipo Burbuja
- 02.04.01 Empedrado de Vereda con Piedra Mediana
- 02.04.02 Berma de Concreto F'c= 210 Kg/Cm2. E=0.05 M Inc. Acabado Frotachado
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Las filtraciones reportadas en la tubería de fibra de vidrio de la línea de conducción T51, GRP
DN 800mm han ocasionado el incumplimiento de las metas del proyecto en las calles 8, 9 y 12
como se muestra en el siguiente esquema:
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14 15 16
22 23 24 25 26
18 19 20 21
15 16 17
J
13 12 11
5 4 3 2 1
9 8 7 6
12 11 10
N° DE
FECHA OBSERVACIONES Y OCURRENCIAS
ASIENTO
4. CRONOGRAMA DE EJECUCION
El tiempo de ejecución de los trabajos afectados por la tubería tiene una duración total de 18 días
calendario la cual se obtiene considerando el cuadro Duración afectado por tubería SEDAPAR S.A.
y siguiendo un adecuado proceso constructivo como se muestra en el siguiente diagrama de barras
(ver cronograma GANTT),
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
De lo expuesto se concluye lo siguiente:
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