GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

GERENCIA TERRITORIAL DE PADRE ABAD

RESOLUCIÓN GERENCIAL TERRITORIAL N.º 124-2023-GRU-GGR-GTPA

Aguaytía, 02 de Mayo de 2023

VISTOS: Contrato de Ejecución de Obra Nº 002-2022-GRU-GRR-GTPA, de fecha 05 de Agosto de 2022, para

la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO
NOLBERTH ALTO URUYA - DISTRITO DE NESHUYA – PROVINCIA DE PADRE ABAD –
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N° 2354519, Carta N° 009-2023-CONSORCIO NESHUYA, de fecha
06 de Abril de 2023, el Informe N° 006-2023-WGP-RCM, de fecha 06 de Abril de 2023, la Carta N° 017-2023-
CONSORCIO W&R7RC, de fecha 13 de Abril de 2023, el Informe N° 013-2023-WFC/JS, de fecha 13 de Abril de 2022,
el Informe N° 493-2023-GRU-GTPA/SGI-RTPA, de fecha 24 de Abril de 2023, el Informe N° 098-2023-GRU-GTPA-
SGI-AJMG, de fecha 21 de Abril de 2023, la Opinión Legal N° 105-2023-GRU-GGR-GTPA-DAJ, de fecha 02 de Mayo
de 2023, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 190° y 191° de la Constitución Política del Perú, en
concordancia con el artículo 2° de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que los
Gobiernos Regionales gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia;

Que, las Gerencias Territoriales son órganos desconcentrados adscritos al Gobierno Regional del Departamento
de Ucayali, con personería jurídica de derecho público interno, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, Ley N° 27867; y su modificatoria mediante Ley N° 27902, que regula la participación de Alcaldes
Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales, y fortalece el Proceso de Descentralización y
Regionalización conforme a la Ley N° 27783 – Ley de Bases de Descentralización;

Que, mediante Contrato de Ejecución de Obra Nº 002-2022-GRU-GRR-GTPA, de fecha 05 de Agosto de 2022,

el contratista CONSORCIO NESHUYA suscribe contrato con la GERENCIA TERRITORIAL DE PADRE ABAD,
para que ejecute la obra: “MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO
NOLBERTH ALTO URUYA - DISTRITO DE NESHUYA – PROVINCIA DE PADRE ABAD –
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N° 2354519, con monto contractual de S/. 3,673,951.81 (Tres Millones
Seiscientos Setenta y Tres Mil Novecientos Cincuenta y Uno con 81/100 Soles), con plazo de ejecución de 160 días
calendario;

Que, mediante Carta N° 009-2023-CONSORCIO NESHUYA, de fecha 06 de Abril de 2023, la representante

común de Consorcio Neshuya, solicita a la Gerencia Territorial de Padre Abad la Ampliación de Plazo N° 01 de la obra:
“MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO NOLBERTH ALTO URUYA -
DISTRITO DE NESHUYA – PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N°
2354519, adjuntando como sustento el Informe N° 006-2023-WGP-RCM, de fecha 06 de Abril de 2023, a través del cual
se señala que en el asiento N° 227 el residente de obra deja constancia sobre la ampliación de plazo basado en el Articulo
197 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, por a) atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista, a razón de las precipitaciones pluviales en la zona de ejecución de la obra, conforme lo señala en los asientos
N°s. 165, 169, 171, 173, 175, 177, 179, 181, 185, 187, 189, 191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213,
215, 217, 219 y 221, adjuntado a dicho informe la constancia de acreditación de lluvias de la zona, de fecha 06 de Abril
de 2023, Notificación de suspensión de vehículos de carga pesada, de fecha 06 de Abril de 2023 y copia de cuaderno de
obra;

Que, mediante Carta N° 017-2023-CONSORCIO W&R7RC, de fecha 13 de Abril de 2023, que contiene el
Informe N° 013-2023-WFC/JS, de fecha 13 de Abril de 2022, el representante común de CONSORCIO W&R, en calidad
de supervisor de obra concluye que se justifica la ampliación de plazo N° , no habiendo observación alguna de su parte y
da opinión favorable para la ampliación por quince (15) días calendarios;

Que, el Artículo 197° del Reglamento de la Ley de Contrataciones, establece las causales de Ampliación de
Plazo, señalando que: “El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al
momento de la solicitud de ampliación: a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. b)
Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
mayores metrados que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios”;

Que, es preciso indicar que, el procedimiento de ampliación de plazo, en caso de obras, se encuentra regulado
en el Artículo 198° del Reglamento, el cual expresa lo siguiente: “Artículo 198°. Procedimiento de ampliación de plazo,
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el
contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su
criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos

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afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente de obra anota en
el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la
culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor,
según corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente. 198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados
desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al
contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado
informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo
señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe. 198.3. En caso el inspector o
supervisor no emita el informe al que se refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación solicitada y
notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el vencimiento del
plazo previsto para el inspector o supervisor, bajo responsabilidad. 198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles
de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista (…)”;

Que, de acuerdo con la OPINION N°002-2021/DTN de la OSCE, en sus conclusiones se menciona lo siguiente:
"(…)3.3 Corresponde a la Entidad determinar que se han cumplido los requisitos, formalidades y procedimientos
para la ampliación de plazo, lo que implica – como se anotó- la verificación de que la causal que sustenta la
ampliación de plazo se hubiese iniciado dentro del plazo de ejecución contractual vigente”, el mismo que se puede
constatar de la revisión de la documentación adjunta que sustenta el pedido de ampliación de plazo;

Que, mediante Informe N° 493-2023-GRU-GTPA/SGI-RTPA, de fecha 24 de Abril de 2023, que contiene el

Informe N° 098-2023-GRU-GTPA-SGI-AJMG, de fecha 21 de Abril de 2023, la Sub Gerencia de Infraestructura solicita
a la Gerencia Territorial de Padre Abad, la no aprobación de la Ampliación de Plazo N° 01 – por quince (15) días
calendario, solicitado por la contratista CONSORCIO NESHUYA para la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO
DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO NOLBERTH ALTO URUYA - DISTRITO DE
NESHUYA – PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N° 2354519,
debido a que cumple parcialmente la causal invocada en el Artículo 197° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, no existiendo justificación ni sustento técnico necesario para su aprobación debido a la no demostración de la
afectación de la ruta crítica con las siguientes observaciones: Informar y documentar las causas y motivos de la solicitud
de ampliación – CUMPLE EN PARTE, Registro pluviométrico - NO PRESENTA, Prueba de saturación del terreno -
NO PRESENTA, Certificado de saturación - NO PRESENTA, Panel fotográfico - NO PRESENTA, Video de la zona
de trabajo - NO PRESENTA, Ruta crítica adecuada - NO PRESENTA, por lo que se concluye que resulta improcedente
la ampliación por quince (15) días calendarios, solicitada por CONSORCIO NESHUYA;

Que, conforme lo ha señalado OSCE en la OPINION N° 002-2021/DTN, corresponde a la Entidad determinar

que se han cumplido los requisitos, formalidades y procedimientos para la ampliación de plazo, y de la revisión del
expediente que sustenta el pedido de ampliación de plazo, se puede determinar en primer lugar que el mismo se inició
dentro del plazo de ejecución contractual, se ha cumplido con acreditar que ha sido solicitado dentro de los plazos
establecidos en el Artículo 198° del Reglamento de la Ley de Contrataciones; sin embargo, no se ha cumplido con
sustentar técnicamente la causal establecida en el literal a) del Artículo 197° del Reglamento de la Ley de Contrataciones,
ya que no se ha demostrado que las partidas no ejecutadas en los asientos N°s. 165, 169, 171, 173, 175, 177, 179, 181,
185, 187, 189, 191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219 y 221 afecten la ruta crítica, por
lo que no resulta procedente su ampliación;

Que, mediante Opinión Legal N° 105-2023- GRU-GGR-GTPA-DAJ, de fecha 02 de Mayo de 2023, la

Dirección de Asesoría Jurídica OPINA que Resulta IMPROCEDENTE Aprobar la Ampliación de Plazo N° 01 por
quince (15) días calendario, solicitado por CONSORCIO NESHUYA, para la ejecución de la Obra: “:
“MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO NOLBERTH ALTO URUYA -
DISTRITO DE NESHUYA – PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N°
2354519”.

Por los fundamentos antes expuestos, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 27867 –Ley Orgánica
de Gobierno Regionales, Ley N° 27783 –Ley de Bases de la Descentralización y la Resolución Ejecutiva Regional N°
217-2023-GRU-GR de fecha 14 de Abril del 2023.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE la Ampliación de Plazo N° 01 por quince (15) días
calendario, solicitado por CONSORCIO NESHUYA, para la ejecución de la Obra: “: “MEJORAMIENTO DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 532 – CASERIO NOLBERTH ALTO URUYA - DISTRITO DE NESHUYA –
PROVINCIA DE PADRE ABAD – DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, con CUI N° 2354519”.

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ARTÍCULO SEGUNDO: Notificar la presente al contratista CONSORCIO NESHUYA, a la Sub Gerencia

de Infraestructura, Dirección de Administración y demás unidades orgánicas que correspondan.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

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