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Señor:
CENTRO DE ARBITRAJE Y RESOLUCIÓN DE DISPUTAS DEL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ -
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMA
Calle Barcelona N° 240, San Isidro-Lima
mesadepartesjrd@ciplima.org.pe; destela@ciplima.org.pe; lsuarez@ciplima.org.pe;
maalvarado@ciplima.org.pe
Presente.-
De mi consideración:
Me dirijo a usted, en relación con los documentos de la referencia, mediante el cual el Centro de
Arbitrajes y Resolución de Disputas del Colegio de Ingenieros (en adelante, el Centro) trasladó la
solicitud de inicio de controversia N° 01 presentada por el Contratista, en el marco de la Junta de
Resolución de Disputas indicada en el asunto, a fin de que dentro del plazo cumplamos con
absolverla, en ese sentido, en atención al Art. 14 del Reglamento de la Junta de Resolución de
Disputas aplicable a Obras Públicas procedemos a CONTESTAR la demanda negándola en todos y
cada uno de sus extremos, solicitando que en su oportunidad las pretensiones demandadas se
declaren INFUNDADAS o IMPROCEDENTES, en atención a los siguientes fundamentos:
1.2. Ahora bien, el contratista refiere en su escrito de fecha 19 de diciembre de 2022 que la
ampliación de plazo sí fue tramitada correctamente y corresponde que se le reconozca el
derecho a dicha extensión, bajo los siguientes argumentos que transcribimos:
1.3. De lo expuesto se aprecia que no existe claridad en los argumentos que sustentan su
posición, asimismo, dichos argumentos no cuestionan ni enervan los argumentos por los
cuales la Entidad decidió declarar improcedente la solicitud de ampliación de plazo N° 04.
Sin perjuicio de ello, procederemos a responder a las pretensiones formuladas por nuestra
contraparte.
1.4. El Contratista solicitó mediante esta pretensión, que se revise la Solicitud de plazo N° 04, y
se determine si cumple los requisitos de forma y fondo, basada en la afectación de la ruta
crítica y se determine la ampliación de plazo que corresponde.
1.5. Ante ello, debemos hacer referencia a las razones por las cuales, a través de la Resolución
Directoral N° 1606-2022-MTC/20 de fecha 03 de noviembre de 2022, se desestimó la
solicitud de ampliación de plazo N° 04, cuya aprobación reclama el Contratista en el
presente arbitraje.
1.6. Sobre este aspecto, es importante resaltar que la causal invocada por el Contratista en su
solicitud de Ampliación de Plazo N° 03 fue la prevista en el literal b) del artículo 197 del
Reglamento, que tiene el siguiente detalle:
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
(Énfasis agregado)
1.7. Aunado a ello, tenemos que el artículo 198 de dicho Reglamento, establece el
procedimiento que debe seguir el Contratista para la procedencia de su solicitud de
ampliación de plazo:
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo
y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o
no cumplidos. Tratándose de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente
anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los quince (15) días
siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal
solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre
la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La
Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspector o supervisor en su informe.
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.
198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad
otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista valorice los
gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el procedimiento
antes señalado. (…)”
FORMA:
Se ha analizado si se ha cumplido con los plazos establecidos en el artículo 198° del RLCE,
habiendo verificado que el Contratista por intermedio del Residente de Obra ha anotado, el
inicio y término de la causal que a su criterio determina la ampliación de plazo (Asiento
N°508 y N°509 de fecha 21/09/2022), tal como se indica en el siguiente cuadro:
Reglamento de la Ley de
Contrato de
Contrataciones del
Evento Referencia Fecha Ejecución de
Estado, Artículo 198°
Obra
INICIO DE CAUSAL:
Inicio de la
circunstancia de la
causal de ampliación
de plazo – plazo
adicional para la
ejecución de la Asiento N° "Para que proceda una
prestación adicional 508 del ampliación de plazo de
Nº06 – “Por Obra CONTRATIST conformidad con lo
civiles A establecido en el
complementarias en artículo precedente, el
laalcantarilla MCA 21/09/2 contratista, por
KM. 06+200 del portal 022 intermedio de su
de entrada del túnel residente debe anotar
N°01, por causas no en el cuaderno de obra,
previsibles en el el inicio y el final de las
expediente técnico de circunstancias que a su
obra” criterio determinen
FIN DE CAUSAL: ampliación de plazo...".
Asiento N°
Final de la
509 del Cláusula Decima:
circunstancia de la
CONTRATIST Ampliación de
causal de ampliación
A Plazo
de plazo – plazo
FONDO:
La Dirección de Obras a través del Informe N° 271-2022-MTC/20.9-JSA, ha concluido,
respecto al fondo de la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra N° 04 al CONTRATO, lo
siguiente:
ii. El CONTRATISTA indica que las partidas afectadas por la ruta crítica son: a) 01.06.01 -
Transporte de materiales granulares entre 120m y 1000m; b) 01.06.02. - Transporte de
vi. Se comparte la opinión del SUPERVISOR, toda vez que la solicitud de ampliación de
plazo N° 04, presentado por el CONTRATISTA, no contiene el sustento técnico
necesario y fehaciente que demuestre la necesidad de un plazo adicional para la
ejecución de la Prestación Adicional aprobada por la Entidad; en consecuencia, la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente no se ha visto afectada.
contractual de 1.95%, en la cual se ha considerado los siguientes metrados para las partidas
indicadas en el ítem 2.4
Transporte de
01.06. materiales m 12/10/20 3,928. 13,793 17,721.5 26/10/202
1250 14
02 granulares a más 3k 22 35 .18 3 2
de 1000m
Transporte de
01.06. m 8/11/202 30,158 30,397.3 21/09/202
concreto entre 238.45 96 317
08 3k 2 .90 5 3
120m y 1000m
Transporte de
01.06. m 8/11/202 55,551 1,055. 56,607.6 13/01/202
concreto a más de 864 66
09 3k 2 .94 75 9 3
1000m
Considerando los cálculos anteriormente desarrollados podemos entender que los trabajos
que se realizarán en el Adicional de obra N° 06 aprobado NO afectan el calendario de
ejecución del proyecto, por lo tanto, no correspondería generar ninguna ampliación de
plazo.
1.9. El Contratista solicitó mediante esta pretensión, que se declare improcedente la Resolución
N° 1606-2022-MTC/20 de fecha 03 de noviembre de 2022 y se reconozcan los 05 días de
plazo adicional al Consorcio para la ejecución de la Prestación de Obra N° 06 .
1.10. En atención a los términos bajo los cuales el contratista ha formulado la presente
pretensión – que se declare improcedente la resolución – no encontramos sustento legal a
su pedido, tampoco el contratista ha señalado cuál es la norma que ampare declarar
improcedente una Resolución Directoral.
1.11. De otro lado, de acuerdo a lo expuesto al absolver la primera pretensión, debemos señalar
que la resolución directoral cuestionada cumple con todos los requisitos y está
debidamente motivada y sustentada legal y técnicamente, por lo tanto, no existe razón y/o
justificación para que no surta efectos jurídicos.
1.14. Asimismo, es de precisar, que existe un contrato tripartito suscrito entre las partes y la JRD
donde se establece las condiciones y porcentaje bajo las cuales cada parte asume los
honorarios de la JRD y los gastos del centro, siendo una de las funciones que cumbre estos
honorarios la función decisoria.
1.16. Es conveniente precisar que, las consideraciones que sustentan la posición técnica de la
Entidad se encuentran contenidas en el Informe Nº 001-2023-MTC/20.9-MCHM, elaborado
por el ingeniero Marta Herrera Montealegre, quien es la administradora del contrato.
1.17. La contestación a la demanda del contratista se sustenta en los siguientes informe que se
adjuntan:
https://drive.google.com/drive/folders/17UTqXqw8rDZUv_bkn59colOI4P9Vg5mU?
usp=share_link
1.18. Se adjuntan los documentos que sustentan las consideraciones esgrimidas en los informes,
contenidos en el siguiente enlace:
https://drive.google.com/drive/folders/1-9uvs4w4fdHlYEpFm_Q-OKtndwpdXEMF
Asimismo, señalamos los siguientes correos electrónicos para las notificaciones que recaigan en la
presente controversia: https://sgd.pvn.gob.pe; msifuentes@pvn.gob.pe; lcordova@pvn.gob.pe;
jepalomino@pvn.gob.pe; mherrera@pvn.gob.pe; capaza@pvn.gob.pe; kzarate@pvn.gob.pe,
Atentamente,