HISTORIA DE LA SALUD

OCUPACIONAL EN COLOMBIA

Ing. Sergio Osorio

Esp. Seguridad y Salud en el Trabajo
Esp. Sistemas de Gestión QHSE
 Febrero de 1819
“El sistema de gobierno más
perfecto es aquel que produce
mayor suma de Felicidad
posible, mayor suma de
Seguridad Social y mayor
suma de Estabilidad Política”
Libertador Simón Bolívar
 Rafael Uribe Uribe
Fue quién habló en Colombia
de Seguridad en el Trabajo
durante una conferencia
dictada en Bogotá en el año
1904.
 Rafael Uribe Uribe
Propuso un proyecto de Ley
sobre Accidentes de Trabajo el
cual fue aprobado en el
Congreso y vino a ser la Ley 57
de 1915.
 1910
El General Uribe Uribe pidió
que se indemnizarán los
trabajadores por Accidentes
Laborales.
 1915
Fue aprobada: La obligación de que toda
Empresa debía pagar indemnización a sus
trabajadores en caso de incapacidad o
muerte y asumir los gastos funerarios.
 1934
Se creo la oficina de Medicina
Laboral.
 1935
Se establece la Legislación
Laboral y se habla de los
riesgos del Trabajo.
 1938
Mediante la Ley 53 se otorgó
el derecho de Protección a la
Mujer embarazada y sus ocho
semanas de licencia
remunerada.
 1945
En Colombia se estableció la
Legislación sobre Salud Ocupacional y
en la cual figura la primera Ley sobre
Normas de Salud Ocupacional.
(Ley 6 de 1945)
 1950
Se expide el Código Sustantivo del Trabajo,
con el cual se establecieron múltiples
normas relativas a la Salud Ocupacional
como: la Jornada Laboral, el Descanso
Obligatorio, las Prestaciones entre otras.
 Código Sustantivo del Trabajo

❑ Art 199 y 200 - Primera definición de

accidente de trabajo y enfermedad profesional.
❑Art 201, 209 y 222 - Primera tabla de
enfermedades profesionales.
❑Art. 269 – Primeras pensiones a trabajadores
de cable, radio y otros similares.
❑Art. 349 - Reglamento de higiene y seguridad
industrial, aprobado por Min. De Trabajo para
empresas > 10 trabajadores.
 1964
Decreto 3170: Aprueba el Reglamento
del Seguro Social obligatorio para
Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
 1968
La protección para Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales
de los Servidores del Sector Público se
empezó a manejar a través de la Caja
Nacional de Previsión Nacional.
(Cajanal)
 1983
 Mediante Decreto 586 se
crea el Comité Nacional
de Salud Ocupacional.
• Como producto de la iniciativa y
participación del Comité Nacional de
Salud Ocupacional se expide el
Decreto 614 de 1984, el cal establece
las bases para la administración de la
Salud Ocupacional en el país.

26/04/12
 SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL

LEY 100 DE 1993

SISTEMA GENERAL DE SALUD SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Administradoras deFondode Pensiones EntidadPromotorade Salud Administradoras de Riesgos Profesionales

A.F.P. E.P.S. A.R..

Invalidez,Vejezy Muerte. EnfermedadGeneral. ACCIDENTEDETRABAJO

Auxilio Funerario. Maternidad. ENFERMEDADPROFESIONAL
I.V.M. Accidentes comunes A.T.E.P.

Institución Prestadorade Servicios

I.P.S.

PrimerNivel
SegundoNiveel
Trcer Nive l
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
Fue creado en Colombia con el
Decreto 1295 de 1994 como
Reglamentación de la Ley 100
de 1993.
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
LABORALES
Es definido como el conjunto de
Normas, Entidades y Procedimientos
destinados a prevenir, proteger y
atender a los trabajadores, de los
efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrir con
ocasión o como consecuencia del
trabajo.
 S.G.R.L. OBJETIVOS
 Establecer las actividades de Promoción y Prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud
de los trabajadores.
 Fijar las prestaciones de atención en salud y las
prestaciones económicas derivadas de las
contingencias de los accidentes de trabajo y
enfermedad Laboral.
 Vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de
la Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y el
esquema de administración de Segurodad y Salud en
el Trabajo a través de la ARL.
 DIRECCION TECNICA DE
RIESGOS LABORALES
Esta dependencia tendrá la responsabilidad de:
➢Promover la prevención.
➢Vigilar.
➢Controlar el funcionamiento del sistema.
➢Aplicar las sanciones por violación a la Norma.
 ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL
S.G.R.L.
➢Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio
de Salud. (Ministerio de Protección Social).
➢Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.
➢Comité Nacional de Salud Ocupacional.
➢Fondos de Riesgos Profesionales.
➢Juntas de Calificación de Invalidez.
➢Superintendencia Bancaria.
➢Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales.
Sistema General de Riesgos
Laborales
 Sistema General de Riesgos
Laborales
Tabla de cotizaciones:
Clase Riesgo Valor Valor Valor
Mínimo % inicial % máximo %
I Mínimo 0.348 0.522 0.696
II Bajo 0.435 1.044 1.653
III Medio 0.783 2.436 4.089
IV Alto 1.74 4.35 6.96
V Máximo 3.219 6.96 8.7
 ¿COBERTURA DE LAS
ARL?

Prestaciones Asistenciales Prestaciones Económicas

Servicios médicos Incapacidad Temporal

Hospitalización y
cirugía Incapacidad
Suministro de prótesis, Permanente Parcial
órtesis, muletas
Pensión por Invalidez
y sillas de rueda.
Medicamentos y Pensión de
rehabilitación al 100% Sobrevivientes
 Sistema General de Riesgos
Laborales
PRESTACIONES ECONÓMICAS

➢ Incapacidad Temporal. (I.T): 100% Salario Base de

Liquidación.
➢ Incapacidad Permanente Parcial. (I.P.P): Disminución
parcial pero definitiva de la capacidad laboral entre el 5% y
el 49%. (Cubre entre 2 y 24 SBC).
➢ Pensión por Invalidez:
➢ Pérdida 50% a 66% 60 % SBC
➢ Mayor al 66% 75 % SBC + 15% *
 Sistema General de Riesgos
Laborales
➢Normatividad:
➢Ley 776 de 2002: Organización, administración y
prestaciones del S.G.R.L.
➢D. No. 2800 de 2003: Afiliación de los trabajadores
independientes con contratos de carácter civil, comercial
o administrativo, con personas naturales o jurídicas.
➢Art. 39 Ley 776 de 2002. Obligación de Reincorporación.
➢Res. 156 de 2005: Reglamenta los formatos de reporte de
accidente de trabajo y enfermedad profesional - FURAT y
FUREL.
 Sistema General de Riesgos
Laborales
Res. 1401 de 2007: Reglamenta la
investigación de Incidentes y
Accidentes de Trabajo
➢En los últimos años, se han dictado otras normas
técnicas para labores de alto riesgo, normas para
la prevención y vigilancia de enfermedades,
normas para armonizar la salud ocupacional del
país con las exigencias internacionales como los
sistemas de gestión de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢Según la primera Encuesta Nacional de
Condiciones de Salud y Trabajo en el S.G.R.P.
(Ministerio de la Protección Social, 2007):
➢Algo menos del 50% de los empleadores
evaluados, no llevan a cabo actividades de salud
ocupacional;
➢¼ parte de los empleadores, califican los servicios
de ARP, como regular, deficiente o de mala
calidad.
➢La cobertura de los servicios de ARP es mayor en
empresas grandes y menor en las pequeñas; lo que
 Evaluación del S.G.R.L
➢las ARLs ofrecen una amplia gama de servicios
en preventa, que no guardan relación con los
servicios que efectivamente prestan una vez se
afilian.
➢La oferta de servicios en pre-venta, se relaciona
con el número de trabajadores y por lo tanto
con los aportes.
➢Las PYMES no acceden prácticamente a
ninguno de los servicios presenciales dados por
las ARLs
 Evaluación del S.G.R.L.
➢los índices de desafiliación en las empresas
de agricultura, silvicultura, caza, pesca,
servicios sociales, servicios comunitarios y
hogares privados, con servicio doméstico,
contribuyen a acrecentar las deficiencias del
sistema.
➢Los empleadores no han cumplido a
cabalidad con su afiliación al sistema, ni
con las obligaciones sobre prevención de
riesgos que les compete.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢ El cambio de la responsabilidad directa por los
accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de los trabajadores por parte del
empleador al sistema de responsabilidad objetiva
como el S.G.R.L. Ocasionó que el empleador
desatendiera en cierta forma, su compromiso con
la salud ocupacional de los trabajadores,
delegando las obligaciones casi enteramente en las
ARLs.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢La falta de capacitación de los trabajadores en
salud ocupacional; la ausencia de exámenes
médicos de ingreso; de mediciones ambientales
periódicas en los lugares de trabajo y de reporte de
accidentes, así como la exigüidad en el control y
supervisión de enfermedades profesionales dentro
de las empresas, son algunas de las omisiones
patronales que han contribuido al deficiente
funcionamiento del SGRL.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢Ha mejorado el nivel de participación de los
empleadores en el engranaje del sistema, lo que se
refleja en la disminución progresiva de accidentes de
trabajo.
➢Los trabajadores gozan de “derechos”, pero carecen de
posicionamiento real en la sociedad para hacerlos
efectivos, con la desventaja de que el sistema no previó
mecanismos de acompañamiento o asesoría para ellos.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢La insuficiencia estadística del Ministerio, ha afectado
numerosos asuntos de calificación bajo su jurisdicción
y competencia, algunos se han otorgado parcialmente,
mediante derecho de petición en interés particular.
➢El SGRL, no ha funcionado adecuadamente, en el
reconocimiento de prestaciones asistenciales y
económicas por parte de las ARPs, a los trabajadores.
 Evaluación del S.G.R.L.
➢El Ministerio de la Protección Social
presenta una serie de carencias
humanas y técnicas, que le impiden
llevar a cabo a plenitud, sus funciones
de vigilancia y control como es la
insuficiencia de inspectores del
Ministerio para ejercer las funciones
de vigilancia en todo el país.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se define como la disciplina que busca el

bienestar físico, mental y social de los
empleados en sus sitios de trabajo.
 ACCIDENTE DE TRABAJO
Es un suceso repentino que sobreviene por
causa o con ocasión del trabajo y que
produce en el trabajador daños a la salud
(una lesión orgánica, una perturbación
fúncional, Psíquica, una invalidez o la
muerte).
 ENFERMEDAD LABORAL
• Es el daño a la salud que se adquiere por la
exposición a uno o varios factores de riesgo
presentes en el ambiente de trabajo.
• También se denomina Enfermedad Profesional
si se demuestra la relación de causalidad entre el
factor de riesgo y la enfermedad.
 ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE
VELAN POR LA SEGURIDAD

✓OSHA
✓NFPA
✓NATIONAL SAFETY COUNCIL
✓CIAS
• OCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH
ADMINISTRATION (OSHA)

Organismo del gobierno de los Estados

Unidos encargado de desarrollar y
promulgar normas de prevención de
accidentes y salud ocupacional.
NATIONAL FIRE PROTECTION
ASSOCIATION
(NFPA)
Organismo del gobierno de EEUU
al que se suscriben centros de
servicios contra incendios
SEGURIDAD
(NATIONAL SAFETY COUNCIL)
Organización ubicada en los EEUU,
independiente, sin fines de lucro cuyo
propósito es la reducción del número
y severidad de todo tipo de
accidentes, mediante la recolección y
distribución de información sobre la
causa de los mismos.
CONSEJO INTERAMERICANO DE
SEGURIDAD
(CIAS)
Organización ubicada en los EEUU,
educativa, sin fines de lucro, dedicada
a la prevención de accidentes y control
de perdidas el Latinoamérica.