Además, reconocen que omitir estas actividades
A raíz del aumento de siniestros, cada día son
más los altos directivos y empresarios que
conscientes que uno de los principales fines de
ellos para con la sociedad es el mantener los
servicios a la comunidad, en el caso de las
instituciones públicas y generar beneficios y
utilidades, en el caso de las empresas privadas,
patrocinan y apoyan programas destinados a
elaborar y poner en vigencia planes de
emergencia y evacuación, donde al área de
seguridad le compete gran responsabilidad.
Conjunto de actividades y procedimientos para proteger
vidas y el patrimonio.
Es aquel que establece los recursos humanos y
materiales que deben emplearse para combatir una
emergencia, así como la forma de hacerlo.
El Plan de Emergencia es ante todo una ORGANIZACIÓN.
(PLAN = CONJUNTO DE PREVISIONES)
generan pérdidas tangibles y directas, que deben
ser compensadas en su totalidad o en parte con
recursos, que de otro modo serían beneficiosos
para las empresas o instituciones.
La finalidad de estos planes es la de preservar
activos humanos y físicos que producen
beneficios a las empresas e instituciones,
analizando y preparando respuestas a preguntas
de emergencia antes de que estas se produzcan.
Lapso en el cual se alteran las condiciones de
actividad normal en una planta industrial,
edificio, local, recinto, vivienda, etc., y
sectores adyacentes debido a un siniestro.
1
 Conjunto de actividades y procedimientos
tendientes a preservar la vida e integridad
física de las personas en el evento de verse
amenazadas, mediante el desplazamiento a
través y hasta lugares de menor riesgo.
DEBE SER ESCRITO
DEBE SER APROBADO
DEBE SER PUBLICADO
DEBE SER ENSEÑADO
DEBE SER PRACTICADO
Preservar el normal funcionamiento de las instalaciones
mediante la detección y eliminación o control de los riesgos
potenciales que pueden originar una emergencia.
Recuperar la capacidad operativa de la organización
controlando o minimizando los efectos de una emergencia
poniendo en práctica normas y procedimientos
preestablecidos para cada situación de emergencia a cubrir.
Que el control de la emergencia y la evacuación del personal
sea efectuado por grupos operativos debidamente instruidos
con conocimientos de sus tareas y responsabilidades.
Abandono masivo de una planta industrial,
edificio, local, recinto, vivienda, etc., ante
una emergencia.
Evitar o minimizar los daños sobre personas y/o
materiales (instalaciones, equipos, mobiliario, etc.).
Desalojar a los ocupantes de las instalaciones
siniestradas o mantenerlos en ellos sin que sufran
daño corporal ni sean afectados por el pánico.
Disponer de personal organizado, formado y
adiestrado en acciones a emprender para el control
de las emergencias.
El D.S. del MINSAL 594/1999 “Reglamento sobre
Condiciones Sanitarias y Ambientales de los Lugares de
Trabajo”, en su Título III “De las Condiciones
Ambientales”, Párrafo II “De las Condiciones Generales
de Seguridad, artículo 42° establece que el empleador
debe mantener disponible permanentemente en el
recinto de trabajo un plan detallado de acción para
enfrentar emergencias.
Lo anterior, sobretodo si existe almacenamiento de
sustancias peligrosas.
2
 El D.S. del MINSAL 148/2003 “Reglamento En el artículo 26, se
Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos”, establece que el
en su Título III “De la Generación”, artículo 25,
establece que todas las instalaciones,
Plan de Manejo de
establecimientos o actividades que anualmente Residuos Peligrosos
den origen a más de 12 kilógramos de residuos debe contemplar,
tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de entre otros
residuos peligrosos… deberán contar con un Plan aspectos:
de Manejo de Residuos Peligrosos presentado
ante la autoridad sanitaria. • i) Plan de Contingencias.

El D.S. del MINTRAB 76/2006 “Reglamento sobre la

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en Obras,
Faenas o Servicios”, en su Título II “Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, artículo 9° señala Ejecutar las acciones correctas
que “El Sistema de Gestión de la SST deberá considerar,
entre otros, los siguientes elementos: …
Actuar con seguridad
3. Planificación:…
• Asimismo, deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo de las
actividades en materia de seguridad y salud laboral, que contengan las
medidas de prevención establecidas, los plazos en que éstas se
Actuar con rapidez
ejecutarán y sus responsables, las acciones de información y formación,
los procedimientos de control de los riesgos, planes de emergencia, la
investigación de accidentes.”

POR CAUSAS AJENAS POR CAUSAS PROPIAS

Persona designada para coordinar (dirección y
control, decisiones, reunión con el resto, etc.).
Incendios próximos Explosiones
Temporales (viento, lluvia, Incendios (cortocircuitos, Personal de apoyo (evacuación, líderes de zona,
etc.) soldadura, colillas de etc.).
Terremotos cigarrillo, etc.)
Atentados (explosivos) Inundaciones
Nubes tóxicas Derrumbes
Personal de primeros auxilios (P.A.S. Proteger,
Etc. Etc. Alertar, Socorrer a los accidentados).

3
 Jefe de
Emergencia Jefe de Intervención
y emergencia

Equipo de primera Equipo de

intervención. evacuación de
Líder de Equipo de Equipo de Planta.
Un responsable por
Evacuación planta Primeros Alarma e Un responsable por
auxilios. Intervención. planta
Dos personas Todos.

Monitor de Monitor de Monitor de

Emergencia 1º Emergencia 2º Emergencia 3º
piso piso piso

Responsable de Responsable de Responsable de

desconectar las abrir y cerrar las las personas
Equipo de Manejo instalaciones puertas disminuidas
exteriores
de Emergencia

Después de una situación de emergencia, lo Llamar a los servicios de

normal es que el peligro no haya cesado. emergencia indicando
claramente:
Hay que asegurar la zona donde se encuentre(n)
el (los) accidentado(s), si se puede. • Lugar
• Tipo de accidente
Si fuera posible, hay que alejar al(los) • Número de heridos
accidentado(s) de la zona en que se produjo la • Nuestro nombre y teléfono
emergencia.
• No colgar con la prisa.

Guardar la calma ante todo. Comprobar el estado de conciencia.

Comprobar respiración.
Si no es absolutamente necesario, no se debe
mover a los heridos. Comprobar pulso.

Las acciones a realizar deben ser aquella para Localizar posibles hemorragias.
las que se está perfectamente entrenado.

Realizar las evaluaciones primarias y

secundarias.

4
 Buscar heridas en cara y cuero cabelludo. Un Plan de Emergencia debe ser específico para la instalación,
obra, trabajo o prestación de servicio, debiendo incluir:
• Introducción
Buscar en el cuello bultos y deformaciones.
• Definiciones
• Tipos de emergencia
Valorar una posible dificultad respiratoria. • Personal responsable
• Disposiciones para evacuación
Si el estómago no puede ser deprimido, hay que presuponer hemorragias • Sistemas de comunicación
internas. • Sistemas de seguridad
• Procedimientos operativos
• Actividades después de la emergencia
Buscar fracturas, esguinces..., en las extremidades.
• Conclusiones

Aspectos importantes a considerar: Difusión del plan y

Prácticas y Evaluación

Se debe:
• Explicitar el propósito que tiene el plan.
Asimismo, debe establecerse bajo
• Asignar, en términos generales las que circunstancias se procederá a
responsabilidades de los distintos niveles de la la evacuación de las instalaciones:
empresa o institución.
• Incendio
• Sismo
• Amenaza de artefacto explosivo
• Ejercicio programado

Hacer un llamado a la Con el objeto de uniformar el lenguaje, es

cooperación. recomendable hacer un glosario con la definición
• Ejemplo: de algunos términos:
• La Empresa hace un llamado a
todo su personal a colaborar con • Ejemplo:
los planteamientos contenidos en
el presente documento toda vez • Escala: Estructura compuesta por largueros unidos
que contiene medidas de transversalmente por peldaños o barrotes horizontales y a
seguridad que nos evitarán a igual distancia. Puede tener sustentación propia (escalas de
todos alguna tragedia mayor que
lamentar y, asimismo, la
tijeras) o no (escalas de mano).
ejecución adecuada depende de • Escalera: Parte de una vía de circulación de un edificio,
la correcta aplicación de sus compuesta de una serie de peldaños o escalones
instrucciones. horizontales colocados a intervalos verticales iguales.

5
Definir los tipos de emergencia:
• Ejemplo:
Se debe establecer las personas
• De acuerdo a su origen, las emergencias se clasifican en tres grupos o categorías: responsables de la ejecución del plan:
• Origen Natural:
• Terremotos (movimientos sísmicos).
• Temporales de lluvia y/o vientos.
• Jefe o líder general.
• Origen Social: • Líderes de piso, zona, oficina, taller, etc.
• Artefacto explosivo.
• Conflictos Familiares. • Encargados de evacuación.
• Asaltos.
• Origen Técnico: • Personal de seguridad.
• Incendio.
• Escape de gas.
• Personal de mantenimiento.
• Fuga de agua. • Etc.

Tipos de Evacuación: Se debe establecer la información acerca de

• Parcial los sistemas de seguridad y protección que
• Total
poseen las instalaciones:
• Sistemas de alarmas.
Zonas de Seguridad • Iluminación de emergencia.
• Sistema de comunicaciones.
ALARMA: • Sistemas contra incendios.
• LA RESPUESTA ES MEJOR SI SE OBEDECE A UN • Brigada de protección contra incendios.
SONIDO CODIFICADO Y ESTÁNDAR. • Sistemas de sensores.
• Etc.

Se debe establecer los procedimientos Dar disposiciones para lo que se debe realizar
a seguir en cada emergencia en al término de la emergencia.
particular: • Ejemplo:
• No debe retornarse al interior de las instalaciones de
• Incendio. la Empresa hasta no estar seguros que, en el caso de
• Sismo. un incendio, este se haya extinguido totalmente.
Quien indicará al Líder General si es posible volver a
• Amenaza de artefacto explosivo. ingresar al edificio afectado es el Oficial o Voluntario
• Asalto. a cargo de Bomberos. Sólo cuando el Líder General lo
determine se podrá volver a entrar a los edificios.
• Lesionados.
• Etc.

6
Disposiciones de
carácter general.
• Ejemplo:
• Responsabilidad de
mantener actualizado el
plan.
• Periodicidad de las
inducciones.
• Periodicidad de las
prácticas.
• Etc.

Primero se debe partir con prácticas parciales:

El Plan debe ser ampliamente difundido. • Por piso.
• Por oficinas.
Se debe dar prioridad al personal responsable de • Por salas de clases.
la ejecución del plan: • Etc.

• Jefes, líderes, encargados de evacuación, etc. Posteriormente, por prácticas totales.

También se debe realizar inducción al resto del Frecuencia:
personal indicándole su rol durante la emergencia.
• 2 a 3 veces por año.

Es vital tener las instalaciones preparadas para una

adecuada respuesta en caso de emergencia, debiendo En el manual entregado se han
existir una preocupación permanente por mantener
operativos los siguientes aspectos: considerado dos formularios
• Instalaciones y equipos de servicio. que se pueden emplear:
• Sistemas de alarmas.
• Sistemas de presurización de la zona vertical de seguridad.
• Accesorios de puertas de evacuación y escape. • Para inspecciones de seguridad (no
• Señalizaciones. programadas).
• Vías de evacuación y escape expeditas.
• Pasamanos de las escaleras. • Cartilla de inspección de extintores de
•
•
Iluminación de emergencia.
Etc.
incendio (inspección planeada).

7

La primera persona en salir debe sostener la puerta
abierta para facilitar el resto su salida.
Si al acercarse a una puerta nota mucho calor y esta se
encuentra caliente no la abra ya que podría salir una
llamarada y se aceleraría el incendio propagándolo más
rápidamente.
Si está herido y no puede moverse, pida ayuda gritando
para que pueda ser localizado con mayor prontitud.
Si existen varias salidas de escape, abandone el recinto
por la que esté más alejada del fuego o peligro.
Cierre las botellas de oxicorte (si existen) y si puede aléjela
de la zona de calor para evitar su explosión. Si no puede
abandone el lugar y dé aviso urgente de la existencia de
ésta.
Siga las instrucciones dadas por la persona designada (si está presente).
Si está cerca del tablero eléctrico, desconecte el automático que se
encuentra señalizado. Recuerde que a veces las propias lluvias o fuertes
vientos provocan incendios debido a la electricidad o escapes de gas.
Si le da tiempo, diríjase al exterior y vaya hacia zonas en las que no exista
el peligro de caída de objetos sobre usted. Cuidado con una posible caída
de la grúa torre. El gruista paralizará inmediatamente los trabajos y
desenganchará los materiales de la grúa, llevando el carro a la parte
superior y dejándolo en veleta.
Se debe procurar afianzar los materiales susceptibles de que el viento los
pudiera arrastrar o que se pudieran desplazar a consecuencia de las
lluvias torrenciales. Póngase en lugar seguro y espere la llegada de los
servicios de socorro y rescate. No intente salir por sus medios, ya que
podría ser arrastrado por el agua o incluso el viento podría derribarlo y
ocasionarle graves heridas. Con estos vientos es mejor permanecer a
cubierto, a ser posible en la zona más baja y menos abierta al exterior.
Siga las instrucciones dadas por la persona designada (si esta se
encuentra presente).
Desconecte el automático que se encuentra en el tablero general.
Los más cercanos a los extintores deben hacer uso de ellos, siguiendo las
instrucciones que se detallan a continuación:
Descuelgue el extintor, no lo ponga boca abajo, quite el seguro, apriete el
gatillo y dirija el producto hacia la base de las llamas en forma de abanico.
No haga heroicidades, si no puede sofocar el fuego avise de inmediato a
seguridad o a otros compañeros para que se llame a bomberos (132) y
abandone el lugar, avisando a sus compañeros de trabajo.
Las instalaciones deben abandonarse sin prisas ni histerias, pues en la
mayoría de los casos se acrecienta el peligro y provoca más víctimas.
Cerciórese donde está y sigas las flechas indicativas si el humo no impide
verlas.
Si el humo impide ver y respirar, tírese al suelo y arrástrese hacia la
salida, ya que a nivel del suelo el humo es menos denso y tarda más en
llegar, pues tiende a subir
Colóquese un trozo de tela y respire a través de ellos. Si la puede
empapar en agua es mejor, porque filtrará más las partículas de humo.
Sigue las instrucciones dadas por la persona designada (si está
presente)
Si nota el temblor y está cerca del tablero eléctrico, desconecta el
automático que se encuentra señalizado. Recuerda que a veces los
propios terremotos o catástrofes provocan incendios debido a la
electricidad o conducciones de gas.
Si le da tiempo, diríjase al exterior y vaya hacia zonas en las que no
exista el peligro de caída de objetos sobre usted. Cuidado con una
posible caída de la grúa torre.
Si no le da tiempo, colóquese agachado al costado de una mesa
sólida o mueble de gran envergadura y espere la llegada de los
servicios de socorro y rescate. No intente salir por sus medios, ya
que podría provocar derrumbes sobre usted.
Aléjese de los cristales, puesto que pueden reventar y herirlo
(según fase de obra).
Si oyes algún ruido en la estructura de la obra fuera de lo normal
avisa inmediatamente para que se puedan tomar las medidas
oportunas.
Aléjese de los cristales, puesto que pueden
reventar y herirlo (vientos huracanados). Se
les puede colocar cinta adhesiva gruesa.
Además así se indica donde está al servicio de
socorro.
Si oye algún ruido en la estructura de la obra
fuera de lo normal avise inmediatamente
para que se puedan tomar las medidas
oportunas.
Si existe un lugar de concentración fijado es
importante comprobar si están todos.
8
Si está con una visita, esta depende en gran parte de
usted. Ella no conoce la obra tan bien como usted.
Procure guiarla para ponerse a salvo.
Mantenga la serenidad, ella será la que le dé mayores
probabilidades de salir airoso.
Si está atrapado grita pidiendo auxilio y no ponga en
peligro su vida o la de sus compañeros. Si alguno de
ellos está muy nervioso o histérico procure calmarlo.
No trate de salvar ningún objeto por valioso que sea,
podría costarle la vida. Primero es usted.
Respire con tranquilidad para evitar la inhalación
masiva de humo o polvo. Ganará unos minutos que
pueden ser vitales.
Recuerde que no está solo y el auxilio está en camino.
Preste asistencia al herido. Si no es imprescindible, lo mejor es no
moverlo. Podríamos dañarlo más aún. Arrópale con prendas de
abrigo, pero no excesivamente. No le dé de beber.
Requiera el transporte y ordene el traslado del herido a un centro
sanitario, si fuese necesario, previa aprobación del equipo de
primeros auxilios. Si es posible una persona acompañará al herido
Avise e informe de lo sucedido a la empresa. Posteriormente la
persona designada redactará un informe de lo sucedido, causas,
proceso y consecuencias (o bien se esperará al Jefe del
Departamento de Prevención de Riesgos en el lugar de los hechos
para que realice la investigación pertinente).
La persona designada ordenará y coordinará a todos los equipos
de trabajadores mientras llegan los servicios de socorro y rescate a
los que cederá el mando de la situación y seguirá colaborando con
ellos.
Procure no accidentarse usted mismo al socorrer a algún
compañero.

Siempre es bueno tener un listado de CENTRO COORDINADOR DE EMERGENCIAS:

teléfonos de emergencia en la central AMBULANCIAS: ACCIDENTE GRAVE O MUY
GRAVE: 131
telefónica, portería o donde haya un aparato MUTUAL DE SEGURIDAD Y CENTRO
telefónico. ASISTENCIAL DE URGENCIAS:
CARABINEROS: 133
BOMBEROS: 132
CENTRO DE SALUD (URGENCIAS):
CENTRO DE TOXICOLOGÍA:
HOSPITAL DE…
S.A.P.U.:
S.A.M.U.:

A todo el personal se le realizará capacitación en materias de Pueden existir sistemas de protección fijos:
prevención de riesgos laborales. Equipos antiincendios preinstalados, red húmeda, red seca.
Extintores.
Se realizará capacitación específica a los coordinadores de las Alarmas de humo.
acciones en caso de emergencia, quienes deben conocer Materiales especiales.
perfectamente el plan de emergencia y evacuación. Alarmas de aviso.
Etc.
O bien que sean provisionales de obra:
Se capacitará al personal en primeros auxilios. Bocas de agua.
Extintores.
Botiquines, camillas.
Todos los trabajadores deben conocer el plan de emergencia y Trajes especiales.
evacuación. Señalizaciones.
Sistemas de comunicación.
Se realizarán prácticas periódicas (por lo menos dos veces al año) Vías de evacuación específicas.
parciales y totales. Etc.

9
 Recordar a los compañeros la ruta y
el punto final de reunión
Conjunto de acciones y
procedimientos tendientes a Verificar que los sistemas de
que las personas amenazadas comunicación estén libres
por un peligro, protejan su vida
e integridad física mediante su Participar en los simulacros
desplazamiento hasta y a través
de lugares de menor riesgo.
Implementar, colocar y mantener en
buen estado señalización y planos

Dar la señal de evacuación

Realizar un censo de las personas
Conservar la calma al llegar al puntos de reunión

Notificar al coordinador cualquier

Prestar auxilio a quien lo necesite circunstancia anómala detectada

Desconectar máquinas y equipos De no poder evacuar desplazarse y

protegerse en un sitio seguro
Impedir el regreso de personas que ya
evacuaron Coordinar el regreso del personal

No permitir el uso de ascensores

10
 N° Personas
1. Personas
• Evacuación
• Rescate
• Activar ayudas
2. Emergencia

DETECCIÓN

PREPARACIÓN
• Control ofensivo

ALARMA

SALIDA
• Control defensivo

3. Bienes
• Lo peligroso
• Lo importante Tiempo
• Lo costoso

N° Personas

Es el tiempo transcurrido desde que se origina

el peligro hasta que alguien o algo lo reconoce.

El tiempo depende de:

DETECCIÓN

PREPARACIÓN
ALARMA

SALIDA

• Clase de riesgo
• Medios de detección disponibles
Tiempo
• Uso y ocupación de la edificación
• Día y hora del evento.

N° Personas
Es el tiempo transcurrido desde que se detecta el
peligro hasta que se toma la decisión de evacuar y se
informa a los ocupantes.
DETECCIÓN

El tiempo depende de:

PREPARACIÓN
ALARMA

SALIDA

• Sistema de alarma
• Adiestramiento

Tiempo LA RESPUESTA ES MEJOR SI SE OBEDECE A UN

SONIDO CODIFICADO Y ESTÁNDAR

11
N° Personas

Es el tiempo transcurrido desde que se da la

alarma hasta que sale la primera persona.

El tiempo depende de:

DETECCIÓN

PREPARACIÓN

• El entrenamiento.
ALARMA

SALIDA
• Verificar quienes y cuantas personas hay.
• Disminuir nuevo riesgos.
• Proteger valores.
Tiempo
• Recordar punto de reunión final.

N° Personas

Es el tiempo transcurrido desde que sale la primera

persona hasta que sale la última.

El tiempo depende de:

DETECCIÓN

PREPARACIÓN
ALARMA

SALIDA

• Número de personas.
• Distancia a recorrer.
• Capacidad de las vías de evacuación.
• Limitante de los riesgos.
Tiempo

Tiempo necesario de evacuación versus el tiempo

disponible de evacuación Pasillos Escaleras Rampas

Tiempo Necesario de Evacuación:

Puertas de Sitios de
Iluminación
• Es el obtenido de sumar los tiempos de las fases uno, dos, tres evacuación reunión
y cuatro.

Tiempo disponible de evacuación: Planos de

Señalización
evacuación
• Es el tiempo que transcurre desde que se inicia la emergencia
hasta que las condiciones hacen imposible la evacuación.

12
 Calma y serenidad
Revisión diaria de salidas de
emergencia y del personal de su área
Respuesta rápida y oportuna
Responder primero que las demás
personas
Firmeza de voz y de actitud
Agilizar y organizar proceso de salida
Instrucciones claras, cortas y
precisas
Verificar que nadie quede en su área
Uso del lenguaje corporal
Realizar verificación en puntos de
encuentro
Capacidad de delegar tareas

Realizar verificación en el
Suspender lo que esté haciendo punto de encuentro del
personal en su área (listados,
Colocarse su distintivo conteo)

Dar instrucciones para iniciar la

evacuación Mantener al grupo unido
Mantener control de personas en su
hasta recibir otra orden
área

Guiar y acompañar a las personas al

sitio de encuentro Reportar personas faltantes
Salir de último verificando totalmente
en su grupo al director de la
que nadie quede en su área emergencia

Procedimientos para Ejecutivos

Procedimientos para todo el personal Punto de encuentro

RUTA DE EVACUACIÓN
inicial (para
evacuación parcial
Procedimientos para Coordinadores de Evacuación de algunos pisos)

Procedimientos para Guardias de Seguridad Punto de encuentro

para evacuación N
total
Procedimientos para Brigada de Emergencia P
P

EDIFICIO
CALLE

Procedimientos para Operadora Telefónica CONVENCIONES

P Punto de encuentro

Ruta de evacuación
CARRERA
Procedimientos para Conductores de Vehículos Extintor de PQS
Anden
Pared
USTED ESTÁ AQUÍ

Procedimientos para equipos o áreas criticas

13
En números romanos se establece el turno de
salida de cada oficina y en números arábigos
el orden de salida.
El fin es reducir el tiempo de salida y sin
generar nuevos riesgos.

14