Plan de Emergencia Grinaca C.A.

PLAN DE EMERGENCIA
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PLAN DE EMERGENCIA GRINACA C.A.
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Ing. Rosa Romero
Asesora de Seguridad y
Salud Laboral
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1. OBJETIVO:
El objetivo principal del Plan de Emergencia y Contingencias es el de la planificación y

organización humana para la utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la
finalidad de reducir al mínimo las posibles pérdidas humanas y económicas que puedan
derivarse de una situación de emergencia creada. Es, por tanto, una forma de actuación
que se elabora para que en caso de que se produzca una situación de riesgo, cada
trabajador o trabajadora sepa lo que tiene que hacer en cada instante.
Los objetivos específicos de este Plan de Emergencia son:
 Salvaguardar la integridad física de todos los trabajadores y empleados, así como,

de terceros que se encuentren en las instalaciones de Grinaca C.A. y sus alrededores.
 Atender eficientemente a las personas que resulten lesionadas.
 Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia o

de la contingencia.
 Proteger la instalación, bienes materiales y equipos de la empresa.
 Restablecer la normalidad de las operaciones lo más pronto posible.
 Crear una estructura organizativa donde se asignen responsabilidades a personas

previamente capacitadas para la administración de emergencias, según los
procedimientos establecidos en este manual.

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 Especificar los equipos, materiales y personal requeridos para la atención de

emergencias.
 Establecer métodos de comunicación continúa y adecuada para la coordinación de

tareas de atención de la emergencia.
2. ALCANCE:
El presente Plan de Emergencias abarca la mayoría de las emergencias que pueden

presentarse en las instalaciones de la empresa Grinaca C.A. y que pueden en un
momento determinado afectar tanto a los empleados, visitantes, huéspedes, y comunidad
vecina de la misma. Las emergencias pueden ser: Accidentes laborales y de terceros,
explosiones e incendios, inseguridad, sismos y/o terremotos, inundación.
3. REFERENCIAS
 Coastal Training Technologies Corp. Video “Plan de Acción de Emergencias”.

 Coastal Training Technologies Corp. Video “Evacuación de Emergencias.
¿Cómo salir vivo?”.
 Coastal Training Technologies Corp Video. “Plan de acción de Emergencia.
Crisis bajo control”
 Emergencia (2002) Extraído de la página web www.proteccioncivil.df.gob.mx el 14
de marzo de 2007.
 Fondonorma (1989). Norma Covenin 3061:2002 “Materiales peligrosos. Guía
para el adiestramiento de personas que manejan, almacenan y/o transportan
materiales peligrosos”

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 Fondonorma (1989). Norma Covenin 2237:1989 Ropa, equipos y dispositivos

de protección personal. Seleccione de acuerdo al Riesgo Ocupacional.
 Fondonorma (1990). Norma Covenin 2226:1990 Guía para la elaboración de
planes para el control de emergencias.
 Fondonorma (2001). Norma Covenin 2670:2001. Materiales peligrosos. Guía de
respuesta de emergencia (3ra. Revisión)
 Fondonorma. (Julio 2003) OHSAS 18001. Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional. OHSHAS 18001. Requisitos. Occupational health and safety
management sistema Specfication.
 Fondonorma. (Julio 2003) OSHAS 18002. Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional. Guía para la implementación de Fondonorma-OSHAS 18001.
Occupational health and safety management. Guidelines for the implementation of
OSHAS 18001.
 Fondonorma (2004). Norma Covenin 2260:2004 Programa de Higiene y
Seguridad Ocupacional. Aspectos generales.
 FEMA. Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. (2004) ¿Estás listo?
Una Guía completa para la preparación ciudadana. Extraído de la página WEB
http://www.fema.gov/spanish/index_spa.shtm. Estados Unidos
 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, de
fecha 26 de julio del 2005.
 Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras. Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela. Nº 6.076 Extraordinario del 07 de Mayo del 2.012.
 Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales (MTAS). Gobierno de España. Nota
Técnica de Prevención (NTP) 215: Detectores de humos. Extraído de la página WEB
http://www.mtas.es/insht/
 Prevención de Incendios. (2002). Extraído de la página WEB
(www.proteccioncivil.df.gob.mx) el 12 de marzo de 2007.

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 Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Gaceta

Oficial No. 1631 del 31 de diciembre del 1973
 Sarmiento Prieto, Dr. Juan Pablo (1998). Plan Local de Emergencia y
Contingencias. Dirección General para la Prevención. y Atención de Desastres.
Ministerio del Interior. Bogotá, Colombia
 Simulacros (2001). Extraído de la página web (www.profepa.gob.mx) el 13 de
marzo de 2007.
4. DEFINICIONES
4.1 Accidente:
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal
de una actividad y/u origina una o más de las siguientes consecuencias: lesiones
personales, daños materiales o pérdidas económicas.
Según OSHA 18001 es un evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad,

lesión, daño u otras perdidas.
4.2 Alarma:
Se definen las alarmas como el aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones
específicas, debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso. En algunos
lugares se utilizan señales sonoras o de luz que se emiten para que se adopten
instrucciones preestablecidas de emergencia o para indicar el desalojo inmediato de una
zona de peligro.
4.3 Alerta:

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Es un “estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la

probable y cercana ocurrencia de un evento adverso”. Por ello, los sistemas de alerta no
podrán ser genéricos, serán siempre específicos a una amenaza, a una comunidad y a
un momento en particular. Por ejemplo la señalización.
4.4 Área de triage:

Triaje o Triage es un método de la medicina de emergencias y desastres para la
selección y clasificación de los pacientes basándose en las prioridades de atención
privilegiando la posibilidad de sobrevida, de acuerdo a las necesidades terapéuticas y los
recursos disponibles. Trata por tanto de evitar que se retrase la atención del paciente que
empeoraría su pronóstico por la demora en su atención. Un nivel que implique que el
paciente puede ser demorado, no quiere decir que el diagnóstico final no pueda ser una
enfermedad grave. Ya que un cáncer, por ejemplo, puede tener funciones vitales estables
que no lleve a ser visto con premura. Prioriza el compromiso vital y las posibles
complicaciones.
Este término se emplea para la selección de pacientes en distintas situaciones y ámbitos.

En situación normal en las urgencias extra-hospitalarias y hospitalarias. Así como en
situaciones de demanda masiva, atención de múltiples víctimas o de desastre. En
situación normal se privilegia la atención del paciente más grave, el de mayor prioridad.
Ej. Paro cardiaco. En situaciones de demanda masiva, atención de múltiples víctimas o
desastre se privilegia a la víctima con mayores posibilidades de supervivencia según
gravedad y la disponibilidad de recursos.
El primero en utilizar este término fue el barón Dominique-Jean Larrey (1766-1842),

médico cirujano militar, jefe de los servicios sanitarios del ejército de Napoleón, que
empezó a utilizarlo como un sistema de clasificación para tratar a los heridos en el campo
de batalla.

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4.5 Brigada de Emergencia:

Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para
prevenir o controlar una emergencia.
4.6 Comité de Seguridad y Salud Laboral:

Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución del programa de
prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
4.7 Desastre:
Considerado como: “Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o
provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes,
los servicios y el medio ambiente”.
4.8 Elementos de una Brigada de Emergencia:

La dotación básica de la brigada está referida a: un sistema de comunicación,
identificación, botiquín, linternas, etc. Pero, según el riesgo, por ejemplo, si es una
empresa de productos químicos se debe contar con los elementos específicos como kit
de derrames, elementos de protección personal, etc.
4.9 Emergencia:
Es una serie de circunstancias irregulares, que se producen súbita e imprevistamente, lo
cual podrían originar daños a las personas, propiedad y/o al ambiente y que demandan
acción inmediata.

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4.10 Especialista de Seguridad y Salud Laboral:

Es la persona responsable de la seguridad e higiene dentro de la empresa, pudiendo ser
éste un Técnico Superior Universitario en Seguridad e Higiene Industrial, un Ingeniero
formado, o una persona con experiencia probada.
4.11 Escenario:
La primera definición de escenarios proviene de HERMAN KAHN (1922/83): “Sucesión
hipotética de acontecimientos, construida con el propósito de enfocar la atención en
procesos causales y puntos de decisión quien desarrolla la técnica y el nombre para
estudios militares y estratégicos”.
4.12 Evacuación:
Se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado.
Normalmente sucede en emergencias causadas por distintos tipos de desastres, ya sean
naturales, accidentales o debidos a actos bélicos.
4.12 Fases del manejo de las emergencias:
4.12.1 Prevención o Mitigación:

Son aquellas actividades en las cuales se previene la ocurrencia de una
emergencia, o se reduce la vulnerabilidad en la empresa, de manera que
disminuya al máximo el impacto adverso de una emergencia.
4.12.2 Preparación:
Son las actividades, planes, programas, ejercicios y sistemas que existen o se
realizan prioritariamente antes de que suceda una emergencia, y que se utilizan
para apoyar y aumentar la respuesta a la misma cuando ésta suceda.

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4.12.3 Respuesta:
Son actividades o procedimientos diseñados para la atención de los efectos
inmediatos y a corto plazo de la emergencia con el objeto de reducir los daños y
acelerar la recuperación.
4.12.4 Recuperación:
Es la fase de restauración de actividades a la normalidad.
4.13 Fin de la emergencia:

Es cuando la condición irregular es controlada y la situación regresa a la normalidad.
4.14 Grupo de Control de Emergencia:

Son las personas debidamente organizadas y capacitadas para enfrentar la emergencia.
4.15 Huésped:
La palabra huésped según la Real Academia Española tiene dos significados. Por un
lado, significa el cliente de un establecimiento hotelero, o el invitado a una casa por un
anfitrión.
4.16 Incidente:
Evento que genero un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente.
.
4.17 Lesión:
Es el daño físico que produce un accidente a las personas, consecuencia de una
serie de factores, cuyo resultado es el accidente mismo. El accidente no implica por
fuerza una lesión, pero toda lesión si es consecuencia de un accidente. Ejemplo:
Herida cortante, fractura expuesta complicada, etc. (La mayoría son determinadas por el
parte o reporte del médico ocupacional).

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4.18 Peligro:
Condición presente en el sitio de trabajo con potencial de causar daño a las personas,
ambiente y/o instalaciones.
4.19 Plan para el Control de Emergencias:

Es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con
criterios de seguridad, eficiencia y rapidez, ante los casos de emergencia que se puedan
presentar, mediante una acción correctiva y ordenada de los diferentes entes
participantes, lo cual permite controlar riesgos y minimizar las posibles pérdidas.
4.20 Procedimiento de Alerta:

Es el procedimiento utilizado para comunicar una situación de emergencia al grupo
designado para el control de la misma.
4.21 Procedimiento de Desalojo:

Conjunto de instrucciones que persiguen desarrollar destrezas a los ocupantes de una
instalación para protegerse en caso de ocurrencia de eventos que puedan poner en
peligro su integridad. Estas acciones deben ser rápidas, coordinadas y confiables,
procurando el desplazamiento de un sitio donde se presente el evento no deseado hasta
lugares seguros.
4.22 Procedimiento de Rescate y Salvamento:

Es el plan que contempla las acciones para ubicar y recuperar lesionados y la aplicación
de primeros auxilios, en los casos que corresponda.

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4.23 Simulacros:
Son el grupo de ejercicios que se desarrollan con el fin de evaluar el grado de
preparación de la empresa y de las personas involucradas, para hacer frente a un hecho
simulado, evaluar el comportamiento de acuerdo con el plan preestablecido, tomar
medidas correctivas ante las fallas detectadas y continuar el proceso de preparación con
base en la superación de las metas fijadas.
4.24 Señalización:
Es un componente del Plan de Emergencia, y es el mecanismo de identificación y
descripción de amenazas, de vulnerabilidades, de recursos, de ubicación de las llamadas
zonas seguras y de las vías hacia ellas. La señalización está íntimamente ligada a los
sistemas de alerta.
4.25 Siniestro:
La palabra "siniestro" viene del latín sinister, que significa izquierda. Así como a la
derecha se le asigna "Diestra", a la izquierda "Siniestra". Al tomarse la diestra como lo
correcto y lo justo, a la siniestra se le asignó lo negativo e incorrecto. Es así, que se ve
hoy en día como siniestro, lo malo.
El siniestro es la materialización del riesgo asumido. Avería grave, destrucción fortuita o

pérdida importante que sufren las personas o las cosas por causa de un accidente,
catástrofe, etc., que suelen ser indemnizadas por las aseguradoras:
4.26 Sitios, áreas o puntos de concentración

Basados en los escenarios, son aquellas “zonas seguras”, entendidas como lugares de
fácil acceso, donde los trabajadores y visitantes puedan desplazarse en caso de una
emergencia. Deberá estar fuera de la zona de riesgo.

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4.27 Vulnerabilidad:
Es una medida de que tan susceptible es un bien expuesto a ser afectado por un
fenómeno perturbador, por ejemplo, una casa construida con madera es más vulnerable
que una construida con concreto a un tornado. La vulnerabilidad es evaluada
dependiendo del bien que se está analizando y el fenómeno que es capaz de dañarle.
5. CARACTERISTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
El Plan de Emergencia tiene que poseer las siguientes características para su óptima
aplicación:
5.1 Básico
Debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que se
consideren como razonablemente posibles. Está respuesta, debería ser completa a pesar
de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola. Ello supone que debe
contemplar las tareas de salvamento, clasificación, atención y evacuación de los heridos.
Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda exterior
que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realización de tareas más
complejas y sobre todo dotando a la respuesta de emergencia de una mayor potencia en
sus cometidos.
5.2 Flexible
La respuesta del Plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a las
necesidades del momento, permitiendo una rápida transferencia de los recursos hacia
otras facetas que la puedan precisar otro tipo de recursos o sencillamente más recursos.

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Ello supone que si en un momento determinado no existiera fuego en la zona crítica, el

equipo de brigadistas debería comenzar a realizar el rescate de las víctimas, apoyando
desde un inicio las tareas de clasificación y atención a los heridos. De esta misma forma
si los heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificación de heridos resultara
sobredimensionado, necesitando ser reajustado a las necesidades de cada momento.
El hecho de que el Plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que fomente la
improvisación, más bien lo contrario debe intentar contemplar las necesidades variables
de cada tipo de respuesta, formando a los equipos de respuesta en las tareas más
sencillas de los equipos que van a trabajar junto a ellos. De todas formas, referir que la
respuesta improvisada es la menos mala de las respuestas que se pueden ofrecer a un
problema cuando no se ha contemplado ninguna respuesta para él.
5.3 Conocido
Si el Plan de Emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van a

responder a él, difícilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido concepto americano
del "Plan de Papel", un precioso plan, bien encuadernado, que adorna la estantería y se
enseña a las visitas para impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningún tipo de
respuesta pues es desconocido por sus actores.
Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar la forma en que se
da a conocer a las personas que en él van a actuar así como la periodicidad de estas
acciones.
5.4 Ejercitado

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Si se pretende que una determinada persona realice una acción es necesario, aparte de
que esta persona conozca su función en el Plan, formarle para que sea capaz de llevarla
a cabo con la eficacia necesaria.
5.5 Probado
Una vez que el Plan es conocido y que el personal ha sido formado en la respuesta que
de ellos se espera, el Plan debe ser probado mediante Simulacros de Emergencia de una
manera parcial o completa. Los simulacros parciales permiten probar la respuesta del
plan en determinadas áreas, sin necesidad de movilizar a todas las personas
involucradas. Los simulacros generales dan una valoración global de la eficacia del Plan,
pero su organización es compleja y costosa.
Tras la realización de cualquier tipo de simulacro se debe efectuar una reunión de cada
una de las áreas para valorar la eficacia del Plan en esa área concreta, y finalmente una
reunión de un representante de todas las áreas que valore la eficacia global del Plan si el
simulacro ha sido general.
5.6 Actualizado
Todo Plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los cambios
surgidos en la empresa. La periodicidad con que el Plan debe ser revisado depende de lo
cambiante de las circunstancias, pero con carácter general se acepta como bueno el
carácter anual de este tipo de revisión. Este tipo de revisiones conlleva a la existencia de
una Comisión de Actualización del Plan de Emergencia, que es la encargada de elaborar
las modificaciones necesarias, de difundirlas y de encargarse de que lleven a cabo las

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actividades formativas establecidas. Esta comisión puede ser el Comité de Seguridad y

Salud Laboral y la propia Brigada de Emergencia.
6. SISTEMAS DE SEGURIDAD
Un sistema de seguridad que esté presente en una empresa debe de estar compuesto
principalmente por:
6.1 Extintores portátiles de PQS y CO2
Para el control de Incendios se distribuirán en todas las áreas de trabajo y oficinas

extintores de incendio portátiles de P.Q.S de 5, 10, 15 y 20 Lbs., ubicados de acuerdo a
lo establecido en las normas COVENIN 1040-89 en conjunción con las siguientes,
especificaciones o consideraciones.
Condiciones generales.
 Los extintores deben estar debidamente identificados, rotulados con la fecha

de la última inspección y recarga.
 El acceso a los sistemas de extinción portátiles debe mantenerse libre de

obstáculos.
 La ubicación de los equipos de extinción debe ser conocida por todo el

personal.
Equipos y unidades móviles.

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Por razones de Seguridad, todos los vehículos de transporte, deben poseer un

extintor P.Q.S. 10 lbs.
 Aspectos de prevención y con control de incendio.
 Programa de inspección.
A objeto de evitar la ocurrencia de incendio, detectar oportunamente puntos de

ignición y de garantizar la funcionalidad de los equipos de extinción portátiles de Incendio.
Se efectuarán inspecciones de:
o Riesgos de Incendio
o Equipos Portátiles
o Orden y Limpieza
Las inspecciones serán registradas y las recomendaciones emitidas deberán ser

objeto de seguimiento hasta su corrección final. Copias de estas inspecciones
permanecerán archivadas cuidadosamente.
 Avisos
o Prohibido Fumar.
o Uso de equipos de protección personal.
o Riesgos eléctricos.
1. Central contra incendio.

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2. Lámparas de emergencia.
3. Vías de escape y acceso en la que se indican las diversas posibilidades de
acceso y salida de la edificación, así como los puntos de concentración y los sitios de
almacenamiento de materiales peligrosos.
4. Sistema de comunicaciones vía telefónica.
El sistema de seguridad de GRINACA, C.A. asociados a la emergencia se debe contener

lo siguiente:
 Extintores portátiles de PQS y CO2, ubicados correctamente

 Un tablero central contra incendio y detectores de humo
 Lámparas de emergencia auto contenidas
 Vías de escape y acceso en la que se indican las diversas posibilidades de acceso y
salida de la edificación, así como los puntos de concentración.
 Sistema de comunicaciones vía telefónica.
7. RESPONSABILIDADES:
7.1 El Servicio de Seguridad y Salud Laboral de Grinaca C.A, es el encargado de

garantizar que se cumplan los lineamientos y recomendaciones descritas en el
Plan de emergencia por el personal que labora en la empresa por ello:
7.1.1. Se realizara charlas informativas donde participan el personal,
aportando sus sugerencias e iniciativas para mejorar los procesos de
atención y respuesta en caso de emergencias.
7.1.2. Los miembros del Comité de Seguridad de Seguridad y Salud Laboral
de Grinaca C.A., se encargará de mantener constantes relaciones y
comunicaciones con la Brigada de emergencia y el Médico

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Ocupacional, para evaluar el escenario y actuar de forma adecuada,

según los procedimientos anexos.
7.1.3. La Red de Emergencias Sermedica será la institución encargada del
transporte de lesionados y atención Médica de emergencias.
7.2 El Equipo de Acción en crisis, es el encargado de coordinar y planificar todas

las actividades a seguir, actuando estratégicamente, para solventar cualquier
situación que podría afectar o implicar al personal, a los procesos de producción,
a la comunidad y al ambiente activando el plan de contingencia dependiendo de la
circunstancia. El mismo se conformará en la Planta de Producción de la Empresa
Grinaca C.A.
8. ORGANIZACIÓN PARA LAS EMERGENCIAS
8.1. Grupo de Gerencia
Es la organización al más alto nivel para la toma de decisiones, la cual establecerá las
directrices a ejecutar al Grupo Control de Emergencias. En este caso todo este personal
debe estar localizable vía telefónica.
8.2. Grupo de Control de Emergencia
Es la organización operativa para el Control de la Emergencia, responsable de activar el

Plan de Emergencia bajo la dirección del Grupo de Gerencia, con poder de decisión
suficiente para efectuar movilizaciones y/o dotaciones de recursos que le permitan cumplir
con los objetivos identificados en el propósito de este Plan de Emergencia. Este

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constituido por el: Jefe de Grupo de Emergencia, Brigadista responsable de

Comunicaciones, Transporte y Logística, Brigadista de Rescate y Salvamento, Brigadista
responsable de Seguridad, y Brigadista responsable de los Servicios.
8.2.1. Funciones del Jefe del Grupo de Control de la Emergencia
Antes de la emergencia
Asegurar la previsión de partidas presupuestarias para:
 Adquisición de materiales.
 Equipos para el control de emergencias.
 Velar por el cumplimiento de metas de adiestramiento.
 Asistir a simulacros y programas de adiestramiento sobre Planes de Emergencia y
Contingencias.
 Mantener actualizado el Plan de Emergencias y Contingencias.
Durante la emergencia
 Coordinar, dirigir reuniones y dar respuesta general a nivel de planificación y acción

en la emergencia.
 Asignar deberes específicos al personal a su cargo.
 Autorizar la activación del Plan de Emergencia y Contingencia.
 Autorizar la toma de decisiones estratégicas.
 Coordinar la comunicación.
 Establecer contacto con la Gerencia General e informar sobre la emergencia si es
necesario.
 Servir de interlocutor en caso de requerirse con los medios de comunicación.

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Después de la emergencia
 Elaborar y aprobar informes finales sobre las operaciones realizadas durante la

emergencia o contingencia.
 Declarar finalizada la emergencia o contingencia.
8.2.2. Funciones del Brigadista responsable de Rescate, Salvamento y

Desalojo
 Mantener actualizado el Plan de Evacuación. Inspeccionar las rutas de escape y su

señalización, y el área de concentración de personal.
 Dar a conocer el sistema de alarma que posee la empresa a todos el personal.
 Realizar simulaciones y simulacros de evacuación.
 Reunirse periódicamente, con el Jefe de Grupo de Control de Emergencia y el
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
 Programar cursos y otras actividades de capacitación a todo el personal de la
empresa.
 Guiar a las personas, en forma ordenada y rápida, a las zonas de seguridad

designadas, evitando que se provoque el pánico.
 Asegurarse que todas las personas estén evacuadas durante la emergencia.
 Verificar los grupos vulnerables.
 Brindar, a los lesionados, los primeros auxilios básicos para salvar su vida y evitarle,
en el caso de una emergencia, complicaciones.
 Trasladar a los pacientes o personas en peligro a la zona de seguridad asignada o,
según el caso, al puesto de primeros auxilios.

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 Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas.
 Elaborar el informe de la gestión efectuada durante la emergencia, destacando las

limitaciones y fortaleza del plan, a fin de proponer mejoras.
 Asegurarse, de que se informe a los organismos competentes, sobre víctimas que
se presentan en determinado momento.
 Actualizar al personal en nuevas técnicas para rescate, primeros auxilios y
transporte de víctimas.
8.2.3. Funciones del Brigadista Responsable de Seguridad
Este rol lo puede ejercer un Especialista de Seguridad y Salud Laboral o un miembro del
Comité de Seguridad y Salud Laboral con amplia formación.
 Incorporar las normas de seguridad a los procedimientos de control establecidos en

el Plan.
 Velar porque el personal este adiestrado y familiarizado con los sistemas de
seguridad.
 Velar para que se asignen partidas para la adquisición de equipos de seguridad.
 Velar por la actualización y mejora de los planes en materia de seguridad.
 Velar porque el personal de combate de emergencias sea adiestrado en el uso de
equipos de seguridad.
 Asistir a simulacros y programas de adiestramiento sobre Planes de Emergencia y/o
Contingencias.

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 Asesorar al Jefe del Grupo de Control de Emergencia en todo lo relacionado con la

seguridad y protección del personal involucrado en el control de la emergencia o
contingencia.
 Solicitar la presencia y disponibilidad de personal de seguridad en el área de la
emergencia, si las operaciones de control así lo requieren.
 Liderizar cualquier análisis de riesgo requerido para apoyar la respuesta a la
emergencia.
 Evaluar situaciones riesgosas para evitar posibles accidentes.
 Garantizar que se realice el almacenamiento de equipos en buen estado y la

reparación de los que hayan sufrido averías.
 Elaborar informe de la gestión efectuada durante la emergencia, destacando las
limitaciones y fortalezas del Plan y de los recursos disponibles, a fin de proponer mejoras.
 Elaborar informe final que será presentado ante la Gerencia General sobre los
aspectos de seguridad considerados en el manejo de la emergencia.
 Preparar notas de agradecimiento a los Grupos involucrados en el manejo de la
emergencia.
 Proponer medidas para reducir la posibilidad de que se vuelva a presentar un
accidente similar.
8.2.4. Funciones del Brigadista responsable de Comunicaciones,

Transporte y Logística

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 Establecer contactos previos con representantes gubernamentales locales,

regionales y nacionales tales como: Bomberos, Protección Civil, Policía, Guardia
Nacional, (Gobernación, Alcaldías, etc.)
 Establecer contactos con centros hospitalarios y clínicas del área a fin de constatar
la funcionalidad de servicios de emergencias.
 Garantizar la disponibilidad, operatividad y mantenimiento de los equipos de
comunicación.
Contingencia.
 Mantenerse informado de los progresos en las labores de control.

 Solicitar colaboración a los grupos de apoyo externo (Guardia Nacional, Protección
Civil, Bomberos locales o las alcaldías de ser necesario.)
 Apoyar en el desalojo de las instalaciones y en el control de salida que se debe
efectuar en el área de concentración del personal.
 Documentar las acciones..
 Coordinar la contratación de servicios de transporte, para el personal que da apoyo
al combate de la emergencia.
 Coordinar los servicios médicos incluyendo estaciones de primeros auxilios,
traslados a hospitales y disponibilidad de personal médico.

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 Verificar la calidad y eficiencia de los servicios recibidos y elaborar un informe de su

gestión durante la emergencia, destacando las limitaciones y fortalezas del Plan y de los
recursos disponibles, a fin de proponer mejoras en el manejo de futuras emergencias.
 Velar porque se realicen labores de mantenimiento y limpieza a los equipos de
comunicación utilizados en las operaciones y que se repongan los equipos dañados o
perdidos.
8.2.5. Funciones del Brigadista responsable de los Servicios
 Incorporar las normas de seguridad a los procedimientos de control establecidos en

el Plan.
 Estar familiarizado, es decir, conocer con detalle los sistemas de seguridad,
eléctricos y mecánicos. Por ejemplo la ubicación del Tablero Principal de Interruptores
eléctricos y el funcionamiento del Tablero Central de Incendio.
Contingencias.
 Establecer contactos previos con servicios técnicos y médicos.
 Establecer contactos o acuerdos previos de cómo proceder en caso de una
emergencia.
 Garantizar el cumplimiento de los programas de mantenimiento de los referidos
sistemas.
 Garantizar la operación de equipos tales como plantas eléctricas, vehículos, bombas

de agua, etc.
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 Velar permanentemente por el buen funcionamiento de los equipos que se utilizan

para el control de la emergencia y por el funcionamiento de las facilidades asociadas al
control de la emergencia.
 Garantizar la disponibilidad y operatividad de los servicios y recursos técnicos.
 Garantizar la restauración de todas las funciones de los sistemas que se operaron

durante la emergencia.
 Realizar labores de mantenimiento y limpieza a los equipos utilizados en las
operaciones.
 Almacenar correctamente los equipos utilizados.
 Realizar reporte de pérdidas o daños, si los hubo a su jefe inmediato.
 Verificar la calidad y eficiencia de los servicios recibidos.
 Velar por el cumplimiento de los acuerdos previos con las empresas de servicios a
fin de garantizar la continuidad.
 Apoyar los mantenimientos realizados por las empresas de servicios a fin de
garantizar la continuidad de los equipos y sistemas.
8.3 Grupo de Apoyo Médico y de Primeros Auxilios.
8.3.1 Integración
Este grupo está integrado por el personal médico del Servicio Médico de la empresa. En
el caso de que la empresa no esté presente el personal médico, el rol de primeros auxilios
es responsabilidad del Brigadista Responsable de Rescate, Salvamento y Desalojo,
mientras el servicio externo se presenta, aunque todos los Brigadistas deben ser

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formados en la atención de primeros auxilios, ya que cualquier debe poder representar

este rol en un momento dado.
8.3.2 Responsabilidades
 Preparar los pacientes en tratamiento y aquellos limitados físicamente para que

puedan ser movilizados fuera de la empresa en los casos de emergencias serias o
mayores.
 Informar a los Grupos de Control de Emergencia de la situación presente, solicitar
su presencia y apoyarlos en sus maniobras.
 Estar presente en el área de triage, interactuar con los médicos de ésta y acudir al
Centro Asistencial cuando haya necesidad.
8.3.3 Identificación
Este grupo se identificará por medio de su uniforme de faena respectivo.
8.4 Fase de Prevención o Mitigación
Es la primera fase del manejo de emergencia, son aquellas actividades en las cuales se
previene la ocurrencia de una emergencia, o se reduce la vulnerabilidad en la empresa,
de manera que disminuya al máximo el impacto adverso de una emergencia. Forma parte
de esta fase los simulacros y simulaciones.
8.4.1 Simulacros
Los simulacros y simulaciones de situaciones de emergencias, son herramientas que nos

ayudan a evaluar el nivel de respuesta que se tiene al presentarse una situación de

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desastre, ya que se pone a las persona en una situación lo más parecido a una catástrofe
en la realidad.
Es conveniente recordar que el objetivo principal de los simulacros es instruir a las

personas en cuanto a el plan de acción que deben de efectuar a la hora de una
emergencia, bien se dice que lo que mal se planea, mal se aprende; de la calidad del
simulacro dependerá el aprendizaje de los involucrados.
Por esto se debe de tomar en cuenta que no es suficiente la buena voluntad para salvar
vidas, para realizar los simulacros, siempre se debe consultar con personal experto en la
materia. De igual manera se tiene claro que implantar una cultura de seguridad no es
nada fácil ni algo que se logre en una semana o en un año, es un trabajo en equipo que
se hace poco a poco y en donde las personas a la final lo adoptaran como parte de su
vida.
El proceso para llegar a desarrollar un simulacro ideal, es el que sin previo aviso se haga
participar de manera eficiente a todos los actores vulnerables, puede tardar décadas; lo
importante es iniciar el proceso; cada día que se pase participando, será menos
susceptible, cada día que se pase sin él, el riesgo que se presente aumenta.
Se espera que se produzca un condicionamiento psicológico y operativo que permita

enfrentar con un alto grado de éxito cualquier catástrofe, desvirtuando la creencia común
de que todos los desastres provocan de manera inevitable el caos.
8.4.2 Etapas de Desarrollo de un Simulacro
Se establece el procedimiento de simulación y simulacro de GRINACA, C.A. Indicaremos

las distintas etapas que conllevan a la realización del mismo.

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8.4.2.1 Etapa de Planificación
Durante la etapa de planificación se debe obtener el consentimiento y apoyo de la

gerencia, así como planear a plazos bien especificados, los simulacros a desarrollar.
Se recomienda que se tenga al menos dos simulacros anuales. Por supuesto, lo anterior
debe ajustarse a las características operativas y los tiempos pueden disminuirse o
aumentarse.
8.4.2.2 Etapa de Organización
 Determinación en la Brigada de Emergencias de las personas que participaran en

su organización (Comité de Organización).
 Determinación del tipo y magnitud del simulacro, con base en el diagnóstico de
vulnerabilidad.
 Realización de un banco de datos conteniendo recursos humanos y materiales.
 Elaboración, revisión o actualización del plan de evacuación de la empresa.
 Difusión del plan de evacuación al universo susceptible.
 Capacitación del personal interno y formación de brigadas.
 Señalización adecuada de la empresa.
 Elaboración de guiones y determinación de necesidades.
 Reuniones de preparación.
 Información a los medios de comunicación.
 Previsión de eventualidades (víctimas reales durante el simulacro)
 Identificaciones de los participantes.
 Sistemas de información.

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 Verificación final de preparativos.
8.4.3 Situaciones de emergencias en horarios laborales
8.4.3.1 Lineamientos Generales
 Las medidas iníciales en caso de una emergencia, tienen en primer lugar que ser
atendidas por el personal que normalmente tenga a su cuidado las operaciones en el sitio
donde ocurre la emergencia. Es responsabilidad de la empresa realizar las primeras
acciones con el fin de controlar una emergencia y limitar su efecto adverso.
 Todo trabajador que tenga información de un incidente deberá notificarlo
inmediatamente al Comité de Seguridad y Salud Laboral, indicando su nombre, tipo de
emergencia y lugar exacto del evento. Igualmente, notificará al Brigadista del área
afectada el tipo de emergencia y su ubicación.
 Este Brigadista tomará las acciones iníciales necesarias para controlar la

emergencia y esperará al Jefe del Grupo de Control de Emergencia de la Brigada a fin de
evaluar la magnitud de la emergencia y en consecuencia declararla controlada o si es
necesario activar al resto de la Organización de Control de Emergencia, solicitar ayuda
externa y dar la orden de desalojo de la planta.
9. CENTRO DE ASISTENCIA MEDICA Y TRASLADO DE LESIONADOS :
En caso de ocurrencia de una emergencia donde existan trabajadores lesionados

que requieran atención médica secundaria, La Red de Emergencias Sermedica se
encargara del traslado al Centro Asistencial Medico que será jerarquizado de la
siguiente forma, bajo el criterio del médico:

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 Ambulatorios, Centros Diagnostico Integral (CDI) más cercanos.

 Hospitales y Clínicas.
 Listado de Centros de Asistencia Medica:
 CDI Sorocaima - Turmero, Edo. Aragua.

 IVSS San José - Maracay, Edo. Aragua.
 Hospital Central - Maracay, Edo. Aragua.
 Centro Médico Maracay - Maracay Edo. Aragua
10. CENTRO DE CONTROL Y COMUNICACIÓN:
En caso de ocurrencia de una crisis, el Centro de Control y Comunicación será

instalado en el Salón de Reuniones, donde se reunirán todos los miembros del Equipo
de acción en crisis (EAC) y se activará el plan.

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11. ORGANISMOS O AUTORIDADES COMPETENTES
 Planta Grinaca C.A: Teléfonos de Emergencia de uso, si es necesario

Recursos Externo
Recurso Externo Teléfonos
Maracay (0243) 235.97.89 / 235.24.48/

Bomberos
235.13.46
Maracay (0243) 235.88.44 / 235.12.20 /

Policía de Aragua
236.16.87 /
Servicio Autónomo Protección Civil 171 / (0243) 247.17.78 / 246.65.54 /

Administración y Desastres 247.49.40
Servicio Autónomo Sistema integrado de 171 / (0243) 244.00.14 / 244.00.15/

Atención de Emergencias 171 241.62.67
CICPC (0243) 554.05.12

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12. MODIFICACIÓN Y REVISIÓN:
12.1 Cualquier trabajador de Grinaca, C.A. especializado en el área o algún ente

externo que posea conocimientos sobre Control de Emergencias, puede proponer
las sugerencias que considere necesario introducir en este procedimiento.
12.2 Las modificaciones deben ser revisadas por el Asesor de Seguridad y Salud
Laboral, y aprobadas por la Gerencia.
13 DOCUMENTACIÓN ANEXA:
Se adjuntan las fichas de respuestas de emergencias (Guía de respuestas a

Emergencias) y los procedimientos generales y específicos siguientes:
PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS ANEXOS
 SHA-PE-001-HERIDAS Y TRAUMATISMOS
 SHA-PE-002- QUEMADURAS
 SHA-PE-003-INCENDIOS

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PLAN DE EMERGENCIA

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PLAN DE EMERGENCIA GRINACA C.A.

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El objetivo principal del Plan de Emergencia y Contingencias es el de la planificación y

Los objetivos específicos de este Plan de Emergencia son:

 Salvaguardar la integridad física de todos los trabajadores y empleados, así como,

 Atender eficientemente a las personas que resulten lesionadas.

 Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia o

 Proteger la instalación, bienes materiales y equipos de la empresa.

 Restablecer la normalidad de las operaciones lo más pronto posible.

 Crear una estructura organizativa donde se asignen responsabilidades a personas

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 Especificar los equipos, materiales y personal requeridos para la atención de

 Establecer métodos de comunicación continúa y adecuada para la coordinación de

El presente Plan de Emergencias abarca la mayoría de las emergencias que pueden

 Coastal Training Technologies Corp. Video “Plan de Acción de Emergencias”.

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 Fondonorma (1989). Norma Covenin 2237:1989 Ropa, equipos y dispositivos

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 Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Gaceta

Según OSHA 18001 es un evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad,

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Es un “estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la

4.4 Área de triage:

Este término se emplea para la selección de pacientes en distintas situaciones y ámbitos.

El primero en utilizar este término fue el barón Dominique-Jean Larrey (1766-1842),

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4.5 Brigada de Emergencia:

4.6 Comité de Seguridad y Salud Laboral:

4.8 Elementos de una Brigada de Emergencia:

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4.10 Especialista de Seguridad y Salud Laboral:

4.12 Fases del manejo de las emergencias:

4.12.1 Prevención o Mitigación:

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4.13 Fin de la emergencia:

4.14 Grupo de Control de Emergencia:

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4.19 Plan para el Control de Emergencias:

4.20 Procedimiento de Alerta:

4.21 Procedimiento de Desalojo:

4.22 Procedimiento de Rescate y Salvamento:

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El siniestro es la materialización del riesgo asumido. Avería grave, destrucción fortuita o

4.26 Sitios, áreas o puntos de concentración

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5. CARACTERISTICAS DEL PLAN DE EMERGENCIAS

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Ello supone que si en un momento determinado no existiera fuego en la zona crítica, el

Si el Plan de Emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van a