Plan de Prevencion Preparacion y Respuesta Ante Emergencias Hacienda El Retorno

PLAN DE PREVENCIÓN PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

HACIENDA EL RETORNO
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN

Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
HACIENDA EL RETORNO
CONTROL DE DOCUMENTOS
ELABORÓ APROBÓ PAGINA
Karen Eliana Londoño Agudelo asesora

consultorio Itinerante 1 de 88
HACIENDA EL RETORNO
2022
INTRODUCCIÓN
En las actividades diarias que se realizan en la empresa HACIENDA EL RETORNO se

pueden presentar fenómenos naturales, tecnológicos y sociales que pueden afectar
en una forma súbita y significativa el estado y condiciones de salud del personal
expuesto además de las instalaciones, máquinas y equipos de la empresa.
Para lograr minimizar las consecuencias y severidad de esas situaciones se debe de

enfrentar cada una de estas adecuadamente, por lo cual se ve la necesidad de
elaborar y poner en práctica un plan de prevención preparación y respuesta ante
emergencias, mediante una estructuración solida de acciones preventivas y de

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preparaciones administrativas, funcionales y operativas para el antes, durante y

después de una emergencia.
Se toman las medidas necesarias para adaptarse a las condiciones reales de sus
amenazas en cada una de las áreas que compone la empresa, creando condiciones
que permitan a las personas que laboran y/o viven adquirir los conocimientos y
actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en caso de que surja
una emergencia.
JUSTIFICACIÓN

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La realización de un plan de emergencias en la empresa se enfoca en la

conservación de un bienestar físico, social y mental de todos los trabajadores
además de las instalaciones, máquinas y equipos; para ello es necesario el diseño
de programas y actividades para la prevención y preparación de emergencias, al
igual que la formación de brigadas de emergencia.
Con el plan de emergencias, se pretende minimizar las consecuencias y severidad

de los posibles eventos catastróficos que puedan presentarse en un área o sector
determinado, disminuyendo las lesiones que se puedan presentar tanto humanas
como económicas y la imagen corporativa de la Empresa.
Todas las personas en la empresa tienen un papel importante que desempeñar en

caso de presentarse una emergencia, ya que, con la coordinación necesaria, la
voluntad, la calma y sobre todo con los conocimientos previos se puede manejar
las situaciones que se generen; es mejor prevenir que lamentar, por tal motivo hay
que tomar en cuenta que la vida no está comprada y en cualquier instante se
pierde.
“Es mejor estar preparados para algo que no va a suceder a que nos suceda algo
para lo que no estábamos preparados
Para ello se requiere de acciones rápidas, coordinadas y confiables, que permitan a

las personas desplazarse a lugares de menor riesgo (evacuación) Igualmente en
caso de presentarse lesionados contar con una estructura organizativa para brindar

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una adecuada atención en salud a estos.
DEFINICIONES
EMERGENCIAS: Es aquella situación de peligro que afecta el funcionamiento

normal de la empresa; requiere respuesta inmediata con mecanismos internos sin
exceder capacidad de respuesta.
DESASTRE: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el

medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad
humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
EVENTO CATASTRÓFICO: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera

significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos
al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la
empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera
destrucción parcial o total de una instalación.
PLAN DE EMERGENCIAS: Es un procedimiento de preparación en caso de que se

presenten situaciones de riesgos, minimizando los efectos negativos sobre las
personas, instalaciones y objetos presentes; además de adoptar las medidas y los
recursos necesarios en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y

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evacuación de los trabajadores.
AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de

origen tecnológico o provocado por el hombre produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la
probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio
específico y en un periodo de tiempo determinado.
VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes

expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad
para afrontar y controlar con sus propios recursos una situación de emergencia.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado

por amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos.
PREVENCIÓN: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos

naturales, tecnológicos o generados por la actividad humana, causen desastres.
RESPUESTA: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.
EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas

de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.

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ALARMA: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas,

debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.
ALERTA: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
APH: Atención Pre-Hospitalaria
CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o

minimizar sus consecuencias.
MITIGACIÓN: Acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a

contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta
tanto efectúe su recuperación.
SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

construido en la mejor forma posible para asemejarlo.
TRIAGE: Clasificación de heridos según el tipo de lesión, en un evento de

emergencia.
MARCO LEGAL

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Algunas de las normas nacionales e internacionales que se plantean para el control

de una emergencia y que tenemos en cuenta para la implementación del plan de
emergencias son:
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de diciembre

de 1.948)
Artículo 3. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de

su persona”.
LEY 9ª DE 1.979 (24 DE ENERO), Código Sanitario Nacional.
Artículo 4 al 16
Especificaciones de las instalaciones, construcción y conservación, dimensiones,

condiciones de iluminación, área a ocupar por trabajador, salidas de emergencia.
Artículo 80, literal e.
“Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud,

provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de
sustancias peligrosas para la salud pública”.

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Artículo 96.
“Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficiente y de

características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de
emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia
estarán claramente señalizadas”.
Artículo 205, 207, 231 y 232
Medidas para evitar riesgos de incendio, salidas de emergencia suficientes y

distribuidas, contar con extintores de material adecuado, número total de
extintores, medidas para combatir incendios en sus inicios, establecimiento de una
brigada de incendio, manejo de equipos eléctricos en caso de incendio, alarmas de
incendio.
RESOLUCIÓN 1016 de 1989, Reglamenta la organización, funcionamiento y toma

de los programas de salud ocupacional.
Artículo 11. Literal 18
Organización de plan de emergencias.

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RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de

los individuos en sus ocupaciones.
Artículo 203 y 204.
Colores básicos de señalización y demarcación.

Demarcación de equipos contra incendio.
DECRETO 919 DE 1.989
Artículo 1. “Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios

●
para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional
y urbano, incluirán en los contratos respectivos el componente de
prevención en riesgos”.
La nueva legislación en Seguridad Social plasmada en la Ley 100 de 1.993 y sus

decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la salud ocupacional al
quedar esta área de la salud incorporada al denominado Sistema General de
Riesgos Profesionales.
A continuación, se muestran algunos aspectos que regulan la legislación

colombiana en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.

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En 1.979 la Ley 9ª hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia,

●
dentro del marco legal y contextualización propia de la Salud Ocupacional.
Con el Decreto 586 de 1.983 se organiza el Plan Nacional de Salud

●
Ocupacional.
La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1.989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social les exige a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, que
cuenten con Planes de Emergencia y sus ramas:
Preventiva: Consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre factores

de riesgo, propios de la actividad económica de la empresa.
Pasiva: Mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales

resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo
con las amenazas y con la carga ocupacional.
Activa de control: Conformación y organización de Brigadas (Selección,

capacitación y planes de emergencia), sistemas de detección y alarma, selección y
distribución de equipos de control fijos o portátiles.

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LEY 1523 DE 2012
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se

establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 1072 DE 2015
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El

empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones
necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias,
con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores,
independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la
empresa;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y
control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y

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respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes
institucionales y de ayuda mutua;
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,
considerando las medidas de prevención y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos,
los bienes y servicios de la empresa;
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las
amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia
de eventos potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa
frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de
instalaciones y rutas de evacuación;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que
estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una
emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de
todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con
su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros
auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los
equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo
sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y
buen funcionamiento;

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13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés

común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el
mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.
PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la
vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la
empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales
o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres
en el marco de la Ley 1523 de 2012.
PARÁGRAFO 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de
continuidad de negocio, cuando así proceda.
MARCO DE REFERENCIA
Algunas normas en las cuales se fundamenta el plan de emergencias son:
Norma 600 de la NFPA. Contempla la formación de brigadas contra

●

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incendio.
Norma 30 de la NFPA. Contempla el almacenamiento de líquidos

●
inflamables y combustibles.
Norma 10 de la NFPA. Establece el tipo, la distribución y uso de extintores

●
portátiles.
Norma 101 de la NFPA. Código de Seguridad Humana

●
NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Establecer estrategias y procedimientos adecuados que permita a los trabajadores

protegerse en caso de generarse alguna situación de emergencia brindando los
recursos y medidas necesarias para su atención e intervención.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer los procedimientos específicos de las acciones a tomar en caso de

⮚
emergencia.
Analizar de las amenazas de tipo natural, tecnológico y social la

⮚

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determinación de vulnerabilidad que pueden afectar las personas, recursos,

procesos productivos y medio ambiente.
Diseñar un plan de evacuación.

⮚
Realizar y/o ejecutar simulacros de evacuación que permitan evaluar el plan

⮚
implementado acciones correctivas.
Ejecutar un plan de capacitación y entrenamiento para todo el personal.

⮚
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

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NOMBRE: HACIENDA EL RETORNO
Nombre: MARTHA LUCIA ETANCOURT PRADA CC. 2 8 7 1 4 9 7 6
Dirección: Centro Poblacional la Chamba KM 16 VIA ESPINAL SUAREZ
Teléfono: 320 411 2591
Actividad económica: Alojamiento rural
Clase de riesgo: 2

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CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA EDIFICACIÓN

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HACIENDA
La cual está conformada por:
Casa: una (1); su estructura es de concreto, la principal es el área de

⮚
administración, sala comedor una habitación cocina dos baños con dos
sanitarios cada uno, dos duchas
Cabaña uno: su estructura es de concreto, un (1) antesala, dormitorio,
⮚
Vestier con baño
Cabaña dos: su estructura es de concreto, un (1) antesala, dormitorio,
⮚
Vestier con baño
Casa mayor domo: su estructura es de concreto, dos habitaciones y un
⮚
cuarto para herramientas
Quiosco con piscina
⮚
Recursos necesarios para la Empresa:
• Agua: Este recurso es tomada por servicio de alcantarillado del municipio.

• Electricidad: Energía distribuida por la red urbana.
• Iluminación: Iluminación natural

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
La empresa HACIENDA EL RETORNO cuenta con un vigía del sistema de gestión de

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seguridad y salud en el trabajo; la cual suministró la información necesaria para

llevar a cabo el presente plan de emergencias siendo la responsable por el
seguimiento y control del proceso.
HACIENDA EL RETORNO ha conformado la brigada de emergencia con su

respectivo líder designando las responsabilidades y las acciones que se deben llevar
a cabo en una situación de emergencia.
COMITÉ DE EMERGENCIAS
VIGIA SST

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LÍDER DE BRIGADISTAS
BRIGADA DE PRIMEROS BRIGADA CONTRA BRIGADA DE PRIMEROS

AUXILIOS INCENDIO EVACUACION
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Es la estructura responsable de coordinar la ejecución de las operaciones antes,

durante y después de la emergencia.
Está conformado por las personas responsables en tomar decisiones en caso de

emergencia, con poder de decisión en cabeza directa del Representante Legal.
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE EMERGENCIA
ANTES DURANTE DESPUÉS

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Participar en reuniones Decidir la activación del Decidir el funcionamiento

anuales orientadas a plan de evacuación sea normal de las labores luego
actualización del plan total o parcial de las de la verificación de las
de emergencias. diferentes áreas. instalaciones, máquinas y
equipos.
Verificación de la Analizar la inversión de
divulgación semestral recursos físicos, técnicos y Presidir y orientar
del plan de humanos para la atención reuniones para la
emergencias y eficaz de la emergencia. evaluación de la eficiencia
bimensual el desarrollo de plan de emergencia.
de las diferentes
Establecer contactos con
actividades los grupos externos de Determinar el método de
programadas. socorro (Policía, adecuación de equipos y
Bomberos, Cruz roja, áreas deterioradas.
Asegurar en donde se Defensa civil, Arl, etc.)
coordina inicialmente Determinar acciones
la emergencia y su Tomar las decisiones correctivas a implementar
desarrollo inicial. necesarias en cada para evitar que las
circunstancia para la deficiencias observadas
conservación de vidas durante la atención de la
humanas luego la emergencia se repitan.
integridad de la empresa.

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LÍDER DE BRIGADA DE EMERGENCIA
El líder de la brigada tiene la capacidad técnica, operativa y de conocimientos para

hacer la coordinación de una Emergencia.
El jefe de emergencia es el responsable del manejo de la misma, la planeación y

ejecución de las actividades y solicitud de los recursos internos a través del Comité.
FUNCIONES DEL LÍDER DE BRIGADISTAS DE EMERGENCIAS
Liderar la elaboración y Asumir el mando, valorar la Finalizar la emergencia

documentación situación y determinar la estrategia si esta ha sido
específica del plan de de respuesta a la emergencia controlada y es seguro
emergencias. Mantenerse comunicado con el reiniciar las labores sin
comité de emergencias e informar poner en riesgo la
integridad de los
cómo trascurre el evento.
Garantizar la ocupantes y los bienes
implementación del plan materiales.
de emergencias. Asegurarse de proteger la
integridad física de todos los
Apoyar al comité de
ocupantes de las instalaciones.
Mantener conformada, emergencia a
capacitada y entrenada Establecer el enlace con los determinar acciones
la brigada de organismos de socorro. correctivas a

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emergencias. implementar para

Decidir si existe la necesidad de evitar que las
deficiencias observadas
Actualizar el plan de evacuación total o parcial. durante la atención de
emergencias de acuerdo Llevar una lista de ocupantes la emergencia se
a las disposiciones de evacuados. repitan.
seguridad y salud en el
trabajo y normatividad
legal aplicable. Identificar el número de brigadistas Verificar la reposición
y las áreas en donde intervienen. de los recursos
utilizados en la
atención de la
emergencia
BRIGADA DE EMERGENCIA
Para lograr una respuesta oportuna y eficiente en caso de que se genere una
emergencia en la Hacienda, se constituye las brigadas de emergencia con el
personal que voluntariamente o por estrategia de la empresa se prepara y entrena
en aspectos de prevención y atención de emergencias; formando dos brigadas
divididas:
Integrantes de brigada de primeros auxilios y Evacuación

●
Nombre y apellido Cargo

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El asignado por la
gerencia
Integrantes de brigada contra incendios

●
Nombre y apellido Cargo
El asignado por la
gerencia
COORDINADORES DE EVACUACIÓN:
Se nombrará y entrenará mínimo un COORDINADOR DE EVACUACIÓN, con sus

respectivos suplentes, para liderar la salida de las personas de las diferentes áreas
en caso de emergencia y así garantizar la idoneidad de quien lidera; este
importante proceso y su presencia siempre que haya personal laborando.
Que de una u otra forma manifiestan cumplir con la misión que se les ha
encomendado.
Todos los integrantes están siendo capacitados y entrenados en materia de

prevención y atención de Emergencias con énfasis dependiendo de la brigada.

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Para lograr el éxito en las eventuales Emergencias deben tener conocimientos en:
- Prevención y control de incendios: Encargados de minimizar las lesiones y

pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios.
- Primeros Auxilios: Encargados de prestar atención inmediata a heridos y

lesionados y coordinar su traslado a instituciones de salud.
- Evacuación: Coordinan y dirigen la evacuación del personal hacia el sitio

destinado para tal fin.
FUNCIONES DE BRIGADISTAS DE EMERGENCIAS

Asistir y participar Atender en primera instancia la Abstenerse de dar
activamente en las emergencia e informar al declaraciones no
capacitaciones, prácticas y coordinador de emergencias el Autorizadas
entrenamientos que se tipo y las acciones que se están Trabajar junto con el
programen. tomando para lograr su control. coordinador de
Asegurar que todos los Establecer un sistema de emergencias en
equipos y elementos de comunicación confiable con el actividades de
emergencia que puedan ser líder de brigada de emergencias. consolidación del
requeridos en caso de una En caso de peligro inminente o control, verificación
emergencia estén en buen duda sobre el control de la de daños,
estado y listos para ser situación, apoyarse con los Informes a las

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utilizados en cualquier coordinadores de evacuación que directivas.

momento. haya. Realizar las acciones
Mantener una permanente Una vez que el coordinador de de
integración y estimular el emergencias se haga presente en reacondicionamiento
espíritu de trabajo en el sitio, seguir sus instrucciones y de las instalaciones.
equipo y vocación no obstaculizar su acción. Reunirse todas a las
voluntaria en su actividad Una vez que se hagan presentes brigadas para evaluar
de brigadista. la la actuación en la
Conocer el plan de Policía, Bomberos, Defensa Civil o emergencia y levantar
emergencias y darlo a las autoridades, hacer la entrega un acta de las
conocer. formal de la emergencia a los conclusiones y
Conocer la ubicación de las responsables de estos grupos, sin recomendaciones.
hojas de datos de seguridad embargo, estar alerta en todo Asegurarse que todos
de los productos químicos, momento para dar apoyo e los elementos y
extintores, camillas, información ya que de esto equipos a su cargo
inmovilizadores, botiquines depende que se tomen decisiones utilizados durante la
y puntos de encuentro acertadas. emergencia queden
en óptimas
condiciones.
RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES
Conocer las instalaciones físicas Si se presenta una situación de

de la empresa. riesgo, informar de inmediato a
Informar sus
algún compañero o brigadista
acciones, beneficios
y fallas durante la
Conocer el plan de emergencia.

HACIENDA EL RETORNO
Si escucha la orden de evacuación, evacuación.

suspender completamente sus
Identificar la ruta de evacuación
actividades
y los puntos de encuentro.
Reanudar sus
actividades tan
Cumplir con las instrucciones que pronto reciba la
Reconocer la ubicación de los
reciba del líder de brigada de orden para ello.
extintores, botiquines, camillas,
emergencia o alguno de los
inmovilizadores y todos los
brigadistas.
elementos a disposición en caso Abstenerse de dar
de emergencia información no
autorizada a medios
Mantener la calma.
de comunicación u
Mantener consigo el carnet de la otras personas.
empresa mientras permanece en
Ayudar a personas que lo
las instalaciones de la empresa
necesitan, como mujeres en
estado de embarazo, enfermo,
Participar en capacitaciones, lesionado y/o con discapacidad.
charlas brindadas por la
empresa, la ARL o por uno de sus Si existe alguna persona que no
convenios pudo evacuar, informar a los
brigadistas, jefes o a los
organismos de socorro.
CADENA DE LLAMADAS: Sistema que permite activar la estructura administrativa para

la atención de emergencias. (Comité de Emergencias).

HACIENDA EL RETORNO
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para obtener datos reales se procedió a realizar reunión virtual con el gerente de la
empresa donde este da a conocer a las diferentes áreas a través de evidencia
fílmica y fotográfica por lo cual se dispuso a incorporar los siguientes aspectos:
Revisión de la información general suministrada de antecedentes de eventos

●
ocurridos en tiempos pasados.
Solicitud de información al gerente de la empresa sobre cada una de las

●
áreas para identificar amenazas tanto internas como externas, que significa
la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o
social y que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo
determinado, consolidándose en un inventario general de riesgos
específicos observados.
Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el

●
análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente
generadora, utilizando información de eventos ocurridos en el pasado y se
calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:
POSIBLE: Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no

existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Se le asigna

HACIENDA EL RETORNO
el color VERDE.
PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos

técnicos científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color AMARILLO.
INMINENTE: Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

Se le asigna el color ROJO.
Con la recolección de datos se procede a ser el análisis de vulnerabilidad.

●
VULNERABILIDAD
Es la predisposición o susceptibilidad que tiene la empresa a ser afectada o a sufrir

una pérdida.
La vulnerabilidad depende de varios factores tales como la posibilidad de

ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de éste, los planes y
programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre
otros
Se procedió a realizar el Análisis de vulnerabilidad entendido como la medida o

grado de debilidad de ser afectado por amenazas o riesgo según la frecuencia

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y severidad de los mismos incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales

como: Personas, recursos, sistemas y procesos.
En cuanto a personas se calificó: Organización, Capacitación y Dotación.
En recursos se calificó: Materiales, Edificación y Equipos.
En sistemas y procesos se calificó: Sistemas Alternos y Recuperación.
Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:
0 = Se cuenta con suficientes elementos
0.5 = Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de

consecución.
1.0 = Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos.
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

●
Las personas se definen como los empleadores y trabajadores de la empresa,

HACIENDA EL RETORNO
analizándose su organización para prevención y control de emergencia.
Se toman en cuenta las siguientes variables:
ORGANIZACIÓN:
Conformación de brigadas de emergencia (Primeros auxilios, Contra incendios,

Evacuación).
DOTACIÓN:
Existencia de elementos esenciales para brindar los primeros auxilios (Botiquines,

camillas, inmovilizadores), para extinción de incendios (Extintores portátiles).
CAPACITACIÓN:
Entrenamiento por medio de capacitaciones, charlas, simulaciones (estructura para

administrar las acciones antes, durante y después de una emergencia).

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RANGO CALIFICACIÓN COLOR
0.0 - 1.0 BAJA VERDE
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO ROJO
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

●
Los recursos se analizan desde dos campos; el de las edificaciones y los materiales
o equipos.
MATERIALES
Se identifican materiales inflamables (Aceites, Cartón, Sustancias Liquidas

inflamables)

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EDIFICACIÓN
Si es sismo resistente, tiene protección física, barreras, puertas, salidas de

emergencias, ruta de evacuación.
EQUIPOS
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y

los sistemas de control.
- La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia

y equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que
puede generar una situación de riesgo.
- La protección física: la barrera o diseño estructural que disminuye los

efectos que pueda ocasionar la amenaza.
- Los sistemas de control: el equipo instalado o normas administrativas para

responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los
efectos.

HACIENDA EL RETORNO
2.1 - 3.0 ALTO ROJO
VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

●
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los

elementos bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de
normas y procedimientos.
En este campo se analizan dos variables:
Procedimiento de recuperación de actividades previamente concedidas para

permitir ante una emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas a
funcionar ya sea por sí mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de
financiación.
La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso o mecanismo que

permite realizar la misma función temporalmente en la fase de impacto o
recuperación de una emergencia.

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2.1 - 3.0 ALTO ROJO
ANÁLISIS DE IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Las amenazas de definen en tres parámetros:
AMENAZA POSIBLE: Evento Que nunca ha ocurrido, pero se tiene información que
no descarta su ocurrencia.
AMENAZA PROBABLE: Evento YA ocurrido en el lugar o en unas condiciones

similares.

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AMENAZA INMINENTE: Evento Instrumentado o con información que lo hace

evidente y detectable
Para determinar la Amenaza en la empresa HACIENDA EL RETORNO se toman los

tres tipos de origen los cuales son (Técnicos, Natural y Social).
DE ORIGEN TÉCNICO DE ORIGEN NATURAL DE ORIGEN SOCIAL
SISMO INCENDIO ASALTOS
ACCIDENTES DE TRABAJO
VIENTOS O VENDABALES
CON MAQUINARIA
LLUVIAS O GRANIZADAS FUGAS
DERRAMES DE
INUNDACIONES
SUSTANCIAS PELIGROSAS
DESLIZAMIENTOS O
INTOXICACIONES
AVALANCHAS
CONTAMINACIÓN
EPIDEMIAS Y PLAGAS
RADIACTIVA - BIOLÓGICA
ACCIDENTES
VEHICULARES

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INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DEL RIESGO
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las

amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor especifico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante en tiempo de
exposición determinado; se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Esta relación puede ser representada por un diamante de riesgo, el cual posee
cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo (Personas, recursos, sistemas y procesos)
Luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de la

amenaza:
POSIBLE (Verde), PROBABLE (Amarillo), e IMMINENTE (Rojo)
ALTA (Rojo), MEDIA (Amarillo) o BAJA (Verde) para la VULNERABILIDAD.

HACIENDA EL RETORNO
2 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de los valores
que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para
que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad,
economía, infraestructura y el medio ambiente.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio, lo cual significa que del 50% al
74% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es
alta, también es posible que 3 de todos los componentes son calificados como
medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio
ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los
ocasionados por el riesgo alto.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo, lo cual significa que
del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza están
controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del
medio ambiente representen pérdidas menores.
RESULTADOS
PERSONAS

HACIENDA EL RETORNO
RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS
AMENAZA
Resultado obtenido de vulnerabilidad son 4 Rombos verdes en la empresa

HACIENDA EL RETORNO; el 6% al 18% de los valores calificados en la vulnerabilidad
y la amenaza están controlados.
En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente
representen pérdidas menores.
RECURSOS
Luego de tener los conocimientos necesarios de la naturaleza de las amenazas de la

empresa, se realizó un inventario de recursos internos con los que se cuenta para

HACIENDA EL RETORNO
evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro; en este

inventario se consideraron aspectos como: Talento humano, recursos logísticos y
recursos económicos.
Recursos humanos
⮚
Contamos con un líder de brigada y un brigadista de emergencia (Brigadas de

primeros auxilios y Brigadistas de contra incendio).
Recursos logísticos
⮚
Contamos con diferentes Planos arquitectónicos y de evacuación donde están las

áreas de la empresa, las señales de evacuación, los puntos de encuentro y las rutas
de evacuación.
Identificación de comandos de la policía, bomberos, cruz roja, transito, entre otros,

los cuales son:
INSTITUCIÓN NUMERO CELULAR
BOMBEROS 119
POLICÍA 123 3167543226

HACIENDA EL RETORNO
TRANSITO 127
LÍNEA DE EMERGENCIA 123
ASISTENCIA DE 146
EMERGENCIA
DEFENSA CIVIL 144
Recursos Materiales o físicos:
La empresa cuenta con:
1 BOTIQUIN MÓVIL CLASE A:

●
Guantes Quirúrgicos 4 pares

Tapabocas 3 unid
Curas 15 unid
Esparadrapo 1 rollo
Gasa 1 caja
Micropore 3 rollos
Apósitos 3 unid

HACIENDA EL RETORNO
Yodopovidona 1 unid
Alcohol 1 unid
Bajalenguas 20 unid
Venda de gasa de 3” x 5 yardas 1 unid
Vendas de algodón de 5” x 5 yardas 1 unid
Venda elástica 6” x 5 yardas 1 unid
Venda elástica 2” x 5 yardas
Solución salina 1 unid
Tijeras 1 unid
Termómetro 1 unid
Linterna 1 unid
Pilas para linterna 1 par
Inmovilizadores cervicales 3 unid
1 camilla de emergencia en polipropileno

●
Extintores:
●

HACIENDA EL RETORNO
CLASE- TIPO CAPACIDAD CANTIDAD
MULTIPROPÓSITO 10 LIBRAS 2

HACIENDA EL RETORNO

HACIENDA EL RETORNO
ACCIONES
La acción y razón de ser de los brigadistas no puede estar medida exclusivamente

por la motivación y buena voluntad de sus integrantes, es absolutamente
indispensable que los brigadistas además posean los conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes, que los habiliten para ejercer con idoneidad una
responsabilidad tan variada y exigente como lo es la de contribuir a la prevención y
entrenamiento a emergencias ocasionadas por los riesgos existentes en la
empresa.
El programa de información y entrenamiento será desarrollado mediante

programas planeados que les permita a los brigadistas accionar un correcto acorde
con los riesgos de la empresa.

HACIENDA EL RETORNO
PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS
A partir de la presente estructuración, el propósito de la empresa HACIENDA EL

RETORNO Es brindar a todos los funcionarios los conocimientos básicos en el
campo de la preparación para emergencias, con el fin de reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y la de toda la
población.
Este programa tendrá una vigencia mínima de dos años, que permita el logro de
objetivos a corto, mediano y largo plazo, mediante el desarrollo de tres fases
operativas:
▪
Primera Fase. Proceso de capacitación que comprende un primer trabajo de
ubicación individual mediante una evaluación diagnóstica sobre las

perspectivas e inquietudes del trabajo personal en la brigada. En una segunda
parte se desarrollan los temas específicos de capacitación prevista.
Actividades:
1. Motivación a todas las personas por medio de volantes, carteleras, boletines

y cualquier otro medio de comunicación con que cuente la administración.
2. Entrega del formato de inscripción a las personas que voluntariamente
quiera participar en dichas brigadas o grupos.

HACIENDA EL RETORNO
3. Presentación del programa al personal administrativo de la empresa.

4. Presentación del programa a todas las personas inscritas.
5. Seleccionar el grupo de brigadistas con la autorización de cada jefe (según
disponibilidad para participar de la capacitación permanente, aptitud y
actitud de los inscritos).
Segunda Fase. Inicio del proceso de formación de líderes que comprende selección
y capacitación de los mismos.
Actividades:
1. Talleres de crecimiento personal que permita canalizar las perspectivas e

inquietudes del brigadista hacia un trabajo de aporte a la empresa.
2. Desarrollo de temas específicos acordes a las necesidades y riesgos de la
empresa.
3. Capacitación teórico-práctica en temas relacionados con atención de
emergencias, primeros auxilios, Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, técnicas bomberiles, auditoria de extintores, planes de
evacuación, técnicas de salvamento y rescate.
Para ello, la empresa deberá implementar un plan de actividades formativas

basado en educación individual y capacitación especial para grupos de trabajo
contemplando el comité de emergencias y grupos de apoyo.

HACIENDA EL RETORNO
1. Educación individual. Educar a todos los funcionarios de la empresa HACIENDA

EL RETORNO, sobre temas de autoprotección en caso de incendio, movimientos
sísmicos, robos – asalto, lluvias, fugas, derrames de sustancias peligrosas,
accidentes vehiculares, entre otros a fin de que tengan las herramientas
adecuadas y puedan reaccionar frente a cualquier situación que se presente.
2. Capacitación especial para el Comité de Emergencia. Este Comité debe ser

multidisciplinario, se capacitará periódicamente sobre los procedimientos de
emergencia que contemple el plan diseñado previamente por la empresa,
identificación de factores de riesgos existentes, simulacros y demás temas
relacionados con Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Capacitación especial para grupos de apoyo. Este grupo debe estar adiestrado y
preparado para atender cualquier emergencia que se presente en la empresa,
se capacitará básicamente en temas de estructuración y organización de las
brigadas, como:
Selección y capacitación de líderes.

▪
Conformación de grupos y selección de áreas de trabajo.

▪
Elaboración del reglamento y manual de funciones para los brigadistas.

▪

HACIENDA EL RETORNO
Desarrollo de programas de prevención y control de emergencias.

▪
Tercera fase. Con base en los conocimientos adquiridos en el proceso de

capacitación los brigadistas deberán precisar, ampliar, mejorar los programas y/o
plantear nuevos proyectos dando cuenta de ello a seguridad industrial. Esta es la
fase Operativa o de Proyección de la brigada a través de los Programas de
Prevención y seguridad de la Empresa.
PLAN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS
El grupo que manejará operativamente los programas de prevención y preparación

para emergencias establecerá los mecanismos de control de acuerdo con las
características de la misma, contemplando acciones consignadas en un cronograma
de Actividades Antes y Durante la Emergencia, estructuradas así:

Actividades Antes de la Emergencia. Están dadas por la declaratoria de la fase de
alerta, la cual se determina en el momento de recibir una señal de aviso que puede
conducir a una situación de emergencia presentada en la empresa, dichas señales
pueden ser:
1. Forma Directa. Mediante el accionar de un pulsador o disparo automático de
una señal mediante un detector.
2. Forma Indirecta. Es la llamada telefónica a la extensión de emergencia, o por
medio de una información personal.

HACIENDA EL RETORNO
Se debe notificar al comité de emergencias sobre la declaratoria de alerta mediante

una cadena de llamadas, enterando al comité en pleno, este equipo debe estar
adiestrado a fin de reconocer la veracidad de la señal de alerta, la naturaleza y
magnitud del riesgo y tener claridad sobre la vulnerabilidad que presenta la
empresa.
Basados en la toma de decisiones que haga el equipo de emergencias, la situación

de la organización volverá a su normalidad, para ello, se deben considerar los
siguientes aspectos:
1. Permanecer reunidos y en alerta.

2. Hacer seguimiento.
3. Avisar a organismos oficiales y de ayuda externa
4. El equipo debe decidir en qué momento evacuar de forma previsiva,
permitiendo una salida a tiempo de las cabañas en caso de presentarse una
emergencia (sismo, vientos o vendavales lluvias o granizadas inundaciones
maremotos deslizamientos o avalanchas, erupción, volcánica, epidemias y
plagas, incendio, explosión, fugas derrames de sustancias, peligrosas,
intoxicaciones, contaminación, radiactiva – biológica, accidentes
vehiculares, accidentes de trabajo con maquinaria, asalto-hurto)
5. El equipo de apoyo deberá retornar a la fase de alerta así no se haya
presentado ningún impacto, considerando los siguientes pasos:

HACIENDA EL RETORNO
Evaluar la evacuación
▪
Hacer retroalimentación.
▪
Evaluar el despliegue del equipo técnico.

▪
Almacenar la información.
▪
Actividades Durante la Emergencia. Al presentarse cualquier impacto (sismo,

vientos o vendavales lluvias o granizadas inundaciones maremotos
deslizamientos o avalanchas, erupción, volcánica, epidemias y plagas, incendio,
explosión, fugas derrames de sustancias, peligrosas, intoxicaciones,
contaminación, radiactiva – biológica, accidentes vehiculares, accidentes de
trabajo con maquinaria, asalto-hurto), seguido por la fase de emergencia
propiamente dicha, la cual genera:
Evacuación total o parcial.

▪
Despliegue de la cadena de socorro.

▪
Cadena de Socorro: Es el grupo que brinda atención a un número determinado de

lesionados con las siguientes funciones:

HACIENDA EL RETORNO
Colaborar en las labores de evacuación.

⮚
Realizar actividades de salvamento, rescate, atención médica y transporte de

⮚
lesionados, desde la zona de impacto hasta el lugar de atención definitiva.
Iniciar la asistencia de los afectados desde la misma zona de impacto.

⮚
Optimizar los recursos humanos y físicos para garantizar la atención de las

⮚
víctimas a través del triage.
Para una mayor ilustración de procedimientos a seguir frente a una situación de

emergencia, se plantea el siguiente flujograma:

HACIENDA EL RETORNO
FLUJOGRAMA GENERAL DE EMERGENCIAS
Se presenta
la
emergencia.
Detección directa o
remota.
N
Reporte a Comité de ¿Emergencia?. o
Emergencias
Si
Respuesta Activación
local codificada de
cadena de
Respuesta comunicaciones
especializada
N Si
o ¿Emergenc
ia
controlada?
Consolidaci
ón del
Respue control
sta
Total Activación
planes de
contingenci
a.
Regreso a la
CONTROL DE DOCUMENTOS normalidad

HACIENDA EL RETORNO
BRIGADA DE EMERGENCIA
Es un grupo de personas organizado entrenado y equipado para combatir cualquier

emergencia, tomando acciones para que todas las personas potencialmente en
peligro, ya sea en el sitio del siniestro, como en sitios aledaños donde
razonablemente exista la posibilidad de ser afectados, inicien un desplazamiento
hasta áreas de menor riesgo en busca de protección.
EMPRESA HACIENDA EL RETORNO, prepara una Brigada de emergencia a la cual se

le capacita y entrena en diversos campos relacionados con la prevención y/o
atención de emergencias. Es importante que a esta Brigada se le haga el
mantenimiento correspondiente a fin de mantener muy en alto el conocimiento y
la moral participativa del personal.
REQUISITOS PARA LA BRIGADA O GRUPO DE APOYO
Objetivos claros, concretos y medibles.

▪
Reservas para equipo, educación de personal, administración y refuerzo.
▪
Soporte de la alta dirección.
▪
Compromiso, motivación y competencia del personal.
▪
ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

HACIENDA EL RETORNO
Tener alguna evaluación de puntos específicos y riesgos para determinar

▪
responsabilidades.
Asignar responsabilidades.
▪
Establecer revisar y mantener un manual de organización escrito.
▪
Establecer líneas de autoridad y asignar responsabilidades.
▪
Establecer políticas escritas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
▪
Trabajo.
Establecer políticas para la adopción e implementación de un sistema de
▪
manejo de los incidentes.
Desarrollar o adoptar normas de conductas básicas que establezcan líneas de
▪
bases de aprovechamiento en habilidades, conocimientos y medidas de
seguridad para cumplir responsabilidades.
Desarrollar, revisar y mantener normas de procedimientos operacionales.
▪
Establecer políticas para asegurar que cada integrante de la brigada reciba
▪
suficiente entrenamiento y educación que se acomode a las responsabilidades
asignadas.
ESTRUCTURA DE LA BRIGADA
Tipo, cantidad y frecuencia del entrenamiento y educación.

▪
Número esperado de integrantes.
▪

HACIENDA EL RETORNO
Responsabilidades.
▪
Programa de seguridad.
▪
Forma básica estructural.
▪
La estructura del Comité de Emergencias que debe poseer la empresa HACIENDA

EL RETORNO es la siguiente:
ESTRUCTURA GENERAL DE COMITÉ DE EMERGENCIA INTEGRAL
AYUDAS EXTERNAS COORDINADOR DE

Bomberos EMERGENCIAS
Policía Nacional
Cruz Roja
Hospitales y Clínicas

HACIENDA EL RETORNO
TÉCNICO RECURSOS CAPACITACION

ASESORES/ GERENTE ES
OPERATIVO
(JEFE DE EMPRESAS
CERTIFICADAS
BRIGADA DE )
EMERGENCIA
MIEMBROS DE
LA BRIGADA
PLAN DE EVACUACIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas

por un peligro protejan su vida y la integridad física mediante su desplazamiento
hasta y a través de lugares de menor riesgo.
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN
El plan de evacuación debe:
Escrito para que permanezca.

▪

HACIENDA EL RETORNO
Ser aprobado para que se institucionalice.

▪
Estar publicado para que esté al alcance de todos.

▪
Ser enseñado a todos los interesados.

▪
Ser practicado sistemáticamente.
▪
CONTENIDO DEL PLAN DE EVACUACIÓN
Objetivo general. Implantar las medidas y acciones necesarias para

⮚
contrarrestar un peligro, que además permitan enfrentar con rapidez, eficacia y
seguridad cualquier suceso o evento indeseado.
Objetivos específicos
⮚
Dotar a la empresa de un equipo humano capaz de resolver problemas

▪
fundamentales frente a la seguridad de usuarios, trabajadores, equipos y
maquinarias.
Brindar capacitación a la totalidad de la población trabajadora, tendiente a la

▪

HACIENDA EL RETORNO
opción de programas de evacuación, primeros auxilios y seguridad en general.
Elevar el nivel de servicios a todos los usuarios y trabajadores de la empresa.

▪
Responsabilidades
♦
Manejo del listado de personal que labora en la edificación.

▪
Se deben realizar maniobras de simulacros periódicos.

▪
Se debe tener contacto permanente con instituciones externas como la Cruz

▪
Roja, Cuerpo de Bomberos, Comité local de emergencias; con ellos se deben
llevar a cabo talleres, intercambios, prácticas y simulacros.
Se deben realizar prácticas permanentes con la brigada y con el personal de las
▪
diferentes secciones.
Velar por el permanente mantenimiento de los equipos de la compañía.
▪
Participar en los programas de la dirección de la brigada.

▪
Coordinación. Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las personas

♦
que no pueden o tienen dificultad para evacuar, según lo estipulado en el plan.

HACIENDA EL RETORNO
En cada zona, deben existir personas que han sido designadas con anterioridad
para coordinar la evacuación, dichas personas deben contar con un auxiliar que los
reemplaza en caso necesario.
Para poder lograr una buena actuación, deben tener a su disposición una cachucha,
peto o distintivo que los identifique, estar dotados con un pito y linterna para dar
señales en caso necesario.
Dentro de las actividades de coordinación, los brigadistas deben:
Conocer el plan de emergencia.

▪
Conocer la ruta de salida de emergencia, inspeccionar periódicamente dichas

▪
rutas.
Desarrollar rutas de evacuación alternas y la factibilidad de refugios temporales
▪
seguros en caso de que sean necesarios, dar a conocer estas alternativas al
Comité o grupos de emergencias.
Mantener un listado actualizado del personal a su cargo.
▪
Estar pendientes de las variaciones que se presentan en su área.

▪
Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías.

▪

HACIENDA EL RETORNO
Colaborar con el plan de evacuación y en el programa de señalización de rutas

▪
de evacuación.
Programar charlas y conferencias dirigidas al personal a su cargo para que
▪
conozcan el plan y se familiaricen con el método general de evacuación.
Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo con lo planeado y una vez recibida
▪
la orden para hacerlo; supervisar que se ejecuten las acciones de evacuación
preestablecidas.
Alarmas
♦
Empresa HACIENDA EL RETORNO Implementará sirenas como señal de evacuación,

esta se divulgará a los colaboradores y miembros de la brigada de emergencias.
Rutas de Escape. Para el personal que pueda desplazarse por sí solo se dispone
♦
de espacios abiertos que conducen hasta la entrada principal, donde está
ubicado el punto de encuentro.
Acciones especiales. Al hacer la evacuación en la empresa el personal debe

♦
ceñirse básicamente a las siguientes instrucciones:

HACIENDA EL RETORNO
Al darse la alarma se procede a evacuar la Hacienda, el área de mantenimiento

▪
y demás dependencias rápida y ordenadamente en una sola fila. Las personas
no deben correr ni devolverse por ningún motivo. Esto depende de la
ubicación, propagación y grado de peligrosidad del riesgo, ya que algunas veces
no es necesario poner en alerta a todas las áreas de la Hacienda.
Antes de salir deben verificar el estado de las vías de evacuación.
▪
En el lugar más visible de la sección, se instalará un plano en el cual se indicará

▪
claramente la ubicación de las zonas de emergencia a donde deben evacuar las
personas al momento de producirse la emergencia.
Todas las puertas estarán sin llaves y libres de obstrucción, de ser abiertas con
▪
facilidad hacia fuera.
Se debe dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo.
▪
Se deben apagar las luces, desconectar equipos e interrumpir el fluido eléctrico.

▪

HACIENDA EL RETORNO
Periodicidad de práctica. Se deben realizar simulacros de evacuación de forma

♦
periódica, ya que permite poner a prueba la organización prevista por el grupo
de personas de la brigada para salvaguardar su integridad física en caso de una
emergencia. Su objetivo es el de activar y poner en práctica un plan previsto
para evaluar su desarrollo y hacer los ajustes necesarios, con el fin de optimizar
su aplicación en una situación de emergencia.
Evaluación. Una vez terminada la evacuación, ésta debe ser evaluada con los
♦
participantes de la brigada, definiendo los ajustes necesarios con base a los
errores que hayan detectado, el resultado de la evaluación debe ser difundido
ampliamente con todo el personal.
Dependiendo del grado de complejidad de la emergencia, los brigadistas deben

▪
participar en las labores de recuperación, Realizando inspecciones a las
instalaciones para determinar en qué condiciones quedaron éstas.
Realizar un inventario de los materiales de la brigada para determinar su

▪
reposición.
Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos,

▪
por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar qué material adicional se
debe adquirir y si es necesario capacitar mejor al personal de la brigada.

HACIENDA EL RETORNO
Presentar informes al coordinador de la brigada sobre las acciones realizadas.

▪
Reunión del puesto de mando para la evaluación de todo el proceso con los
▪
datos obtenidos de los informes de cada comisión.
COMITÉS DE AYUDA MUTUA - CAM
El CAM es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en la misma zona

geográfica y con el respectivo CLE, el cual puede ser fortalecido mediante
mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación es familiarizar a la
Organización con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia y
Contingencias.
Los principios en los que se fundamenta el Plan de Ayuda Mutua - PAM son:
Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las Organizaciones, suscrito a

●
nivel gerencial y/o como compromiso de asociación.
Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de
●
emergencias, que cada Organización esté dispuesta a facilitar para el
servicio de los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad.
Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o
●

HACIENDA EL RETORNO
equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una

emergencia por una Organización en beneficio de las otras.
Entre las funciones del CAM se definen:
Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y

●
reactivación de la emergencia.
Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.
●
Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.

●
Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

●
Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de

●
ayuda disponibles para la emergencia.
Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles
●
para cada organización y requeridos por el director de la emergencia.
Evaluar los daños producidos.
●
RECOMENDACIONES

HACIENDA EL RETORNO
Es indispensable divulgar el plan de emergencias al personal de la Empresa, a

⮚
través de la inducción en seguridad industrial y Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, enfatizando las acciones a seguir en caso de:
Descubrir eventos de emergencia (incendio, explosión, sismo, entre

●
otros).
Activación de alarmas de emergencia ante algún accidente de trabajo ó
●
enfermedad súbita de algún trabajador.
Continuar con un plan de capacitación y adiestramiento frente a emergencias a

⮚
todos los niveles de la compañía.
Dotar los botiquines con elementos para atender emergencias.

⮚
Realizar un estudio de los equipos adecuados, recursos físicos y económicos, a

⮚
fin de dotar a los miembros de la brigada de emergencia, para que actúen de
forma más eficaz ante cualquier eventualidad.
Realizar simulacros periódicos donde se involucren diversos casos en una

⮚
emergencia.

HACIENDA EL RETORNO
El personal de Hacienda debe ser instruido para orientar adecuadamente una

⮚
evacuación.
Estructurar un plan de mantenimiento preventivo para equipos de extinción de

⮚
incendios.
Crear una hoja de vida de los equipos extintores, que indique el tipo de agente
⮚
extintor, capacidad del equipo extintor, ubicación y mantenimiento.
Cultura de la prevención. “Lo único que el tiempo no

perdona, es lo que a tiempo no se hace”.
Preparémonos para las emergencias y desastres.

HACIENDA EL RETORNO
BIBLIOGRAFIA
CARDONA ARBOLEDA Omar D. Prevención y Atención de Desastres.

●
Memorias del curso sobre Reducción de Riesgos y Preparativos para
Emergencias. Santa Fe de Bogotá Junio de 1.996
CRUZ ROJA COLOMBIANA: Plan de Preparación para Desastres, Serie
●
3.000, 1.990
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD, Diseño y Estructura de Planes
●
de Emergencia.
DUQUE Y ASOCIADOS, Como diseñar y Administrar los Planes de
●
Emergencias y Evacuación y la Brigada contra Incendios. Seminario.
Medellín 1.995
HURTADO V. Graciela, LAVERDE Laura, A. LOPEZ Jorge Iván, Análisis de
●
Vulnerabilidad, Documento sin fecha impresa.
CRUZ ROJA COLOMBIANA, Juego de Preparativos para Emergencias y
●

HACIENDA EL RETORNO
Desastres. Emergencias. Comité Departamento de Antioquia.

MINISTERIO DE SALUD, Ley 9ª de 1.979 Código Sanitario Nacional.
●
MAGALLON M.F.SEGURA S.C., Cevo C.J. Cómo enfrentar un terremoto.

●
Nacional para Docentes. San José de Costa Rica. 1.988
MANUAL DE PROTECCION CONTRA INCENDIO. Segunda edición. Editorial
●
Mapfre S.A. Madrid 1.983
NORMA 10 NFPA. Extintores Portátiles.
●
PENTE BALLESTEROS, Juan J. Planes de Emergencia Industrial. Guía para

●
su realización. Gobierno Vasco. Departamento del Interior. 1.989
NFPA - OPCI - ASOCIACION ANTIOQUEÑA DE SEGURIDAD INTEGRAL.
●
Seminario, Medellín 1.993
MINISTERIO DE TRABAJO Y DE SEGURIDAD SOCIAL, Resolución 1016 de
●
1.989
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
●
Como Vivir. 1.991
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
●
Como elaborar un Plan Escolar de Prevención de Desastres. 1.989

HACIENDA EL RETORNO
ANEXO 1
PLANEACION DEL SIMULACRO DE EVACUACION POR MOVIMIENTO

SISMICO.
Con el fin de evaluar la capacidad de respuesta de todo el personal después

del proceso de capacitación se desarrollará un simulacro de emergencia
originada por un movimiento sísmico que tendrá la siguiente secuencia:
1. Señal sonora que indicará movimiento sísmico por espacio de 30”

Segundos.
2. Protección de todas las personas que se encuentren en las instalaciones
de la Empresa (Hacerlo en lugares seguros: vigas, columnas, escritorios,
mesas) hasta terminar el sonido que indica el movimiento.
3. Una vez pasado el movimiento sísmico se emprenderán las siguientes
acciones:
El personal en general permanecerá en sus lugares de trabajo.
Los Coordinadores de emergencia y grupos de apoyo: Inspeccionarán todas las

áreas de trabajo observando el estado de columnas, instalaciones eléctricas,
sistemas, tuberías.

HACIENDA EL RETORNO
El Coordinador General del Comité y los Coordinadores de cada comisión (Técnica,

operativa, recursos, educativa), se reúnen para conformar el puesto de mando y allí
esperar la información de las diferentes áreas de la empresa, mediante los sistemas
de comunicación con que cuentan.
En la inspección de las áreas se encontrarán columnas agrietadas, corto circuitos,

escape de agua por ruptura de tuberías, desplome de algunas estructuras, lo cual
será notificado al puesto de mando por radio comunicaciones, extensiones
telefónicas o verbalmente.
Con esta información el puesto de mando determina la evacuación de las

instalaciones de la empresa.
Se inicia el proceso de evacuación de todo el personal con el apoyo de supervisores

y coordinadores de piso, quienes responderán por el personal a su cargo. Durante
este proceso los grupos de apoyo se desplazarán a sus respectivos puestos de
trabajo de acuerdo con la cadena de socorro.
Ubicación y conteo del personal en los puntos de encuentro, durante dicho conteo
se detectará la ausencia de algunas personas.
Se dará la orden de búsqueda de las personas desaparecidas a los grupos de apoyo.

HACIENDA EL RETORNO
Se da la orden al personal de mantenimiento de interrumpir circuitos eléctricos y

cierre de válvulas.
Los grupos de apoyo inician el salvamento de las personas mediante la cadena de

socorro. La atención de los lesionados se hará en el sitio designado, y será
coordinado por el personal médico y de enfermería.
Se dará informe por radio al puesto de mando, del número de evacuados, número
de lesionados rescatados y posibles desaparecidos. Entretanto la comisión de
capacitación estará como observador, captando el desarrollo del proceso y los
comentarios y actitudes del personal.
El personal médico determina los sitios de remisión de las personas lesionadas;

Una vez cumplida la labor que cada uno debe hacer, se retirará de la zona de
influencia para no entorpecer las demás acciones.
El simulacro culminará con la evacuación de heridos y el respectivo reporte de la

situación de estos. El personal regresará a su sitio de trabajo.
Reunión por comisiones para la evaluación de actividades realizadas y elaboración

de informes.
Reunión del puesto de mando para la evaluación de todo el proceso con los datos
obtenidos de los informes de cada comisión.

HACIENDA EL RETORNO
ANEXO 2
QUE HACER EN CASO DE INCENDIO
Definición:
Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales combustibles o

inflamables son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando
pérdida de vidas humanas y bienes valores.
Para producirse el fuego deben estar presentes cuatro elementos: Combustibles,

Calor (Temperatura), oxígeno y reacción en cadenas.
Que Hacer…….
ANTES DEL INCENDIO:
Conocer las normas de seguridad para evitar incendios

●
Conocer la ubicación de los extintores su uso correcto, puestas de salida y

●

HACIENDA EL RETORNO
sitios de reunión.
Evitar descarga de líquidos inflamables que pueden ocasionar incendios o
●
explosiones por acumulación de gases.
En ambientes cargados de vapores o gases, evite hacer chispa, encender
●
fósforos o cualquier fuente de ignición.
Sea cuidadoso en el manejo de los equipos eléctricos
●
Evite recargar los tomacorrientes con la conexión simultánea de varios

●
equipos eléctricos.
Evite acumulación de papeles, basuras y sólidos combustibles en sitios
●
donde se pueda crear y propagar el fuego.
DURANTE EL INCENDIO:
Llame inmediatamente al número telefónico (extensión) interior o la central

●
de alarmas 123
Si no le es posible usar el equipo extintor o gabinete contra incendio,
●
evacue la zona.
No trate de apagar el fuego si no conoce el manejo correcto del extintor.
●

HACIENDA EL RETORNO
Procure retirar los objetos que sirvan de combustible al fuego.

●
Evite el pánico, no corra ni cause confusión.

●
Si su ropa se incendia no corra, arrójese al suelo y dé vueltas sobre su

●
cuerpo (Auto – apagado).
Si ve a alguien con sus ropas encendidas, arrójele una cobija, manta o tela
●
gruesa sobre su cuerpo.
DESPUES DEL INCENDIO
Reúnase con sus compañeros en el punto de encuentro.

●
No regrese al lugar del incendio hasta que le den la orden los Bomberos o
●
personas autorizadas.
Informe a su Coordinador sobre personas lesionadas o la ausencia de algún
●
compañero.
Atienda las indicaciones del Comité de Emergencias, de los Brigadistas o de
●
los Grupos de Apoyo.

HACIENDA EL RETORNO
QUE HACER EN CASO DE MOVIMIENTOS SISMICOS.
Definición:
La superficie de la tierra está compuesta por placas que se mueven en direcciones

diferentes y chocan entre sí.
El choque de las placas, lento pero continuo desde hace millones de años, ha
producido cambios en la superficie terrestre, dejando como resultado las
cordilleras y los volcanes. El rozamiento entre las placas tectónicas ocasiona una
enorme acumulación de energía. Este proceso lento provoca fuertes
deformaciones en las rocas en el interior de la tierra, las cuales, al romperse, hacen
que la energía acumulada se libere de repente en forma de ondas y sacuda la
superficie terrestre. A este fenómeno se le llama MOVIMIENTO SISMICO.
Los Terremotos se denominan también movimientos sísmicos o temblores

●
de tierra, dependiendo de la diferencia de la intensidad en la liberación de
energía.
QUE HACER…
ANTES DEL MOVIMIENTO SISMICO:

HACIENDA EL RETORNO
Realice un mantenimiento adecuado en las instalaciones de su Empresa.

●
Asegure o reubique objetos que se puedan caer o proyectar como lámparas,

●
bibliotecas, estanterías, arrumes, libros, rejillas, entre otros.
Mantener reserva de agua. Es lo que más falta hace después de un
●
terremoto.
Conozca los mecanismos para suspender el suministro de energía eléctrica,
●
de agua o cualquier otro tipo de suministro.
Prepárese mentalmente para evacuar en forma organizada.
●
Mantenga en lo posible, cerradas las cortinas y/o persianas, evite así la

●
proyección de vidrios en caso de rompimiento.
Realice simulacros de evacuación para evaluar medidas de auto –
●
protección.
DURANTE EL MOVIMIENTO SISMICO;
No salga corriendo, mantenga la calma. El pánico es tan peligroso como el

●
terremoto.

HACIENDA EL RETORNO
Apague equipos, maquinaria y sistemas, antes de salir.

●
Cuando el Sismo es intenso el ruido puede ser aterrador, sumando al sonido

●
de los objetos que se rompen al caer. Esto lo impresionará menos si usted ya
sabe que lo escuchará.
Aléjese de las ventanas, lámparas, ductos de aire, estanterías y bibliotecas
●
modulares.
Si usa calzado de tacón alto, debe quitárselo para evitar lesiones.
●
Acate las instrucciones que se imparten.

●
Si se encuentra en espacios abiertos en la vía pública busque una zona verde

●
o parque donde no existan cables de conexión eléctrica de alta tensión o
estructuras que puedan derrumbarse.
DESPUES DEL MOVIMIENTO SISMICO;
Después de un terremoto principal, es muy probable que vuelva a temblar

●
(Réplicas), por lo cual se pueden generar otros eventos de emergencia-
Revise el estado de vigas y columnas.
●

HACIENDA EL RETORNO
Esté alerta y aléjese de estructuras que puedan derrumbarse.

●
Si queda atrapado use una señal visible o sonora para llamar la atención.
●
El agua de los grifos puede estar contaminada, por lo tanto utilice como
●
reserva el agua de tanques de reserva.
Verifique si la tubería de aguas negras se encuentra en buen estado y
●
descargue los baños.
Suspenda el suministro de energía eléctrica y de gas; Restablezca sólo
●
cuando esté seguro que no hay cortos circuitos ni fugas de gas o
acumulación de combustibles que puedan causar incendios.
Al evacuar hágalo rápido, pero sin correr y no se devuelva por ningún
●
motivo. No lleve objetos que obstaculicen su desplazamiento.
No difunda rumores porque pueden causar alarma y desconcierto.
●

HACIENDA EL RETORNO


Plan de Prevencion Preparacion y Respuesta Ante Emergencias Hacienda El Retorno

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PLAN DE PREVENCIÓN PREPARACIÓN Y

RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

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Con el plan de emergencias, se pretende minimizar las consecuencias y severidad

Todas las personas en la empresa tienen un papel importante que desempeñar en

Para ello se requiere de acciones rápidas, coordinadas y confiables, que permitan a

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una adecuada atención en salud a estos.

EMERGENCIAS: Es aquella situación de peligro que afecta el funcionamiento

DESASTRE: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el

EVENTO CATASTRÓFICO: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera

PLAN DE EMERGENCIAS: Es un procedimiento de preparación en caso de que se

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evacuación de los trabajadores.

AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de

VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado

PREVENCIÓN: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos

EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas

Karen Eliana Londoño Agudelo asesora

ALARMA: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas,

ALERTA: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.

APH: Atención Pre-Hospitalaria

CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o

MITIGACIÓN: Acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a

SIMULACRO: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o

TRIAGE: Clasificación de heridos según el tipo de lesión, en un evento de

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DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 de diciembre

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LEY 9ª DE 1.979 (24 DE ENERO), Código Sanitario Nacional.

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