EPD 2 DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA, LÍNEA 3

CECILIA BLANCO ARMENGOD

 1.- ¿CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LAS DOS SENTENCIAS DEL PARLAMENTO

EUROPEO?

El principio de subsidiariedad establece que solo deben tomarse medidas a nivel de la UE cuando sean
más eficaces que la actuación individual de los Estados miembros a nivel nacional, regional o local. Si
los parlamentos nacionales consideran que una propuesta no respeta este principio, pueden
manifestarlo mediante el mecanismo de control de la subsidiariedad. El mecanismo de control de la
subsidiariedad se aplica en los ámbitos de competencia compartida entre la UE y los Estados
miembros.

Si los parlamentos nacionales de los Estados miembros consideran que un proyecto de acto legislativo
no respeta el principio de subsidiariedad, tienen un plazo de ocho semanas para remitir un dictamen
motivado a la Comisión, que debe tener en cuenta los dictámenes motivados que recibe.

 2.- ¿CUANDO PUEDEN LOS PARTICULAR RECURRIR EN ANULACION? ¿QUE

MODIFICACION INTRODUCE EL TRATADO DE LISBOA AL RESPECTO?.

El Tratado de Lisboa fija en nueve Estados miembros el umbral mínimo para establecer una
cooperación forzada. Además, permite la aplicación de las cláusulas paralelas en las cooperaciones
reforzadas, excepto en las decisiones que tengan implicaciones militares o en el ámbito de la Defensa.

La ciudadanía europea y los derechos individuales de los ciudadanos, consagrados por la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y
el artículo 9 del Tratado de la Unión Europea, constituyen la base de la formación de la identidad
europea. En caso de violación grave de los valores básicos de la Unión por parte de un Estado
miembro, este puede ser sancionado.

La ciudadanía de la UE se caracteriza por un vínculo entre el ciudadano y la Unión, definido por

derechos, obligaciones y la participación de los ciudadanos en la vida política.

 3.- ¿QUE OCURRE SI LA INSTITUCION CONDENADA NO CUMPLE LA SENTENCIA DEL

TJUE?.

Si después de serle sometido de nuevo al asunto por la Comisión el Tribunal de Justicia declara que el
Estado miembro del que se trate no ha cumplido su sentencia, podrá imponerle el pago de una
cantidad tanto alzada o de una multa coercitiva. No obstante, en caso de que no haya comunicadp a la
Comisión las medidas tomadas para la adaptación del Derecho interno a una directiva, el Tribunal de
Justicia, a propuesta de la Comisión, podrá imponer una sanción pecuniaria al Estado miembro
afectado en la primera sentencia por incumplimiento

 4.- ¿QUE EFECTOS TIENE LA SENTENCIA?

El efecto de los dictámenes motivados en el procedimiento legislativo depende de cuántos
parlamentos nacionales se pronuncien y del número de votos que representen. Cada uno de
los 28 parlamentos nacionales que cuentan con dos votos. Si los dictámenes motivados
presentan como mínimo un tercio de los votos asignados a los parlamentos nacionales, la
Comisión debe considerar su propuesta.
  5.- RASGOS FUNDAMENTALES DEL RECURSO DE ANULACION

El recurso de anulación permite al Tribunal de Justicia de la Unión Europea controlar la legalidad de

los actos jurídicos obligatorios adoptados por las instituciones de la UE (reglamentos, directivas y
decisiones). Puede ser ejercido por las instituciones europeas o por particulares bajo determinadas
condiciones.

Una vez interpuesto, el TJUE examina la conformidad del acto respecto al Derecho de la UE. Puede
pronunciar entonces la anulación del acto basándose en cuatro motivos: incompetencia,
quebrantamiento sustancial o de los tratados, así como cualquier norma del Derecho de la UE y por
desviación de poder.

El recurso de anulación es un procedimiento jurisdiccional ejercido ante el Tribunal de Justicia de la

Unión Europea (TJUE). Este tipo de recuso permite a la Comisión controlar la legalidad de los actos
adoptados por las instituciones, los órganos y los organismos europeos. De este modo, el Tribunal
pronuncia la anulación del acto afectado si este es considerado contrario al Derecho de la Unión
Europea (UE).

Mediante este recurso, el demandante solicita la anulación de un acto de una institución, de un órgano
o de un organismo de la Unión (en particular, reglamentos, directivas y decisiones). Se reservan al
Tribunal de Justicia los recursos interpuestos por un Estado miembro contra el Parlamento Europeo
y/o contra el Consejo (salvo los interpuestos contra el Consejo en relación con las ayudas de Estado,
el dumping o las competencias de ejecución) y por una institución de la Unión contra otra institución.
El Tribunal General es competente para conocer de todos los demás recursos de este tipo y, en
concreto, de los interpuestos por los particulares.

Correcciones:
 - Art 263 y 264
- Objeto: control de legitimación de las normas de DUE
- La norma tiene que ser: obligatoria/Vinculatoria, definitiva y con efectos jurídicos frente a
terceros.

Las normas que se impugnan tienen que regirse por una serie de requisitos, considerándose
normas de Derecho derivado. Son normas obligatorias, es definitiva porque es jurídicamente
perfecta, teniendo efectos jurídicos frente a terceros.

Solamente se puede plantear el recurso de anulación en normas de Derecho derivado, no

originario.

- Legitimación activa: quien puede contraer la demanda.

- Legitimación pasiva: contra quien se puede contraer la demanda.

Objeto de control de legalidad: partido verde ecologista contra el Parlamento europeo.

Extiende la legitimación pasiva contra actos procedentes de órganos u organismos con efectos
jurídicos frente a terceros: legitimación activa

Quien puede demandar ante el Parlamento europeo: legitimación pasiva

- La activa la ostenta: el parlamento europeo, el Consejo, la Comisión, EEME, así como los
particulares cuando les afecte directa e individualmente (pueden impugnar una norma de
derecho comunitario parcial o totalmente)
- La pasiva la ostenta: BCE, Comisión, Consejo, P.E(órganos/organismos), Congreso.

 Legitimación activa en el recurso de anulación: particulares, comité regional

(principio de subsidiaridad, a raíz del Tratado de Lisboa), instituciones habituales
junto con Estados miembros.

2 Tribunales: tribunal general (recursos e personas físicas o jurídicas)y Tribunal de

Justicia de la UE (controla los recursos planteados por instituciones o Estados miembros)

Objetivos de anulación de una norma (art. 263): incompetencia,

indicios sustanciales de forma (que la norma no haya superado el filtro),
desviación de poder, violación de los tratados o normas relativas a su
ejecución (con que se de 1 la norma ya es nula, explicado en el punto
24de la sentencia )
Objeto de anulación de la sentencia francesa: Violación del art85,
excepción de legabilidad y desviación de poder

Efecto retroactivo desde que se da la sentencia: ex Tunc

Cualquiera podrá solicitar la anulación de la norma: erga omnes

A la institución de la que emana la norma se le obliga a sustituir la norma y aprobar una nueva válida.

PREGUNTA 3: se enfrenta a un recurso de omisión si no acata la sentencia. Art 277 establece la

excepción de ilegalidad. Se puede impugnar pasado el plazo de los 2 meses. Se aplica al asunto en
concreto que se está despachando o conociendo (tutela judicial efectiva), hay una segunda vía art 277
TFUE que habla de las cuestiones prejudiciales de validez (el juez podrá solicitar al TJ que decrete la
nulidad de una norma por medio de la cuestión judicial de validez)

Cualquier norma que se apruebe parte de la Comisión Europea

- Recurso de anulación donde la empresa solicita la impugnaciond e uannserie de arts que le

prohibia utilizar una expresión de un acto (se trataba más de una decisión que de un
reglamento)
- De que van las 3 sentencias y su imp:
- los verdes: da legitimación pasiva al parlamneto europeo, no solo como institu