Está en la página 1de 6

DERECHO COMUNITARIO

La Unin Europea cuenta para el cumplimiento de sus fines, con recursos humanos y materiales, con recursos financieros y con instrumentos normativos. El Derecho comunitario tiene primaca sobre el derecho nacional para poder garantizar su uniformidad en todos los Estados miembros. Por otra parte, el Derecho comunitario tiene autonoma con respecto al Derecho interno de los Estados. Adems, confiere derechos e impone obligaciones directas tanto a las instituciones comunitarias como a los Estados miembros y a sus ciudadanos, en el marco del denominado efecto directo del Derecho comunitario. El Derecho comunitario se compone de los Tratados constitutivos y de los Tratados de adhesin (Derecho originario) y de las normas contenidas en los actos aprobados por las instituciones comunitarias en aplicacin de dichos Tratados (Derecho derivado).

Derecho originario
Estaba formado por los tres Tratados fundacionales: El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), firmado en Pars y que entr en vigor el 23 de julio de 1952. El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea (CE), firmado en Roma y que entr en vigor el 1 de enero de 1958. El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom), firmado en Roma y que entr en vigor el 1 de enero de 1958. El Tratado CECA ha cumplido su plazo de vigencia (50 aos), por lo que en la actualidad carece de la misma.

Los Tratados fundacionales han sido adaptados a las nuevas circunstancias que surgan con ocasin de la adhesin de nuevos Estados miembros, en 1973 (Dinamarca, Reino Unido e Irlanda), 1981 (Grecia), 1986 (Espaa y Portugal), 1995 (Austria, Suecia y Finlandia), y 2004 (Chequia, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungra, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia). Adems, los Tratados fundacionales han sido objeto de modificaciones institucionales importantes, as como a la introduccin progresiva de nuevos mbitos de competencia, en diversas ocasiones. As: Acta nica Europea (AUE), firmada en Luxemburgo y la Haya y que entr en vigor el 1 de julio de 1987. Tratado de la Unin Europea, firmado en Maastricht y que entr en vigor el 1 de noviembre de 1993. Tratado de Amsterdam, que entr en vigor el 1 de mayo de 1999. Tratado de Niza, que entr en vigor el 1 de febrero de 2003. El Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, firmado por los Jefes de Estado y de Gobierno en octubre de 2004, cuando entre en vigor.

Derecho derivado
El derecho comunitario derivado est formado por los actos adoptados por las Instituciones para el ejercicio de las competencias que les confieren los Tratados. Se trata de las "normas europeas". Entre estos actos destacan los Reglamentos (actos aplicables directamente en todos los Estados miembros y de manera uniforme), las Directivas (actos que fijan los objetivos a alcanzar, pero que dejan a los Estados miembros la eleccin de los medios para alcanzarlos) y las Decisiones (actos que obliga nicamente al destinatario), las Recomendaciones y los Dictmenes, que no son vinculantes. Adems, forman parte del derecho derivado de la Unin la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE), los acuerdos internacionales de la Unin, los convenios entre los Estados miembros, las resoluciones, declaraciones, conclusiones y comunicaciones interpretativas de la Comisin, los instrumentos PESC (Poltica Exterior de Seguridad Comn, artculos 13-15 del TUE) y JAI (Justicia y Asuntos de Interior, artculo 34 del TUE), y otros instrumentos como directrices o programas marco plurianuales.

Acervo comunitario
Adems del Derecho Comunitario, se suele hablar a menudo del "acervo comunitario". El acervo comunitario es la esencia de la Unin Europea y va ms all del derecho comunitario en sentido estricto. Est formado por: El contenido, los principios y los objetivos polticos de los Tratados. La legislacin adoptada en aplicacin de los Tratados. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia, del Tribunal de Primera Instancia y de los Tribunales especializados. Las declaraciones y resoluciones adoptadas en el marco de la Unin. Los actos en materia de poltica exterior y seguridad comn. Los actos acordados en materia de justicia y asuntos de interior. Los convenios internacionales celebrados por la Comunidad, as como los celebrados por los Estados miembros entre s en el mbito de las actividades de la Unin.

Los pases candidatos deben aceptar este acervo comunitario antes de adherirse a la Unin Europea. Las excepciones y exenciones al acervo comunitario son escasas y de alcance limitado. La Unin se ha fijado como objetivo mantener ntegramente el acervo comunitario y desarrollarlo, evitando su desnaturalizacin.

Control de cumplimiento del Derecho comunitario


La Comisin Europea en su papel de guardiana de los Tratados, dispone de diversos instrumentos para controlar el cumplimiento del Derecho de la Unin. Uno de los ms importantes es el control jurisdiccional, mediante diversos tipos de recursos.

El recurso de incumplimiento
Lo interpone la Comisin cuando estima que un Estado miembro ha incumplido las obligaciones que le incumben. Es precedido de una carta de emplazamiento y de un dictamen motivado, que permite una fase pre contenciosa. Tambin puede interponerse a iniciativa de un Estado miembro. En la prctica, existen dos categoras fundamentales de infracciones del Derecho Comunitario, que suelen fundamentar la apertura de procedimientos de infraccin:

1. La falta de incorporacin o la incorporacin tarda de las Directivas en los diferentes derechos internos de los Estados miembros destinatarios o su transposicin incorrecta o incompleta. 2. La deficiente aplicacin efectiva por parte de los Estados miembros de cualquier norma de Derecho Comunitario (Tratado, Reglamento, Directiva) 3. La mala aplicacin del derecho comunitario, cuando el Estado miembro no aplica de una forma eficiente la norma nacional de transposicin.

El recurso de anulacin permite a cualquier persona fsica o jurdica interponerlo


contra las decisiones de las que sea destinatario o que le afecten directa o individualmente. Cumple un papel anlogo al del recurso contencioso-administrativo en Espaa.

La excepcin de ilegalidad permite recurrir los Reglamentos por va indirecta, en


base a motivos tasados como son la incompetencia o vicios sustanciales de forma, la violacin de los Tratados, la desviacin de poder, etc.

El recurso de inaccin permite a los Estados miembros o las instituciones de la Unin


recurrir cuando se produzca una violacin del Tratado y el Parlamento, el Consejo o la Comisin se abstengan de pronunciarse.

La cuestin prejudicial, por ltimo, permite al Juez nacional que tenga dudas sobre la
interpretacin o validez de las normas comunitarias que deba aplicar a un caso concreto, plantearlas ante el Tribunal de Justicia. Por lo que se refiere a la ejecucin de las sentencias dictadas por los Tribunales europeos, los Estados miembros estn obligados a adoptar las medidas necesarias si declararen que se han incumplido las obligaciones que les incumben conforme al Tratado. Si la Comisin estimare que el Estado miembro afectado no ha tomado tales medidas, emitir un dictamen motivado, tras haber dado a aqul la oportunidad de presentar sus observaciones y podr someter el asunto al Tribunal de Justicia. La Comisin indicar el importe que considere adecuado a las circunstancias para la suma a tanto alzado o la multa coercitiva que deba ser pagada por el Estado miembro. Hay una Comunicacin de la Comisin publicada en el DOCE C 242, de 21/8/96 sobre la aplicacin del art. 171 del TCE (actual artculo 228 CE). Adems, en una Comunicacin publicada en el DOCE C063 de 28/02/1997 la Comisin especifica el mtodo de clculo que utilizar para la propuesta de multa coercitiva. Si el Tribunal de Justicia declarare que el Estado miembro ha incumplido su sentencia, podr imponerle el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva. La Comisin mantiene actualizada la informacin sobre transposicin de directivas y procedimientos de infraccin en todos los Estados miembros. Esta informacin incluye informes anuales de seguimiento en la aplicacin del Derecho comunitario. Adems, realiza un seguimiento especfico sobre la transposicin de directivas del mercado interior.

CORTE DE JUSTICIA CENTROAMERICANA


La Corte de Justicia Centroamericana fue el primer tribunal permanente de Derecho Internacional en la historia, y el primer Tribunal Internacional de Derechos Humanos. Se le conoci tambin con el nombre de Corte de Cartago (debido a que inicialmente tuvo su sede en la ciudad de Cartago, Costa Rica). Fue creada en el marco del llamado primer sistema Washington mediante una convencin suscrita el 20 de diciembre de 1907en Washington, Estados Unidos, por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Esta convencin fue aprobada por todos los pases signatarios con una vigencia de diez aos, a partir de la fecha de la ltima ratificacin, que fue la de Guatemala, el 11 de marzo de 1908. Los primeros Integrantes de1912 fueron: de la Corte Centroamericana de Justicia en el ao

Lic. Jos Asta Aguilar, Magistrado por Costa Rica Lic. Angel M. Bocanegra, magistrado porGuatemala Dr. Alberto Ucls, magistrado por Honduras Dr. Manuel I. Morales, magistrado por El Salvador Dr. Daniel Gutirrez Navas, magistrado Presidente Nicaragua Lic. Ernesto Martin (Secretario-Tesoreo)

En abril de 1917, Nicaragua denunci la convencin de Washington y retir su magistrado de la Corte de Cartago, a pesar de lo cual sta continu funcionando. Sin embargo, como la convencin estaba prxima a vencerse, el gobierno de Costa Rica propuso celebrar una conferencia en San Jos para prorrogar su vigencia. La idea fue apoyada por El Salvador, Guatemala y Honduras, pero el gobierno de Nicaragua propuso que se invitase a Panam y que la reunin se efectuase en Panam o en los Estados Unidos. Guatemala ofreci entonces su capital como sede y todos los pases aceptaron que la reunin se celebrase all el 10 de febrero de 1918, pero los violentos terremotos que destruyeron la ciudad de Guatemala en diciembre de 1917 y enero de 1918 obligaron a cancelarla. El 19 de enero de 1918,Nicaragua ofreci a los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras que la reunin se efectuase en su capital, La reunin no se celebr, y el 12 de marzo de 1918 caduc la convencin constitutiva y la Corte de Cartago qued extinguida jurdicamente. EL PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA Y LA CARTA DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA) en su Art. 12 crea La Corte Centroamericana de Justicia para garantizar el respeto del derecho, en la interpretacin y ejecucin de ese Protocolo, y sus instrumentos complementarios o actos derivados del mismo, dejando la integracin, funcionamiento y atribuciones para ser regulados en el Estatuto de la misma, el cual debera ser negociado y suscrito por los Estados Miembros dentro de los noventa das posteriores a la entrada en vigor del Protocolo.

En la XIII CUMBRE DE PRESIDENTES DEL el 9, 10 y 11 de diciembre de 1992, suscribi por los Presidentes de los Nicaragua y Panam, el ESTATUTO DE en el Protocolo de Tegucigalpa.

ISTMO CENTROAMERICANO celebrada en Panam un ao despus de la Creacin de La Corte, se pases de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, LA CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA previsto

En vista de la creacin de La Corte Centroamericana de Justicia por el Protocolo de Tegucigalpa, las Cortes Supremas de Justicia del rea aprobaron el proyecto de ESTATUTO de la misma en su IV Reunin celebrada en la ciudad de Managua siendo el mismo que aprobaron y suscribieron en Panam, Mediante gestiones del Consejo Judicial Centroamericano, apegadas al convenio de Estatuto de La Corte, las Cortes Supremas de Justicia de El Salvador, Honduras y Nicaragua, respecto de los cuales entr en vigor dicho Estatuto el 2 de febrero de 1994, eligieron cada una dos magistrados titulares y dos suplentes para integrarla inicialmente.La Corte inici sus funciones el 12 de octubre de 1994 en el edificio situado en el Reparto Bolonia No. 1804 de la ciudad de Managua, su sede permanente.

SICA
El SICA es el SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA, creado por el Protocolo de Tegucigalpa, de 13 de diciembre de 1991, que reform la Carta de la Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA); y conformado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam y Belice. Se declara que estos Estados con excepcin de Belice y Repblica Dominicana son una comunidad econmica-poltica que aspira a la integracin de Centroamrica. El Protocolo de Tegucigalpa ha sido declarado como la carta constitutiva del SICA. Belice ya hizo su adhesin al SICA y Repblica Dominicana como Estado Asociado. rganos La Reunin de Presidentes, el Consejo de Ministros, el Comit Ejecutivo y la Secretara General. Tambin son rganos: la Reunin de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la Repblica, el Parlamento Centroamericano, la Corte Centroamericana de Justicia y el Comit Consultivo. Funciones Le corresponde a la Reunin de Presidentes conocer de los asuntos de la regin que requieran de sus decisiones, en materia de democracia, desarrollo, libertad, paz y seguridad. Corresponde particularmente a la Reunin de Presidentes: Definir y dirigir la poltica centroamericana, estableciendo las directrices sobre la integracin de la regin, as como las disposiciones necesarias para garantizar la coordinacin y armonizacin de las actividades de los rganos e instituciones del rea y la verificacin, control y seguimiento de sus mandatos y decisiones.

Armonizar las polticas exteriores de sus Estados. Fortalecer la identidad regional dentro de la dinmica de la consolidacin de una Centroamrica unida. Aprobar, en su caso, las reformas a este Instrumento que se planteen de conformidad con el Artculo 37 del mismo. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Instrumento y en los dems Acuerdos, Convenios y Protocolos que constituyen el ordenamiento jurdico del Sistema de la Integracin Centroamericana. Decidir sobre la admisin Centroamericana. de nuevos miembros al Sistema de la Integracin

También podría gustarte