TEMA 13.

LA SEGUNDA REPÚBLICA
 La Segunda República
 La Segunda República, proclamada el 14 de
abril de 1931, supuso la instauración de un
régimen plenamente democrático que puso
en marcha un amplio programa reformista
apoyado por republicanos y socialistas.
 Estas reformas suscitaron la oposición de los
sectores más conservadores de la sociedad
española y fueron paralizadas a finales de
1933 por el triunfo electoral de la coalición
de centro-derecha.
 En 1936, la victoria electoral del Frente
Popular provocó un levantamiento militar
que fue apoyado por los partidos y
organizaciones de derechas, y que marcó el
inicio de la Guerra Civil.
 1. ¿POR QUÉ UNAS ELECCIONES
MUNICIPALES TRAJERON LA REPÚBLICA?
1. ¿Por qué unas elecciones municipales trajeron la república?

 Los resultados de las elecciones municipales

del 12 de abril de 1931 convocadas por el
Gobierno del almirante Aznar adquirieron un
carácter plebiscitario, de apoyo o rechazo a
la monarquía.
 Aunque en la mayoría de los municipios
rurales, dominados por caciques, se
impusieron las candidaturas monárquicas, en
las capitales de provincia y principales
núcleos urbanos triunfó la conjunción
republicano-socialista, partidaria de la
instauración de un régimen republicano.
 Dos días después, el 14 de abril, Alfonso XIII
decidía acatar la voluntad popular, renunciar
a la potestad real y abandonar España.
1. ¿Por qué unas elecciones municipales trajeron la república?

 En Madrid, los representantes de los

partidos firmantes del Pacto de San
Sebastián constituyeron un Gobierno
Provisional, presidido por Niceto Alcalá-
Zamora:
 Republicanos conservadores.

 Republicanos de izquierda y radicales.

 Socialistas.
 Nacionalistas catalanes y gallegos.
 Al margen de la coalición quedaban la
derecha monárquica, los nacionalistas
vascos y el obrerismo más radical
(comunistas y anarquistas).
1. ¿Por qué unas elecciones municipales trajeron la república?

 El Gobierno decretó una serie de medidas de

extrema urgencia:
 La concesión de una amnistía general para
los presos políticos.
 La proclamación de las libertades políticas y
sindicales.
 La designación de altos cargos de la
Administración.
 También convocó unas nuevas elecciones
municipales para finales de mayo, con la
intención de impedir que la Administración local
de muchos pueblos siguiese bajo el control de las
antiguas autoridades monárquicas.
 Estos comicios concluyeron con una aplastante
victoria de los partidos de la conjunción.
1. ¿Por qué unas elecciones municipales trajeron la república?

 El 28 de junio se celebraron las elecciones a Cortes

Constituyentes.
 Concluyeron con una nueva victoria de la conjunción
republicano-socialista, que presentó una única
candidatura en la mayoría de las circunscripciones.
 Aunque ningún partido consiguió una mayoría para
poder gobernar en solitario, el PSOE se convirtió en el
principal grupo parlamentario, seguido por el
Partido Republicano Radical de Lerroux y por las
organizaciones de la izquierda republicana (radical-
socialistas, Acción Republicana de Azaña, ERC y la
ORGA gallega).
 La derecha republicana de Alcalá-Zamora y Miguel
Maura y los monárquicos fueron los principales
derrotados.
1. ¿Por qué unas elecciones municipales trajeron la república?

 El ejecutivo quedó en manos de la coalición

republicano-socialista, que ratificó en sus cargos al
jefe de Gobierno (Niceto Alcalá-Zamora) y a los
ministros del Gobierno Provisional.
 La primera tarea de las nuevas Cortes fue elaborar
una nueva Constitución de carácter republicano.
2. EL NUEVO RÉGIMEN REPUBLICANO
 2.1. La Constitución de 1931
 Las Cortes Constituyentes inauguraron sus sesiones el
14 de julio de 1931.
 Tanto en los trabajos de la comisión encargada de
elaborar el anteproyecto como en los debates
parlamentarios, quedó de manifiesto que la nueva
Constitución difícilmente sería un texto de consenso,
sino que respondería al criterio de la mayoría
parlamentaria, formada por socialistas y
republicanos de izquierda.
 La Constitución tenía un carácter democrático y
progresista: España fue definida como “una república
de trabajadores de todas las clases sociales”, al
tiempo que manifestaba la renuncia a la guerra como
instrumento de la relaciones internacionales.
 El Estado se configuraba de forma integral, pero se
aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos
autónomos en algunas regiones.
 2.1. La Constitución de 1931
 Principio de la soberanía popular.
 Forma de gobierno republicana.
 Cortes de carácter unicameral.
 División de poderes muy acentuada donde el poder
legislativo residía en el Parlamento, con clara
preeminencia frente al Gobierno y al jefe del Estado.
 Presidente de la República: elegido por diputados y
compromisarios electos por los ciudadanos, con escasas
atribuciones y mandato de seis años.
 Amplia declaración de derechos y libertades, y se
recogía una preocupación por los temas sociales.
 Se garantizaba la igualdad absoluta ante la ley, la
educación y el trabajo, y la no discriminación por razón
de origen, sexo o riqueza.
 Se instauraba la educación primaria obligatoria y
gratuita.
 2.1. La Constitución de 1931
 Se reconocía la facultad del Gobierno para expropiar
bienes de utilidad social y se definía el trabajo como
una obligación social.
 Se establecía el voto desde los 23 años y, por primera
vez, se concedía el voto a las mujeres.
 Por último, se declaraba la laicidad del Estado
(separación Iglesia-Estado).
 También se reconocían el matrimonio civil y el divorcio.
 2.2. Los debates parlamentarios
 La definición y defensa de los derechos sociales
e individuales provocó intensos debates entre
derechas e izquierdas.
 Entre ellos alcanzó una especial relevancia la
regulación del derecho de sufragio de las
mujeres, que acabó con la implantación de un
auténtico sistema de sufragio universal en
España.
 Por otro lado, la discusión de los artículos
relacionados con la implantación del laicismo, la
prohibición a las órdenes religiosas para impartir
enseñanza o la expulsión de los jesuitas también
dieron lugar a los más enconados debates
parlamentarios.
 2.2. Los debates parlamentarios
 La Constitución, que fue aprobada el 9
de diciembre de 1931, obtuvo el
rechazo absoluto de los partidos de
derechas y de los sectores católicos.
 Tampoco contó con el consenso de los
grupos republicanos más moderados.
 Alcalá-Zamora (que había dimitido de
la presidencia del Gobierno por no estar
de acuerdo con el contenido de los
artículos sobre materia religiosa) fue
nombrado presidente de la República y
Manuel Azaña le sustituyó en el cargo
de presidente del Gobierno.
 2.3. El sistema de partidos y sindicatos: izquierda
 Los partidos republicanos, con implantación entre las
clases medias e intelectuales, fueron partidarios de
grandes reformas, pero no mantuvieron posturas
revolucionarias.
 El PSOE era el partido más sólido y estructurado,
contaba con el apoyo de la UGT y recogía buena
parte del voto obrero.
 La corriente socialdemócrata proponía retrasar los
planteamientos revolucionarios (Besteiro y Prieto).
 La corriente revolucionaria, representada por la
UGT, consideraba la República como un camino
hacia el socialismo.
 Más a la izquierda se hallaba el PCE, surgido de la
rama bolchevique del socialismo, y en 1935 se creó el
POUM (Partido Obrero de Unificación Marxista), de
tendencia antiestanilista.
 2.3. El sistema de partidos y sindicatos: anarquismo
 En el sindicato anarquista CNT, que en 1936 ya
contaba con un millón de afiliados, se enfrentaron:
 Los trentistas, que defendían una orientación más
moderada y mostraban un cierto apoyo a la
República.
 La corriente más radical formada por un sector
revolucionario alrededor de la Federación
Anarquista Ibérica (FAI), que defendía la vía
insurreccional y armada.
2.3. El sistema de partidos y sindicatos: centro-derecha
 Las opciones de centro o centro-derecha
estuvieron representadas por los seguidores
de Alcalá-Zamora y, sobre todo, por el
Partido Republicano Radical (PRR) de
Lerroux, que fracasó como proyecto político a
partir de 1934.
 En la derecha, el partido fuerte era la CEDA
de Gil Robles, que defendía la propiedad
agraria y los intereses de sus propietarios, y
el tradicional peso de la Iglesia y del ejército.
 2.3. El sistema de partidos y sindicatos: extrema derecha
 Con una actitud claramente hostil hacia la República,
existían grupos monárquicos como Renovación
Española, que defendía abiertamente la necesidad
de un golpe de Estado y que llegó a acuerdos
electorales con los carlistas agrupados en la
Comunión Tradicionalista (CT).
 Finalmente, pequeños grupos de corte
nacionalsocialista y fascista crearon, en 1931, las
Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS),
unidas más adelante a Falange Española, partido
fundado en 1933 y dirigido por José Antonio Primo
de Rivera.
 Su ideología era antidemocrática, defendían a
ultranza el nacionalismo español y se organizaron en
grupos paramilitares dispuestos a enfrentarse con los
militantes de izquierda.
 3. ¿CÓMO CAMBIÓ LA SEGUNDA
REPÚBLICA LA VIDA DE LAS MUJERES?
3. ¿Cómo cambió la Segunda República la vida de las mujeres?

 En la Segunda República, el movimiento feminista

logró movilizar a una minoría de mujeres que
defendían la no discriminación por razón de sexo.
 La Constitución de 1931 estableció la igualdad
entre hombres y mujeres, aunque la aprobación del
derecho de sufragio femenino enfrentó a las únicas
diputadas presentes en ese momento en las Cortes:
Clara Campoamor, Victoria Kent y Margarita
Nelken.
 La primera era partidaria del voto femenino,
mientras que las otras dos, a pesar de militar en
organizaciones feministas, argumentaban que sería
un error implantarlo de inmediato, dado que la
influencia de la Iglesia entre la mayoría de las
mujeres y su escaso nivel de instrucción habrían
beneficiado a los sectores clericales y reaccionarios.
3. ¿Cómo cambió la Segunda República la vida de las mujeres?

 Al final se impuso la idea de que no era una cuestión de

oportunidad sino de elemental justicia, y las mujeres
pudieron votar por primera vez en España en las
elecciones de 1933.
 Otras aportaciones muy destacadas a favor de los
derechos sociales y políticos de las mujeres y de su
nuevo papel en la sociedad fueron medidas como:
 La implantación del matrimonio civil.
 La prohibición de hacer constar en los registros civiles
el carácter de hijo natural de los nacidos fuera del
matrimonio.
 La aprobación del divorcio.
 La igualdad de acceso de hombres y mujeres a los
puestos oficiales.
 Impulso a la creación de escuelas y mayor acceso de
las niñas a la educación (analfabetismo femenino de
60% a 37%).
3. ¿Cómo cambió la Segunda República la vida de las mujeres?

 Sin embargo, la brevedad de la experiencia

republicana y el arraigo de prejuicios y de
una mentalidad tradicional hicieron que incluso
durante la Segunda República se mantuvieran
situaciones discriminatorias:
 Débil presencia de las mujeres en:
◼ Enseñanza secundaria y universitaria
◼ El mundo laboral (sueldos muy inferiores).
◼ La política.

 Incluso la coeducación en la enseñanza

primaria tropezó con la fuerza de la
costumbre, y se mantuvieron casi siempre la
separación por género en las aulas y las
asignaturas solo para niñas, como las labores
del hogar.
4. EL BIENIO REFORMISTA (1931-1933)
 4. El bienio reformista (1931-1933)
 La política de reformas,
desarrollada especialmente durante
el bienio de izquierdas, fue
impulsada por el Gobierno de
Manuel Azaña y se basó en la
alianza entre la burguesía
republicana de izquierdas y el
obrerismo socialista.
 Sin embargo, no fue solo obra de un
grupo de dirigentes o intelectuales,
sino de toda una generación de
políticos, desde ministros a modestos
alcaldes y concejales, que
pretendían modernizar y equiparar
a España a los países europeos más
avanzados.
 4.1. Reformas socio-laborales y cuestión agraria
 La llegada de la República supuso para el conjunto de
los trabajadores la aprobación de una nueva
legislación socio-laboral, cuyo artífice principal fue
el socialista Largo Caballero.
 Se concretó principalmente en la Ley de Términos
Municipales, la Ley de Jurados Mixtos, la Ley de
Laboreo forzoso y el establecimiento de la jornada
máxima laboral de ocho horas.
 Estas normas entraron en vigor acompañadas de una
compleja pero eficaz legislación, que pretendía
mejorar y dignificar la situación de los trabajadores
del mundo rural y urbano.
 Junto a estas reformas se emprendieron otras en
materia comercial, fiscal, hidráulica, industrial y, por
supuesto, agraria.
 4.1. Reformas socio-laborales y cuestión agraria
 La Ley de Reforma Agraria de 1932 fue el proyecto
de mayor envergadura.
 Su objetivo era crear una clase media rural,
propietaria de sus explotaciones, y que habría de ser
la que incentivara la salida del atraso industrial.
 Esta ley permitía la expropiación sin indemnización
de las tierras de una parte de la nobleza, mientras
que las cultivadas deficientemente, las arrendadas
sistemáticamente o las que pudiendo ser regadas no
lo eran se podían expropiar indemnizando a sus
propietarios.
 La aprobación de la ley se le encomendó al Instituto
de la Reforma Agraria (IRA), que contaba con un Marcelino Domingo, Ministro de Agricultura
presupuesto anual para indemnizar a los propietarios
expropiados y se encargaba también de facilitar los
asentamientos de familias campesinas.
 4.1. Reformas socio-laborales y cuestión agraria
 Las complejidades legales y burocráticas y las
limitaciones presupuestarias no tardaron en convertir
la reforma en una decepción para el campesinado
pobre:
 En 1933 solo se habían asentado poco más de 4.000
campesinos, de los 60.000 previstos.
 Ello generó frustración entre un campesinado que
veía cómo se alejaba el día del tan ansiado reparto de
tierras y, con él, las expectativas de una rápida mejora
de sus condiciones de vida.
 La ley contó con la radical oposición de los grandes
propietarios agrícolas, que en algunas regiones
concentraban más del 50% de la tierra, y también se
mostraron reticentes miles de propietarios.
 Este grupo hizo causa común con los intereses de los
grandes terratenientes, manifestando así su rotunda
oposición a la República.
 4.2. Iglesia y laicismo
 Uno de los primeros objetivos de la República
fue limitar la influencia de la Iglesia y
secularizar la sociedad española.
 La Constitución estipuló la no confesionalidad
del Estado, la libertad de cultos y la
supresión del presupuesto de culto y clero.
 También se permitieron el divorcio y el
matrimonio civil, se retiraron los crucifijos de
las escuelas y se secularizaron los cementerios.
 El temor a la influencia que las órdenes
religiosas ejercían especialmente en la
educación llevó al Gobierno republicano a
prohibirles dedicarse a la enseñanza.
 Además, la Ley de Congregaciones (1933)
limitó la posesión de bienes a las órdenes
religiosas y previó la posibilidad de
disolverlas en caso de peligro para el Estado.
 4.2. Iglesia y laicismo
 El enfrentamiento más grave se produjo con los jesuitas,
que profesaban un cuarto voto de obediencia al Papa.
 Acusados de depender de un poder extranjero
(Vaticano), la Compañía de Jesús fue disuelta, y sus
bienes, nacionalizados.
 La puesta en práctica de las políticas laicistas provocó
una fuerte polémica en un país con un elevado número de
población católica.
 La jerarquía eclesiástica no dudó en manifestar su
rechazo hacia la República y en movilizar a los católicos
en su contra.
 4.2. Iglesia y laicismo
 La actitud manifiestamente
hostil del cardenal Segura y
del obispo Vitoria provocó que
el Gobierno optase por una
medida de fuerza y dictase su
expulsión del territorio
español.
 La cuestión religiosa alejó de
la República a unas derechas
que encontraron la defensa de
su moral, su ética y su fe
católica una seña de identidad
capaz de aglutinar a las
clases conservadores contra
una república que no tardaron
de calificar de roja y atea.
 4.3. La reforma militar
 La República se propuso también reformar las
instituciones militares y policiales, desburocratizando
una institución vieja y obsoleta que contaba con:
 Un elevado número de oficiales mal pagados.

 Escasas posibilidades de promoción.

 Excesiva para las necesidades defensivas y
estratégicas del país.
 Esta reforma pretendía asegurar la obediencia del
ejército al poder civil y a la vez modernizar su
estructura y organización.
 Con esta finalidad se promulgó la Ley de Retiro de la
Oficialidad (1931), que ofrecía a los oficiales en
activo la posibilidad de retirarse voluntariamente y en
óptimas condiciones.
 4.3. La reforma militar El general Franco acompañado por los generales Primo de Rivera y Martínez Anido en
la inauguración del curso en la Academia General Militar de Zaragoza, 1928.

 Además, se suprimieron algunos rangos tradicionales,

se redujo el número de unidades y oficiales, y se
cerró la Academia Militar de Zaragoza, vivero de los
sectores más reaccionarios del ejército.
 Se clausuraron las Capitanías Generales y
desaparecieron los Tribunales de Honor y el Consejo
Supremo de Justicia Militar, así como la prensa
destinada al ejército.
 La reforma militar fue recibida por algunos sectores,
sobre todo por los llamados africanistas, como una
agresión a la tradición militar y al poder del ejército.
 Quince meses después de la proclamación de la
república, algunos militares, con el general Sanjurjo
a la cabeza, se sublevaron en Sevilla y
protagonizaron un primer golpe de Estado contra la
República.
 4.3. La reforma militar
 Aunque el levantamiento fracasó y el Gobierno
pudo controlar con relativa facilidad la situación,
la “Sanjurjada” constituyó un serio aviso de que
la lealtad del ejército no estaba ni mucho menos
garantizada.
 Sanjurjo fue condenado en consejo de guerra a
la pena de muerte, que le fue posteriormente
conmutada a instancias del ejecutivo por la de
prisión.
 En material policial, se creó la Guardia de
Asalto, una fuerza de orden público fiel a la
República, especialmente preparada para
intervenir en las ciudades y que estaba dotada
de medios modernos de disolución de las
concentraciones y las manifestaciones obreras.
 4.4. La política autonómica
 Aunque los gobernantes de 1931 defendían un Estado
central fuerte y concebían España como una unidad
histórica y cultural, emprendieron una reforma
territorial que permitía a las regiones con sentimientos
nacionalistas tener una organización propia y acceder
a la autonomía.
 En Cataluña, tras un primer intento de Francesc Macià
de proclamar la República Catalana, se iniciaron
negociaciones con el Gobierno que condujeron a la
formación de un gobierno autonómico, la Generalitat,
y a la aprobación de un estatuto de Autonomía.
 El régimen autonómico estableció un gobierno y un
parlamento propios, con amplias competencias, y
reconoció la cooficialidad del catalán.
 En 1933 Lluís Companys sucedió a Macià como
presidente de la Generalitat.
 4.4. La política autonómica
 En el País Vasco, nacionalistas del PNV y carlistas
redactaron un proyecto de estatuto (Estatuto de
Estella).
 Pero su aprobación se retrasó debido a la oposición
del republicanismo de izquierdas y de los socialistas,
que consideraban el proyecto en exceso confesional e
incompatible con la Constitución republicana.
 En octubre de 1936, ya iniciada la Guerra Civil se
aprobaría un estatuto, fruto de un consenso político
entre nacionalistas, republicanos y socialistas.
 José Antonio Aguirre fue elegido primer lehendakari.
 En Galicia, el proceso estatuario fue mucho más lento.
 En junio de 1936 se sometió a plebiscito un proyecto
de estatuto, pero no llegó a ser aprobado por las
Cortes debido al estallido de la Guerra Civil.
 4.5. La promoción de la enseñanza y la cultura
 A la reforma de la enseñanza se
dedicaron muchos recursos.
 La República emprendió un plan de
construcción de miles de escuelas e inició
la implantación de una reforma basada en
los principios pedagógicos de la escuela
única o unificada, con el fin de consolidar
una enseñanza pública, obligatoria y
gratuita.
 Se optó por un sistema de educación laico
y se introdujo la coeducación, suprimiendo
así la separación de los alumnos en las
aulas por razón del sexo.
 La dotación de nuevas plazas de maestros
multiplicó por tres las creadas durante la
década anterior.
 4.5. La promoción de la enseñanza y la cultura
 En los planteamientos educativos republicanos,
los maestros eran un elemento esencial para
extender los ideales del nuevo régimen, porque
estaban llamados a ser orientadores no solo de
los escolares, sino también de los adultos.
 La no obligatoriedad de la enseñanza de la
religión católica en las escuelas y el carácter
laico de la reforma educativa provocó una
fuerte reacción entre los sectores políticos y
sociales más conservadores, dando pie a lo que
se llamó guerra escolar.
 Entidades educativas confesionales y algunas
asociaciones de estudiantes y padres de alumnos
católicos impulsaron estas protestas, que se
extendieron también a la enseñanza secundaria
y universitaria.
 4.5. La promoción de la enseñanza y la cultura
 La renovación educativa y cultural impulsada por los
primeros gobiernos republicanos se materializó en
iniciativas que pretendían hacer posible el acceso a la
cultura de sectores tradicionalmente olvidados por los
poderes públicos.
 Se impulsaron, con la colaboración de numerosos
intelectuales, las Misiones Pedagógicas, y se crearon
bibliotecas y pinacotecas ambulantes, se ofrecieron
charlas y conferencias sobre literatura española,
teatro y danza clásica, etc.
 También se abrieron Casas de la Cultura con
bibliotecas estables, se fomentaron las vacaciones y
colonias escolares de verano, se crearon institutos para
obreros y se apoyaron iniciativas como el Teatro
Universitario La Barraca, dirigido por el poeta
Federico García Lorca.
5. LA CRISIS DE LA COALICIÓN DE IZQUIERDAS
 5. La crisis de la coalición de izquierdas
 Las reformas emprendidas por la coalición
republicano-socialista fueron contestadas por
diversos sectores sociales.
 Por un lado, la derecha y los grupos de presión
(organizaciones patronales, la Iglesia y el ejército)
mostraron una fuerte resistencia al proceso
reformista.
 Por otro, las reformas le parecían lentas e
insuficientes a la izquierda obrera (anarquistas y
comunistas), que defendía la necesidad de llevar a
cabo una revolución social inmediata.
 En medio, la opinión republicana de centro y de
talante moderado se alarmó por el contenido de
algunas de las reformas emprendidas, como la
religiosa.
 5. La crisis de la coalición de izquierdas
 A los ya tradicionales problemas de la economía española:
1. Paro agrícola.
2. Reparto desigual de la tierra.
3. Escasa competitividad.
4. Déficit de balanza comercial, etc.
+ Repercusiones de la crisis económica de 1929.
 Además, la República generó desconfianza entre el
empresariado industrial y los grandes propietarios
agrícolas, y la inversión privada tuvo un hundimiento
espectacular.
 Por otra parte, la política de contención del gasto y
equilibrio presupuestario adoptada por los gobiernos se
tradujo en un incremento del paro (unos 600 000
desempleados en 1932, sin apenas protección social).
 5. La crisis de la coalición de izquierdas
 El deterioro de la economía hizo aumentar la
conflictividad social y las huelgas, que a menudo
derivaron en motines y conatos de insurrección.
 La conflictividad alcanzó su punto álgido en 1933,
cuando a los intentos revolucionarios de la CNT se
sumaron los sectores más radicales de la UGT,
especialmente a través de la Federación de
Trabajadores de la Tierra.
 Ello comportó un incremento de la violencia política,
con continuos choques con la fuerza pública en pueblos
y ciudades y una escalada de muertos, heridos y
detenidos que fue desacreditando a la República y
erosionando la autoridad de los gobiernos.
 Azaña se vio obligado a adoptar medidas muy duras
para restaurar el orden público, y en algunas
ocasiones, las fuerzas policiales se ensañaron en la
represión.
 5. La crisis de la coalición de izquierdas
 La pérdida de popularidad y el desgaste de la
coalición de partidos que respaldaba al Gobierno
fueron en aumento durante la primavera-verano de
1933.
 Con las derechas en proceso de reorganización, las
repercusiones del escándalo de Casas Viejas, los
reveses de las elecciones municipales parciales de
abril y los efectos de la crisis económica, la
colaboración entre republicanos y sociales fue
haciéndose cada vez más difícil.
 En septiembre, Alcalá-Zamora retiró su confianza al
Gobierno y nombró a Diego Martínez Barrio
presidente de un nuevo gabinete con la finalidad de
disolver el Parlamento y convocar elecciones
generales, fijadas para el 19 de noviembre de 1933.
5.1. Los levantamientos campesinos
 En el campo se produjeron enfrentamientos entre los
campesinos, descontentos por la demora de la reforma
agraria, y las fuerzas de orden público.
 Los sucesos más violentos sucedieron en Castilblanco
(Badajoz), en Arnedo (La Rioja) y Casas Viejas (Cádiz), y
ocasionaron la muerte de varias personas.
 En Casas Viejas, un grupo de campesinos anarquistas
rodearon el cuartel de la Guardia Civil e hirieron a dos
ocupantes, que llegarían a morir.
 Tras esto, llegaron al pueblo más fuerzas del orden y lo
ocuparon y asaltaron una de las casas donde se refugiaron
algunos responsables.
 Tras tiroteos e intentos de asalto, los guardias prendieron
fuego a la choza, muriendo varios de sus ocupantes. Al día
siguiente, cuando la situación estaba ya controlada,
ejecutaron a varios campesinos, con un total de 23 muertos.
6. EL BIENIO CONSERVADOR
 6.1. Las elecciones de 1933 y el cambio de gobierno
 Las elecciones de noviembre de 1933,
las primeras en que pudieron votar las
mujeres en España, concluyeron con un
vuelvo en la composición de las Cortes.
 Las derechas, coaligadas, lograron
formar una única candidatura en
numerosas circunscripciones, frente a unas
izquierdas que optaron por presentarse
en candidaturas separadas.
 La movilización conservadora, iniciada
en 1931, y los efectos del sistema
electoral mayoritario provocaron una
concentración del voto de centro-
derecha y la dispersión del voto de
centro-izquierda.
 6.1. Las elecciones de 1933 y el cambio de gobierno
 La adjudicación de escaños otorgó a
la CEDA de Gil Robles y al Partido
Republicano Radical de Lerroux una
gran cantidad de diputados, pero
insuficientes para gobernar en
solitario.
 La salida fue la formación de un
gobierno sostenido por los radicales y
algunos pequeños partidos de centro,
que puso en marcha un política
revisionista de las reformas del
primer bienio bajo la supervisión de la
derechista CEDA, a cambio de que
esta apoyase al Gobierno.
 6.2. Los gobiernos de centro-derecha
 El nuevo Gobierno inició un viraje en la política
reformista del bienio anterior.
 En el campo frenó la reforma agraria:
 Se fijó la devolución de tierras a la
nobleza.
 Se anuló la cesión de tierras mal cultivadas
a los campesinos.
 Se concedió libertad de contratación, lo
que supuso una tendencia a la baja en los
salarios de los jornaleros.
 También intentó contrarrestar la reforma
religiosa aprobando un presupuesto de culto
y clero e iniciando negociaciones para firmar
un concordato con la Santa Sede.
 6.2. Los gobiernos de centro-derecha
 En cuanto al ejército, se aprobó una amnistía para los
sublevados con Sanjurjo en 1932, y el general
abandonó España para instalarse en Portugal.
 En materia de educación, se redujo
considerablemente el presupuesto.
 También se inició la destitución de los ayuntamientos
en manos de republicanos y socialistas, que fueron
sustituidos por comisiones gestoras formadas por
miembros de los viejos partidos monárquicos.
 La cuestión agrícola enfrentó al Gobierno central con
la Generalitat de Cataluña, en manos de los
republicanos de izquierda, a raíz de la promulgación,
en 1934, de la Ley de Contratos de Cultivo, que
permitía a los campesinos arrendatarios de las viñas
acceder a la propiedad de tierras que trabajaban
pagando a los propietarios unos precios tasados.
 6.2. Los gobiernos de centro-derecha
 El Tribunal de Garantías Constitucionales determinó su
inconstitucionalidad y anuló sus efectos.
 El Gobierno de la Generalitat no aceptó la anulación y
aprobó una nueva ley prácticamente idéntica, dejando el
conflicto en una situación crítica.
 Por otro lado, el Gobierno central también se enemistó con los
nacionalistas vascos al paralizar en las Cortes la discusión
del proyecto de estatuto vasco impulsado por el PNV.
6.3. La radicalización obrera
 El viraje conservador y la obstrucción de las reformas
anteriores tuvieron como consecuencia una
radicalización del PSOE y de la UGT, auspiciada por
Largo Caballero.
 En junio de 1934, los socialistas declararon una
huelga general campesina en defensa de las
conquistas legales y de las mejoras socio-laborales
alcanzadas.
 El movimiento fue reprimido, y se produjo la
detención de los dirigentes socialistas más significados
y la clausura de sus locales y de las Casas del Pueblo.
 Ante este situación, la CEDA endureció su posición y
reclamó una acción más contundente en materia de
orden público, exigiendo participar en el Gobierno
bajo la amenaza de retirar su apoyo parlamentario.
6.3. La radicalización obrera
 El jefe del Gobierno, Lerroux, accedió a las
peticiones, y el 5 de octubre de 1934 otorgó tres
carteras ministeriales a la CEDA, lo cual fue
interpretado por la izquierda como una deriva
hacia el fascismo.
 Al día siguiente de la formación del nuevo
Gobierno, por iniciativa de la UGT y con esas
participación de la CNT, se produjeron huelgas y
manifestaciones en algunas grandes ciudades.
 Los acontecimientos de octubre de 1934 fueron
graves en Asturias y Cataluña, pero el movimiento
fracasó a nivel nacional por la falta de
coordinación y la contundente respuesta del
Gobierno, que decretó el estado de guerra.
 6.4. La descomposición política
 Ya en la primavera de 1934, tras la
puesta en libertad del general
Sanjurjo y en desacuerdo con la tutela
de la CEDA, un sector de los radicales
encabezado por Martínez Barrio
había abandonado el partido de
Lerroux y formado uno nuevo, Unión
Republicana.
 En la primavera de 1935 se formó un
nuevo gobierno presidido por
Lerroux, que incluía a cinco miembros
de la CEDA (Gil Robles era ministro de
Guerra y el general Francisco Franco,
jefe del Estado Mayor).
 6.4. La descomposición política
 El ejecutivo inició la tan ansiada contrarrevolución que Gil
Robles venía anunciando a sus partidarios desde hacía dos
años:
 Se suspendió el Estatuto de Autonomía de Cataluña.

 Se anuló definitivamente la Ley de Contratos de Cultivo.

 Los campesinos fueron obligados a pagar la totalidad
de las rentas, incluidos los atrasos desde 1931.
 Se devolvieron las propiedades a los jesuitas.
 En julio de 1935 se presentó un anteproyecto para
modificar la Constitución, que no llegó a ser aprobado, y
que recogía:
 Una revisión restrictiva de las autonomías.
 La abolición del divorcio.
 La negación de la posibilidad de expropiación de
tierras.
 6.4. La descomposición política
 A lo largo de 1935 se acentuaron las
divisiones entre los partidos que
apoyaban a los gobiernos de centro-
derecha, sobre todo a partir de los
escándalos de corrupción en que se
vieron envueltos Lerroux y los radicales.
 Caso del estraperlo relacionado con
el juego en los casinos y caso
Nombela de malversación de fondos
públicos.
 Estos provocaron su descrédito ante la
opinión pública.
 Haciendo uso de sus prerrogativas, el
presidente Alcalá-Zamora decidió
disolver las Cortes y convocar nuevas
elecciones para febrero de 1936.
7. ¿ESTABA EN PELIGRO LA DEMORACIA
EN OCTUBRE DE 1934?
7. ¿Estaba en peligro la democracia en octubre de 1934?
 El anuncio de la entrada de tres miembros de
la CEDA en el Gobierno fue el detonante de
una huelga general revolucionaria declarada
por los socialistas, entre los que aumentaba la
aceptación de las tesis revolucionarias de
Largo Caballero, con el apoyo de otros
partidos de izquierda.
 La CEDA era considerada por estas fuerzas
como un partido no republicano que
pretendía acabar con las reformas del primer
bienio.
 Sin el apoyo de la CNT (salvo en Asturias), con
las fuerzas del orden prevenidas y en estado
de máxima alerta y sin medios para
transformar la huelga general en una
insurrección armada.
7. ¿Estaba en peligro la democracia en octubre de 1934?
 La revolución de octubre de
1934 fracasó en casi todas
partes, aunque en algunas
provincias hubo enfrentamientos y
asaltos a iglesias y edificios
oficiales.
 Estos disturbios fueron
sofocados con relativa facilidad
por la fuerza pública y el
ejército.
 Los acontecimientos más graves
se vieron en Asturias, donde la
actuación conjunta de
organizaciones y partidos
obreros y la intervención de los
mineros.
7. ¿Estaba en peligro la democracia en octubre de 1934?
 Los mineros, que disponían de dinamita y
se hicieron con arsenales y depósitos de
armas, les permitió controlar casi toda la
región, incluida Oviedo.
 La insurrección fue sofocada con una
represión implacable por los generales
Franco y Goded, que habían aconsejado
el envío de las tropas del ejército de
África.
 Las detenciones de miembros de las
organizaciones de izquierda se
extendieron y se clausuraron
indefinidamente sedes de partidos y
sindicatos.
7. ¿Estaba en peligro la democracia en octubre de 1934?
 En Barcelona, el 6 de octubre, Companys, presidente
de la Generalitat, institución en manos de Esquerra
Republicana y enfrentada desde hacía meses con el
Gobierno, proclamó el Estado Catalán de la
República Federal Española e invitó a todas las
organizaciones de izquierda a establecer en
Barcelona el gobierno provisional de la República.
 La intervención del ejército aplastó rápidamente la
rebelión de la Generalitat.
 El presidente y casi todos sus consejeros fueron
encarcelados y se suspendió la autonomía catalana.
 Incluso Azaña, que se hallaba en Barcelona, fue
detenido.
8. EL FRENTE POPULAR
 8.1. La polarización electoral
 Las izquierdas decidieron acudir a las elecciones
formando una gran coalición que incluyó a los
republicanos reformistas, al PSOE e incluso a los
comunistas, y adoptó el nombre de Frente Popular.
 Su programa defendía:
 La concesión de una amnistía para los
encarcelados por la revolución de octubre de
1934,
 La reintegración en cargos y puestos de trabajo
para los represaliados por razones política
 La aplicación de la legislación reformista
suspendida por la coalición radical-cedista.
 La CNT no participó en el pacto, pero esta vez no
pidió la abstención, lo cual significaba un apoyo
tácito al Frente Popular.
 8.1. La polarización electoral
 Los partidos de derecha formaron distintas
coaliciones (las llamadas candidaturas
antimarxistas) constituidas por la CEDA, los
monárquicos y los tradicionalistas
(Bloque Nacional) y en algunas provincias
se incluyó a los radicales y a la Lliga
Catalana.
 Sin embargo, no lograron confeccionar una
candidatura única para toda España ni
redactar un programa electoral
consensuado.
 Para las derechas, la llamada a las urnas
representaba la oportunidad de alcanzar
una mayoría suficiente para gobernar sin
ataduras e implantar un régimen católico,
centralista, corporativo y autoritario.
 8.2. Los resultados electorales de febrero de 1936
 El Frente Popular, que obtuvo en las
elecciones el 48% de los votos y 278
diputados, se convirtió en la fuerza
ganadora.
 Las derechas obtuvieron el 46,5% de los
sufragios y 124 diputados, mientras que las
fuerzas de centro solo un 5,4% y 51
escaños.
 El PSOE (99) y la CEDA (88) formaron las
principales minorías parlamentarias, aunque
los republicanos (Azaña y Martínez Barrio)
junto a la izquierda catalanista sumaban más
de160.
 El PCE (17) y Falange Española ni siquiera
consiguió que su líder, José Antonio Primo de
Rivera revalidase acta de diputado.
 8.2. Los resultados electorales de febrero de 1936
 De acuerdo con lo firmado en
el programa del Frente
Popular, el nuevo gobierno
quedó formado
exclusivamente por
republicanos, mientras que el
resto de partidos de la
coalición se comprometieron a
darles apoyo parlamentario.
 Manuel Azaña fue nombrado
presidente de la República,
con gran oposición de la
derecha y el centro, y
Casares Quiroga, presidente
del Gobierno.
 8.3. La etapa del Frente Popular
 El nuevo gobierno puso en marcha el
programa pactado en la coalición electoral.
 Se decretó una amnistía y se obligó a las
empresas a readmitir a los obreros
despedidos a raíz de los conflictos de 1934.
 El Gobierno de la Generalitat volvió al
poder y se restableció el Estatuto de
Autonomía de Cataluña, y en el País Vasco
y Galicia se iniciaron las negociaciones
para la aprobación de sus respectivos
estatutos.
 Esperanzados con las perspectivas de
cambio, los partidos de izquierda y los
sindicatos se lanzaron a una movilización
popular.
 8.3. La etapa del Frente Popular
 Los anarquistas proponían acciones
revolucionarias, y un sector del socialismo se
orientó hacia soluciones radicales cercanas a
las del PCE.
 En las ciudades se convocaron huelgas, y en el
campo, especialmente en Andalucía y
Extremadura, los jornaleros se adelantaron a
la legislación y ocuparon las tierras.
 La nueva situación fue recibida por las
derechas con absoluto rechazo.
 Muchos propietarios de tierras se opusieron a
las medidas del Gobierno; algunos
empresarios industriales expatriaron
capitales y la Iglesia inició nuevas campañas
contra la República.
 8.4. La preparación del golpe de Estado
 La situación política y social se hizo muy
conflictiva: los enfrentamientos en las calles
proliferaron y la escalada de huelgas y
desórdenes generó un clima de violencia
social.
 Falange Española y otros grupos de extrema
derecha formaron patrullas armadas que
iniciaron acciones violentas contra líderes
izquierdistas, y estas fueron respondidas del
mismo modo por los militantes más radicales
de la izquierda.
 Una buena parte de las derechas estaban
pensando ya en un golpe de fuerza para
acabar con el Frente Popular, mientras el
Gobierno trataba de controlar los disturbios y
restablecer el orden social.
«Si perdemos la actual coyuntura
por razones de impaciencia lo
que venga no será igual a lo de
antes, será la España sañuda y
cruel que durante siglos hemos
presenciado en el poder»
 8.4. La preparación del golpe de Estado
 Hoy sabemos que la preparación del golpe
militar se inició incluso antes del triunfo electoral
del Frente Popular.
 Buena parte de la oficialidad del ejército,
convencida de la proximidad de una revolución
bolchevique, comenzó a planificar un
levantamiento armado liderado de nuevo por
Sanjurjo, refugiado en Portugal, y organizado
desde Pamplona por el general Mola, quien
asumió el papel de director.
 Aunque carecían de unos objetivos claros, más
allá de la restauración del orden y la autoridad,
la defensa de la unidad de España y de la
religión católica, y de un marcado carácter
antidemocrático y anticomunista, las ramas de la
conspiración fueron extendiéndose.
 8.4. La preparación del golpe de Estado
 El asesinato el 13 de julio de 1936
del líder de los monárquicos
alfonsinos José Calvo Sotelo a
manos de integrantes de fuerzas
policiales, en venganza por el
asesinato del teniente Castillo por
la ultraderecha, aceleró la
sublevación militar, que se inició el
17 de julio en Marruecos y dio
comienzo a una Guerra Civil que
duraría tres años.
9. ¿POR QUÉ LA REPÚBLICA NO CONSIGUIÓ
AFIANZAR UNA DEMOCRACIA ESTABLE?
 9. ¿Por qué la República no consiguió afianzar una
democracia estable?
 Fracasada la dictadura militar, en abril de 1931, la
ciudadanía apostó por la construcción de un régimen
democrático que acometiese las reformas que el país
demandaba.
 Sin embargo, la Segunda República inmersa en una
situación de crisis económica, con el telón de fondo
del auge de los totalitarismos y en una Europa
donde revolución y contrarrevolución pugnaban por
imponerse, difícilmente podía ser una democracia
estable.
 Con graves problemas estructurales por resolver
(analfabetismo, atraso económico, dependencia del
sector agrícola, distribución desigual de la riqueza…),
unas clases dispuestas a defender sus privilegios y
unos sectores populares impacientes por alcanzar
una justicia social, la República tuvo pocas
oportunidades para consolidar su proyecto de
reforma y modernización de España.