El marco institucional es el conjunto de instituciones, organismos, así como
agencias, encargadas, mediante la toma de decisiones, de coordinar el funcionamiento de un Estado. Estas condicionan su funcionamiento mediante la adopción de políticas y normas, en este sentido, son todos los ministerios, agencias, direcciones, secretarías, así como el resto de organismos, casi todos ellos dependientes del gobierno, que se encargan de la dirección, la gestión y la administración de un Estado.
Así, tanto funcionarios como miembros del gobierno influyen en el marco
institucional. Ello, a través de la toma de decisiones. En este sentido, cuentan con la potestad para aplicar medidas, proponer y adoptar políticas, así como la implantación de normas y de regulación, hablamos entonces, que el marco institucional son el conjunto de instituciones que marcan las directrices para el funcionamiento de un Estado, con todos los aspectos que en este se incluyen: economía, educación, sanidad, entre otros.
Características del marco institucional
Para entender los aspectos clave que definen este concepto, se procede a indicar las principales características:
Es el conjunto de organismos que posee un Estado.
En ocasiones, también integra los acuerdos alcanzados y los tratados mantenidos. Estos organismos son los que se encargan de la gestión de un Estado. Ello, mediante la intervención y la toma de decisiones, así como la aplicación de normas y políticas. El marco institucional es de vital importancia a la hora de tomar decisiones empresariales o individuales. Establece las limitaciones para la actividad y, en general, para la vida en el territorio. Resulta determinante en el funcionamiento de un Estado. Su influencia viene determinada por sus objetivos y su estrategia. Por lo general, todos suelen depender del Gobierno.
Por otra parte, la Constitución, plantea en el artículo 6, que el gobierno de las
diferentes entidades públicas es y será siempre democrático, participativo, electivo y descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. A esto se añade que el artículo 3, expresa que los fines del Estado, deben estar orientados básicamente, al desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, constituyendo la educación y el trabajo los procesos esenciales (ANC, 1999).
Ahora bien, el marco institucional de la Seguridad Social en Venezuela se
enmarca en un contexto de transformación y desarrollo. Algunos puntos de interés con relación a este tema son:
Visión Estratégica de la Seguridad Social: El modelo de justa distribución
que se ha construido en Venezuela desde 1999 ha demostrado ser exitoso para la distribución equitativa de la riqueza en nuestra patria durante estos 15 años de Revolución. El Plan de la Patria 2019-2025 propone preservar la independencia nacional, seguir construyendo el socialismo del siglo XXI, transformar a Venezuela en un país potencia y garantizar la supervivencia de la humanidad. La Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 incluye 17 objetivos y 169 metas, como la reducción de desigualdades, la lucha contra el cambio climático y la erradicación del hambre.
Adicional, hacen parte del marco institucional como principios de la
Seguridad Social en Venezuela, que como bien sabemos, es un sistema de carácter público, por lo tanto, es de interés necesario y obligatorio la regulación por parte del Estado, en este sentido tenemos que la la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social establece tres sistemas prestacionales, incluyendo el Sistema Prestacional de Salud. El Sistema Prestacional de Salud se encarga del Régimen Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Público Nacional de Salud, cuenta con el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), quien es el responsable de la protección de los trabajadores venezolanos en eventos relacionados con la maternidad, vejez, invalidez, enfermedad, entre otros.
También las reformas en materia de seguridad social, son esenciales para
las políticas públicas y el papel del Estado en la sociedad, se plantea la creación de instituciones como el Sistema de Información de la Seguridad Social para reemplazar el Servicio de Registro e Información de la Seguridad Social (SEREISSI) previsto en la LOSSSI.
Como ya se ha indicado, de acuerdo a nuestra carta magna, la seguridad
social en Venezuela se basa en principios de justicia, equidad y protección para los trabajadores y ciudadanos, con un enfoque hacia el desarrollo sostenible y la construcción de un modelo socialista.