Universidad:

Alfa y omega.

Materia:
Seguridad social

Actividad:
Seguridad social.

Alumna:
Ana concepción frias olan.

Profesora:
Lizbeth Alamilla.
 LAS INSTITUCIONES Y SU PAPEL EN EL ESTADO
El Estado es una sociedad, establecida en un lugar determinado y en esta existe
un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad que ejerce poderes de coerción, es la forma en la
que está ordenado políticamente un país, se puede considerar también como la
conformación de poder que se establece sobre un determinado territorio y
población. Para que la agrupación humana que compone un Estado sea
considerada como tal, debe estar permanentemente establecida en su lugar, lugar
que se denomina como patria; que deriva de significado latino: terra patrum (tierra
de los padres).

El poder de coerción puede definirse como la capacidad que tienen las

instituciones que sustentan un organismo jurídico complejo, para exigir a los
ciudadanos la aceptación y aplicación las normas que integran los mecanismos de
derecho, puede considerarse como la capacidad jurídica que tiene el estado. La
noción de Estado encuentra su legitimación en la búsqueda de armonía, paz y
prosperidad social, pero al mismo tiempo que el derecho le otorga legitimación,
también lo limita en su actuar, estableciendo procedimientos y normativas que
regula la actuación del estado frente a sus ciudadanos. En los Estados
democráticos, las leyes son elaboradas o aprobadas por los cuerpos legislativos,
cuyos miembros, elegidos por la ciudadanía, representan la soberanía nacional.

Elementos que constituyen el Estado.

De lo anterior se pueden obtener los elementos que constituyen a un Estado los
cuales son:

 Territorio. El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven

en sociedad, constituye uno de los elementos esenciales del Estado. El
territorio es necesario para que el estado realice sus funciones y cumpla sus
fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de desarrollo de actividades,
hábitat de la población y se proyecta como parte del ecosistema terrestre.
 Población. Es aquel grupo formado por personas que viven en un
determinado lugar, la población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un
papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de
la actividad estatal.
 Poder Político. El poder estatal es aquella
facultad política correspondiente a los poderes públicos y que consiste en la
capacidad de dirección superior de todos los asuntos que se incluyen en el
ámbito político de un sistema en particular. Este poder estatal puede
observarse desde distintas perspectivas:
 Internacional: Desde el ángulo externo, el poder estatal se
percibe como poder nacional, y se conceptualiza como la suma de los
atributos que puede movilizar un Estado frente a otros en situaciones de
conflicto.
 Poder institucionalizado y formalizado: desde una perspectiva
político-jurídica se entiende al poder estatal institucionalizado como
soberanía.

EL ESTADO MEXICANO Y LAS INSTITUCIONES QUE LO CONFORMAN

 La secretaria de hacienda y crédito publico

 El banco de México
 La secretaria de economía

Las instituciones de salud son aquellas que por mandato constitucional se

encargan de brindar asistencia médica preventiva y servicio hospitalario a
todos los individuos que padezcan alguna enfermedad. La seguridad social
no solo sirve para dar atención medica, también brinda ayuda económica a
quienes no pueden trabajar por algún accidente o porque su vida laboral ha
concluido

CONCEPTO Y TIPOS DE INSTITUCIONES

Una institución es una forma de organización social, sea de tipo privada o

pública, que cumple una función específica en la sociedad, y que obedece a
unas normas y una estructura de roles que sus miembros deben respetar
para cumplir su misión.

Además de la distinción entre instituciones formales y naturales, demasiado

amplia, existen diferentes maneras de clasificar las instituciones.

En cuanto a su jurisdicción, las instituciones se clasifican en públicas, privadas o

mixtas.
En cuanto a su área de ocupación o interés, podemos mencionar las instituciones
políticas, académicas, legislativas, etc. Veamos algunas de ellas por separado:
Instituciones políticas
Son todas aquellas instituciones que se encargan de regular el funcionamiento de
la sociedad a escala regional, nacional e internacional. Incluye los partidos
políticos, los gobiernos y las organizaciones internacionales (ONU, OEA, etc.).
Instituciones jurídicas
Son las encargadas de arbitrar las relaciones de los sujetos en caso de que haya
conflicto entre las partes.

Instituciones legislativas
Son aquellas instituciones que tienen competencia para dictar leyes y normas que
ayudan a garantizar el orden social y el ejercicio del derecho.

Instituciones académicas y científicas

Son aquellas organizaciones orientadas a la educación y a la construcción del
conocimiento, sea a nivel básico, intermedio o superior. Por lo tanto, escuelas,
preparatorias, institutos y universidades son instituciones académicas.

Instituciones económicas
Las instituciones económicas son aquellas que regulan las relaciones económicas
entre los diferentes actores sociales, estén normalizadas o no: los comercios, las
sociedades, las corporaciones, etc.

Instituciones financieras
Son aquellas instituciones que controlan el sistema bancario de una determinada
región, país o comunidad internacional, con potestad para administrar los recursos
de los ahorristas y otorgar préstamos para la inversión. Ejemplo: los bancos y las
entidades de préstamo.

Instituciones religiosas
Se refiere a todas las religiones que se organizan comunitariamente para la
vivencia de la fe, sean de tipo proselitista o no. Por ejemplo: la Iglesia Católica, la
Iglesia luterana, las instituciones Islámicas, etc.

FUNCION SOCIAL DE LAS INSTITUCIONES

Una institución es un sistema de normas para alcanzar alguna meta o

actividad que las personas consideran importante, o, más formalmente, un
grupo organizado de costumbres y tradiciones centradas en una actividad
humana importante. Son procesos estructurados mediante los cuales las
personas llevan a cabo sus actividades.

No tienen miembros; tiene seguidores. Solo se necesita recordar que las

instituciones siempre sistema organizado de ideas y comportamientos; la
asociación es el grupo organizado implicado en el comportamiento.

Cada institución tiene su grupo de asociaciones mediante las cuales las personas
practican las cormas de esa institución.
Las instituciones y asociaciones están muy interrelacionadas. La religión y la
educación son por ejemplo instituciones.

Las 5 instituciones básicas importantes en las sociedades complejas son la

familia, la religiosa, la gubernamental, la económica y la educativa. Está
reglamentado y por eso también se agregan las instituciones científicas.
Adema se consideran instituciones el trabajo social o la atención médica.

las instituciones surgen como productos de la vida social para hacer frente a
las necesidades. Estas cambian. La institucionalización consiste en el
establecimiento de normas definidas que determinan posiciones de status y
funciones de rol para el comportamiento.

BUROCRACIA

La burocracia también es el conjunto de los servidores públicos, aunque el

término tiene una connotación negativa: se entiende por burocracia a la
administración ineficiente por el papeleo y las formalidades, y a la influencia
excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos.
ELEMENTOS PARA EL DIAGNOSTICO Y EL ANALISIS INSTITUCIONAL

El artículo analiza, desde la teoría de sistemas, las limitaciones y los

alcances de la Procuraduría de Protección a Víctimas (Províctima), creada el
6 de septiembre de 2011 por el gobierno de México para atender a las
víctimas del delito. Para hacerlo se considera a esta procuraduría como una
paradoja del sistema, por lo que se realiza el análisis de dicho concepto y su
implicación con la operación del sistema. Asimismo, se reflexiona en torno a
la creación de la categoría "víctimas del delito" como parámetro de operación
de la institución y la concordancia con el marco legal nacional e
internacional.

Políticas institucionales

Objetivo o Propósito de la Política.

Generar compromiso y cambio cultural frente a la gestión de la mejora

continua de los procesos, de tal manera que la calidad sea entendida y
ejercida desde el ser y no solamente desde el hacer y el cumplimiento de la
norma.

Declaración del compromiso Gerencial con la Política.

 La Alta Dirección asignará todos los recursos requeridos para el

mejoramiento continuo institucional y el cumplimiento de la política. 
Facilitará los medios para la medición de la adherencia.  Garantizará la
comunicación a todos los colaboradores y demás partes interesadas velando
por que este manual y las políticas en él incluidas, se divulguen a través de
la página web de la institución.

Responsables de su cumplimiento.

Esta política aplica para todos los colaboradores de la Clínica de Oncología

Astorga. Para las demás partes interesadas (clientes, proveedores, usuarios,
entes de control, etc.), se debe garantizar que sus acciones se relacionen
con los lineamientos definidos en la declaración de la política.
Excepciones al cumplimiento de la política.

A esta política no le aplican excepciones para su cumplimiento.

Medición de la Adherencia.

La adherencia a la Política de Calidad y Mejoramiento Continuo se hará con

periodicidad anual en la Revisión por la Dirección con el cumplimiento de los
objetivos de calidad definidos en el marco del Sistema de Gestión. Así
mismo se le hará seguimiento periódico continuo a través del desempeño de
los procesos (indicadores de gestión) y el seguimiento a las Solicitudes de
Mejora con cierres eficaces que impacten los procesos.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

1-El proceso de modernización administrativa

Innovación administrativa inspirada public management en los Estado Unidos, en
donde se adoptó el término español de Gestión Pública (acentúa los conceptos de
economía, eficiencia y eficacia). Este método de gestión permitiría disminuir el
gasto público generado por el enorme aparato administrativo.

La modernización administrativa en nuestro país se dio: Ernesto Zedillo 1994-

2000: Programa de Modernización Administrativa (Promap). Vicente Fox, 2000-
2006: La Agenda de Buen Gobierno Felipe Calderón, 2006-2012: El Programa de
Mejora de Gestión

3- Estructuras y procesos en la organización gubernamental

Una de los conceptos centrales en la administración es la organización, obstante,
ésta se debe de concebir como parte de un entorno mayor.
Entorno de la organización: Sistema abierto: se trata de un medio caótico que se
modifica constantemente. Sistema cerrado: se pude concebir como un ente
aislado en el que se podían establecer principios universalistas. Comportamiento
en la organización: Análisis organizacional es el comportamiento de los miembros
(hace referencia a un entorno más bien interno de la institución)
Entorno de la organización Comportamiento en la organización Los actores de la
organización La capacidad de organizar Profesionalización:
4- Manuales de organización
Son un instrumento de apoyo al proceso de modernización organizacional.
4.1.1. deben contener la información con respecto a la estructura de la
organización, así como sus atribuciones, objetivos, funciones, redes, mandos,
entre otras cosas que están dentro de sistema organizacional y/o unidad
administrativa.
Objetivos Brindar información sobre antecedentes históricos. - Contiene las
disposiciones jurídicas de la organización. - Contiene la estructura orgánica de la
unidad administrativa en cada uno de los órganos administrativos. - Describe
objetivos, funciones, responsabilidades y espacios. - Ayuda en el proceso de
comunicación administrativa. - Facilita funciones administrativas y operativas
Función - Instrumento de consulta. - Instrumento de coordinación. - Elimina la
duplicidad de esfuerzo. - Evita la confusión e incertidumbre - Orienta en las
funciones asignadas para cada uno de los puestos y cargos de trabajo (UNAM,
2015).
Metodología para su diseño y desarrollo
Se debe realizar una especie de diagnóstico donde se describe y analiza la
situación actual e histórica de la institución así como de su evolución orgánica:
Pasos a seguir de acuerdo al método científico: Planeación y programación del
estudio. Definición de la problemática Levantamiento de información. Análisis y
diagnóstico administrativo. Diseño conceptual. Recomendaciones y propuestas de
solución. Implantación. Mantenimiento organizacional
Principales partes del manual
Las principales partes del manual de organización son dos:
Elementos de identificación. Esta contiene la portada que contiene el nombre de la
unidad administrativa, entidad; logotipo, fecha de elaboración y/o actualización.
Elementos de contenido. Estos elementos de contenido son la estructura del texto
del manual, el contenido del libro, que debe presentarse de una manera coherente
y ordenada.
5- Manuales de procedimientos
Los procedimientos en una organización corresponden a una actividad específica
de la organización. La actividad específica puede realizarse por una o varias
estructuras.
Objetivos El objetivo principal del manual de procedimiento es transmitir las reglas
o normas de operación en una unidad organizacional.
Función La función esencial es optimizar el uso de los recursos en la ejecución de
procesos.
Utilidad del manual se presenta como una herramienta para lograr los objetivos
organizacionales
Metodología para su diseño y desarrollo Paso 1. Identificación de elementos
básicos. Diagnóstico, estructura orgánica y manual de organización. Paso 2.
Identificación de los procedimientos. Paso 3. Muestra de representaciones de
procedimiento. Paso 4. Desarrollo del manual de procedimientos.
6- Normatividad aplicable
“El titular de cada Secretaría de Estado expedirá los manuales de organización,
de procedimientos y servicios al público necesarios para su funcionamiento,
7- Cambio en organizaciones gubernamentales
La innovación es un tipo de cambio donde se introducen novedades, es decir
cosas nuevas al estado diferenciado de una situación a otra.
Estos cambios, innovaciones y transformaciones también se presentan en las
organizaciones públicas.
8- Los límites al cambio organizacional
lo que sucede ante el cambio son un conjunto de trabajas que pueden surgir de
las propias normas formales e informales, de la dinámica interna, del personal, de
los intereses particulares de los empleados, de las disputas de poder interno o
externo, del contexto e incluso del presupuesto. Pero sin duda el mayor de los
límites es el miedo y la incertidumbre.
PROGRAMAS INSTITUCIONALES

En el Diario Oficial de la Federación se han publicado importantes Programas

Institucionales, los cuales establecen las estrategias y líneas de acción que se
implementarán en cumplimiento de los objetivos: Generar, aplicar y transferir
conocimientos para incrementar las capacidades de investigación aplicada,
desarrollo tecnológico e innovación del sector educativo.

 Programa Institucional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas

PROINALI 2014-2018

 Programa Institucional del Fondo de Cultura Económica 2014-2018

 Programa Institucional del Consejo Nacional de Fomento Educativo 2014-
2018
 Programa Institucional de la Comisión Nacional de Libros de Texto
Gratuitos 2014-2018
 Programa Especial de Educación Intercultural 2014-2018
 Programa de Atención Integral a Víctimas 2014-2018.

SERVICIOS QUE OFRECEN LAS INSTITUCIONES

Cada una de estas instituciones ofrece diferentes servicios, pero, los servicios en
común o generalmente utilizados son los siguientes:

-Responsabilidad personal y social:

Este servicio ofrece que las comunidades tomen conciencia de sus decisiones y
desarrollo como tal, además de tratar de cultivar la conciencia social y el valor de
la solidaridad hacia el prójimo.

-crecimiento espiritual:

Se promueven los valores y actividades relacionadas con esta, así mismo,

aplicarlo a la experiencia de cada persona, respetando las ideologías culturas de
las personas.

-Habilidades de Estudio, Vida y Carrera:

Dicho programa brinda a las personas un tipo de competencias tanto emocionales
como sociales, las cuales, son necesarias para que puedan funcionar en el mundo
de los adultos y así tengan bastos aprendizajes para la vida. Como tal, este
programa busca hacer de ellos ciudadanos responsables que demuestren los
valores, por ejemplo: respeto, cuidado, tolerancia, etc.; en su vida diaria y se
puedan convertir en ciudadanos balanceados y adaptados.

-Hábitos de la Mente:

Tiene como objetivo principal poder desarrollar habilidades, para que puedan
tomar decisiones inteligentes durante situaciones de complejidad o retadoras las
cuales los lleve a un futuro exitoso, mientras ejercitan el pensamiento crítico y
creativo.

Este programa aporta comportamiento adecuado durante las situaciones

retadoras, así mismo demanden razonamiento estratégico, reflexión,
perseverancia, creatividad y destreza.
Estrategias de intervención profesional

Diseño de objetivos:

Para poder tener un objetivo claro y preciso se necesita lo siguiente:

 Diagnostico (externo e interno)

 Ejes estratégicos

 Objetivos estratégicos

 Estrategia

 Metas

 Indicador

 Acciones

 Política

 Evaluación de resultados.

Actividades

 Utiliza actividades de acompañamiento y de atención al alumnado, que

fortalecen su permanencia y elevan su nivel académico

 Aumenta el tiempo destinado a su formación

 Usa y regula estrategias didácticas

 Busca aprender más y con mejor calidad

 Disminuye índices de deserción y de reprobación

  Incorpora actividades de homologación para alumnos de primer semestre

 Incorpora actividades de nivelación para alumnos de bajo rendimiento

 Usa mecanismos para que alumnos regulares avancen

académicamente

 Fortalece procesos de asesorías y tutorías

 Potencia el aprendizaje significativo y para toda la vida

 Fortalece la formación integral del alumnado

 Favorece el uso de las tecnologías de la información y comunicación:

 en el aula, la planeación docente y evaluación

 Promueve la mejora del nivel académico de sus profesores

Organización

 Estructura orgánica

 Rectoría

 Secretaria general

 Secretaria académica

 Órgano informativo

 Unidades académicas

Coordinación y supervisión de los servicios

Son muchos y diversos los objetivos que persigue la supervisión. Aun así, es
siempre necesario que todos los participantes en las sesiones de supervisión se
pongan de acuerdo sobre el objetivo que quieren lograr. Estos objetivos se pueden
agrupar de la manera siguiente: a) La supervisión que persigue la reflexión y
mejora de la tarea o de la intervención sobre los casos. Generar un espacio que
favorezca la reflexión participativa del grupo y con el grupo para conseguir el
intercambio y la producción de conocimiento crítico como elemento esencial de la
tarea, es la propuesta de Barenblit (1997). Este objetivo permite aclarar y objetivar
hechos o acciones profesionales y aprender desde la propia experiencia,
mejorando la capacidad de intervención y de manejo del complejo entramado que
se presenta en las intervenciones sociales.

La supervisión destinada a la resolución de conflictos. La supervisión puede

cumplir los objetivos de detectar conflictos individuales, tanto en el equipo como
en la organización, y plantear interrogantes, y puede constituir un elemento
generador de cambios. El tratamiento de conflictos como objetivo de la supervisión
busca reconducirlos, no tanto para resolverlos (a menudo no es competente) sino
más bien con la intención de contenerlos. La resolución de conflictos implica
aquellas maneras o métodos que, sin imposición de soluciones ni la eliminación
del conflicto, sí que se esfuerzan en que las partes involucradas encuentren por sí
mismas maneras de resolverlos de forma satisfactoria para ambas.

La supervisión como promoción del autocuidado profesional. Con este objetivo, la

supervisión busca promover mecanismos de autocuidado de los profesionales
para enfrentarse a los encargos institucionales. También intenta prevenir los
riesgos de intervenciones improvisadas cuando no se cuenta con la formación
técnica necesaria para una actuación pertinente y oportuna. Cómo dice Barenblit,
“es necesario recordar que [...] el psiquismo propio de los profesionales es el
instrumento privilegiado para el desarrollo de las actividades que se llevan a cabo
y hay que cuidarlo. No tenemos que perder de vista que nuestro trabajo es
insalubre por esencia y definición, puesto que operamos con las ansiedades” (op.
cit., 1997).

Metodologías para la intervención profesional

Método de trabajo comunitario

El Centro Latinoamericano de Trabajo Social, (CELATS) se funda con la

“preocupación de implementar programas de investigación y formación, de
apoyo a la educación y promoción popular, de comunicación; asumiendo el
papel de centro impulsor y organizador de la hegemonía del Trabajo Social
Crítico en América Latina.

La propuesta metodológica del CELATS, es crear por medio de la

reconceptualizacion un Trabajo Social, donde se incluya la teoría y la practica
en el quehacer de la profesión, estableciendo una dinámica de diálogo y
reflexión conjunta con colectivos y proyectos profesionales, movimientos
sociales, y procesos de transformación convirtiéndose así en el espacio
articulador y dinamizador de la tendencia crítica del Trabajador Social Latino
Americano; tomando en cuenta el: Diagnostico, Planificación, Ejecución y
Evaluación, haciendo una sistematización lo que le sirve para registrar o
recolectar información y ordenarla para interpretarla.
Es el proceso donde se identifica la naturaleza del problema en relación con la
personalidad del individuo o las características del grupo a estudiar, lo cual
permite determinar que es lo que esta generando el problema.
Método de Trabajo Comunitario
Metodología de Intervención Profesional en Trabajo Social
Método de caso social o individual

Es el conjunto de métodos de intervención empleados por el Trabajador Social;

con el propósito de ateender los múltiples problemas como un solo proceso,
priorizandolos e identificando los recursos.

Plantea la importancia de nuevas formas de abordar las problemáticas

sociales, la elaboración y el uso de herramientas como:
Método de grupos
Método de caso social o
individual
Periodo clásico o tradicional

El Trabajador Social interviene entre la comunidad, tratando de que las

personas se impliquen en la participación de actividades, con el propósito de
determinar objetivos necesarios para su desarrollo.
Método Integrado

Metodología de intervención profesional en Trabajo Social y propuesta

metodológica del celats.

Es el proceso que utiliza el Trabajador Social para intervenir de forma

sistemática, conjuntamente con el individuo en la solución de sus problemas y
la satisfacción de necesidades e interés mediante el aprovechamiento de los
recursos institucionales y comunales disponibles.

Estableciendo tres momentos clásicos: Estudio Social, diagnostico y

tratamiento.
Responsables:

Proceso que ayuda a que una comunidad alcance el desarrollo de la misma en

conjunto, creando condiciones de progreso económico o social, tomando en
cuenta la participación activa de las personas miembros de la comunidad.
Orientar la preparación del trabajador social para la concientización y
desarrollo de su función preventiva sobre las manifestaciones de la violencia
contra la mujer a través del empoderamiento, en el municipio de Cabañas,
Zacapa.
Método Básico

Los métodos de intervención profesional, se presentan en dos grandes rasgos:

Es la recolección de datos referidos a la conducta del individuo o los miembros

de un grupo, lo que sirve para acercarse, estudiar la realidad y el
comportamiento del mismo ante la sociedad.
Periodo Tradicional o clásico

Este periodo nace en los Estados Unidos, con el método de caso expuesto por
Mary Richmond, en la década del siglo XX. El cual surgió a través de la
necesidad de estudiar la situación de los individuos, tratando de dar solución a
la problemática existente; comprendiendo tres procesos: (Chua. 2007, pág. 6).

Su objetivo profesional es lograr la transformación social.

Para lograr dichos objetivos propone grandes funciones para el Trabajo Social:
Estudio Social

Proceso donde se presentan las soluciones a la problemática existente en el

grupo o la situación por la que atraviesa el individuo, mediante la ayuda
institucional, autoayuda, rehabilitación o promoción; identificando las barreras
que le impiden l grupo realizar un trabajo creativo, logrando que sea un grupo
productivo y que busquen sus propias alternativas de solución.