UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

“UPDS”

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

CARRERA DERECHO

PROYECTO FORMATIVO FASE 2

GRUPO
“AL BORDE DE LO LEGAL”

ESTUDIANTES: HENRY MOLLO CHUCAMANI ELOY OYOLA RODRIGUEZ

ADEMAR CHANNEL MONTALVO TACURI
DIEGO MONTALVO PAREJA
MARIA DEL CARMEN PECHO ARROYO
CARLOS JESUS CAYETANO JANCO
BELEN SOLANGE GRIMALDEZ ZAMBRANA
SANDRA CRUZ PUMA
ISRAEL ADALID PRADO MAMANI
BRENDA SINGURI QUISPE
JOSE ALVARO MAMANI HUANCA
MORELIA ARCIBIA COLQUE
LENCY DANAE INCLAN BURGOS

DOCENTE: HUGO FRANCK SALINAS BURGOS

TURNO: NOCHE

FECHA DE ENTREGA: 30/01/2024

POTOSI- BOLIVIA
 INDICE

RETARDACION DE CASOS Y CARGA PROCESAL EN EL MINISTERIO PÚBLICO, TRIBUNAL

DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA, Y FELCV FELCC.........................................................................3
TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA...............................................................................4
MINISTERIO PÚBLICO........................................................................................................................5
FUNCIONES DE FELCV (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA) Y
FELCC (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN).............................................5
ENTREVISTAS APLICADAS EN LAS INSTITUCIONES EN COLABORACION A EL
TRABAJO DE INVESTIGACION........................................................................................................6
ENTIDAD POLICIAL FELCC, FELCV.............................................................................................10
SOLUCIONES DE LAS PROBLEMATICAS ENCONTRADAS EN LAS PRESENTES
INSTITUCIONES.................................................................................................................................14
CONCLUSIONES................................................................................................................................19
RECOMENDACIONES.......................................................................................................................20
 RETARDACION DE CASOS Y CARGA PROCESAL EN EL MINISTERIO
PÚBLICO, TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA, Y FELCV FELCC

INTRODUCCIÓN

Al realizar el presente trabajo de investigación nos pudimos percatar la

existencia de varias problemáticas las cuales afectan en diferentes ámbitos
relacionadas en cuanto al seguimiento de investigación sobre la carga procesal
y la retardación de casos como bien sabemos el tribunal departamental de
justicia como el ministerio público como así también la Felcc y la felcc llevan
realizando un trabajo conjunto vinculado con el fin de generar soluciones a
conflictos que surgen en cuanto a problemáticas sociales y jurídicas las
cuales se manifiestan a través de muestro tiempos

A continuación observaremos a detalle el proceder de las siguientes

instituciones como tal y así también el aporte correspondiente de cada una
de estas entidades las cuales nos dan a conocer cuáles son lo conflictos
que perjudican en cuanto a su ejecución así también se dará a conocer
mediante entrevistas realizadas por parte de abogados litigantes
especializados en estos casos como así también la realidad en cuanto a
la labor de los funcionarios públicos que son quienes presencian de manera
directa las problemáticas anteriormente planteadas dentro del presente
trabajo de investigación por parte de la entidad de FELCC y FELCC dan a
conocer y por medio de la información nos permite comprender del porqué
de la retardación de justicia y la carga procesal, permitiéndonos indagar en las
opiniones de los miembros policiales de La Fuerza Especial de Lucha Contra el
Crimen de Potosí.

Es así como se entiende un poco más de la retardación de justicia, pues por

una carga procesal elevada se genera retardos en el sistema judicial y con la
retardación de justicia a los distintos casos la carga procesal genera conflictos
legales.

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Esta investigación mostrara un poco de hacia dónde apunta más la retardación
de justicia y carga procesal del sistema judicial.

A continuación, detallaremos las funciones de las siguientes instituciones y las

labores que desarrollan a favor la del es

TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA

El Tribunal Departamental de Justicia en Bolivia cumple varias funciones, entre
las que se incluyen:

 Administrar justicia en el ámbito departamental, en coordinación con el

Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales.
 Resolver conflictos judiciales en su jurisdicción, incluyendo casos
civiles, penales, laborales, familiares, entre otros.
 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la protección de los derechos
de las personas en su departamento.
 Asegurar el acceso a la justicia de todas las personas, sin
discriminación.
 Velar por el mantenimiento del orden jurídico en su jurisdicción.
 Aplicar medidas de protección a las víctimas de delitos y resolver casos
de violencia doméstica y familiar
 . Emitir sentencias y resoluciones en los casos que se presenten ante el
tribunal, asegurando el cumplimiento de las normas jurídicas.
 Colaborar con otras instituciones y organismos del Estado para
promover el acceso a la justicia y el cumplimiento de las leyes en el
departamento.

Funciones principales del Tribunal Departamental de Justicia en Bolivia, que

tiene como objetivo garantizar la correcta aplicación de la justicia en su
jurisdicción.

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MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público de Bolivia es una institución autónoma encargada de la
defensa de la legalidad, los derechos humanos y el interés público. Entre sus
funciones y finalidades laborales se encuentran:

 Investigar y perseguir los delitos: El Ministerio Público tiene la función

de investigar los delitos y realizar las investigaciones necesarias para
esclarecer los hechos y presentar pruebas en un proceso penal.
 . Proteger los derechos de las víctimas: El Ministerio Público tiene la
obligación de proteger los derechos de las víctimas de delitos,
asegurando que reciban la debida atención y protección durante el
proceso penal.
 Garantizar el debido proceso: El Ministerio Público debe velar por que
se respeten los derechos y garantías procesales de las personas
involucradas en un proceso penal, tanto de los acusados como de las
víctimas.
 Ejercer la acción penal: El Ministerio Público es el encargado de ejercer
la acción penal en los procesos judiciales, representando al Estado en
la acusación de los presuntos responsables de delitos.
 . Velar por la legalidad: El Ministerio Público tiene la tarea de velar por
la legalidad en el ejercicio de la función pública, investigando y
denunciando posibles casos de corrupción u abuso de poder.

En resumen, el Ministerio Público en Bolivia tiene como finalidad laboral

garantizar la justicia, la legalidad y la protección de los derechos de las
personas a través de sus funciones de investigación, persecución de delitos,
protección a las víctimas y respeto al debido proceso.

FUNCIONES DE FELCV (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA

VIOLENCIA) Y FELCC (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL
CRIMEN)

La FELCV (Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia) y la FELCC (Fuerza

Especial de Lucha Contra el Crimen) son dos entidades policiales en Bolivia

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que se encargan de investigar y combatir delitos relacionados con la violencia y
el crimen, respectivamente.

En relación al Tribunal de Justicia en Bolivia, la FELCV y la FELCC tienen la

responsabilidad de recopilar pruebas e investigar los delitos para presentarlas
ante el sistema judicial. Trabajan en estrecha colaboración con los fiscales y
jueces para que los casos sean procesados y resueltos de acuerdo con la ley.

Además, estas entidades policiales también brindan apoyo a las víctimas de

delitos, incluyendo la protección, asesoramiento y orientación en el proceso
legal. Su trabajo es fundamental para garantizar que se haga justicia en los
casos de violencia y crimen en Bolivia.

ENTREVISTAS APLICADAS EN LAS INSTITUCIONES EN COLABORACION

A EL TRABAJO DE INVESTIGACION

TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE POTOSÍ

Entrevista al Dr. Sandro Fuentes ( Ex fiscal en materia penal)

¿cómo ve la relación entre la carga procesal y la calidad de la justicia en

Bolivia?

Bueno, específicamente la carga procesal se distribuye en varias materias,

civil, penal y administrativa laboral, en nuestro caso, pero esta distribución de la
carga procesal, específicamente en Potosí, no conlleva una carga, si vale el
término, que no pueda ser, con el transcurso del tiempo y a la brevedad
posible, despachada en su totalidad.

Hoy que todos los juzgados, así como las salas respectivas, en el Tribunal
Departamental de Justicia de Potosí, se encuentran sin acefalía. O sea, ellos
tienen la posibilidad de poder despachar los asuntos que comiencen dentro de
los plazos establecidos por ley.

Generalmente en materia penal, no veo que exista... No veo que exista una
retardación de justicia atribuida a abundante carga procesal, porque les recalco
que esta carga procesal está técnicamente distribuida, lo que permite que
todos los jueces que conocen el área penal puedan, dentro de los plazos

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establecidos por ley, resolver de acuerdo a sus competencias el asunto que es
de su conocimiento.

¿En algunos procesos judiciales, una alta carga procesal puede afectar en la
calidad y en la equidad de los procesos judiciales?

No. O sea, para que se pueda tener un resultado óptimo con eficiencia y
eficacia, lo que prima tiene que ser la formación del juez, de la autoridad
judicial, de forma general. La carga procesal en sí no. No favorece ni
desfavorece el rendimiento del juez.

Toda vez que, por ejemplo, cuando se sortea un proceso, una causa en una
sala penal, en este caso, se le concede, tratándose de apelaciones
restringidas, 20 días hábiles a partir del sorteo. Y no se distribuyen por 50
procesos en uno, sino lo que ya técnicamente se ha podido demostrar en los
hechos.

¿Cuánto un juez en 20 días puede resolver?

En nuestro caso se distribuyen dos causas cada 20 días. Entonces, en 20 días

sí se puede resolver con eficiencia, eficaz, con mucha proactividad una causa.
Por lo tanto, la carga procesal no es un elemento que pueda ser utilizado como
causa para determinar eficiencia y eficacia en la resolución de la misma, tanto
en la carga procesal como en la declaración de justicia.

Entrevista al Servicios Integrales de Justicia Plurinacional (SIJPLU)

¿Por qué cree que usted que se produce la retardación de casos en la justicia?

Como opinión se puede decir que la retardación de justicia en sí, no existe.

¿Por qué? Lo que existe es mucha burocracia, más que todo en el ámbito
judicial, porque los casos que se presentan no salen en el plazo establecido.
Por ejemplo, te digo, hay una demanda de extensión familiar. El juez tiene un
plazo de 72 horas para sacar la providencia, pero no lo hace en ese plazo. Por
motivos, también, de esas agencias voluntarias. Sacan a tres, cuatro días,
cinco días, pero sacan. Y eso no significa que haya retardación de justicia.
Claro. Que la retardación de justicia es cuando se ponen trabas al proceso en
sí, ya, por ejemplo, en un proceso penal.

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La otra parte, como decir, la chicanería, como por ejemplo es… Aquí tenemos
otra parte. Trata de alargar el proceso. No responde de hecho a su plazo,
entonces, en sí, para mí punto de vista, como siempre, yo estoy en temas
legales, más que todo en familiares, civiles. En sí no existe la retardación de
justicia.

Lo que existe, sí, es una burocracia en la institucionalidad, tanto de la Fiscalía

como de la justicia.

Y, ahí, ¿tendríamos forma de reducir esto de la burocracia?

Porque si no existe la retardación de justicia, y sí está la burocracia… Y sí, creo

que sí, al menos en los antiguos años, siempre… Claro, pues no hay justicia,
pero la justicia tarda, pero llega, ¿no es cierto? Claro, obviamente no se oculta.

¿Dónde cree usted que se genera el problema para que exista esta retardación
de casos? ¿Y la carga procesal? Bueno, eso generalmente se ve todos los días
en plataformas, Por ejemplo, en el juzgado tienen una plataforma.

Y en la Fiscalía también tienen una plataforma. Y ahí, cuando se presentan los

trabajos, se acumulan, cuando ellos deben llevar inmediatamente para que
ustedes también tengan tiempo y espacio y cosas. Pero esperan a que se
acumulen. Por decir, diez, cinco, seis procesos de cien están subiendo.

Y el juez ya esa carga procesal tiene no sabe qué hacer, sacar en el día no
puede. Entonces, tiene que sacar por turno, por hora de llegada. Tiene que
sacar. Es por eso, entonces, que se genera esa burocracia que se dice.

¿De qué manera afecta y qué consecuencias le produce el retraso de casos a

la carga procesal y su ámbito laboral de usted?

Bueno, en mi caso, que veo el ámbito laboral que tengo aquí. En muchos
casos. Afecta, porque las partes, los usuarios vienen aquí a la oficina. Vienen a
reclamar. Piensan que yo hago toda la situación como juez y parte. Yo hago mi
demanda y presento al juez. Hay que esperar a que salga. Y el juez emite la
admisión. Y el factor sería este. Parece, que no siempre el juez saca en su
debido momento, no solo el juez sino también los fiscales.

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Por esas situaciones. Después, a nosotros no nos afecta casi nada. Porque
estamos cumpliendo lo que dice nuestra normativa. Nosotros tenemos una
normativa, un reglamento donde tenemos que atender a los usuarios. Con
calidad y calidez, y en beneficio siempre de los adultos mayores, personas con
discapacidad, y personas vulnerables.

Entrevista a la Dra. Mary Julieta Torrez Mamani (funcionario Público)

Creo que la problemática es más por la responsabilidad del personal, que se

debe contratar en las diferentes instituciones, toda vez de que, por ejemplo,
aquí en el municipio, lo que desfavorece mucho y hace que exista mucha
retardación en los casos es porque la mayoría del personal, es personal a
contrato y cada vez cambian al personal.

Estos contratos tienen una duración de tres meses y al tener solo esa duración
de contrato lo que hace es cambiar de personal, entonces es volver a empezar.
Y lastimosamente los contratos no se lo hacen inmediatamente, es decir, no
contratan al personal. Cómo debe ser, les hacen esperar, a veces no son
contratados, entonces creo que influye mucho ese aspecto.

¿De que manera afecta y que consecuencias le produce La retardación de

casos y la carga procesal en su ámbito laboral?

Perjudica mucho. Perjudica y afecta en este caso a la población en general,

toda vez de que esta retardación genera vulneraciones en sus derechos a los
administrados, a los que tienen procesos, toda vez de que vienen, preguntan y
no hay respuesta, a su vez hacen que la gente pierda su tiempo, están
prácticamente implorando porque se les responda. Alguna solución o algo que
hay que hacer, Entonces sí, se requeriría mucho, en este caso, a la gente, a la
población en general. Y bueno, esa retardación también genera que la carga
procesal vaya creciendo más y el trabajo sea más. O sea, te vas acumulando
trabajo y ese trabajo que te vas acumulando, te vas arrastrando día a día. Eso
genera que haya más trabajo. Entonces no es sencillo, tendría que ser con
totalidad gente capacitada.

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ENTIDAD POLICIAL FELCC, FELCV

FELCC

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, es el organismo especializado

de la Policía Nacional Boliviana, encargado de la prevención e investigación de
delitos, identificación y aprehensión de los presuntos responsables, búsqueda,
recolección y custodia de evidencias, el estudio, análisis técnico científico de
los mismos; respetando los derechos humanos y en cumplimiento de las
normas legales vigentes pues es un organismo que garantice el cumplimiento
de la ley, desarrollo de investigaciones fiables e idóneas, con recursos
humanos altamente calificados, aplicando tecnología moderna; contribuya
efectivamente a la administración de justicia, generando confianza y
credibilidad de la sociedad.

la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) es una entidad policial

encargada de investigar y combatir delitos en el ámbito nacional. La FELCC se
enfoca en delitos graves, como homicidios, secuestros, robos agravados,
narcotráfico y otros crímenes de gran magnitud.

FELCV

Es la encargada de la prevención, auxilio, investigación, identificación y

aprehensión de los presuntos responsables de hechos de violencia hacia las
mujeres y la familia.

Su objetivo es establecer los procedimientos de atención en hechos y delitos

de violencia contra las mujeres, para las/os servidoras/es públicos policiales,
para el fiel cumplimiento y desarrollo de sus actividades conforme a la Ley
Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, demás
normas y disposiciones reglamentarias en plena vigencia.

Y tiene la finalidad de establecer para las/os servidoras/es públicos policiales

los procedimientos de intervención en situaciones de violencia contra las

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mujeres y la familia, constituyéndose en un instrumento de consulta para la
toma de decisiones acertadas.

NOMBRE: Ariel Choque

Trabaja en el área de administración del comando

¿Según su criterio en cuanto al manejo de su ámbito laboral porque

cree que se produce la retardación de casos?

R.- Por falta de denuncias por la víctima el temor de tener represalias del
agresor en ocasiones provoca que el denunciante no quiera progresar
con el caso.

¿Qué soluciones propone para reducir la retardación y la carga

procesal en los casos que se les presenta?
R.- Para reducir una retardación de justicia propongo control de los
casos con más severidad contar con más fiscales y limitar el tiempo de
promover sentencias y no dejar varado en un punto el caso que se tome.

¿Dónde cree usted que se genere el problema para que exista la

retardación de casos y la carga procesal?
R.- La retardación de casos es un ámbito legal como Funcionario
encargado de hacer cumplir la ley, tenemos plazos procesales para
atender el caso y también pedir ampliación en caso sea necesario, pero
no somos quienes atienden los casos ellos son los jueces y fiscales que
tengan el caso quienes delimitan la carga procesal.

¿De qué manera afecta y que consecuencias produce la retardación

de casos y la carga procesal en su ámbito laboral?
R.- La retardación de casos afecta la parte investigativa podría ser en la
unidad de FELCC, FELCC dónde mayormente existe los casos de
mayor denuncia si existe casos de retardación puede existir el caso de
cambio del investigador por qué es propenso que no siempre el FEHCL
(Funcionario Encargado de Hacer Cumplir la Ley), se quede en esa

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 unidad toda la vida regularmente cambiamos de Unidades entonces
afecta el caso por que el nuevo investigador tendría que comenzar a
investigar el caso nuevamente retardando el caso.
¿Cómo FELCC o FELCV cuáles cree que sean las causas de
retardación en un proceso delictivo?
R.- Ambos son direcciones de investigación, al ser parte de estás
direcciones un investigador necesita el caso para cumplir los plazos que
se designa por los fiscales.

¿Hay algún encargado o área en la FELCC que controle que tan

retardados están los casos que se les presenta?
R.- Existen distintas divisiones en la FELCC ejemplo Div. Homicidios.
Div. Trata y tráfico, Etc. Quienes están a cargo distintos policías no
necesariamente tiene supervisor por qué trabajan directamente con los
fiscales.

¿Cómo se lleva a cabo la colaboración entre diferentes

instituciones del sistema judicial para evitar la retardación de
justicia?
R.- La colaboración es inmediata para atender el caso es obligado que
fiscales con policías trabajen juntos para que no exista retardación de
justicia

De administración del comando

¿Cómo FELCC o FELCV cuáles cree que sean las causas de

retardación en un proceso delictivo?
R.- Las causas de la retardación en un proceso delictivo pueden incluir
la falta de recursos, la complejidad del caso, la carga de trabajo del
sistema judicial y posiblemente la falta de coordinación entre las
instituciones involucradas.

¿Hay algún encargado o área en la FELCC que controle que tan

retardados están los casos que se les presenta?

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 R.- La supervisión y control de la velocidad de los casos en la FELCC
(Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen) generalmente recae en
supervisores y jefes de unidad que monitorean el progreso de las
investigaciones.

¿Cómo se lleva a cabo la colaboración entre diferentes instituciones del

sistema judicial para evitar la retardación de justicia?

R.- La colaboración entre diferentes instituciones del sistema judicial se

logra a través de la coordinación, comunicación efectiva y protocolos
establecidos. Reuniones interinstitucionales, intercambio de información
y trabajo conjunto son prácticas comunes para evitar la retardación de
justicia.

NOMBRE: Jhonny Condori Nina

Comando Policial

¿Cómo FELCC o FELCV cuáles cree que sean las causas de

retardación en un proceso delictivo?
R.- cuando no hay querellante, cuando no hay mandamiento de apremio
por parte de la fiscalía, cuando el autor del delito se da a la fuga.

¿Hay algún encargado o área en la FELCC que controle que tan

retardados están los casos que se les presenta?
R.- si hay y es el director departamental del FELCC.

¿Cómo se lleva a cabo la colaboración entre diferentes instituciones

del sistema judicial para evitar la retardación de justicia?

R.- Coadyuvan el comandante de la FELCC y el fiscal departamental

para verificar que no exista retardación en los casos, pero por la
excesiva carga procesal y poco personal esto hace que los casos
retarden.

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SOLUCIONES DE LAS PROBLEMATICAS ENCONTRADAS EN LAS
PRESENTES INSTITUCIONES

SOLUCIONES ANTE LAS PROBLEMÁTICAS DE RETARDACION DE

CASOS Y LA CARGA PROCESAL DENTRO DEL TRIBUNAL
DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA

¿Recomendaciones o cómo se podría mejorar el tema de acelerar o

agilizar un poco más esta lucha contra esta problemática?

En cuanto a la retardación ya la carga procesal. Pues, o sea, tenemos que

saber, o sea, acá quién mejor comprenda qué es lo que entiende por carga
procesal primero y retardación de justicia después.

Si bien tratan de fusionar ambas cosas, pero en los hechos no, a mi entender,
no es así.

Yo he sido fiscal de materia penal, he sido fiscal de distrito.

Y he sabido distribuir en su momento la carga que el Ministerio Público en el

departamento de Potosí decepcionaba para que la misma pueda ser
solucionada dentro de los plazos que la ley establece. Entonces, lo que prima,
en todo caso, para que no exista un uso innecesario de tiempo.

La solución del problema, es que el juez tenga una formación correcta, sea
ético y transparente en el desempeño de sus funciones. Porque si no conoce
bien, por ejemplo, el procedimiento y crea él mismo defectos absolutos, en vez
de que a futuro resuelva cinco casos, va a tener que resolver siete porque dos
le van a devolver. Porque ha creado el defecto absoluto.

Entonces, si el juez supiese resolver sin ningún tipo de vulneración los

procesos, no crearia defectos absolutos, cumpliendo a cabalidad el debido
proceso, entonces ya los cinco procesos que él va a despachar, nunca más ya
14
los volvería a conocer, ni él ni otro juez, entonces, creo que lo que más debe
primar para que no exista una carga procesal desmedida. es que el juez tiene
que estar una formación correcta.

El juez y en sí todos los operadores de justicia. Hablamos de fiscales, de

auxiliares, de oficiales de diligencia, inclusive de secretarios, y ahora lo que
está de moda en materia penal de los gestores. Todos tienen que tener un
conocimiento correcto de lo que es el procedimiento, y eso permitiría que la
carga procesal vaya disminuyendo, pero sin la posibilidad de que la misma a
futuro vuelva a reingresar a despacho del juez, para ser nuevamente
solucionado.

¿SOLUCIONES PARA REDUCIR EL RETRASO A LA CARGA PROCESAL?

Ya, mira, la carga procesal, ¿por qué se da? Es cuando hay pocos juzgados.
Los usuarios, los demandantes, demandados, han crecido mucho. Bastante.
Hay mucha demanda, en el caso de violencia familiar, feminicidios, casos
penales, hay muchos. Si ustedes van a ir a la policía a hacer una encuesta a la
FELCV más, todos los días hay denuncias de violencia hacia la mujer, violencia
ante niños. Entonces, ¿qué se necesita? Se necesita abrir más juzgados.
Instrucción, penal, familia, civil.

Lo mismo ocurre en la Fiscalía. Se necesita más impuestos de materia.

Entonces, para que no haya eso, no haya esa retardación de justicia, como se
quiere. llamar, dicen, ¿no? Eso si no es la burocracia, si hubiera más espacio
para más personal, para más gente, entonces no hubiera este tipo de rechazo,
¿no ve? De burocracia no hubiera, entonces, lo que se requiere es tener más
juzgados, más fiscales y tener, tal vez, mayores abogados en las instituciones
públicas.

SOLUCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE LA PRESENTE PROBLEMÁTICA DE

LA RETARDACIÓN DE CASOS Y CARGA PROCESAL

La solución seria de que se cuente con el personal adecuado de acuerdo al

trabajo que se realiza en las diferentes unidades de cada entidad. Por ejemplo,
hay casos donde el personal ya repasa son varias personas trabajando en un
mismo caso.

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SOLUCIONES ANTE LAS PROBLEMÁTICAS DE RETARDACION DE
CASOS Y LA CARGA PROCESAL DENTRO DEL MINISTERIO PUBLICO

INVERSION EN CUANTO A INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: una

de las soluciones razonables dentro de las funciones que desempeña el
tribunal departamental de justicia y el ministerio público se ve reflejado ante las
necesidades

- ampliación de ambientes
- implementación de equipos para la celeridad del proceso
- implementación de material de escritorio por parte del estado

CONTRATACION Y CAPACITACION INCICIAL DE PERSONAL

- contratación de personal para la realización de las diligencias

correspondientes
- capacitación jurídica para personal de nuevo ingreso

IMPLEMENTACION Y CONTRATACION DE INGENIEROS EN SISTEMAS

Los cuales permitirán garantizar una mejor gestión mediante el uso de redes
para realizar el seguimiento por las partes en este caso como se lo va
realizando mediante la ciudadanía digital los cuales darán acceso al
seguimiento continuo dando a conocer los plazos según las etapas procesales
que se encuentren esta con el fin de gestionar evitando la retardación de casos

EL DESCONGESTIONAMIENTO DE CASOS EN CUANTO A LAS AREAS

DENTRO DEL MINISTERIO PUBLICO

Para poder reducir el descongestionamiento en cuanto a la retardación y la

carga procesal dentro del ministerio público es necesaria la creación de más
oficinas y la designación de más fiscales con el fin de distribuir la carga
procesal generando estabilidad y no recargo de trabajo agilizando y dando
curso al caso pendientes
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LA CAPACITACION Y ESPECIALIZACION DE PERSONAL POLICIAL

En cuanto al investigación realizada dentro de los casos que se encuentran

dentro del ministerio público existe un vínculo en cuanto a los seguimientos por
parte del personal policial en calidad de investigadores.

Puesto que es necesaria la aplicación de diferentes técnicas en cuanto al uso

de diferentes herramientas en cuanto a la investigación y seguimiento de los
casos así mismo poder generar dentro de la misma un trabajo más efectivo y
rápido en cuanto a las ampliaciones de declaración estableciendo tiempos
determinados para su ejecución evitando que se genere una obstaculización
de caso en ciertas situaciones las cuales no favorecen a ambas partes

PROMOVER LA MEDIACION EN CUANTO A LA CONCILIACION

La conciliación es un factor de suma importancia pesto que mediante esta se

aplica un método alternativo para la resolución de un determinado conflicto
por lo cual generara una mediación y así poder descongestionar los tribunales
para que mediante la siguiente se pueda generar de una manera alternativa
otra salida obteniendo una resolución de un determinado caso

DESIGNACION DE PERSONAL EN LAS SIGUIENTES AREAS GENERANDO

VIAVILIDAD A LOS CASOS DENTRO DEL MINISTERIO PUBLICO

Después de observar y realizar la entrevista a parte del personal que se

encuentra cumpliendo sus labores correspondientes se puso evidenciar que
es necesaria la contratación y la designación de personal puesto que el
personal que se encuentra cumpliendo sus funciones dentro del ministerio
público es bastante limitada por lo cual los funcionarios manifiestan que es
de vital importancia la designación de personal en sus distintas áreas como
las que a continuación mencionaremos

- designación de fiscales por unidad de manera inmediata para viabilidad

del caso evitando así la retardación de caso y la carga procesal
- designación de personal policial y cooperación mutua para la toma de
declaraciones por parte de las victimas

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 - designación de personal para el área de plataforma puesto que se
cuenta con una atención tardía en cuanto al ingreso de causas nuevas.

PROMOVER LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN CUANTO Y

TRANSPARENCIA EN CUANDO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

CONTROL Y FISCALIZACIÓN DIARIA

Cabe mencionar que es necesaria los mecanismos que aceleren y faciliten en

cuanto a los lapsos de tiempo determinado en este caso que se dé curso de
manera consecutiva en cuanto al control de fiscalización diaria evidenciando
que se cumplan los plazos correspondientes en cuanto a cada proceso para
que mediante esta se pueda monitorear los avances de cada proceso evitando
de esta manera la carga procesal y la retardación de los casos

SOLUCIONES ANTE LAS PROBLEMÁTICAS DE RETARDACION DE

CASOS Y LA CARGA PROCESAL DENTRO DE LA FELCV YLA FELCC

La detención preventiva se ha convertido en un instrumento muy utilizado en el

país por el sistema judicial, por el que muchas personas pasan años en la
cárcel, cuando normalmente los procesos penales en Bolivia deberían durar
pocos meses, es esta una de las causas de la retardación de justicia y la carga
procesal en nuestro sistema judicial lo que ha llevado a una sobrepoblación
carcelaria.
De manera paralela, la prolongación de los casos repercute en la demora en
los procesos judiciales que han sido también observados por organizaciones
internacionales.
Las reformas han aumentado las penas, han creado nuevos delitos y dado más
poder a los jueces y fiscales, lo que hace más difícil aplicar medidas cautelares.
La falta de preparación en los funcionarios y autoridades judiciales, junto con la
corrupción, han llevado a la retardación de la justicia y el abuso de la detención
preventiva.
Entre los factores que contribuyen a la retardación de justicia y carga procesal
están la falta de capacitación de jueces y fiscales, corrupción, presión social y
mediática, uso de la medida cautelar como un arma política, la mala economía

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del país que carece de la posibilidad de defenderse y deja sus casos en manos
del tiempo, llevando a la retardación de justicia de los casos y a una carga
procesal inmensa del sistema judicial.

CONCLUSIONES
 En nuestro país el ordenamiento jurídico toma en cuenta diferentes
principios procesales de los cuales muchos de ellos son vulnerados a
consecuencia de varios factores entre estos se puede ver la falta de
infraestructura ya que ésta falta hace que los juzgados lleven varios
procesos, otro de los factores que hace que se retarden los procesos
son los diferentes incidentes que son planteados por las partes con la
finalidad de retardar los procesos.
 Siendo las diferentes dilaciones que plantean las partes son las que
también crean una retardación de justicia en materia procesal, esto es a
consecuencia de un ordenamiento normativo muy amplios en cuanto a la
actuación, por lo que se hace necesario normativas con carácter
concreto, objetivo idóneo y eficaz que priorice el cumplimiento de los
plazos procesales.
 Consideramos que la imagen del órgano judicial se ve afectado por la
constante retardación de justicia en la jurisdicción ordinaria y se da a la
población una imagen de que en la realidad ya no existe justicia porque
creen que no se efectuará la justicia y es por tal motivo que muchas
veces salen a las calles a protestar.
 Se debe preservar la objetividad e imparcialidad de los órganos
jurisdiccionales, para garantizar la igualdad de las partes dentro de los
diferentes procesos ya que se puede ver en muchos casos que se
vulneran por distintas causas y en todo momento, de modo que los
principios de nuestras normas positivas, merecen políticas y
mecanismos que incorporen principios que tengan directa relación con
transparentar y erradicar la retardación de justicia.
 La designación de servidores públicos a dedo, realizadas por las
Máximas Autoridades Ejecutivas, es perjudicial para las instituciones

19
 públicas del Estado en la aplicación de la Justicia, porque dichos
funcionarios, no aplican la justicia administrativa correctamente en los
procesos administrativos a todos por igual, por ser dependiente y
militantes del partido político en función de gobierno tanto a nivel
nacional como departamental y gobiernos municipales.

RECOMENDACIONES
 Se recomienda la creación de más ITEMS para incorporar nuevas
autoridades jurisdiccionales, con la finalidad de que se descongestione
la administración de justicia, lo que evitará que algunos juzgados queden
sin jueces por tiempo prolongado.
 Es necesario crear nuevas infraestructuras para juzgados e incorporar
nuevos funcionarios y operadores de justicia, con el fin de evitar la sobre
carga procesal, también evitar la falta de diligencia de los
administradores de justicia existente, lo que permitirá poner en práctica
los derechos fundamentales, garantías y principios procesales, para la
aplicación de los plazos procesales.
 La creación y aprobación de políticas específicas para mejorar la
administración de justicia incorporando principios que tengan directa
relación con transparentar y erradicar la retardación de justicia, con
principios de profesionalidad, con la sanción o autorización adecuada.
 Así mismo incorporar o implementar una comisión especial y creada con
el único fin que será el control de manera directa, objetiva y periódica a
los plazos procesales y principios en los estrados judiciales, así como un
Seguro de Responsabilidad Administrativa, que cubra los daños
ocasionados por los funcionarios judiciales, en el ejercicio de sus
funciones, logrando de esta manera efectivizar la administración de
justicia.
 La creación de juzgados sumariantes independientes e imparciales en
cada una de las Instituciones Públicas del Estado, que deberá realizar la
Contraloría General del Estado mediante convocatoria pública, para
ejercer la única función de control de la administración de las entidades
públicas, los recursos económicos y bienes del Estado.

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 Los funcionarios públicos que sean seleccionados por convocatoria no
podrán recibir instrucciones de esa máxima autoridad ejecutiva, porque
eso significa sometimiento al ejecutivo y a los niveles superiores de
dirección de cada institución pública del Estado.

 Las denuncias de oficio de una Autoridad Ejecutiva, Servidores Públicos

y Público en General, deberá hacerse directamente a la Contraloría
General del Estado, siendo el ente fiscalizador el Juez Sumariante de
esa institución, siendo designado por la Contraloría General del Estado,
este ente será quien inicie el Proceso Administrativo Interno de
inmediato, dentro los plazos procesales administrativos.
 De esa manera los denunciantes serán protegidos por la Contraloría
General para que no sufran represalia de sus superiores con procesos o
destitución de sus cargos, por el solo hecho de denunciar los actos de
corrupción, o de retardación de justicia.

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 INFORME GRUPAL

Encargados de grupo: “AL BORDE DE LO LEGAL”

Brenda Singuri Quispe

Israel Adalid Prado

En este informe grupal queremos detallar algunos aspecto que son importante
para nuestra segunda parte del proyecto formativo, por eso queremos hacer
notar que los integrantes de nuestro grupo de trabajo en su mayoría cumplió su
respectivo compromiso con algunas excepciones, quedando conforme con el
trabajo realizado pasamos a detallar y autoevaluar a cada uno de los
integrantes del grupo “AL BORDE DE LO LEGAL”

Henry Mollo Chucamani 9/10

Eloy Oyola Rodriguez 9/10
Ademar Channel Montalvo Tacuri 9/10
Israel Adalid Prado Mamani 7/10
Diego Montalvo Pareja 9/10
Brenda Singuri Quispe 9/10
Maria Del Carmen Pecho Arroyo 9/10
Jose Alvaro Mamani Huanca 9/10
Carlos Jesus Cayetano Janco 9/10
Morelia Arcibia Colque 9/10
Belen Solange Grimaldez Zambrana 9/10
Lency Danae Inclan Burgos 7/10
Sandra Cruz Puma 9/10

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