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INTRODUCCIÓN

La pretensión del siguiente informe es dar cuenta del desarrollo de las actividades realizadas

en la Fiscalía General del Estado de Bolívar, ubicada en el Cantón Guaranda, en sus dos

instalaciones la primera administrativa que se encuentra situada a lado de la prefectura de

bolívar y la segunda que es el área misional ubicada en la calle espejo al frente del centro

comercial AKI, esto se llevo acabo bajo la coordinación de la Dra. María López para con los

estudiantes del 4to ciclo paralelo “A”.

Al enfocarnos en el término fiscalía General del Estado es hablar de un órgano autónomo de

la Función Judicial, único e indivisible que funciona de forma desconcentrada y tendrá

autonomía administrativa, económica y financiera, tiene como funciones principales la

defensa de la legalidad, de los derechos ciudadanos y de los intereses públicos.

Los fiscales cuentan con autonomía funcional, es decir, los fiscales actúan

independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que desempeñarán según su

propio criterio y en la forma que estimen más arreglada a los fines de su institución. Siendo

un cuerpo jerárquicamente organizado deben sujetarse a las instrucciones que pudieren

impartirles sus superiores.

Jerárquicamente, los fiscales se organizan de la siguiente manera:

El Fiscal de la Nación.

Los Fiscales Supremos.

Los Fiscales Superiores.

Los Fiscales Provinciales


OBJETIVOS

Objetivo general.

 Profundizar nuestra capacidad de comprensión sobre los diferentes departamentos,

personal laboral y actividades que se realiza dentro de la fiscalía del Catón

Guaranda.

Objetivos específicos

 Conocer de mejor forma cual es el papel legal que realiza el fiscal dentro de la

institución.

 Adquirir nuevos conocimientos respecto al departamento de la Cámara de Gesell.


Desarrollo

ACTIVIDADES REALIZADAS

El día jueves 23 de enero acudimos a la fiscalía de bolívar, pero al área misional a las 14:30

en donde el Dr. Fabian Rea nos explico acerca del sistema de atención integral.

Aquí es donde se hace la digitación de las denuncias, sea de robo, violación, accidentes de

tránsito, hurto violencia psicológica o física, y más delitos sobre acción pública. Pues aquí se

toma el relato del hecho de los acontecimientos, para luego determinar que tipo de delito

penal es, y así asignar la sanción correspondiente y cuáles son las consecuencias y cual es la

responsabilidad de la persona que va a realizar la denuncia correspondiente.

Una vez que se sabe que tipo de delito es, el encargado de SAI va tipiando todo el hecho y

luego precede a ingresar al sistema correspondiente de la fiscalía, una vez que ingresa realiza

el sorteo.

Como en el caso de un accidente de transito se da a conocer a un fiscal de tránsito.

En una violación de genero existen dos fiscales, un fiscal de sexo masculino y uno de

sexo femenino

Si es una violencia psicológica o física se le envía a un fiscal de violencia de genero

Ente los sujetos procesales esta el fiscal, el denunciante y la policía nacional.

Según las circunstancias de la infracción, los delitos pueden ser flagrantes y no flagrantes.

¿Qué es delito Flagrante?

Es aquel delito que se comete en presencia de una o más personas o se lo descubre

inmediatamente después de ocurrido y el sospechoso debe ser aprehendido dentro de las 24

horas de sucedido el hecho. Para denunciar algún delito se debe acudir a la Unidad de

Flagrancia más cercana. Allí se recibirá la atención oportuna y especializada.


Si usted fue víctima de un hecho delictivo en circunstancia flagrante y el presunto responsable se

encuentra aprehendido, debe acudir a la Unidad de Delitos Flagrantes donde un funcionario de la

Fiscalía le brindará asesoramiento acerca del proceso a seguir.

Si la infracción constituye delito flagrante con aprehendido, un servidor de la Fiscalía recibirá la

denuncia y la versión de los hechos. Y si fue víctima de un delito de violencia física, sexual o

psicológica, los peritos de la Fiscalía realizarán los respectivos exámenes médico-legales

¿Qué es delito No flagrante?

Es cuando no se ha aprehendido a la persona responsable del delito en las primeras 24 horas

de ocurrido el hecho.

Para denunciar este delito se lo debe hacer en el Sistema de Atención Integral (SAI). El

proceso es ágil. Debes tomar un turno para ser atendido por un asesor, quien te realizará una

entrevista y te direccionará.

En la fiscalía, un asesor le indicara que tipo de denuncia es y donde debe hacerlo. Si es un

delito mayor iría a una siguiente ventanilla y por sorteo automático donde se asignará a un

fiscal.

Ahora bien, después de esta información brindada por el funcionario de esta área de SAI

procedimos en nuestro recorrido en el mismo que nos explicaron también que en el edificio

misional tiene acceso a seis fiscalías especializadas (soluciones rápidas, violencia de género.

Fedoti y asuntos indígenas) en las que atienden varios servidores entre ellos fiscales,

asistentes y secretarios. Al igual que psicólogos, trabajadores sociales y médicos legistas

además del personal técnico y administrativo.

FISCAL DE ASUNTOS INDIGENAS

Dr. Rafael Arellano fiscal de asuntos indígenas soluciones 3, nos dio a conocer que una vez

que fiscalía tiene conocimiento de una noticia de delito de vulneración publica es a través de
un sorteo. Ya que, el presunto delito primero llega a la sala de sorteo sea de froma verbal,

escrita o mediante un parte policial y una vez sorteado van a las fiscalías especializadas.

Ejemplo: En un delito de lesiones pueden ir a una fiscalía de delitos contra la

vida.

El al tener a su cargo la fiscalía de asuntos indígenas conoce delitos contra la vida, delitos a la

propiedad, delitos en común como hurto y robo, delitos de peculado cohecho, concusión,

enriquecimiento ilícito; para la cual una vez conocido la noticia debida abren la investigación

previa como lo determina el articulo 580 del COIP, para lo cual utilizan el principio de

objetividad hacen conocer a la defensa publica señalando domicilio judicial. Ya que, si no

hacen conocer el domicilio judicial a un abogado de la defensa o a su vez tienen que generar

la información a través de medios electrónicos, casillero judicial a los objetos procesales; en

donde salen exámenes periciales, reconocimiento de los hechos etc.. para así lograr formular

cargos contra una determinada persona. Es así, que una vez formulados los cargos se continua

con la información respectiva evacuado pruebas de cargo y descargo. Para lo cual tienen que

aplicar el art. 5.21 que es el principio de objetividad. Ya que, si hay elementos suficientes

dentro de la audiencia correspondiente vendría a ser una audiencia de evolución preparatoria

de juicio.

Además, nos dijo que como fiscal para la declinación de competencia en asuntos indígenas, él

no es competente si no el juez jurisdiccional, el juez de garantías penales que garantiza el

derecho de las partes. Además para la legislación de competencia se justifican en el art 345,

art 344 del COIP así también en el art 171 de la constitución de la república del Ecuador, en

el art 344 y 345 del código orgánico de la función judicial, así también deben citar los

convenios internacionales como el art 169 de la OIT y al art 57 de la constitución aplicando

la supremacía constitucional y una vez justificado todos los requisitos recién se solicita al

juez de garantías penales si procede o no la declinación de competencia para la cual el juez


señala el termino de tres días, para que el peticionario es decir la autoridad indígena justifique

ser el representante legal o de la asamblea en general.

Pero no se declina en delitos contra la vida. Ya que, no es procedente la aplicación de justicia

indígena, salvo en delitos menores.

SPAVT

(sistema nacional de protección y asistencia a víctimas, testigos y otros participantes en el

proceso penal)

El Sistema Nacional de Protección y Asistencia a Víctimas, Testigos y Otros

Participantes en el Proceso Penal (SPAVT) fue creado por la Constitución de

la República del Ecuador, donde se dispuso que la Fiscalía General del Estado

dirija el Sistema aplicando los enfoques de Derechos Humamos, dignidad

humana, no discriminación, interculturalidad, género y territorialidad. El

SPAVT tiene la potestad de coordinar la obligatoria participación de las

entidades públicas afines a los intereses y objetivos del Sistema y articular la

participación de organizaciones de la sociedad civil

El personal del sistema de protección a víctimas y testigos nos dieron una charla sobre las

funciones que ellos realizan dentro de esta área.

El equipo técnico esa integrado por un psicólogo, el podrá brindar terapias, por un trabajador

social puede ser un tema socio económico, se le podrá brindar un presupuesto si tiene

necesidades se le puede dar alimentos, medicina, citas médicas, es decir lo que necesite el

protegido a raíz del suceso pero si incumple con el sistema sé que quita las asistencias, con

un abogado y con agentes de la upvt que es la policías que pertenecen a la pjt ellos

determinan exactamente el factor de riesgo que tiene la persona, ellos dicen al analista el tipo

de protección que la persona necesita sea básica, semipermanente y la permanente. Esto


puede ser dentro de cualquier delito como de conmoción social que este inmerso en amenazas

a la persona denunciante o a la víctima, sea directa o indirectamente. Ya sea, testigos u otros

participantes dentro del proceso que se compone la investigación como puede ser fiscal, juez,

secretario es decir cualquier persona que este inmerso en el proceso de manera activa. Pero si

no se determina un factor de riesgo ya que por lo general se toma en consideración con el

riesgo del 50%, se toman otras medidas de protección.

Es decir que el Sistema de protección trabaja con las personas que han sufrido algún tipo de

vulneración de sus derechos, en este caso con las víctimas o algún testigo importante para una

causa penal, para que una persona entre a un sistema de protección primero tiene que estar

inmerso en un juicio, en un proceso penal y ahí el fiscal determina si esta persona tiene algún

tipo de amenaza o algún tipo de vulneración, entonces el señor fiscal determina en base a lo

que se esta denunciando si esta persona debe ser protegida; entonces se debe realizar una

solicitud de ingreso al sistema de protección.

La analista provincial al tener conocimiento de la solicitud de ingreso, se solicita informes de

ingreso, como:

En el área social se necesita una entrevista inicial, una entrevista domiciliaria

en donde hace un diagnostico económico y determina las necesidades que la

persona tiene siempre sea a raíz del suceso.

En el área psicológica puede ser los traumas y los danos que haya sufrido.

El asesor jurídico analiza que tal vez tenga que ir motivando al señor fiscal

para que el proceso avance, para que no tenga trabas.

Lo que brinda el sistema de protección es una atención integral, a nadie se le obliga a estar en

el sistema de protección, pues se basan en los principios de voluntariedad, participación,

correspondencia. Pero si la persona ingresa al sistema tendrá derechos y obligación, pues se


enfocan en la no revictimización, pero si la persona no colabora se le puede excluir del

sistema de protección. El tiempo máximo para estar dentro de este sistema de protección es

de 1 año, pero si la persona sigue teniendo algún tipo de peligrosidad o de riesgo se le puede

expandir el plazo.

LA PROTECCIÓN SE DIVIDE EN VARIAS FASES:

Protección permanente: Puede ser en los casos de conmoción social, el

ingreso es inmediato no necesita entrevista ni solicitud.

Protección semi permanente

Protección básica.

EL TIPO DE PROTECCIÓN PUEDE SER:

Acompañamiento de diligencias

Acompañamiento al trabajo.

Cambio de fenotipo

Cambiarles de ciudad

Cambiarles la identidad

Protección a todo tipo a los lugares que tenga que asistir, pero con el mínimo

riesgo que pueda tener la persona.

Pero como es protegido deberá firmar un acta de compromiso de no acudir a

bares, discotecas, restaurantes es decir lugares que le pongan en riesgo.

Todo esto depende del riesgo y de la vulneración que tiene la persona que esta ingresada en el

sistema de protección.

CÁMARA DE GESELL.
La cámara de Gesell nació gracias a Arnold Gesell, un psicólogo y pediatra

estadounidense que no quería que la presencia de un observador influyera

sobre el comportamiento de los niños en sus estudios. Su disposición hace que

se pueda ver el comportamiento de otras personas a través del cristal.

Esto facilita:

 La investigación. Para explorar casos, y realizar experimentos.

 La docencia. Permite mostrar a los alumnos cómo deberían ejercer ante un caso.

 El aprendizaje. Para que los alumnos aprendan a intervenir, contando con

acompañamiento por parte del docente u otros alumnos.

 Procesos judiciales. Para investigar casos criminales.

 El diagnóstico. Puede hacer parte de la práctica clínica, por ejemplo, cuando el

psicoterapeuta necesita supervisión.

o La capacitación. Para que los profesionales puedan ser supervisados

Este departamento se divide en dos sales y está compuesta por cámaras, parlantes y un

sistema de grabación. Además, para el uso de la cámara de Gesell se firma un acta de que la

victima esta en este proceso, le van preparando con es el psicólogo de acuerdo al caso que

tiene, es decir que debe tener conocimiento de todo lo que va a ocurrir ahí. Caso contrario no

se puede utilizar este departamento.

Aquí todo lo que va diciendo la victima a través de los micrófonos se queda grabado, e igual

las preguntas que se hacen ahí, tanto el fiscal, el abogado defensor de la víctima, el abogado

defensor del procesado, tienen que ser calificadas por el juez para que se pueda preguntar a la

víctima, en el caso de que no sean calificadas no se preguntan. Y esta grabación se utiliza


como prueba en una audiencia. Durante todo el proceso penal para evitar la no

revictimización.

 La cámara de Gesell en la actividad investigativa y probatoria

Como se ha precisado a lo largo de la presente recopilación de información acerca del uso de

la Cámara de Gesell, es importante hacer hincapié en los siguientes aspectos:

1.- El operador del sistema de justicia penal respectivo, deberá en primera instancia analizar

INTEGRALMENTE las circunstancias del caso y con mayor énfasis de los participantes en

el hecho que se presume delictivo (sujeto pasivo y activo, en ese orden); para determinar si

recurre o no al uso de la Cámara Gesell.

2.- Si el empleo de la Cámara de Gesell es requerido, se deber tener claro que, a través de la

primera entrevista, se podrán obtener datos relevantes que pueden orientar la investigación

hacia la recopilación de otros indicios. La cámara de Gesell es un instrumento de ayuda, no es

el único recurso que se debe usar. La investigación no se agota con los dichos provenientes

de la entrevista en la cg.

3.- Dentro de una investigación pre procesal (INDAGACIÓN PREVIA): si se hace

imprescindible que se tomen ciertas medidas cautelares de índole personas o real en contra de

un sospechoso, en sujeción a los dichos del entrevistado; será importante contar con la

presencia a más del fiscal, del juez de garantías penales y los defensores; los que en la

habitación contigua podrán formar su criterio y canalizar sus preguntas a través del psicólogo

actuante.

AREA ADMINISTRATIVA DE LA FISCALÍA


Mientras que el dia miércoles 5 de febrero a las 14;30 acudimos al área administrativa de la

fiscalía aquí conocimos los diferentes departamentos administrativos en el cual el asistente de la

Fiscalía fue nuestro guía de la tarde, ya que la señora fiscal no se encontró durante este dia y nos

explicó cuál era de rol que desempeñaban cada uno de sus compañeros. De esta manera nos

informamos de las labores que cada uno de ellos realizaban, empezando desde el área de la sala de

espera, el área de Archivo, cada una de las oficinas y su personal administrativo. Nos explicaron

ciertas cuestiones como; ¿Qué es la fiscalía?, ¿Cuál es la misión y visión de la institución?, ¿Cuál es su

función?, y ¿Cómo esta ópera?

Definiéndonos de esta manera a la fiscalía general del estado es una institución de puertas abiertas,
con un equipo pluridisciplinario la misma que sirve para garantizar el contacto directo de la justicia
con la ciudadanía desde una visión integral, humana, honesta y eficiente. Asi también nos dice que la
fiscalía dirige un sistema especializado e integral de investigación, con especial atención a los
derechos de las víctimas, brindando servicios de calidad y calidez en todo el territorio nacional.

Misión

La Fiscalía General del Estado es una entidad única, la misma que se rige por la investigación
pre procesal y procesal penal, además procurando el acceso a la justicia con sujeción a los
principios de oportunidad y mínima intervención penal, con especial atención al interés
público y a los derechos de las personas quienes han sido víctimas, es decir aquellas que se
les han violentado algún derecho.

Visión

La Fiscalía General del Estado será una institución integrada por personal especializado y
comprometido en la procuración de la justicia reconocida por su lucha contra el crimen y la
inseguridad, mediante la innovación de procesos y operaciones, la transparencia de la
gestión y la efectividad en la reducción de la impunidad.

Es de esta manera que la fiscalía garantiza la seguridad de la sociedad, rigiéndose en los valores
institucionales como; la sinceridad, ética, nitidez, comprometiéndose a dar lo mejor para de esta
manera poder ayudar a la posible víctima, lealtad, liderazgo, equidad, respeto y sobre todo la
responsabilidad social.
También nos señaló cual es la función de la Fiscalía General del Estado resaltando las siguientes
atribuciones:

1. Investigar y acusar a los presuntos responsables de haber cometido un delito.


2. Aplicar el principio de oportunidad en los términos y condiciones definidos por el código
penal.
3. Ordenar registros, allanamientos, incautaciones e intercepciones de comunicaciones, y
poner a disposición del juez de control de garantías los elementos recogidos.
4. Asegurar los elementos materiales probatorios y evidencia física, garantizando su cadena de
custodia mientras se ejerce contradicción.
5. Dirigir y coordinar las funciones de la policía nacional y los demás organismos que señale la
ley.

Velar por la protección de las víctimas, testigos y peritos que la Fiscalía pretenda presentar.

Al finalizar en esta área procedimos al área de talento humano en el mismo que nos explicó

algunas teorías y con esto terminamos nuestro recorrido en los Departamentos Administrativo

CONCLUSIONES

 Al concluir con el trabajo me doy cuenta que es de vital importancia el conocer cómo

funciona la Fiscalía General del Estado y como realizar una denuncia en esta

institución cuando sea necesario ya que es una institución de puertas abiertas, con un

equipo multidisciplinario que trabaja para garantizar el acercamiento de la justicia a

la ciudadanía desde una visión integral, humana, honesta y eficiente.

 Finalmente, la Cámara de Gesell ha sido un instrumento de mucha importancia, ya

que nos ayudado mucho para dar con las pruebas necesarias para de esta manera dar

con la culpabilidad del procesado y de esta manera también se puede proteger a la

víctima de cualquier circunstancia


ANEXOS

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