REPÚBLICA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

ESCUELA NACIONAL DE FISCALES DEL MINISTERIO PÚBLICO
ESPECIALIZACIÓN: EJECICIO DE LA FUNCIÓN FISCAL.
U.C. EL MINISTERIO PÚBLICO Y SU ORGANIZACIÓN.

ENSAYO:
EL MINISTERIO PÚBLICO Y SUS FISCALES GENERALES.
(PERIODO:1979 -1994)

Profesora: Participantes:
Abg. Rebeca Enríquez Frías Charles
Moreno Jhon.
Rangel Iván

CARACAS SEPTIEMBRE 2017.

 El Ministerio Público, como institución 1“es un órgano del Poder Ciudadano
que tiene por objetivo actuar en representación del interés general y es
responsable del respeto de las Garantías Constitucionales, a fin de preservar el
Estado democrático y social de derecho y de justicia”.

Ahora bien, desarrolla sus actividades como parte del Poder Público
Nacional con funciones propias en estrecha colaboración con los demás Poderes
para la realización de los fines del Estado, conforme a lo establecido en el artículo
136 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Como parte del
Poder Ciudadano, es independiente y goza de autonomía funcional, financiera y
administrativa, tal y como señala el artículo 273 de la Carta Magna.

Cabe destacar, que son atribuciones del Ministerio Público:

“…

(1) Garantizar en los procesos judiciales el respeto de los derechos y garantías

constitucionales, así como los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos en la República.

(2) Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio

previo y el debido proceso.

(3) Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos

punibles para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan
influir en la calificación y responsabilidad de los autores o autoras y demás
participantes, así como el aseguramiento de los objetos activos o pasivos
relacionados con la perpetración.

(4) Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesario la instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la Ley.

(5) Intentar las acciones a que hubiere lugar para ser efectiva la responsabilidad
civil. Laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubiere incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector público, motivo del ejercicio de sus
funciones.

1
Artículo 2. Ley Orgánica del Ministerio Público G.O. 38.647, publicada en fecha 19/03/2007.

2
(6) Las demás que establezca está Constitución y la Ley. Estas atribuciones no
menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los
particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitución
y la Ley.” 2

Cabe destacar, que son Principios Rectores del Ministerio Público:

“…
(I) Legalidad.
(II) Independencia y autonomía.
(III) Deber de colaboración.
(IV) Unidad de criterio y actuación.
(V) Representación Judicial.
(VI) Órgano Jerarquizado.
(VII) Control de Gestión.
(VIII) Objetividad.
(IX) Transparencia.
(X) Probidad.
(XI) Responsabilidad.
(XII) Formalidades escenciales y celeridad.
(XIII) Gratuidad.”3

De conformidad con lo anterior, el Ministerio Público es Garante del Estado

de Derecho a partir de las Leyes que conforman el Ordenamiento Jurídico y los
tratados suscritos en materia de Derechos Humanos por la República Bolivariana
de Venezuela, no está subordinado a otro poder y tiene la obligación de colaborar
con los demás poderes para la realización de los fines del Estado. Con relación a
la actuación del Ministerio Público, es único e indivisible y estará a cargo del Fiscal
General, quien podrá actuar ejercer sus atribuciones de manera directa o a través
de funcionarios o funcionaras debidamente facultados a través de delegación.
Seguidamente, la máxima representación de dicha institución sin perjuicio de las
atribuciones de la Procuraduría General de la República podrá designar
2
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículo 285.
3
Artículo 3. Ley Orgánica del Ministerio Público G.O. 38.647, publicada en fecha 19/03/2007.

3
representantes ante cualquier tribunal, para sostener derechos e intereses del
Ministerio Público en los Juicios, según corresponda.

Es oportuno señalar, que él o la Fiscal General de la República ejerce la

representación, dirección, control y disciplina, su autoridad de extiende a los todos
los funcionarios y funcionarias de la institución, conforme a la Estructura de la
Organización velará por el Control de Gestión.

No obstante, todos y cada uno de los funcionarios y funcionarias que actúen

en nombre del Ministerio Público están obligados a ejercer sus funciones con
Objetividad, Transparencia, Probidad, Responsabilidad, Formalidades
escenciales, celeridad y Gratuidad.

En lo atiente a la Misión del Ministerio Público, está enmarcada en el

artículo 2 de la Ley Orgánica de dicha institución, la Visión y Valores están
contextualizados de la forma siguiente: 4
“Ser una institución garante de la
legalidad, accesible e imparcial y confiable caracterizada por el cumplimiento de
las atribuciones e inmersa en la dinámica social con estricto apego a la
preeminencia de los Derechos Humanos. Los trabajadores del Ministerio Público,
contribuyen activamente a desarrollar los valores que guían a la Institución:
Honestidad, Justicia, Eficacia, Lealtad, Ética, Probidad, Responsabilidad,
Humildad, Imparcialidad, Solidaridad.”

A continuación, en el presente Ensayo y vista la evolución en el tiempo de

nuestro Ministerio Público hasta nuestros días, abordaremos los periodos
comprendidos entre los años: (1979 - 1984), (1984 - 1989) y (1989 - 1994), bajo la
dirección de los siguientes Ex -Fiscales Generales:
“
1) Pedro J. Mantellini González (1979 – 1984).
4
http://www.ministeriopublico.gob.ve/web/guest/85. Consultado el sábado 17/09/2017.

4
 Lugar de Nacimiento: Caracas 1921.

Descripción Educativa y Profesional. Doctor en Ciencias. Abogado.

Especialidad: Derecho Penal y Procesal Penal. Catedrático y Director de la
Escuela de Derecho de la Universidad Central de Venezuela. Consultor
Jurídico de la Comandancia General de Policía y de la Industria Petrolera.

Logros al frente de la institución. Creación de la Estructura Organizativa,

reactivó la publicación de la Revista del Ministerio Público, en una segunda
etapa y comenzó la publicación de las Monografías Jurídicas. Estableció el
Instituto de Estudios Superiores (con funciones académicas, de
investigación y publicaciones) la Biblioteca Central y la Coral del Ministerio
Público.

Durante su gestión, creó la Orden al Mérito y el Distintivo a los Funcionarios

y Empleados Profesionales del Ministerio Público.

Eventos significativos en representación de la institución. Reunió en

Caracas el 7mo. Congreso Interamericano del Ministerio Público y asistió al
8vo. Celebrado en Argentina. Presidió la Asociación Interamericana del
Ministerio Público, fundada en el año 1957.

Trabajos publicados.
Instrucciones y Formularios relativos al sumario del juicio criminal.
Organización del Ministerio Público.
Acción en Función al Ministerio Público.
El Procedimiento de Arbitraje en Venezuela.
Garante de un nuevo orden revolucionario: Un modelo Procesal de Justicia.
El Ministerio Público en el Derecho Ambiental.

2) Héctor Serpa Arcas (1984 - 1989).

Lugar de nacimiento: Cumaná, Edo. Sucre 1923.

Descripción Educativa y Profesional.

Doctor en Ciencias. Abogado. Juez. Magistrado de la Corte Suprema de
Justicia. Profesor universitario. Especialidad: Derecho Penal, Procesal
Penal, Derecho Laboral y Criminología.

Logros al frente de la institución.

Continúa la capacitación de los Fiscales del Ministerio Público, iniciada por
su predecesor reuniéndolos en convenciones nacionales. En el desarrollo
de su administración estableció tres (03) clases para la orden al mérito del
Ministerio Público, dirige la tercera etapa de la Revista del Ministerio Público
y crea el previo del Ministerio Público “Dr. Juan Germán Roscio” para

5
 incentivar la Investigación en temas de interés del Ministerio Público,
estableciendo también el Archivo Histórico y la Comisión Conservadora del
Patrimonio Histórico del Ministerio Público, extiende los Servicios
Bibliotecarios, coordinados con la Biblioteca Central, creando los núcleos
bibliotecarios en la sede del Plenario de Caracas y en los Estados Zulia y
Sucre.

Eventos significativos en representación de la institución. Logra la

proyección exterior del organismo con el 8vo. Congreso Interamericano del
Ministerio Público.

Trabajos publicados.
Código de Enjuiciamiento Criminal.
Derecho Procesal Penal: El Plenario.
El Ministerio Público: ojeada histórica, estado actual.
Bolívar y la Administración de Justicia.
La inspección ocular en el Proceso Penal Venezolano.
Código Orgánico Procesal Penal: Manual Instructivo.

3) Ramón Escovar Salom (1989 - 1994).

Lugar de nacimiento: Barquisimeto, Edo. Lara 1926.

Descripción Educativa y Profesional.

Doctor en Ciencias Políticas y Sociales. Abogado. Político, Diplomático y
Escritor. Catedrático universitario, especialista en Derecho Constitucional.
Diputado y Senador al Congreso Nacional, Ministro de Justicia y de
Relaciones Exteriores e Interiores, Embajador en Francia y ante la
Naciones Unidas. Ha recibido las más altas condecoraciones de la
República.

Logros al frente de la institución.

De acuerdo a sus conocimientos en Derecho Constitucional, realizó aportes
para el manejo de situaciones vinculadas a la Protección y Defensa de los
Derechos Humanos. Durante su gestión, fue su asesor el Padre Luís María
Olaso y se presentó ante el Congreso Nacional la Reforma de la Ley
Orgánica del Ministerio del Ministerio Público, adicionalmente, creó la
“Orden al Mérito Dr. Esteban Augusto Freites”, así como también la “Orden
Estrella del Ministerio Público Dr. Juan Germán Roscio” y la “Medalla del
Ministerio Público Dr. Luís María Olaso Junyent”. Inició el juicio contra el Ex
Presidente Carlos Andrés Pérez, ante la Corte Suprema de Justicia.
Durante su administración, se crea el Archivo Central del Ministerio Público
y el núcleo bibliotecario adscrito a la Biblioteca Central, en el Estado
Táchira.

Trabajos publicados.

6
 Orden Político e Historia de Venezuela.
Evolución Política de Venezuela.
La Justicia y la Acción.
El Amparo en Venezuela.
La Constitución de 1961.
Lección Magistral sobre los Derechos Humanos.
Nuevas alternativas para la solidaridad internacional.” 5

En las biografías antes señaladas, se evidencia el desarrollo

progresivo de las atribuciones del Ministerio Público, con un reconocido
aporte educativo tanto a la ciudadanía y nuevas generaciones de
Funcionarios y Funcionarias al servicio de dicha institución, en la búsqueda
de la verdad y para la defensa del Estado Social de Derecho y de Justicia
en nuestro país. Destacando el desempeño a través de los reconocimientos
en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo. Asimismo, la institución
como piedra angular del respeto a las Garantías Constitucionales y en la
preservación del Estado, ha fomentado el Conocimiento como punta de
lanza a través de la Excelencia Educativa en beneficio de la Colectividad.

5
Biografías: Lic. Carmen Celeste Ramírez Báez. Coordinadora de la Biblioteca Central del Ministerio
Público.