UTEPSA

MATERIA:
DERECHO ORGANICO Y DEL
MINISTERIO PUBLICO
DOCENTE:
JOAQUIN CALVIMONTES
ESTUDIANTES:
ERIKA BONILLA
ANGELA BAZUALDO
MARIENI CORDERO
CHRISTELL SUÁREZ
1. Funciones y organización del Ministerio público
1.1 Objetivo, naturaleza, ejercicio, finalidad y principios
El Ministerio Público en Bolivia es una institución fundamental dentro del sistema
de justicia del país. A continuación, se describen el objetivo, naturaleza, ejercicio,
finalidad y principios del Ministerio Público en Bolivia:
1. Objetivo: El objetivo del Ministerio Público en Bolivia es garantizar la defensa
de la sociedad, la legalidad, los derechos humanos, la justicia, la paz y la
seguridad ciudadana, así como la protección de los intereses generales de la
sociedad.
2. Naturaleza: El Ministerio Público en Bolivia es un órgano autónomo e
independiente encargado de la investigación y persecución de los delitos, la
representación del Estado en procesos penales y la protección de los derechos e
intereses de la sociedad en materia penal. El artículo 120 de la Constitución
establece que el Ministerio Público es una institución del Estado, que tiene
como función la defensa de la sociedad y la persecución de los delitos.
3. Ejercicio: El ejercicio del Ministerio Público se lleva a cabo a través de fiscales,
quienes actúan de manera autónoma e independiente en el ejercicio de sus
funciones investigativas y judiciales. Según el Art 4 de la ley Orgánica del
Ministerio Publico nos dice “El Ministerio Público se ejerce por jerarquía, por la
o el Fiscal General del Estado, Fiscales Departamentales, Fiscales Superiores,
Fiscales de Materia y otros Fiscales designadas y designados en la forma que
esta Ley determina.”
4. Finalidad: Según los establecido en el artículo 3 de la ley Orgánica del
Ministerio Publico nos dice “El Ministerio Público es una institución
constitucional que tiene por finalidad defender la legalidad y los intereses
generales de la sociedad e interponer acción y otras acciones.
El Ministerio Público en el cumplimiento de su función, goza de independencia
funcional.” Pero resaltando puntos importantes destacamos los siguientes para
la finalidad del Ministerio Público en Bolivia que incluye:
 La investigación objetiva y eficiente de los delitos.
 La protección de las víctimas y testigos.
 La representación del Estado en los procesos penales.
 La persecución penal para lograr la justicia y sancionar a quienes cometan
delitos.
 La garantía del respeto a los derechos humanos de todas las personas
involucradas en los procesos penales.
5. Principios: Los principios que rigen el ejercicio del Ministerio Público en
Bolivia incluyen:
ARTÍCULO 5.- (PRINCIPIOS). El Ministerio Público en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones se rige por los siguientes principios:
1. Legalidad. Por el cual perseguirá conductas delictivas y se someterá a lo
establecido en la Constitución Política del Estado, los Tratados y Convenios
Internacionales vigentes y las leyes. Los actos del Ministerio Público se someten
a la Constitución Política del Estado, tratados y convenios internacionales
vigentes y las leyes.
2. Oportunidad. Por el que buscará prioritariamente la solución del conflicto
penal, prescindiendo la persecución penal, cuando sea permitido legalmente y
no exista afectación grave al interés de la sociedad, mediante la aplicación de
las salidas alternativas al juicio oral.
3. Objetividad. Por el que tomará en cuenta las circunstancias que permitan
demostrar la responsabilidad penal de la imputada o el imputado, también las
que sirvan para reducirla o eximirla, cuando deba aplicar las salidas
alternativas al Juicio oral.
4. Responsabilidad. Las y los servidores del Ministerio Público, serán
responsables por sus actos en el ejercicio de sus funciones, conforme a la
Constitución Política del Estado y las leyes.
5. Autonomía. En el ejercicio de sus funciones no se encuentra sometido a otros
Órganos del Estado.
6. Unidad y Jerarquía. Es único e indivisible en todo el territorio del Estado
Plurinacional, ejerce sus funciones a través de las y los Fiscales que lo
representan íntegramente, con unidad de actuación. Para el cumplimiento de
sus funciones sé organiza jerárquicamente, cada superior je-rárquico controla el
desempeño de quienes lo asisten y es responsable pal la gestión de las
servidoras y los servidores a su cargo sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a cada servidora o servidor por sus propios actos.
7. Celeridad. El Ministerio Público deberá ejercer sus funciones de manera
pronta, oportuna y sin dilaciones.
1.2 Normas comunes para el ejercicio de la función fiscal
Las normas comunes para el ejercicio de la función fiscal en Bolivia son las
siguientes:
  La Constitución Política del Estado: La Constitución establece que el
Ministerio Público es una institución del Estado, que tiene como función la
defensa de la sociedad y la persecución de los delitos.
 La Ley Orgánica del Ministerio Público: La Ley Orgánica regula la
organización, atribuciones y funcionamiento del Ministerio Público.
 El Código de Procedimiento Penal: El Código de Procedimiento Penal
establece las normas procesales para la investigación y el juzgamiento de los
delitos.
En particular, la Ley Orgánica del Ministerio Público establece los siguientes
principios que rigen el ejercicio de la función fiscal:
Artículo 6 - Pluralismo Jurídico e Interculturalidad: Este artículo establece que el
Ministerio Público debe respetar la coexistencia de sistemas jurídicos. En el
contexto de la interculturalidad, el Ministerio Público debe considerar la identidad
cultural, institucional, normativa y el lenguaje de las partes involucradas en sus
funciones.
Artículo 7 - Probidad y Trato Humano: En este artículo se establece que los fiscales
deben llevar a cabo sus acciones siguiendo los principios de justicia, transparencia,
eficiencia y eficacia, asegurando un acceso equitativo y oportuno a la justicia para
la sociedad. Además, se les exige proporcionar un trato igualitario, digno y
humano a todas las personas involucradas en investigaciones y procesos penales.
Artículo 8 - Promoción de la Acción Penal Pública: Este artículo establece que los
fiscales tienen la responsabilidad de promover de oficio la acción penal pública
cuando tengan conocimiento de un delito en flagrancia. También se permite la
acción penal pública a instancia de parte, pero esto no impide al Ministerio Público
llevar a cabo los actos necesarios para conservar las pruebas y respetar los
derechos de la víctima. La acción penal pública solo puede suspenderse,
interrumpirse o cesar en situaciones expresamente previstas por la ley.
Artículo 9 - Confidencialidad: En este artículo se establece que el Ministerio
Público debe proteger la información que proporciona para no vulnerar los
derechos de las partes, como la dignidad y presunción de inocencia. También se
prohíbe la revelación de la identidad o la difusión de imágenes de niños y
adolescentes. Los investigadores policiales no pueden proporcionar información a
terceros ajenos a la investigación, excepto en casos determinados por la
Constitución y la Ley.
Artículo 10 - Gratuidad: Este artículo establece que tanto el ejercicio de las
funciones del Ministerio Público como de la Policía son gratuitos. Además, los
requerimientos realizados por el Ministerio Público a instituciones públicas o
privadas con fines de investigación también son gratuitos. El Ministerio Público
está exento de pagar tasas, valores judiciales y otros derechos arancelarios por las
acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 11 - Protección a Víctimas, Testigos y Servidores Públicos: En este artículo
se establece que el Ministerio Público, en coordinación con la Policía y otras
instituciones estatales, debe proteger a las personas que colaboran con la
administración de justicia y corren riesgo de sufrir daños. Esto incluye programas
de protección a testigos, denunciantes, peritos, víctimas y a sus propios servidores.
Esta protección es especialmente importante en casos relacionados con crimen
organizado, corrupción, narcotráfico, violencia contra niños, niñas, adolescentes y
mujeres, trata de personas y violación de derechos fundamentales.
En base a estas normas, los fiscales deben ejercer sus funciones de manera
imparcial, objetiva, efectiva y equitativa, para garantizar la justicia y la protección
de los derechos de las personas.
Además de las normas comunes mencionadas anteriormente, existen también
normas específicas que regulan el ejercicio de la función fiscal en determinadas
materias, como la protección de la niñez y adolescencia, la defensa del medio
ambiente, la lucha contra la corrupción, etc.
1.3 Funciones del Ministerio Público en Bolivia
El Ministerio Público es una institución del Estado Plurinacional de Bolivia que
tiene como objetivo la defensa de la sociedad y la persecución de los delitos.
Podríamos también decir que el Ministerio Público es una institución
fundamental para el funcionamiento del sistema de justicia en Bolivia. Su
objetivo es garantizar la justicia y la protección de los derechos de las personas.
Para ello, ejerce sus funciones de manera imparcial, objetiva, efectiva y
equitativa, conforme a los principios establecidos en la Constitución Política del
Estado. Entonces, ejerce las siguientes funciones:
 Investigación de los delitos: El Ministerio Público es el encargado de investigar
los delitos, para determinar si se ha cometido una infracción penal y quiénes
son los responsables.
 Ejecución de la acción penal: El Ministerio Público es el encargado de iniciar y
dirigir la acción penal, para que los responsables de los delitos sean
sancionados.
 Defensa de la sociedad: El Ministerio Público está facultado para defender los
intereses de la sociedad, incluso cuando no haya una persona individual que
los represente.
Entonces según lo establecido en el art. 12 de la ley Orgánica del Ministerio Publico
El Ministerio Público para el cumplimiento de sus fines tiene las siguientes
funciones:
1. Defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, a través del
ejercicio de la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución
Política del Estado, las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y las
leyes.
2. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación y de la
actuación policial.
3. Promover acciones de defensa, en el ejercicio de la acción penal pública, en el
marco de la Constitución Política del
Estado y las leyes.
4. Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el desarrollo
de las investigaciones, aunque no se haya constituido en querellante.
5. Informar a la imputada o al imputado sobre los Derechos y
Garantías Constitucionales y legales que le asisten.
6. Requerir la asignación de defensora o defensor estatal a la imputada o al
imputado carente de recursos económicos o a favor de aquel que se niegue a
designar defensora o
defensor particular.
7. Requerir a las instituciones encargadas para el efecto, la asignación de una
abogada o abogado estatal a la víctima carente de recursos económicos, cuando así
lo solicite o soliciten.
8. Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales relativas a la
ejecución de las penas, contenidas en los pactos y Convenios internacionales
vigentes, Código de Procedimiento Penal y la Ley.
9. Prestar la cooperación judicial, administrativa o investigativa internacional
prevista en leyes, Tratados y Convenios internacionales vigentes.
10. Intervenir en la inventariacion, control y asignación de bienes incautados,
decomisados o confiscados.
11. Toda otra función que establezca la presente Ley.
1.4. Coordinación Y Cooperación
Los artículos del 13 al 17 de la Ley Orgánica del Ministerio Público establecen los
principios de coordinación y cooperación de esta institución con otras instituciones
del Estado, la sociedad civil y la jurisdicción indígena originaria campesina.
Artículo 13: El Ministerio Público tiene la obligación de colaborar con las
comisiones de investigación y fiscalización del Congreso Nacional.
Artículo 14: El Ministerio Público debe coordinar sus funciones con los órganos del
Estado, la Policía Boliviana y la sociedad civil.
Artículo 15: El Ministerio Público puede solicitar a las entidades públicas la
declaratoria en comisión de servidores públicos con conocimientos especializados
para colaborar en la realización de pericias.
Artículo 16: El Ministerio Público debe coordinar y cooperar con las autoridades
jurisdiccionales indígena originaria campesinas, respetando su forma de
administración de justicia.
Artículo 17: Toda persona, institución o dependencia, pública o privada, tiene la
obligación de proporcionar información al Ministerio Público para el
cumplimiento de sus funciones.
En resumen, los artículos mencionados establecen que el Ministerio Público debe
trabajar de forma coordinada con otras instituciones para garantizar el
cumplimiento de sus funciones. Esta coordinación es necesaria para una adecuada
investigación y persecución de los delitos, así como para el respeto de los derechos
humanos de las víctimas.
2. Organización Jerárquica Del Ministerio Público
La organización jerárquica del Ministerio Público comprende los siguientes
niveles:
1. Fiscal General del Estado.
2. Fiscal Departamental.
3. Fiscal Superior.
4. Fiscal de Materia.
REQUISITOS GENERALES DE DESIGNACIÓN
1. Tener título de Abogada o Abogado en Provisión Nacional.
2. No estar comprendida o comprendido en las prohibiciones, impedimentos e
incompatibilidades establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente
Ley.
CESACIÓN Y DESTITUCIÓN
Las o los Fiscales cesarán en el ejercicio de sus funciones por:
1. Incapacidad sobreviniente.
2. Incurrir en algún impedimento, prohibición, o incompatibilidad prevista en la
Constitución Política del Estado y la Ley.
3. Cuando exista sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, sentencia
condenatoria ejecutoriada en Juicio de responsabilidades, resolución definitiva de
destitución en proceso disciplinario, o pliego de cargo ejecutoriado, según
corresponda.
4. Renuncia aceptada.
5. Calificación de insuficiencia para el ejercicio del cargo emergente de la
evaluación de desempeño, por dos veces, conforme con la Carrera Fiscal.
6. Haber cumplido el período de funciones para el cual fue designada o designado
de acuerdo con esta Ley.
7. Jubilación.
8. Haber cumplido 65 años de edad.
9. Fallecimiento.
En los casos previstos en los numerales del 3 al 9, la cesación será automática, en
los demás casos, será previa investigación sumaria conforme al Reglamento.
2.1. Fiscalía General Del Estado
Los artículos 27 al 31 de la Ley Orgánica del Ministerio Público de Bolivia actual
establecen las siguientes disposiciones:

 El artículo 27 de la Ley Orgánica del Ministerio Público de Bolivia establece

que la Fiscal o el Fiscal General del Estado es la máxima autoridad de esta
institución, ejerciendo la representación del Ministerio Público ante la
sociedad y las autoridades del Estado. Además, tiene la responsabilidad de
dirigir, orientar y supervisar las funciones del Ministerio Público en todo el
territorio nacional.
 El artículo 28 establece que el Fiscal General del Estado será designado por
la Asamblea Legislativa Plurinacional mediante convocatoria pública y
concurso público, con al menos dos tercios de los votos de los miembros
presentes. El fiscal ejercerá sus funciones por seis años sin posibilidad de ser
designado nuevamente, aunque si pertenece a la Carrera Fiscal puede
regresar a ella después de cumplir su período como Fiscal General. El
 período de funciones del Fiscal General puede ser interrumpido por causas
establecidas en la ley, en cuyo caso la Asamblea Legislativa debe designar a
un nuevo titular en un plazo máximo de tres meses.
 El artículo 29 establece los requisitos necesarios para poder optar al cargo
de Fiscal General del Estado. Además de los requisitos generales, se
establece que el candidato debe tener al menos treinta años de edad al
momento de su postulación. También se requiere que haya desempeñado
funciones judiciales, fiscales, profesión de abogado, docencia o cátedra
universitaria en el área jurídica durante al menos ocho años, y que haya
realizado estas funciones con honestidad y ética.
 El artículo 30 establece las atribuciones del Fiscal o el Fiscal General del
Estado. Algunas de estas atribuciones incluyen ejercer la dirección y
supervisión general del Ministerio Público, determinar la política criminal
del país, unificar la acción del Ministerio Público, impartir órdenes e
instrucciones a los fiscales y personal del Ministerio Público, designar
fiscales para casos específicos, ratificar o revocar decisiones de
desplazamiento y rechazos,. También se le permite ejercer la acción penal en
juicios contra el presidente y/o vicepresidente del Estado Plurinacional, y
designar a las autoridades disciplinarias y a los directores de distintas
entidades del Ministerio Público. Además, se le otorgan otras atribuciones
previstas por la Ley.
 El artículo 31 establece el deber del Ministerio Público de informar y
transparentar sus acciones a la sociedad. El Fiscal General del Estado debe
informar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Además,
debe informar a la sociedad al menos cada seis meses a través de los medios
de comunicación sobre las actividades realizadas, dificultades y logros en el
cumplimiento de su misión. También se debe recopilar y publicar los
reglamentos, instrucciones generales e instrucciones particulares ratificadas,
así como los requerimientos y resoluciones más relevantes. Finalmente, se
establece la obligación de publicar un informe anual con datos estadísticos
de la gestión.
Resumen
En resumen, los artículos mencionados establecen que el Ministerio Público debe
ser una institución transparente, responsable y abierta a la participación
ciudadana. Estas disposiciones son necesarias para garantizar la confianza de la
sociedad en esta institución y para asegurar que sus actuaciones se realicen de
manera imparcial e independiente.
2.2. Fiscalías departamentales
Las fiscalías departamentales son órganos del Ministerio Público de Bolivia que
tienen competencia en un departamento del país. Están encargadas de la
investigación de los delitos y de la persecución penal pública.
Funciones
Las fiscalías departamentales tienen las siguientes funciones:
* Investigar los delitos que se cometan en su jurisdicción.
* Persecutir penalmente a los autores y partícipes de los delitos.
* Representar al Ministerio Público ante los tribunales.
* Proponer medidas cautelares contra los imputados.
* Solicitar la aplicación de la ley a los tribunales.
* Ejercer otros actos que les sean asignados por ley.
Organización
Las fiscalías departamentales están organizadas de la siguiente manera:
Fiscal superior: Es la máxima autoridad de la fiscalía departamental.
Fiscales adjuntos: Son los colaboradores del fiscal superior.
Fiscales: Son los encargados de la investigación y persecución penal de los delitos.
2.3. Fiscales superiores
Los fiscales superiores son los encargados de dirigir y coordinar las actividades de
las fiscalías departamentales. Son nombrados por el Fiscal General del Estado,
previa convocatoria pública y calificación de capacidad profesional y méritos.
Requisitos
Para ser fiscal superior se requiere:
* Ser boliviano de nacimiento.
* Haber cumplido 30 años de edad.
* Haber ejercido la profesión de abogado por un período no menor de 10 años.
* No tener antecedentes penales.
* No tener inhabilidades o impedimentos para ejercer cargos públicos.
Funciones
Los fiscales superiores tienen las siguientes funciones:
* Dirigir y coordinar las actividades de las fiscalías departamentales.
* Supervisar el trabajo de los fiscales.
* Representar al Ministerio Público ante las autoridades departamentales.
* Ejercer otros actos que les sean asignados por ley.
Las fiscalías departamentales son órganos importantes del Ministerio Público de
Bolivia. Tienen la responsabilidad de investigar los delitos y de perseguir
penalmente a los autores y partícipes de los delitos.
2.4. Fiscales de materia en Bolivia
En el sistema de justicia boliviano, los fiscales de materia son los encargados de
llevar adelante la investigación y el enjuiciamiento de los delitos. Estos fiscales
tienen competencia en áreas específicas del derecho, como el derecho penal, el
derecho civil o el derecho laboral. Su función principal es representar al Ministerio
Público en los procesos judiciales y garantizar el cumplimiento de la ley.
Los fiscales de materia son designados mediante un proceso de selección y deben
cumplir con los requisitos establecidos por la ley. Su independencia e
imparcialidad son fundamentales para asegurar la justicia en el sistema judicial
boliviano.
2.5. Asistente
Son funcionarios del ministerio público asignados por el fiscal de distrito para
asistir a los fiscales de materia en el cumplimiento de sus funciones. Actuaran
siempre bajo supervisión y responsabilidad del superior jerárquico a quien asisten
Servidores y Servicios de Apoyo a la Función Fiscal y Asesorías Especializadas
los servidores y servicios de apoyo desempeñan un papel fundamental en el
desarrollo de la función fiscal y en la prestación de asesorías especializadas. Estos
servicios tienen como objetivo brindar apoyo técnico, logístico y jurídico a los
fiscales en el ejercicio de sus funciones.
Los servidores de apoyo son aquellos profesionales y personal administrativo que
colaboran con los fiscales en la realización de investigaciones y en la presentación
de casos ante los tribunales. Su labor consiste en recopilar y analizar pruebas,
realizar investigaciones complementarias, gestionar la logística de los casos y
brindar apoyo en la preparación de los juicios.
Por otro lado, los servicios de apoyo a la función fiscal son unidades que brindan
asistencia técnica y logística a los fiscales. Estos servicios pueden incluir áreas
como la protección de testigos, la realización de peritajes y la gestión de recursos
necesarios para el desarrollo de las investigaciones. Su objetivo es fortalecer la
labor de los fiscales y garantizar un adecuado funcionamiento del sistema de
justicia.
Además, el Ministerio Público puede contar con asesorías especializadas en
diferentes áreas del derecho, como el derecho penal, civil, laboral, entre otros. Estas
asesorías brindan apoyo técnico y jurídico a los fiscales en casos que requieren
conocimientos especializados. Su labor consiste en analizar la legislación aplicable,
proporcionar orientación legal, realizar investigaciones jurídicas y colaborar en la
preparación de argumentos y estrategias legales.