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POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL


ESCUELA DE SUBOFICILES DE LA PNP – CUSCO
“ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS”

TRABAJO APLICATIVO
PROTOCOLO DE TRABAJO CONJUNTO DEL MINISTERIO PÚBLICO
Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
DOCENTE: S1 PNP Quispe Calderón Richard Marx
PRESENTADO POR:
 Estudiante PNP Rosan Quispe Fabricio
 Estudiante PNP Pumachara Quispe Jean Carlos
 Estudiante PNP Torres Mamani
 Estudiante PNP Huanca Huaman
 Estudiante PNP Vasques Lloclle
Estudiante PNP Quispe Amaru

CUSCO – PERU

2022
DEDICATORIA

El presente trabajo está dirigido para todas las


personas que nos conocen que nos guía paso a
paso para lograr un buen resultado profesional
con nuestro debido esfuerzo y empeño.
Dedicada a dios que es fuente inagotable de
sabiduría e inteligencia, gracia por guiar mis
pasos por el camino del éxito a nuestros padres
gracias por inculcarme lo que siempre me han
brindado es muy importante en mi vida. Con
mucho cariño y amor a mis padres, quienes me
ayudan diariamente a lograr mis metas. Va
dedicado con mucho cariño y amor a mis padres,
quienes me ayudan diariamente a lograr mis
metas. Padres, quienes me ayudan diariamente
a lograr mis metas. A mis compañeros y a
nuestro docente por darnos las pautas
necesarias y por sus sabias cátedras que nos
brinda.
AGRADECIMIENTO:

A dios, por brindarme la sabiduría e


inteligencia suficiente para poder realizar el
presente trabajo aplicativo A mis padres ya
que gracias a ellos puedo estar en esta linda
institución y poder aportar con mis
conocimientos. A mis padres ya que gracias a
ellos puedo estar en esta linda institución y
poder aportar
INDICE

DEDICATORIA………………………………………
AGRADECIMIENTO:
INDICE
PRESENTACIÓN…………………………………………………………….....
RELEVANCIA DEL BINOMIO…………………………………………………..
MINISTERIO PÚBLICO –POLICIA NACIONAL
1. El Ministerio Público y la Policía Nacional…………………………………..
2. ROLES DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LA POLICÍA NACIONAL EN
LA INVESTIGACIÓN……………………………………………………………..
2.1 MINISTERIO PÚBLICO…………………………………………………
2.1.1 Atribuciones en la Investigación del delito……………………………
2.1.2 Documentación………………………………………………………….
2.2 POLICÍA NACIONAL………………………………………………………
2.2.1 Atribuciones en la investigación del delito…………………………….
2.2.2 Documentación…………………………………………………………..
3 PROTOCOLOS DE ACTUACION ENTRE MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA
NACIONAL DEL PERU
3.1 Concepto:……………………………………………………………………
3.2 Objeto:……………………………………………………………………….
3.3 Base Legal……………………………………………………………………
3.4 Alcance:…………………………………………………………………………
4. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
APLICACIÓN DEL REGISTRO Y RECEPCIÓN
4.1 Conceptos:…………………………………………………………………………..
4.2 Objetivo:…………………………………………………………………………….
4.3 Alcance:…………………………………………………………………………….
5 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
USO Y FORMACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y
SOLICITUDES…………………………
5.1 Conceptos:………………………………………………………………………….
5.2 Objetivo:……………………………………………………………………………
5.3 Base Legal:………………………………………………………………………...
5.4 Alcance……………………………………………………………………………
CONCLUCIONES ……………………………………………………………………..
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………...

PRESENTACIÓN

Señor S1 PNP QUISPE CALDERON RICHARD


MARX docente del área de Protocolo de Trabajo
Conjunto del Ministerio Publico y la Policía
Nacional del Perú en la Escuela de Educación
Superior Técnico Profesional PNP “Alférez PNP
Mariano Santos” Cusco, presentamos ante usted y
a las personas quienes quieran saber sobre el
tema a tratar en nuestro trabajo esperando sea de
su agrado y satisfactorio para su conocimiento.
RELEVANCIA DEL BINOMIO
MINISTERIO PÚBLICO –POLICIA NACIONAL
1. El Ministerio Público y la Policía Nacional

La Constitución Política del Perú, como norma jurídica máxima del ordenamiento
nacional, determina en su artículo 159° a que el Ministerio Público tiene por
funciones:
1. Promover de oficio o a petición de parte la acción judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el
ámbito de su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la Ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

Por su parte, el artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal Penal
señala que:
1. El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los
delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la
investigación desde su inicio.
2. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad indagando los
hechos constitutivos de delito los que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y
controla jurídicamente los actos de investigación que realiza la Policía
Nacional.
3. Los actos de investigación que practica el Ministerio Público o la Policía
Nacional no tienen carácter jurisdiccional. Cuando fuera indispensable una
decisión de esta naturaleza la requerirá del órgano jurisdiccional, motivando
debidamente su petición.

Según su Ley Orgánica (artículo 19°), el Ministerio Público es el organismo


autónomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la
legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la representación
de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el interés social, así como para velar por la moral
pública; la persecución del delito y la reparación civil. También velará por la
prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente
ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración
de justicia y las demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el
ordenamiento jurídico de la Nación.

2. ROLES DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LA POLICÍA


NACIONAL EN LA INVESTIGACIÓN.
2.1 MINISTERIO PÚBLICO
 Definición: El Ministerio Público es un órgano constitucionalmente autónomo,
vela por la legalidad de los actos procesales, representa a la sociedad en
juicio, persigue el delito, entre otras funciones.
 Respecto a la acción penal: Es el titular
del ejercicio de la acción penal pública.
 Inicio de su actividad de investigación:
El Ministerio Público inicia su actuación:
- De oficio
- A instancia de la víctima
- Por acción popular o
- Por noticia policial
 Conducción de la investigación:
Conduce desde su inicio la investigación del
delito.
Órgano de auxilio: Con tal propósito la Policía Nacional está obligada a
cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.

2.1.1 Atribuciones en la Investigación del delito

El Fiscal, como director de la investigación del delito


 Actúa en el proceso penal con independencia de criterio. Adecúa sus
actos a un criterio objetivo, rigiéndose únicamente por la Constitución y la
ley, sin perjuicio de las directivas o instrucciones de carácter general que
emita la Fiscalía de la Nación.
• Conduce la Investigación Preparatoria, Practicará u ordenará
practicar los actos de investigación que correspondan, indagando no
sólo las circunstancias que permitan comprobar la imputación, sino
también las que sirvan para eximir o atenuar la responsabilidad del
imputado.
 Solicitará al juez las medidas que considere necesarias, cuando
corresponda hacerlo.

 Interviene permanentemente en todo el desarrollo del proceso. Tiene


legitimación para interponer los recursos y medios de impugnación que
la ley establece.
 El Ministerio Público, en la investigación del delito, deberá
obtener los elementos de convicción necesaria para la acreditación de los
hechos delictivos, así como para identificar a los autores o partícipes en
su comisión.
 El Fiscal en cuanto tenga noticia del delito, realizará si
corresponde las primeras diligencias preliminares o dispondrá que las
realice la Policía Nacional.
 En este segundo supuesto, cuando el Fiscal ordene la intervención
policial, entre otras indicaciones, precisará su objetivo y, de ser el caso,
las formalidades específicas que deberán reunir los actos de investigación
para garantizar su validez. La función de investigación de la Policía
Nacional estará sujeta a la conducción del Fiscal.
 Corresponde al fiscal decidir la estrategia de investigación adecuada
al caso. Programará y coordinará con quienes corresponda sobre el
empleo de pautas, técnicas y medios indispensables para la eficacia de
la misma.
 Garante de derechos fundamentales, fiscal garantizará el derecho
de defensa del imputado y sus demás derechos fundamentales, así como
regularidad de las diligencias correspondientes.

 Poder coercitivo: En caso de inconcurrencia a una citación


debidamente notificada bajo apercibimiento, el Ministerio Público
dispondrá la conducción compulsiva del omiso por la Policía Nacional.
Realiza la diligencia cuya frustración motivó la medida, o en todo caso,
antes de que transcurran 24 horas de ejecutada la orden de fuerza, el
Fiscal dispondrá, bajo responsabilidad.
2.1.2 Documentación

 Disposiciones y requerimientos: El Ministerio Público formulará


sus Disposiciones, Requerimientos y Conclusiones en forma motivada y la
específica, de manera que se basten a sí mismos, sin remitirse a las
decisiones del Juez, ni a Disposiciones o Requerimientos anteriores.
2.2 POLICÍA NACIONAL

 Definición: La Policía Nacional es la


institución encargada de brindar seguridad
interna, garantizar el orden y la tranquilidad
pública. Forma parte del Ministerio del Interior.

 Conocimiento y cuenta inmediata al


fiscal: En su función de investigación, la policía
debe, inclusive por propia iniciativa, tomar
conocimiento de los delitos y dar cuenta
inmediata al fiscal.

 Actos de Investigación urgentes e imprescindibles: No obstante


lo dicho la policía puede realizar las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir las consecuencias del delito, individualizar a
sus autores y partícipes, reunir y asegurar los elementos de prueba que
permitan la aplicación de la ley penal. Similar función desarrollará
tratándose de delitos dependientes de instancias privadas o sujetas a
ejercicio privado de la acción penal.

 Obligación de auxilio funcional: Los Policías que realicen


funciones de investigación están obligados a apoyar al Ministerio Público
para llevar a cabo la investigación preparatoria.

2.2.1 Atribuciones en la investigación del delito

La Policía Nacional en función de investigación podrá.


 Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así
como tomar declaraciones a los denunciantes.
 Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados
los vestigios y huellas del delito.
 Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que
requieran las víctimas del delito.
 Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el
delito,
así como todo elemento material que pueda servir a la investigación.
 Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los
autores y partícipes del delito.
 Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de
los hechos.
 Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y
demás operaciones técnicas o científicas.
 Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,
informándoles de inmediato sobre sus derechos.
 Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación.
En este caso, de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente
a disposición del Fiscal para los fines consiguientes quien los remitirá para su
examen al Juez de la Investigación Preparatoria. De no ser posible, dará
cuenta de dicha documentación describiéndola concisamente. El Juez de la
Investigación Preparatoria, decidirá inmediatamente o, si lo considera
conveniente, antes de hacerlo, se constituirá al lugar donde se encuentran los
documentos inmovilizados para apreciarlos directamente. Si el Juez estima
legítima la inmovilización, la aprobará judicialmente y dispondrá su conversión
en incautación, poniéndolas a disposición del Ministerio Público. De igual
manera se procederá respecto de los libros, comprobantes y documentos
contables administrativos.
 Allanar locales de uso público o abierto al público.
 Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en
los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración.
 Recibir la manifestación de los presuntos autores o partícipes de delitos,
con presencia obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare
presente, el interrogatorio se limitará a constatar la identidad de aquellos.
Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística para
ponerla a disposición del Fiscal, y
2.2.2 Documentación
 Actas: De todas las diligencias específicas, la Policía sentará actas
detalladas y las entregará al Fiscal respetará las formalidades previstas
para la investigación.

 El Fiscal durante la investigación preparatoria puede disponer lo


conveniente en relación al ejercicio de las atribuciones reconocidas a la
Policía.

3 PROTOCOLOS DE ACTUACION ENTRE MINISTERIO PÚBLICO Y


POLICIA NACIONAL DEL PERU

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE


CONTROL DE IDENTIDAD

3.5 Concepto:
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación personal
realizado por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro Iugar
donde se realice la solicitud cuando resulte necesario para prevenir un delito u
obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. Para tal
efecto, el personal Policial podrá realizar las comprobaciones pertinentes.

3.6 Objeto:

El presente protocolo busca fortalecer la actuación policial con miras a efectuar


controles de identidad dentro del marco de los principios de necesidad,
razonabilidad, proporcionalidad y respeto a la persona.
3.7 Base Legal
 Constitución Política del Perú.

 Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N’ 957)

 Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N’ 1267)

 Resolución N° 029-2005-MP-FN “Directiva para el Desempeño Funcional de


los Fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal
Penal".

3.8 Alcance:

El presente protocolo se localiza en el procedimiento de control de identidad


policial, así como en los demás procedimientos efectuados por la Policía
Nacional fuera o dentro de las dependencias policiales, en el marco de las
intervenciones realizadas para la preservación del orden interno y prevención
del delito, así como para la búsqueda y acopio de información o elementos
útiles para la investigación.

Procedimiento: Control de Identidad Policial

Documentos a elaborar:
 Acta de intervención por control de identidad policial.
 Acta de control de identidad en la dependencia policial.
 Libro de Registro de Control de Identidad y Actas
Ejemplo

ACTA DE INTERVENCIÓN POR CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

En la ciudad de ...................................................., Distrito ..................................., Provincia


............................................Departamento ............................................., en el lugar
....................................................................................................................; siendo las
................................horas, del día ...................del mes ..................................del año
.........................; el Personal Policial: ......................................................, (grado /datos), de la
Dependencia Policial .......................................................................; intervino a la
siguiente persona:

I. DATOS PROPORCIONADOS POR EL/LA INTERVENIDO/A:

1. Nombres:
.................................................................................................................
2. Apellidos:
.................................................................................................................
3. Nombre de la madre: ..............................................................................
4. Nombre del padre: ..................................................................................
5. Sexo: ........................................Edad: ....................................................
6. Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.) : .............................................
a. Descripción de vivienda (color, material, etc.): .................................
b. Referencia o Croquis de ubicación: ..................................................
7. Domicilio de RENIEC: ............................................................................
8. Teléfono: ..............................Teléfono alterno: ......................................
9. Correo electrónico: .................................................................................
10. Fecha y Lugar de nacimiento: ................................................................
11. Grado de instrucción:...............................Estado civil: ...........................
12. Nacionalidad: ..........................................................................................
13. Motivo por el que se encuentra en la Localidad: ....................................
II. HORA, FECHA Y LUGAR DE LA INTERVENCIÓN:
(Para ser llenado cuando el Acta se levante en la Dependencia Policial)

1. Día, mes y año: ....................................Hora (sistema de 24h): .......................


2. Lugar: ...............................................................................................................
3. Referencias del lugar: .......................................................................................
III. MOTIVO DEL CONTROL DE IDENTIDAD:
Especificar si el motivo es por prevención o por
investigación. Motivo de la intervención (descripción de la
actitud sospechosa)
4 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA
LA APLICACIÓN DEL REGISTRO Y RECEPCIÓN

4.1 Conceptos:

El registro es aquella injerencia con el propósito de buscar o hallar efectos


o elementos vinculados al delito, sin que ello implique el examen del
cuerpo.

La recepción se produce ante la entrega voluntaria y espontánea de los


efectos o elementos vinculados al delito, o como consecuencia de la
solicitud de la autoridad competente.
4.4 Objetivo:

Fortalecer la actuación policial y fiscal en la aplicación de los diversos tipos


de registros, así como, definir los procedimientos a seguir en la recepción
de los efectos o elementos vinculados al delito.
1. Base Legal:

a) Constitución Política del Perú


b) Decreto Legislativo N° 957 – Código Procesal Penal
c) Decreto Legislativo N° 1267 – Ley de la Policía Nacional del Perú

4.5 Alcance:
El presente protocolo tiene como alcance definir la actuación policial y fiscal
en la aplicación del registro de personas, vehículos y equipaje o bultos; así
como, del procedimiento a seguir cuando se recepcionan efectos o
elementos vinculados al delito, durante las intervenciones realizadas en el
marco de la investigación.
Documentos a elaborar y denominación:

 Acta de registro personal

EJEMPLO 
ACTA DE REGISTRO PERSONAL

---En el distrito de Ocobamba siendo las 18:30 horas del día 04 Septiembre del


2016,presente en la oficina de Delitos y Faltas de la Comisaría PNP de Ocobamba,
la personade Julian RAMIREZ QUISPE (18), natural de Ocobamba
- provincia de chincheros,estado civil soltero, ocupación estudiante, identificado
con DNI N° 71126179 y condomicilio actual en anexo Mitobamba del distrito de
Ocobamba, quien ha sido intervenidopor encontrarse solicitado por el Juzgado de
investigación preparatoria de Chincheroscon

OFICIO Nº 489-2016-JIPCH-CSIPA/PJ

 del 24 de agosto del 2016, por el presuntodelito


contra el patrimonio en la modalidad de (robo
agravado) en agravio del menorRafael LOBATON PILLACA, por tal motivo se
procede a efectuar el presente ACTA DEREGISTRO PERSONAL conforme el
detalle siguiente:-------------------------

- PARA DROGA: ---------------------------------------------------
NEGATIVO.-------------------------PARA ARMAS DE FUEGO, MUNICIÓN Y OTR
OS: NEGATIVO.------------------------- PARA ALHAJAS:--------------------------------
------------- NEGATIVO.------------------------- PARA MONEDA EXTRANJERA: ----
--------------------NEGATIVO.------------------------- PARA MONEDA NACIONAL: --
--------------------------NEGATIVO:-------------------------- 
PARA OTROS: POSITIVO.--------------------------------------------------------------------
-----Un (01) Documento Nacional de Identidad.Siendo las 18:45 horas del
mismo día se dio por culminado lapresente diligencia, que de su
conformidad firman a continuación el personal PNP y elintervenido.

INSTRUCTOR
5 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL
ESPECÍFICO DE USO Y FORMACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y
SOLICITUDES

5.5 Conceptos:
El requerimiento fiscal, es aquella pretensión formulada por el/la fiscal ante
el órgano jurisdiccional, a fin de obtener de éste un acto procesal que
resuelva la misma. De igual forma, la solicitud es aquella pretensión
formulada por las demás partes procesales (agraviado/a, actor civil,
imputado/a, abogado/a, defensor/a, persona jurídica y tercero civil
responsable), a fin de obtener del órgano jurisdiccional un acto procesal
que atienda la misma.
5.6 Objetivo:

Estandarizar los procedimientos de formación y presentación de


requerimientos fiscales y solicitudes, a fin de promover el normal
desenvolvimiento de las diligencias o audiencias y consolidar la oralidad
como eje central del nuevo Sistema de Justicia Penal.
5.7 Base Legal:

o Decreto Legislativo N° 957 – Código Procesal Penal


o Reglamento del Nuevo Despacho Judicial del Módulo Penal Corporativo
de las Cortes Superiores de la República (Resolución Administrativa N°
014-2017-CE-
o Lineamientos para la Programación y Gestión de Audiencias en la Etapa
de Juicio con el Código Procesal Penal (Resolución Administrativa N°
062-2015-CE-PJ)
o Manual de organización y Funciones de los órganos jurisdiccionales
penales de las Cortes Superiores de Justicia (Resolución Administrativa
N° 082-2013-CE
5.8 Alcance
El presente protocolo desarrolla la estructura, contenido y forma de
presentación de los requerimientos y solicitudes en las diversas etapas del
proceso penal.

CONCLUSIONES

1. Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la Nación y


los fiscales ejercitarán las acciones o recursos y actuarán las pruebas que admiten la
Legislación Administrativa y Judicial vigente conforme lo estable la Ley Orgánica del
Ministerio Público (D. L. 052). Los fiscales cuentan con autonomía funcional, es decir,
los fiscales actúan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempeñarán según su propio criterio y en la forma que estimen más arreglada a los
fines de su institución. Siendo un cuerpo jerárquicamente organizado deben sujetarse a
las instrucciones que pudieren impartirles sus superiores.
2. Lo señalado en este presente trabajo tiene reconocimiento en el título preliminar del
CPP, así, la policía coadyuva a la función fiscal sea de oficio cuando realiza
diligencias sin autorización fiscal y por encargo cuando el fiscal ordena diligencias
para su realización, lo que guarda mayor relación con el art. 68 del CPP cuando detalla
sobre la facultad que se da a los policías al reconocer su facultad.
3. El titular de la acción penal es el Ministerio Público encargado de promover la acción
penal al dirigir la investigación (investigación preparatoria), requerir acusación o
sobreseimiento al término de sus averiguaciones (etapa intermedia) y presentar la
teoría del caso y solicitar condena (etapa de juzgamiento) e incluso impugnar todo
pronunciamiento jurisdiccional en contra de su labor fiscal, en cuyo caso tomará la
posta el fiscal competente en razón a su nivel jerárquico (principio de unidad
funcional) ya sea, para continuar con la labor del fiscal a cargo o incluso para opinar
en contra del criterio del fiscal inferior en grado (principio de jerarquía), lo que deberá
de ser respetado por el órgano jurisdiccional y por el Estado, de conformidad a su
reconocimiento constitucional como órgano autónomo.
BIBLIOGRAFÍA

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Atlantida.

2. Espejo Laura, J. (2011). El Ministerio Publico. Peru: McGraw Hill.

3. Farfan Zuñiga, J. (2012). La Direccion de Investigacion Criminal. Investigaciones

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6. Solomon Castillo, D. (2013). Funciones de la DIRINCRI. Prevencion del Delito, 15-16. Soto

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