SURGIMIENTO DEL ESTADO Y RECONOCIMIENTO

1. NACIMIENTO Y FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Para que una entidad surja como Estado, se necesitan elementos exigidos por el derecho
internacional:

-Población permanente.

-Territorio determinado.

-Gobierno.

-Capacidad de entablar relaciones con otros Estados.

Un Estado puede surgir por fundación, por unión con otro u otros Estados, por desmembramiento
de un Estado, por emancipación, por secesión o por separación.

Fundación: Es la proclamación de un Estado sobre un territorio que no pertenece a nadie (terra

nullius). Por ejemplo, Liberia se originó en 1847 cuando un grupo de esclavos afroamericanos que
habían sido liberados fundaron este Estado en un territorio ubicado en la costa oeste de África.

Unión: Se produce cuando dos o más Estados forman uno nuevo. Por ejemplo, en 1958 se formó la
República Árabe Unida tras la unión entre Siria y Egipto.

Desmembramiento: Se presenta cuando un Estado se desintegra y nacen en su lugar varios nuevos

Estados, como ocurrió en la antigua Yugoslavia en junio de 1991, que dio origen a los Estados de
Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Macedonia, Serbia y Montenegro.

Emancipación: Es cuando un territorio dependiente o colonial rompe los vínculos con la metrópoli y
se independiza, dando lugar a la aparación de un nuevo Estado. La mayoría de los Estados
latinoamericanos y africanos son producto de un proceso de emancipación.

Secesión: Es la creación de un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza y sin el consentimiento del
antiguo soberano. Por ejemplo, el caso de Panamá, que en 1908 dejó de formar parte de Colombia,
para erigirse en un Estado independiente. La diferencia que tiene con la separación es que en la
separación se produce mediante un proceso pacífico, con el consentimiento del Estado.

2. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS

El reconocimiento es la aceptación de un Estado en relación con otros Estados de un hecho o

situación. Sin embargo, cuando se trata de reconocimientos de Estados y de gobiernos, el efecto es
mayor y el reconocimiento adquiere una definición más estricta.

2.1 Tesis y efectos

Un Estado que satisface los elementos característicos adquiere el estatus de tal, en tanto no existe
ninguna norma que exija que los Estados deban ser reconocidos para ser considerados como tales,
que obligue a los Estados a reconocer a un nuevo Estado una vez que los elementos se alcanzan, o
que genere responsabilidad internacional si no se reconoce a un Estado que satisface los requisitos.
Hay diversas tesis desarrolladas al respecto con esto:

-Teoria declarativa: El reconocimiento de Estados es un acto con carácter declarativo y, en tal

sentido, no hace más que constatar la existencia del nuevo Estado. Es decir, el Estado existe ipso
facto desde el momento en que cuenta con los elementos que lo constituyen, sin perjuicio de que
sea o no reconocido por terceros Estados. El reconocimiento tiene, entonces, un efecto simbólico
que constata un hecho.

-Teoria constitutiva: Un Estado solo existe cuando otros Estados reconocen que las condiciones para
su existencia están dadas. Algunos autores se han referido al reconocimiento de Estados no solo en
relación con haber alcanzado los elementos, sino también respecto de la capacidad para asumir
derechos y obligaciones entre el Estado que reconoce y el que es reconocido, y, por ello, el Estado
no es tal sino hasta que es reconocido por otros Estados.

-Doctrina Lauterpacht: Supone una obligación de los Estados de reconocer al nuevo Estado una vez
que están dados sus elementos; por lo tanto, se le critica que no concuerde con la práctica de los
Estados y que, en ultima instancia y en la medida en que existe una obligación de reconocer cuando
están dados tales elementos, termine asimilandose, en realidad, a la teoría declarativa.

-Principio del no reconocimiento (Doctrina Stimson): Consiste en adoptar una posición según la cual
los Estados no debieran reconocer un nuevo Estado que ha surgido como consecuencia de la
violación de una norma de derecho internacional, como, por ejemplo, el principio de prohibición del
uso de la fuerza, el de no intervención o del derecho de autodeterminación de los pueblos.

2.2. Formas

Forma expresa: A traves de cualquier manifestación de voluntad que implique la intención de

reconocer al nuevo Estado, como podría serlo la celebración de un tratado para el reconocimiento
del nuevo Estado.

Forma implícita: A traves de actos emanados de órganos competentes.

De jure: Con relación a un Estado que ha adquirido el estatus de tal en forma definitiva y plena.

De facto: Cuando haya dudas sobre la permanencia y consolidación del nuevo Estado, razón por la
cual el reconocimiento sería de carácter provisorio hasta tanto se produzca el reconocimiento de
jure

3. RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS

La importacia de esta cuestión se debe a la necesidad de determinar cuál es el Gobierno que

representa a un Estado y puede obligarlo. De allí también la inquietud de como y/o cuando un
Gobierno es o debe ser reconocido como representante de un Estado. El acto de reconocimiento es,
según algunos autores, inevitable en virtud de que casi todos, sino todos, los aspectos de un Estado
en sus relaciones internacionales dependen de la aceptación o no del derecho de un Gobierno a
actuar y hablar en nombre del Estado al cual dice representar.

3.1. Doctrinas

-Doctrinas de la legalidad: Se reconocen solo a Gobiernos de derecho.

-Doctrinas de la efectividad: Se reconocen solo a Gobiernos que ejerzan un poder efectivo sobre la
población y el territorio, sin importar porque medios accedieron al poder.

3.2. Formas y efectos

Reconocimiento expreso: Conlleva notificaciones o declaraciones en las que se anuncia esta

intención.
Reconocimiento implícito: se produce a través de actos que, aunque no se refieren de manera
expresa al reconocimiento del Gobierno, no dejan dudas de que la intencion es reconocerlo, es decir
que la intención tiene que ser inequívoca.

En cuanto a los efectos del reconocimiento de Gobierno, el reconocimiento implicará o no el

establecimiento, mantenimiento o reanudación de relaciones diplomáticas. Adicionalmente, pueden
mencionarse también como efectos la reanudación de relaciones distintas a las puramente
diplomáticas, como ser las comerciales y financieras entre el Estado que reconoce y el reconocido.

Por otra parte, el reconocimiento permitirá que el Estado cuyo Gobierno es reconocido pueda ser
sometido antes los tribunales internos del Estado que lo reconoce. Contratio sensu, un Gobierno no
reconocido implicará que el Estado no tiene legitimación para actuar ante los tribunales internos del
Estado que no reconoce. También el reconocimiento implicará el respecto por los privilegios e
inmunidades de sus agentes, así como la habilitación para celebrar tratados.