SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Los sujetos plenos de DIP, no sólo deben recibir de él derechos y obligaciones.

Deberán contribuir a la formación de las normas y además deben tener

Capacidad para celebrar Tratados (jus tractatum) y deben colaborar con

El nacimiento de nuevas normas, que deben velar por mantener vigente el

Sistema normativo internacional (jus legationem).

En el Derecho Internacional Contemporáneo los sujetos son:

1. Los Estados

2. Las organizaciones internacionales

3. La comunidad beligerante

4. La Santa Sede-Vaticano

5. Los Movimientos de Liberación Nacional.

6. El individuo, persona física como sujeto pasivo del DIP es decir que recibe

De él derechos y obligaciones.

RECONOCIMIENTO DE: ESTADO, GOBIERNO Y BELIGERANCIA.

CONCEPTO: Es un acto unilateral autónomo de un Estado por medio del cual

Acepta la legitimidad de un nuevo estado de cosas, ajeno a su participación.

El acto de reconocimiento de situaciones es IRREVOCABLE, es decir que

Cuando un Estado reconoce a otro Estado, a un Gobierno o a una comunidad

Beligerante no puede manifestar lo contrario una vez que ha reconocido la

Legitimidad de las nuevas situaciones.

Formas de reconocimiento

Pueden manifestarse de la siguiente manera:

• Expresa-es cuando en forma expresa se reconoce una situación determinada.

• Tácita- Por ejemplo, cuando un Estado establece relaciones comerciales y

Diplomáticas con un nuevo Estado. También, cuando establece vínculos

Comerciales y financieros con un nuevo gobierno (de facto).

• Individual- El reconocimiento expreso o tácito puede manifestarse en forma

Individual. Podríamos decir que ésta es la regla en la materia, ya que los Estados

Son soberanos y no están dispuestos a renunciar a este derecho y dejarlo en

Manos de órganos. La desventaja que presenta es que una situación será

Reconocida por unos y no por otros.

• Colectivo- Puede, también, ser expreso o tácito. Este acto de reconocimiento

Es ejercido por un grupo de Estados colectivamente, en forma conjunta. Este

Reconocimiento subsanaría el inconveniente del anterior.

• Consultado- Es cuando los Estados se consultan e intercambian información

Y opiniones acerca de la nueva situación, pero la decisión, el acto de

Reconocimiento es individual.

ESTADOS

La concepción amplia de Estado fue recogida en la Convención sobre Derechos

Y Deberes de los Estados adoptada en Montevideo, en 1933. De acuerdo a

La Convención, un estado debe poseer los requisitos siguientes:

a) Territorio definido: debemos entenderlo en sentido amplio. Es el ámbito

Territorial, donde el Estado ejercerá su soberanía, su jurisdicción doméstica en

Su espacio terrestre, espacios marítimos, espacios fluviales y espacio aéreo.

b) Población permanente: la población debe ser estable, es decir acentuada de

Modo permanente en un territorio.

c) Gobierno: con autoridades encargadas de establecer y hacer cumplir las

Normas aplicables en el territorio y de conducir las relaciones externas, es la

Evidencia de que existe una entidad política estable con todos los elementos

Necesarios para que se le reconozca como Estado. Pero la forma de gobierno, y

En general, la estructura que hay adoptado, es indiferente para el DIP .

(principio de no intervención).

d) Capacidad para relacionarse con otros sujetos: Este elemento está

Estrechamente relacionado con el anterior. La capacidad, además, de

Relacionarse con otros sujetos, implica la posibilidad de utilizar los

Instrumentos que le da el Derecho Internacional para poder relacionarse y estos

Son el jus tractatum y el jus legationem.

e) Soberanía: Este es un elemento esencial pues no se admite como sujeto de

Derecho a un Estado que no sea soberano.

Atributo de la soberanía

En su significado jurídico internacional está vinculado al origen, estructura,

Desarrollo y evolución del Derecho Internacional Público.

A partir de los Tratados de Westfalia los Estados se reconocen mutuamente este

Atributo; sólo los Estados son soberanos.

Soberanía, en su ámbito interno, implica que todo Estado tiene el poder

Absoluto, supremo que subordina a sus súbditos.

El Estado es quien promulga sus normas, vigila su observancia e impone la

Sanción. O sea que el Estado ejerce un poder de señorío en las funciones

Legislativas, ejecutivas y judiciales en su ámbito interno y es, a su vez, el único

Legitimado para usar la fuerza.

Confiere a los Estados un poder independiente, no admite

Subordinación, el atributo es compartido por otros iguales.

Este atributo no excluye la posibilidad de que los soberanos se obliguen por

Normas jurídicas a las que no pueden renunciar unilateralmente.

Los soberanos constan de dos instrumentos, el jus tractatum y el jus legationem,

Pero éstos no son la esencia del atributo, son instrumentos jurídicos que poseen

Los Estados para relacionarse con el mundo exterior.

Características del atributo:

No es una cualidad inherente a la calidad de Estado, es un

Atributo jurídico que los Estados se conceden y reconocen recíprocamente, así

Como se adquiere puede perderse.

La soberanía o el atributo de la soberanía ha cumplido un rol fundamental en el

Desarrollo del Derecho Internacional Público. Ha sido el fundamento del

Sistema de coordinación.

Reconocimiento de gobierno.-

Para que éste proceda tiene que existir una

Autoridad distinta en los órganos que representan al Estado en sus relaciones

Exteriores. El reconocimiento es importante porque los terceros Estados

Tomarán conocimiento de la nueva autoridad que representará al Estado en sus

Relaciones con otros sujetos, pues ese nuevo gobierno de autoridad efectiva

Tendrá capacidad para obligar al Estado en el marco internacional. El

Reconocimiento del nuevo gobierno es jurídico ya que está regulado por el

Derecho Internacional pero, para que el Derecho Internacional lo reconozca va

A exigir que el nuevo gobierno sea efectivo y responsable pero no se le exigirá la

Legitimidad.

Además de jurídico el reconocimiento es declarativo, se reconoce una situación

Preexistente.

De lo precedentemente expuesto concluimos que para que opere el

Reconocimiento debe exigirse:

a) Que se trate de un gobierno de facto.

b) Efectividad, es cuando el nuevo gobierno toma el control de hecho de la

maquinaria administrativa del Estado y no hay resistencia armada contra ese

nuevo gobierno. La efectividad es esencial porque sólo un gobierno efectivo

podrá comprometer al Estado a asumir obligaciones internacionales.

c) Responsabilidad, se refiere a la aplicación del principio de la continuidad.

El nuevo gobierno deberá aceptar y cumplir con las obligaciones

Internacionales contraídas por el gobierno anterior. El nuevo gobierno debe

Poseer capacidad y voluntad para hacer efectivo el principio de continuidad.

d) Requisito que no debe exigirse, el legitimismo o legitimidad. Si se exigiere

este requisito estaríamos contradiciendo la naturaleza jurídica del acto de

reconocimiento pero, más que desconocer esta naturaleza estaríamos violando

un principio fundamental del Derecho Internacional que es el principio de no

intervención, pues ningún Estado puede entrometerse en los asuntos de

jurisdicción doméstica de los Estados, se estaría vulnerando la soberanía de los

Estados en su ámbito interno.

Efectos: En el ámbito interno a un gobierno no reconocido de un Estado no se lo

Aceptará como demandante legítimo de los intereses de ese Estado.

En el ámbito externo el reconocimiento puede manifestarse con la reanudación

De relaciones comerciales diplomáticas con los sujetos que lo reconocen.

COMUNIDAD BELIGERANTE.-

Para que una comunidad beligerante sea reconocida

Como sujeto de DIP, de acuerdo a las normas del Derecho Internacional debe de

Reunir los siguientes requisitos:

1. Que el movimiento beligerante revista importancia y continuidad. No debe tratarse de un

movimiento efímero. La continuidad se refiere a que la

Lucha debe ser generalizada e importante donde los rebeldes administren una

Parte sustancial del territorio nacional.

2. Debe tratarse de un movimiento auténticamente nacional, no admitiéndose

Injerencia extranjera.

3. El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las normas

(Tratados) y costumbres de guerra. Deben regirse por normas del DIP, esto es

Por las normas del Derecho Humanitario, Convención de Ginebra y sus

Protocolos.

4. Cuando hablamos de que deben administrar una parte sustancial del

Territorio nos estamos refiriendo a que los beligerantes han constituido allí un

Gobierno de facto que establecerá las normas que regirán en esa parte del

Territorio, además, cobrarán impuestos, ya que es una forma de mantenerse.

 5. Los actos legislativos, administrativos y ejecutivos por parte de los

Beligerantes en la parte del territorio que se encuentra bajo su control son

Válidos y así lo reconoce el DIP. Los beligerantes tienen capacidad para

Celebrar Tratados.

Como podemos observar si se dan todas estas características estamos ante un

Sujeto pleno de DIP.

Reconocimiento de beligerancia

Naturaleza jurídica: los requisitos para determinar si estamos ante una

Comunidad beligerante lo determina el DIP y ellos son los mismos requisitos de

Comunidad beligerante.

Además el reconocimiento es declarativo porque se reconoce una situación

Preexistente.

Es importante el reconocimiento de la beligerancia desde dos puntos de vista:

1. En cuanto a los terceros Estados, estos reconocen la situación para

Mantenerse alejados del conflicto y ampararse en el Estatuto de la neutralidad.

2. En cuanto al gobierno, a éste le interesa reconocer los actos de los rebeldes

Como comunidad beligerante porque de esa forma se libera de responsabilidad

De los actos cometidos en esa parte del territorio dominada por los beligerantes

Y, además, le interesa a los efectos de que comiencen a aplicarse las normas de

Derecho Humanitario (normas en tiempos de guerra).

Diferencia entre rebelde y terrorista

Los conflictos internos de un Estado están integrados por rebeldes insurrectos.

Estos movimientos de los rebeldes pueden manifestarse de dos formas:

1. Admisión de insurgencia.

2. Comunidad beligerante

Ambos persiguen fines políticos.

Los terroristas no se encuentran amparados por el DIP ya que no se rigen para

Obtener sus objetivos por las normas del Derecho Humanitario sino que
Utilizan cualquier método totalmente desproporcionado con los objetivos

Perseguidos, causando males innecesarios, pánico en la población para lograr

Sus propósitos.

Como sus actos son totalmente inhumanos el Derecho Internacional autoriza a

Cualquier Estado a castigarlos.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.-

Son sujetos plenos de DIP. Son creadas por los Estados pero en la práctica

Ejercen funciones y gozan de derechos que no podrían ser explicados si no

Gozaran de capacidad internacional. Cuando hablamos del concepto de DIP, de

Allí se desprende que éste regula las relaciones entre los distintos sujetos del

DIP y, entre ellos menciona a las organizaciones internacionales. También, su

Calidad de sujetos se desprende de la Convención de Viena de 1986.

La Corte identificó los factores que deberían examinarse para determinar

Cuándo una organización internacional posee personalidad jurídica

Internacional, por lo cual propuso que se consideran los siguientes aspectos:

a) La necesidad de poseer personería jurídica internacional para que la

Organización pudiera cumplir sus cometidos.

b) La existencia de órganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento

De tareas específicas.

c) La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la

Organización.

d) La posesión de capacidad jurídica, privilegios e inmunidades en el

Territorio de sus miembros.

e) La posibilidad de que la organización celebre acuerdos con sus miembros.

La presencia de estos factores en una organización internacional hacen de ella

Una persona jurídica internacional con una voluntad diferente da la de los

Estados que la crearon.

MOVIMIENTOS DE LIBERACION NACIONAL.-

Son sujetos con limitaciones.

Estos movimientos surgen luego de la segunda Guerra Mundial y tienen por

Objeto:

1. Luchar contra el Estado colonizador u ocupante.

2. Luchar contra los regímenes racistas

Para lograr estos objetivos no tienen que tener bajo su control parte del

Territorio. Esto los diferencia de las comunidades beligerantes. La Resolución

1514 de Naciones Unidas fue la gran impulsora de los procesos de

Descolonización y ha hecho que estos movimientos tengan gran participación en

La vida internacional, por ejemplo, la OLP es un observador permanente ante

Naciones Unidas e incluso tienen capacidad para celebrar Tratados bilaterales y

Multilaterales con la metrópolis. Ej.: Tratado que tiene por objeto el fin de la

Guerra, formalizar la independencia, establecer regímenes de frontera. Como

Ejemplo de multilaterales las Convenciones de Derecho Humanitario.

Como podemos observar son sujetos del Derecho Internacional de carácter

Limitado y transitorio.

Admisión de insurgencia.- (no son sujetos de DIP).

Si en un país estalla un movimiento revolucionario lo primero que debemos

Tener en cuenta es que se trata de un asunto de Derecho Interno de ese país. Los

Rebeldes estarán sometidos a las normas penales de ese Estado. Sí existe un

Deber internacional respecto a los terceros Estados que es el de mantenerse

Neutral al conflicto interno de otro Estado.

Esto implica que la admisión de insurgencia es cuando un tercer Estado

Reconoce la existencia en otro Estado de un movimiento revolucionario que no

Reúne los caracteres de la beligerancia. El reconocimiento del tercer Estado es a

Los efectos de mantenerse neutral al conflicto. Por lo tanto, no debemos

Interpretar el acto de reconocimiento como un reconocimiento a una

Comunidad beligerante, sólo existe una admisión de insurgencia, por lo tanto no

Son sujetos de DIP.

PERSONA FISICA.-

No es sujeto pleno de DIP. El individuo es un sujeto pasivo del DIP porque

Recibe de él derechos y obligaciones. No puede ser sujeto de Derecho

Internacional porque carece de capacidad para celebrar Tratados y no tiene

Legitimación para acudir ante Tribunales Internacionales para hacer valer sus

Derechos.

El individuo como sujeto de derechos internacionales.- Observando el sistema

Normativo internacional podemos determinar que la persona física es

Beneficiaria de muchos derechos que le otorgan las normas internacionales. Ej.

Declaración Universal de DDHH, Convención de Derecho Humanitario, etc.

No podemos olvidar que el objetivo del Derecho es lograr la felicidad

Individual y colectiva. Pero estos beneficios que recibe de la norma

Internacional no lo convierten en sujeto pleno de DIP, ya que para serlo además

De estos beneficios necesita que el Derecho Internacional le otorgue los

Instrumentos para hacer valer sus derechos. Si bien no existe ninguna

Disposición a nivel internacional que prohíba a los Estados que le otorguen

Estos instrumentos a sus nacionales, ningún Estado está dispuesto a otorgarlos a

Sus subordinados basándose en el principio de su soberanía territorial.

El individuo como sujeto de obligaciones internacionales.- El individuo puede

Ser responsable internacionalmente cuando viola normas fundamentales del

DIP. Ej. La piratería. Son actos ilegales de violencia que pueden ser cometidos

En el mar o en el espacio aéreo.

Los únicos sujetos que pueden cometer estos actos son las personas físicas, los

Individuos, pero los Estados están autorizados por el ordenamiento

Internacional a detener a los infractores de la norma y someterlos a su

Jurisdicción.

Como podemos observar quien tipifica el delito es el DIP.

Otros ejemplos de delitos tipificados de D.I.: crímenes de guerra y actos de

Genocidio .

Sólo los pueden cometer las personas físicas.

Conclusión: Hay autores que entiende que a partir de la década de los 80 y los

90 se ve reflejado un gran cambio en las relaciones internacionales, entendiendo

Que existen nuevos sujetos del DIP como por ejemplo las multinacionales y los

Órganos supranacionales del Derecho Comunitario (Ej. Unión Europea).

La Dra. Feder entiende que hoy en días las multinacionales cumplen un rol

Fundamental en el desarrollo de las relaciones entre los distintos sujetos del

DIP, principalmente, en lo que refiere a la estructura económica internacional.

La mayoría de la Cátedra de Montevideo, entre ellos el Dr. Arbuet, entiende que

Las multinacionales y los órganos supranacionales del Derecho Comunitario, sin

Desconocer el aporte que han hecho al D.I., no son sujetos del mismo. El D.I. es

Un sistema de coordinación integrado por soberanos. Los soberanos son los

Estados, y si eventualmente se les reconoce la calidad de sujetos ya no

Estaríamos hablando de un sistema de coordinación sino de un nuevo D.I.