Lucio Pascual Choquevillca

UNIBOL Quechua “Casimiro Huanca”

ENSAYO

LA LEY 070 DE EDUCACIÓN AVELINO SIÑANI

I. INTRODUCCION.
La Ley de Educación "Avelino Siñani-Elizardo Pérez" Nro. 070, fue promulgada el 20 de
diciembre de 2010, en cumplimiento del mandato constitucional Art. 77) donde declara que la
educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que
tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. El Estado y la sociedad
tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que comprende la educación regular, la
alternativa y especial, y la educación superior de formación profesional,

La Ley Avelino Siñani- Elizardo Perez, establece que la educación es un derecho fundamental de
todo los bolivianos, donde toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de
manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación;

Ambas normas establecen que la educación es unitaria, pública, universal, democrática,

participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad;

 Es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo;

 El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista, científica,
técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y
revolucionaria, crítica y solidaria; La educación es obligatoria hasta el bachillerato
 El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio.
 La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

II. DESARROLLO

La educación se sustenta en la sociedad, a través de la participación plena de las bolivianas y los

bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional, respetando sus diversas expresiones sociales y
culturales, en sus diferentes formas de organización. La educación se fundamenta en las siguientes bases,
fines y objetivos.

a) El nuevo paradigma educativo

El paradigma educativo de carácter sociocomunitario productivo se basa en un enfoque

pedagógico, descolonizador, comunitario, productivo liberador, donde los procesos educativos
son de carácter practico, teórico, y productivo a formar personas con todas las potencialidades
capacidades para vivir bien en comunidad.

Este paradigma se sustenta en 5 principios de la educación:

1. Educación descolonizadora, liberadora, revolucionaria transformadora.- Es importante

hoy legitimizar saberes y conocimiento de los pueblos ancestrales.
2. Educación comunitaria, democrática, participativa y consensos. - Se basa en la reflexión
del calentamiento global, para dar paso a la convivencia entre el individuo y la naturaleza.
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3. Educación intracultural, intercultural plurilingüe. - Pretende promover la inteculturalidad

entre nuestras naciones indígenas originarias, las culturas mestizas y afro bolivianas.
4. Educación productiva y territorial. - El proceso educativo debe partir de la relación de
saberes y conocimientos teóricos.
5. Educación científica, técnica, tecnológica y artística. - Requiere de conocimiento en lo
cultural en el campo científico, técnico, tecnológico y artístico, donde se debe construir de
identidad cultural.

b) El sistema Educativo.

El sistema educativo de Bolivia comprende tres subsistemas: Educación Regular, Educación

Alternativa y Especial y Educación Superior de Formación Profesional.

 El Subsistema de Educación Regular comprende: Educación Inicial en Familia

Comunitaria, Educación Primaria Comunitaria Vocacional y Educación Secundaria
Comunitaria Productiva. Lo que se puede rescatar es que en la Educación Inicial en
familia se da se presentan dos etapas: La no escolarizada y la escolarizada. La primera
etapa tiene una duración de tres años en el que la responsabilidad es compartida entre la
familia. la comunidad y el Estado; y la segunda etapa dura dos años, es cuando el niño o
niña asiste a un centro escolar, artículos 11 y 12 de la Ley 070.

 El subsistema de educación alternativa y especial.-

a) La educación alternativa se divide en educación a personas jóvenes y adultos y
educación permanente no escolarizada.
b) La educación especial, se divide en educación a personas con discapacidad, educación
a personas con dificultades en el aprendizaje y educación a personas con talento
extraordinario.

 El subsistema de educación superior de formación profesional, Es el espacio

educativo de formación profesional, de recuperación, generación y recreación de
conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la
investigación y la innovación, que responde a las necesidades y demandas sociales,
económicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional
La Educación Superior de Formación Profesional comprende:
1. Formación de Maestras y Maestros.
2. Formación Técnica y Tecnológica.
3. Formación Artística.
4. Formación Universitaria.

c) Fundamentos teóricos de la Ley 070

 Fundamento político-ideológico Descolonización.- La educación en la etapa colonial,
las personas indígena originarias era considerado una raza inferior a la raza blanca, los
conocimientos y saberes no tenían valor ante los conocimientos de la raza blanca. Es asi
la Ley 070 plantea una descolonización de la Educación, complementando los saberes
Universales con los saberes ancestrales de los Pueblos Indígenas y Originarios,
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enmarcados en estar en armonía con la Madre tierra, de manera igualitaria con identidad
cultural, lingüística, saberes, conocimientos, valores, espiritualidad y cosmovisiones.
 Fundamento Filosófico Vivir Bien.- El vivir bien, busca la complementariedad entre Ser
Humano, Madre Tierra, Cosmos y Espiritualidades por eso los unifica como un todo.
De tal manera que el ser humano se sienta parte de ella y entienda que las acciones que
realice deben estar enmarcados dentro del cuidado de estos elementos anteriormente
mencionados.
 Fundamento Sociológico Pluralidad Cultural.- Plantea una educación socio
comunitaria, promueve a la necesidad de reconocer la existencia de la diversidad de
cultural, a que los estudiantes asuman su identidad cultural, a que reconozcan sus raíces.
 Fundamentos epistemológicos. - El Pluralismo Epistemológico plantea la existencia de
otros conocimientos y otras formas de saberes, que plantean otras alternativas de
desarrollo y crecimiento cuidando y estando en armonía con la Madre Naturaleza, sin
destruirla como lo hace la modernización y la mecanización de diversos trabajos. Valorar
el conocimiento y los saberes de los pueblos indígenas y asociándolo con la tecnología
actual.
 Fundamento psicopedagógico Aprendizaje comunitario.- Este fundamento nos dice
que el núcleo central del aprendizaje es la comunidad, el elemento fundamental del
aprendizaje es el dialogo, como metodología pedagógica. En la que los sujetos se traten
de cómo iguales. Metodológicamente el aprendizaje comunitario se desarrolla en cuatro
momentos: En la práctica – En la teoría – En la valoración – Llegar a la producción.

d) Las cuatro dimensiones del saber.

La Ley 070 prevé que la evaluación se base en cuatro aspectos: ser, saber, hacer y decidir. Los
cuatro aspectos tienen su origen en los principios de una educación descolonizadora, liberadora,
revolucionaria y transformadora. A ello se suma que tanto el maestro como el estudiante y la
comunidad intervienen en la evaluación.

1. El ser evalúa la complementariedad, reciprocidad, redistribución, armonía, honestidad,

conveniencia, verdad, sentimientos, creatividad y la reflexión crítica.
2. El saber está destinado a calificar los conceptos, teorías, saberes y conocimientos del
estudiante.
3. El hacer considera el desarrollo, procedimientos, tareas, aplicaciones y prácticas del
estudiante.
4. El decidir está destinado a calificar el impacto social, la contribución, la toma de
decisiones, la transformación de la comunidad y la iniciativa.
e) Breve panorámica de la educación superior en Bolivia
 El 27 de marzo de 1624, se creó la Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco
Xavier de Chuquisaca, que nació como colegio, impulsada por la Compañía de Jesús. Es
la más antigua de América Latina, los estudiantes se graduaban como Bachilleres,
Licenciados, Maestros y Doctores. Como consecuencia de esas acciones, Bolivia logra su
independencia el 6 de agosto de 1825.
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 En 1826 la educación universitaria se dirigía principalmente a la formación de las élites

socioeconómicas. Los brotes de inconformismo no llevaron a ninguna reforma de las
instituciones de enseñanza superior.
 El 30 de noviembre de 1930, se funda la Universidad Menor de La Paz, para luego, la
Asamblea Constituyente, en 1831, decretara el Título de Universidad Mayor de San
Andrés de La Paz.
 El 5 de noviembre de 1832, se funda la Universidad Mayor de San Simón de
Cochabamba.
 El 15 de diciembre de 1879, se El 11 de enero de 1880 se erigió la Universidad de Santa
Cruz, en 1911 fue denominada Gabriel René Moreno

 Entre 1952 y 1985, no se llegó a consolidar un modelo académico propio, pero se logró
conquistar la autonomía universitaria. A partir de 1985 surge en Bolivia la educación
superior privada y se abren numerosos centros educativos.

 En 1931, se creo la Escuela Ayllu de Warisata, fundado por el profesor Elizardo Pérez y
el comunario Avelino Siñani, que abrió las puertas a la educación de los hijos de
campesinos e indígenas de Bolivia donde se aprende produciendo.

 El 20 de enero 1955, bajo el título de “Código de la educación Boliviana”

 En 1969 en el gobierno de Alfredo Ovando, desarrolla una conferencia nacional de

alfabetización y educación de adultos con planteamientos de generar un cambio
fundamental en la educación iniciando una educación liberadora y antiimperialista

 El 7 de julio de 1994 se sanciona la Ley de Reforma Educativa N° 1565, permitía la

acción de las juntas escolares en las OTBs, las comunidades indígenas, los pueblos
indígenas, las comunidades campesinas y juntas vecinales.

 El 20 de diciembre de 2010 se promulga la Ley Avelino Siñani y Elizardo Perez Ley Nro.
070.

CONCLUSIONES:

a) La ley ha cambiado el sistema de enseñanza, desde el punto de vista del trabajo docente
en aula, hay mayor participación del estudiante y también del propio profesor que de
alguna manera es exigido.
b) La Ley N° 070 se pretende revalorizar, recuperar los conocimientos, saberes ancestrales
de nuestros pueblos originarios.
c) Con la reforma de la Ley de Educacion Avelino Siñani-Elizardo Perez, reconoce y
garantiza la participación social, la participación comunitaria, de madres y padres de
familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles
del Estado. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y afro bolivianas de acuerdo a sus normas y procedimientos propios,
aspecto que permitirá la evaluación de todos los verdaderos aprendizajes de los
estudiantes.
 Lucio Pascual Choquevillca
UNIBOL Quechua “Casimiro Huanca”

d) Con esta Ley se pretende eliminar el analfabetismo en Bolivia y mejorar la educación de

todo los bolivianos al exigir la educación obligatoria hasta el bachillerato, garantizando de
esta forma el derecho a la educacion.
e) El fin de la educación es lograr en el estudiante boliviano, una formación integral,
humanístico, científica, técnica y tecnológica productiva.

BIBLIOGRAFIA.
1. Constitucion Politica del Estado,
2. Ley de Educacion Avelino Siñani-Elizardo Perez Ley Nro. 070.
3. Internet.