UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley Nº 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE POST GRADO

PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA I.E. 36461 DEL
DISTRITO DE SURCUBAMBA, DE LA PROVINCIA
DE TAYACAJA, DEL DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA”

CURSO:
FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

PRESENTADO POR:

BUSTAMANTE ROJAS, Rosa Isabel

CAHUANA HUAMANI, Sandra
CANTORIN ALIAGA, Nilda
CARDENAS ROMERO, Albino Teodoro
CASTAÑEDA SOLDEVILLA, Lauro
CASTELLANOS SANTOYO, Jhosemar Zenon
CASTRO QUISPE, Alexander Christian
CCENCHO DUEÑAS, Frank

HUANCAVELICA, PERÚ
2023
 “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LA I.E.
36461 DEL DISTRITO DE SURCUBAMBA, DE LA PROVINCIA DE TAYACAJA,
DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA.”

1. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

“Mejoramiento del servicio de educación primaria en la I.E. 36461 del

Distrito de Surcubamba, de la Provincia de Tayacaja, del Departamento de
Huancavelica.”

1.2 DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento del servicio de educación primaria en la I.E. 36461 del Distrito

de Surcubamba, de la Provincia de Tayacaja, del Departamento de
Huancavelica.

1.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Huancavelica – Tayacaja – Surcubamba

1.4 INSTITUCIONALIDAD

A. LA UNIDAD FORMULADORA (UF)

UF de la Municipalidad Distrital de Surcubamba

B. UNIDAD EJECUTORA (UE)

Municipalidad Distrital de Surcubamba

1.5 DIAGNÓSTICO

De acuerdo a la información estadística que se tiene en la página de

Invierte. Pe y sobre todo efectuando una análisis de los indicadores de
brechas del Departamento de Huancavelica, Provincia de Tayacaja y
Distrito de Surcubamba, encontramos en el sector educación, que existe un
porcentaje del 100% de unidades productoras con el servicio de educación
con capacidad instalada inadecuada, por lo que tomando en consideración
los criterios de priorización sobre esta brecha, se está dando énfasis a este
proyecto denominado “Mejoramiento del servicio de educación primaria en
la I.E. 36461 del Distrito de Surcubamba, de la Provincia de Tayacaja, del
Departamento de Huancavelica”

En este apartado se presenta el diagnostico de las condiciones actuales en

evidencias cuantitativas, cualitativas, fotografías, que sustentan el análisis,
interpretación y mediación de la situación actual, los factores que la
explican.

La I.E N 36461 de la localidad de bellavista, distrito de Surcubanba, viene

prestando los servicios educativos de nivel primaria. La institución educativa
cuenta con un terreno a nombre del Ministerio de Educación para la
construcción de la nueva infraestructura, ya que actualmente viene
funcionando en ambientes reducidos siendo estas inadecuadas para la
actividad educativa. Actualmente la E.I de nivel primaria cuenta con 14
 ambientes, losa deportiva, patio, servicios higiénicos y áreas verdes, todos
estos ambientes se encuentran en mal estado y no son acorde a los
lineamientos del ministerio de educación. Por ello que la Municipalidad
Distrital de Surcubamba, realizará la ficha técnica estándar con la actual
intervendrán a la I.E N 36461 de la localidad de Bellavista

2. CONSIDERACIONES GENERALES
2.1 EL ÁREA DE ESTUDIO Y EL ÁREA DE INFLUENCIA

Huancavelica- Tayacaja- Surcubamba- Bellavista

2.2 LA UP DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP

I.E. 36461 Huancavelica- Tayacaja- Surcubamba

2.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Nivel de Gobierno: Huancavelica - Tayacaja- Surcubamba

Entidad: Municipalidad Distrital de Surcubamba

Nombre de la OPMI: OPMI de la Municipalidad Distrital de Surcubamba

Responsable de la OPMI: Miguel Pastrana Borja (OPMIMDSCB) Activo.

2.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

La población escolar de la I.E. 36461 de Huancavelica – Tayacaja –

Surcubamba, acceden a inadecuados servicio de educación primaria.

A. EL PROBLEMA CENTRAL
La población escolar de la Institución Educativa N° 36461 de la
localidad de Bellavista del Distrito de Surcubamba, Provincia de
Tayacaja y Departamento de Huancavelica acceden a inadecuados
servicios de educación primaria.

1. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

A continuación, se identifican las causas del problema central

 1.1 Causas directas:

1.1.1 Inadecuadas condiciones de la infraestructura física

debido a que los ambientes en su mayoría son de
material rústico y se encuentran bastante deteriorados y
tampoco se cuenta con los mobiliarios escolares
suficientes.

1.1.2 Inadecuado equipamiento de mobiliario escolar y

servicios complementarios: se cuenta con insuficiente
mobiliario escolar y no se cuenta con mobiliario en los
servicios complementarios.

1.2 Causas indirectas:

1.2.1 Aulas construidas sin los criterios técnicos normativos

para locales escolares: se cuenta solo con aulas de
material rustico, que no reúne las condiciones de confort,
orientación inadecuada, lo que permite que el frio se
imperante.

1.2.2 Limitada disponibilidad de ambientes complementarios,

administrativos, servicios y seguridad: es necesarios
implementar con ambientes complementarios,
administrativos, servicios y seguridad.

1.2.3 Insuficiente equipamiento y mobiliario escolar: no se

cuenta con una suficiente dotación de mobiliario escolar,
y no se cuenta con mobiliario en los servicios
administrativos y complementarios, de igual manera es
necesario implementar con equipos de cómputo.

2. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS

2.1 Efectos Directos

2.1.1 Exposición al riesgo a los alumnos y docentes por

encontrarse en ambientes inseguros y precarios: Existe
una exposición de riesgo por las condiciones en la que
se encuentran los ambientes en los que se imparte las
clases y no proporcionan ninguna seguridad para los
alumnos ni docentes

2.1.2 Disminución de los niveles de aprendizaje en los

alumnos: Las condiciones en las que se proporcionan los
servicios, traen como consecuencia una disminución de
los niveles de aprendizaje de los alumnos.

2.1.3 Desmotivación de los alumnos y docentes: Debido a los

factores como la calidad de enseñanza, a la falta de
aulas pedagógicas, administrativas y complementarias;
que desmotivan a los alumnos y optan por abandonar
sus estudios y optan por contribuir con la generación de
ingresos de sus hogares y/o construir un hogar a
temprana edad.

2.2 Efectos Indirectos

2.2.1 Alta tasa de deserción escolar del nivel primario.

2.2.2 Rendimiento escolar por debajo del promedio nacional

2.2.3 Deserción por factores sociales y económicos

2.3 Efecto Final

El efecto final es La disminución de las oportunidades a

continuar y desarrollar estudios del nivel primario.
 EFECTO FINAL

“Disminución de oportunidades a continuar y

desarrollar estudios del nivel primario”.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Deserción por factores Rendimiento escolar por Alta tasa de deserción

sociales y económicos debajo del promedio nacional escolar del nivel primario

EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Exposición al riesgo a los
Disminución de los niveles de Desmotivación de los
alumnos y docentes por
aprendizaje en los alumnos alumnos y docentes.
ambientes inseguros

PROBLEMA CENTRAL

“La Población Escolar De La I.E. 36461 del centro

poblado de Bellavista del Distrito de Surcubamba,
Provincia de Tayacaja y Departamento de
Huancavelica Acceden a un Inadecuado prestación
de Servicio de educación de los niveles de
primaria.

CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas condiciones de Inadecuado equipamiento de
la infraestructura mobiliario escolar y servicios
complementarios.

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Aulas construidas sin los
criterios técnicos
normativos para locales
escolares
CAUSA INDIRECTA
Limitada disponibilidad de
ambientes complementarios, Insuficiente equipamiento y
administrativos, servicios y mobiliario escolar
seguridad
2.5 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
2.5.1 El objetivo central

La población escolar de la Institución Educativa N° 36461 del Centro

Poblado de Bellavista, del Distrito de Bellavista, Provincia de
Tayacaja y Departamento de Huancavelica accede a una adecuada
prestación de los servicios de educación de los niveles de primaria.

2.5.2 Los medios para alcanzar el objetivo central

A. Aulas construidas con los criterios técnicos normativos para

locales escolares: construyendo la nueva infraestructura física de
conformidad con los requisitos mínimos establecidos en las
Normas del Ministerio de Educación y demás aplicables, y con
una adecuada distribución de los ambientes, la institución
educativa se encontrará en mejores condiciones de brindar el
servicio educativo.

B. Mayor disponibilidad, de ambientes complementarios,

administrativos, servicios y complementarios: Toda institución
educativa requiere contar con los ambientes necesarios; que
permita brindar una educación y atención de calidad acorde con
las nuevas tendencias de la educación.

C. Adecuado equipamiento y mobiliario escolar: Dotar la

implementación de equipamiento, de mobiliario escolar,
administrativo y servicios complementarios.
3. FORMULACIÓN
3.1 Horizonte de Evaluación

Contribución del proyecto de inversión al cierre de brechas o déficit de la oferta de

servicios públicos 10 años.

3.2 Determinación de la brecha oferta-demanda

La brecha se ha efectuado en función a la demanda con proyecto, considerando la

situación de los diversos factores educativos y de la población que explica la oferta
actual, la cual no cuenta con infraestructura adecuada por lo que la oferta se
considera 0.

La cantidad de matrículas en el horizonte del proyecto es decir al año 10, se tiene

proyectado una demanda con proyecto de 12 años de 06 años de edad, asi
mismo, una demanda de 13 alumnos de 07 años de edad y 13 alumnos de 8 años
de edad, 13 alumnos de 09 años de edad, 13 alumnos de 10 años de edad y 13
alumnos de 11 años de edad; haciendo un total de 682 alumnos durante el
horizonte de valuación, teniendo a 77 en el último año de horizonte. Por lo que se
estima 06 aulas de construcción nuevas, la I.E solo funciona en turno mañana, la
cual equivale a 06 aulas como mínimo con proyecto para cubrir el turno con la
cantidad máxima de 30 alumnos por sección.

También existe brecha de equipamiento y mobiliario, en tanto para el año de

inversión se considera todo nuevo, dado que, para tal fecha, el equipamiento y
mobiliario actual en algunos casos se estima obsoleto.
 Mejoramiento del servicio de educación primaria en la I.E. 36461 del Distrito de Surcubamba, de la
PROYECTO
Provincia de Tayacaja, del Departamento de Huancavelica.

Cadena Funcional Unidad de medida

Función División Grupo Funcional Sevicio Indicador de Brechas indicador de brecha Contribución
Porcentaje de locales educativos
Educación Educación Básicas Educación Primaria Servicio de Educación Primaria con educación primaria con Local Educativo 87

Indicador de Brecha Unidad de medida Contribucion

Porcentaje de locales educativos con educación primaria con capacidad instalada inadecuada Local educativo 1

Cadena Funcional Unidad de medida

Función División Grupo Funcional Sevicio Indicador de Brechas indicador de brecha Contribución
Porcentaje de locales educativos
Educación Educación Básicas Educación Primaria Servicio de Educación Primaria con educación primaria con Local Educativo 1

Antes de la ejecución de la Inversión Despues de la ejecución de la Inversión

Demandado Implementado Por implementar Brecha Contribución Demandado Implementado Por implementar Brecha
21 16 5 24% 1 21 17 4 19%

3.3 Brecha de servicios identificados

Para la determinación de la brecha se ha considerado el último año del horizonte

del proyecto, el cual se estima en cantidad de matrículas y en términos de aula. A
continuación, se presenta el cálculo de la brecha de matrículas.
 3.4 Enfoque metodológico parámetros y supuestos utilizados

Para determinar la población determinante del proyecto se ha utilizado los

siguientes criterios

3.5 Análisis de la demanda

El proyecto se propone realizar las siguientes actividades la construcción de

ambientes pedagógicos administrativos y complementarios. también se propone la
implementación de mobiliario y equipamiento en general. A continuación, se
presenta la descripción de la alternativa solución.
 3.6 Análisis técnico de las alternativas

A continuación, mostramos la tabla de los análisis técnicos de alternativas.

3.7 Costos de inversión

la inversión total del proyecto, asciende al monto de S/. 5.845,646.27 a precio de

mercado, a continuación, se detalla los costos:
 3.8 Costos de operación y mantenimiento

son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la I.E.N° 36461. Operación, se subdivide a su vez en
personal, bienes, servicios y otros mientras que mantenimiento se refleja en las
actividades.

3.9 Costos incrementales

los costos increméntales se determinan a través de la comparación de los costos

sin proyecto y los costos con proyecto. Al haberse identificado costos en ambas
situaciones proyectamos los costos incrementales asumiendo que los costos de
operación y mantenimiento permaneces constantes a lo largo del horizonte del
proyecto.
4. Evaluación

3.1. Beneficios sociales

Beneficios sociales no valorados monetariamente

El principal beneficio del proyecto es contar con una adecuada infraestructura que
les permita acceder a estándares mínimos de habitabilidad y confort, se
posibilitará un aprestamiento optimo, lo que repercutirá en la calidad de su
educación y consecuentemente en la posibilidad de acceder a mejores niveles de
vida.

3.2. Costos sociales

Los precios sociales se determinaron considerando el factor de corrección cuyo
resultado se muestra en el siguiente cuados de costos de inversión del proyecto a
precios sociales.
 3.3. Estimación de los indicadores de rentabilidad social

Para el presente proyecto ha sido posible estimar tanto el método de Beneficio

Costo como el Costo Efectividad. Con los costos sociales y una tasa social de
descuento de 8%, se obtiene un indicador Económico de Costo Efectividad igual a
8,061.64 soles por cada alumno.

Los resultados obtenidos son los siguiente:

Cuadro: Indicadores de rentabilidad social Análisis de sensibilidad

3.4. Análisis de sostenibilidad

Sostenibilidad del proyecto.

 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. – La Municipalidad Distrital de Surcubamba

es la encargada de realizar la gestión ante el Ministerio de Economía y
Finanzas a través del FONDO INVIERTE PARA EL DESARROLLO
TERRITORIAL – FIDT, Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED) y/o Gobierno Regional de Huancavelica para su disponibilidad
financiera y ejecución del proyecto. Los costos de operación y mantenimiento
serán asumidos por la DRE – Huancavelica.

 SOSTENIBILIDAD SOCIAL. – Existen acuerdos y compromisos de los

diferentes involucrados; en el taller de involucrados, no se han identificado
actores que se encuentren contrarios a la intervención y operación del
proyecto.

 SOSTENIBILIDAD TÉCNICA. - El estudio ha tomado en cuenta la Norma

Técnica RNE; NT “Criterios de diseño para locales educativos de nivel
primaria” versión 12/04/2019 – Resolución Viceministerial N° 084-2019
MINEDU; NTP 260.004 justificado en la capacidad técnica histórica de la
 Unidad Ejecutora para el seguimiento, monitoreo y supervisión de proyectos de
inversión pública, y normas inherentes al presente estudio de preinversión.

 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. - El estudio ha considerado recursos a ser

destinados para la mitigación de impactos negativos y riesgos del proyecto
principalmente durante la fase de inversión y ejecución de obra el monto total
de S/. 45,000 (Cuarenta y cinco mil y 00/100 Soles)

3.5. Gestión del proyecto

En la fase de inversión se tiene que el proceso de selección y adquisiciones lo

realizara la Municipalidad distrital de Surcubamba, a través de sus directivas
unidades orgánicas, siguiendo la Normativa de Adquisiciones y Contrataciones
con el Estado, siguiendo cada una de las pautas.

3.6. Para la fase de ejecución

Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto, es

necesaio que se cumpla con las condiciones siguientes:

 Disponibilidad de los recursos financieros que se necesitan para la ejecución

de la obra.

 Contar con la cantidad y calidad de materiales e insumos necesarios en los

almacenes del proyecto.

 Contar con los recursos humanos (Mano de obra calificada y no calificada)

requeridos por el proyecto.

 Disponer de maquinaria y equipos necesarios.

 Contar con la tecnología requerida por el proyecto.

 Cuadro N°014: Cronograma físico de la ejecución de obra.

Total meta
Cronograma de Metas Físicas (Nro. De Periodos en meses o trimestres)
física
Tipo de Factor
Productivo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
(Unidad de
medida
representativa) Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta
Meta física Meta física Meta física Meta física Meta física
física física física física física física física

Infraestructura 1584.3
- - 1584.35 1188.26 1188.26 1188.26 1188.26 - - - - 7921.74
(m2) 5

Equipo (Nro.
- - - - - - - 29 - - - - 29
Equipamiento)

Mobiliario
(Nro. - - - - - - - 434 - - - - 434
Mobiliario)

Elaboración: Equipo técnico.

Periodo (Meses) Total

Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8

Fase de inversión
28500.0
Expediente técnico 0 66500.00 95000.00
Adecuada y Suficiente infraestructura pedagógica, administrativa y complementarios
Infraestructura 753058.74 753058.74 564794.06 564794.06 564794.06 564794.06 3765293.72
Adquisición de mobiliario y equipamiento
adquisición de mobiliarios y
equipamiento 79242.41 118863.62 198106.03
Gatos generales (10% del Costos
Directo) 67377.8 65396.1 65396.1 65396.1 65396.1 396339.97 397798.14
Utilidad (7% del Costo Directo) 47164.46 47164.46 45777.27 45777.27 45777.27 45777.27 277437.98
Impuesto General a las Ventas 18% 141897.64 137724.18 137724.18 137724.18 137724.18 834691.98 837762.89
Supervisión del proyecto (3% del Costo
Directo) 27906.54 27085.75 27085.75 27085.75 27085.75 164156.09 164760.04
Control concurrente (2% del Costo
Directo) 19485.49 19485.49 18912.38 18912.38 18912.38 18912.38 114620.52
Total Inversión 5845646.27
Elaboración equipo técnico
 3.7. Fase de inversión

Modalidad de ejecución recomendada

La modalidad de ejecución más apropiada qué se recomienda, para los

componentes de la inversión, es la administración indirecta por contrata.

Para la fase de funcionamiento

La DRE de Huancavelica, será quien asumiría los costos de operación y

mantenimiento periódico para el funcionamiento de la institución educativa, así
mismo el director APAFA y padres de familia asumirían las acciones de
mantenimiento y conservación de la I. E. N 36461 de nivel de primaria de la
localidad de Bellavista del distrito de Surcubamba, por lo tanto, se adjunta el acta
de compromiso de operación y mantenimiento de la I.E.

El inicio aproximado del mantenimiento de la infraestructura será cuando se

encuentre de manera óptima para el servicio general

Financiamiento

El financiamiento de los recursos financieros para la ejecución física del proyecto

será a atreves del FONDO INVIERTE PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL -
FIT, Programa nacional de infraestructura educativa (PRONIED) del ministerio de
educación y/o Gobierno regional de Huancavelica; cabe mencionar que estará
sujeta a la gestión por parte de la municipalidad distrital de Surcubamba ya qué
será la entidad encargada de buscar el financiamiento. Por lo tanto, la fuente de
financiamiento es por donaciones y trasferencias.